(2013.1.18)关于印发楼院长管理办法修订稿1

第一篇：(2013.1.18)关于印发楼院长管理办法修订稿1

城关区楼院长管理办法

（送审稿）

总 则

第一条 实行楼院长管理是社会管理创新的重要内容，是推动社区扁平化管理的重要载体，是社区自治功能的延伸和补充。为进一步规范楼院长管理工作，不断提升社区管理服务水平，结合全区工作实际，特制定本办法。

第二条

楼院长管理工作坚持街道领导、部门参与、社区监管、居民自治的原则，实行产生路径、岗位职责、装备标识、管理规定“四统一”的管理模式。

楼院长的产生

第三条

楼院的划分或调整由各社区负责，以管辖范围内的自然楼院、物业小区等为基本单位，根据实际情况，按照方便管理的原则灵活确定，原则上控制在400户以内。各社区划定的楼院，经街道初审汇总并报区人口局核定后，报区民政局备案。

第四条

楼院长应具备以下条件：拥护党的领导，热爱社区工作，热心公益事业，具有奉献精神；原则上具有高中以上学历且年龄不超过50周岁，具有较好的组织协调、沟通交流和信息

及时收集社区居民关心关注的热点难点问题，做好社情民意的收集和传递工作。

4、邻里纠纷调解员。协助社区及时做好楼院内居民矛盾纠纷的化解工作以及重大矛盾纠纷的调处工作。

5、社会救助公证员。协助社区做好城乡低保民主评议和社会救助的核实工作。

6、环境卫生督查员。协助社区组织居民群众开展楼院卫生大扫除、社区环境卫生整治、大气污染行为整治等公益活动，及时劝阻、制止毁坏城市公共设施、污染大气环境、影响居民正常生活的各类行为。

7、社区安全巡查员。协助社区对楼院内的社会治安、交通安全、生活安全、生产安全方面的情况进行巡查，及时上报或配合消除影响居民群众生命财产安全的各类隐患。

8、文明新风倡导员。协助社区开展积极向上、形式多样的群众文化娱乐活动，弘扬传统美德，弘扬时代新风，倡导知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

楼院长的待遇

第八条

实行楼院长生活补贴制度，区级财政根据区人口局核定的每名楼院长管理服务的户数，按照每户每月2元的标准给予生活补贴。补贴分为基础补贴与绩效补贴两部分，其中基础补

作开展情况进行年度考核；区民政局负责每年组织召开一次总结表彰会，对成绩突出的楼院长，给予一定的表彰奖励。

第十三条

对于连续两次考核不合格的楼院长，由社区审核批准，并按照程序上报街道，经街道报区民政局与区人口局备案后终止其志愿服务工作；对于因本人原因不能继续工作的，由本人提出书面申请，社区审核批准，并按照规定程序及时进行补充、报批。

第十四条

本办法自公布之日起实施。第十五条

本办法由区民政局负责解释。

第二篇：社区楼院长实施方案

禄家巷社区楼院长实施方案

为了加强基层基础工作，进一步规范社区楼院小区的管理，不断提高社区社会事务的工作水平，拟公开选聘居民院落负责人，积极配合社区开展工作，努力构建以居民院落楼院长为主的社会综合管理工作机制，实现长效管理。根据社区实际情况，现就楼院长管理试点工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七人和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，改革创新社区管理方式，通过选聘居民院落负责人，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，增强社区自治能力和凝聚力，进一步扩太基层民主，确保人民群众直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，促进居民院落安定和谐。

二、工作目标

通过实施楼院长管理，建立部门、街道、社区和楼院“四级联动”工作机制，努力实现基层社会事务的科学化、规范化、常态化管理。

三、工作原则

（一）坚持发挥楼院长熟悉人脉优势的原则。通过楼院长在各楼院内不定期的开展政策宣传等工作，深入宣传党的各项方针政策，提高宣传效果。

（二）坚持发挥楼院长熟悉环境优势的原则。依靠楼院长对居民区情况了解、群众威信度高，发动他们组织居民开展环境卫生整治、扶贫济困帮挟、社会治安管理等工作，共创美好家园。

（三）坚持发挥楼院长组织协调优势的原则。依靠楼院长组织开展形式多样的文艺体育活动，使社区居民进一步了解社区、支持社区、奉献社区，使居民在活动中相互交流，增近邻里团结。

（四）坚持发挥楼院长示范带头作用的原则。在工作中要求楼院长时时牢记工作职责，事事发挥模范带头作用，积极开展创建和谐家庭、和谐楼栋、和谐楼院等活动，通过叫、和谐”建设“大和谐”，通过每个楼院的和谐，促进辖区和谐。

四、试点范围

试点工作范围为：五泉街道禄家巷社区，具体包括社区管辖区域内的单位家属院、商品楼小区、公房性质楼群和“三不管”院落。

五、楼院长选聘条件

1．拥护中国共产党领导，身体健康，有较强的责任心和事业心，能够吃苦耐劳，热爱社区管理工作；

2．必须常年在所小区居住，具有一定文化程度，年龄在40至60岁，男女不限，离退休老同志、老党员、在群众中有较高威信和良好人缘的同志或特别优秀者为宜；

3．有一定的表达能力和组织协调能力； 4．无违反有关法规和政策行为。

六、楼院长评选范围 社区按照常住人口总数每500户l名楼玩长的标准进行选聘。

七、楼院长工作职责

楼院长实行分片包干责任制，配合社区开展各项工作。

（一）社会治安综合治理工作职责

1、向社区居民进行社区治安防范宣传教育；

2、组织群众自发进行治安巡逻和安全防范工作；

3、发动群众做好违法犯罪人员，特别是违法犯罪青少 年的帮教，监改工作；

4、协助有关部门调解民间纠纷，化解矛盾，减少社区 不安定因素；

5、协助公安机关流动人口的监管工作；发现楼院内及 周边流浪乞讨人员，及时向有关方面及时上报信息；

6、全面排摸社区内复转军人、吸毒人员、法轮功练习者、涉访涉诉等有关人员，并协助街道社区建立人员信息档案；

7、及时了解掌握社区内维稳信息，定却走访辖区单位，掌握维稳动态。在出现各种不稳定因素时，第一时间上报街道社区和有关部门。

（二）社区环境卫生工作职责

1．积极宣传环境卫生管理规定，卫生科普知识，增强广大居民卫生意识，共创国家卫生城市；

2．积极开展爱国卫生运动；动员辖区居民定期开展灭鼠灭蟑，清除四害活动，使社区环境卫生达到无杂草，无杂物，无家 禽家畜，无成堆余瓦砖，无张贴，墙门内与车棚楼道无堆放物，无灰尘及张贴；

3．协助管好小区内基础设施，制止乱搭、乱建违章现象，确保社区外环境清洁干净；

4.开展社区健康教育，普及居民健康知识。

（三）社区人口与计划生育工作职责

1．认真宣传计划生育政策、法规和具体措施；

2．引导居民开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务； 3．及时登记了解辖区生育和死亡情况，及时报告有关信息和数据。

（四）社区文教活动工作职责

1．密切辖区内学校、和家庭的联系，发挥社会各界力量，齐抓共管，做好德育工作；

2．对社区成员进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育，大力营造文明向上的社区精神风貌；

3．广泛开展内容健康、形式多样的群众性活动。

（五）社区妇幼工作职责

1、帮助小区内妇女、儿童维护权益； 2．广泛开展各类评比创建评比活动；

3．组织辖区居民开展社会公益活动，培养和关心下一代健康成长。

（六）社区帮扶救助工作职责

1．负责掌握本辖区内离退休失业及特困人员的基本情况，努力帮助失业下岗职工再就业；

2．全面排摸社区内零就业家庭、下岗失业人员、大中专毕业生等无业或未充分就业人员，并协助街道社区建立起人员信息档案；

3．协助街道、社区社保调查摸底核实等工作；

4．对特困和孤寡退（离）休人员定期入户慰问了解情况工作，并协助街道社区建立人员信息档案，组织开展社常区居民邻里互助互爱、互帮互敬、帮困解难等活动；

5。积极配合社区开展的其他工作。

八、保障措施

（一）加强组织领导。社区为了加强组织领导，成立楼院长管理试点工作领导小组（具体名单附后），具体负责组织实施工作。社区要充分认识楼院长试点工作的意义，加强组织领导，由街道党工委、办事处负责具体指导开展工作，按照“一居一策”的原则，制定具体管理办法和操作流程，有计划、有步骤地组织实施好楼院长管理工作，为在全区推行此项工作创造经验。

（二）确保资金到位。楼院长管理工作的实施，需要相应的资金保障，根据本次试点工作要求，社区将按照街道统一安排，发放生活补助。

禄家巷社区 2010年5月

禄家巷社区 楼院长实施方案

第三篇：楼院长发言稿[最终版]

五泉小苑楼栋长发言稿

尊敬的各位领导，各位居民：

大家好，今天我作为五泉小苑的一名楼栋长站在这里感到非常的荣幸，对我们五泉小苑内的全体住户来讲，今天的生活环境，卓实来之不易。在此，请允许我代表被选上的7位楼栋长，对为五泉小苑倾注大量心血和给予强有力的支持和配合的区委、区政府、五泉街道办事处领导致以深深的谢意；向为居民自管会的成立作了大量细致而繁杂工作的社区工作人员和广大热心的居民，致以最崇高的敬意。

五泉小苑位于金昌南路85-99号，院内有三栋楼，8个单元，现居住168户395人，过去是一个“三无楼院”，因为修建时间较长，没有物业，院子长期处于无人管理的状况，楼栋内墙上乱画电话号码、到处张贴小广告、楼道和楼院里堆满杂物、院内地面尘土飞扬、乱搭乱建，居民家庭文化氛围不浓厚，基础设施不完善等现象在是司空见惯。这么多年来没有多少改变，今年4月份开始，五泉街道书记主任来到我们小区，看到我们的生活环境后提出要为我们建设一个全新的五泉小苑，街道经过3个月的建设，投入了大量心血和财物，由最初的半信半疑到现在的自己成为一名楼栋长，我是打心眼里高兴，将我们破旧的楼粉刷一新、悬挂各种宣传版面、修建报刊栏、又种花植绿，拆除违章建筑，修建纳凉桌椅。看着整洁的环境，坐在小苑亭子中欣赏着诗词歌赋，很多居民都非常感动地说：“真没想到这老房子堆里还有人为我们建花园。”现在，我们每天都能看到来我们小苑参观的络绎不绝的人们，大家都非常自豪，不由的主动维护起身边的环境来。

3月30号，社区的向书记亲自主持会议为我们选举了楼院长，在居民的热情提议下，6月8日下午，街道办事处的赵主任又亲自来到我们小苑，主持居民们展开了一场楼栋长的选举大会，把我们这些年事已高，但对楼院环境比较熟悉，而且在人际关系、沟通方面有丰富的经验的7老人们推选出来成为一名楼栋长，让我们可以发挥自己的余热，为居民再做点实事。

小苑的环境变美了，居民们为在这样一个舒适优美的院子生活而欣慰的同时，纷纷提议能有个活动室就好了，街道赵主任认真听取了我们的意见，积极关注此事，社区联系楼院长和楼栋长多次商议，最终在小苑内一楼租下了一间房子，免费作为小苑居民的活动室，该活动室今后将作为我们的党团活动室、少年辅导室、文体娱乐室、图书阅览室、虚拟养老爱心饭桌，居民们都激动的说“这真是家门口的文化娱乐场所啊！街道为我们提供了一个学习、娱乐的地方，也为老年人提供了交流的平台，我们老年生活不再孤独寂寞了。”

在我看来，我们都应该积极参与到楼院居民自我管理的队伍中来，“建设美好家园”是我们所有居民的想法，也是我们楼栋长的工作目标。这不仅仅是一句口号，而是有着实实在在的内涵，是要靠楼院环境一点点的改变和楼院居民共同的努力和维护。作为楼栋长，我明确了工作职责，首先最基本也是最重要的职责之一就是了解人口基本信息，我们要随时与住户沟通，掌握人口动态变化，为社区提供真实、详细的辖区人口信息。我们肩负的职责就四句话：宣传政策、掌握信息、沟通协调、管理服务，虽然简单的四句话，但需要我们用责任心来实践它。再有，我们需要引导居民树立科学的人生观，崇尚文明，反对邪教，充分利用街道为我们修建的宣传橱窗、板报等宣传阵地，在小苑内广泛布置宣传专栏，经常发放宣传资料，使居民走出家门，融入大家庭，让居民团结一致，健康向上，远离邪教。

请各位领导，各位居民相信，在区委、区政府、街道办事处领导的关心和支持下，在居民们的积极参与和配合下，我们有热情，有决心，也有能力，克服一切困难，把五泉小苑建设成为一个“生活环境优雅，秩序管理井然，功能配套齐全，温馨和睦”的文化小苑。

第四篇：楼院长工作机制

社区楼院长工作机制

为切实贯彻落实“网格化管理工作长效机制”，《郑州市房屋租赁和流动人口管理条例》，维护辖区的稳定与发展工作，特制订本责任书。

1、社区各楼院长必须服从社区党支部、居委会的工作安排，积极支持配合包院干部工作，通讯工具必须24个小时保持畅通，出现拒接电话，无故不接电话，将进行通报批评，按责任书有关内容进行处罚，如换号码，必须及时上报社区领导，进行备案。

2、按照社区居委会的工作要求，按时、保质的上报各类工作信息。

3、配合包院干部一起人户走访，掌握所包巷道居民的基本情况，精神状态，职业场所等，如包户干部病假、事假等原因，楼院长必须全盘负责所包院落(合同签字、包院内办理各种手续、证明、进行人户走访)等相关工作。

4、楼院长配合包户干部必须与房管站签订房屋租赁管控责任书。

5、楼院长必须保证所包巷道内无“三无”人员、蒙 面女，蓄大胡子人员，高危人员。

6、配合包户干部如实填写流动人员真实情况，及时更新流动人口台账，做到底数清、情况明，并分类统计登记备案；对流动人口实行动态管理。

7、配合包户干部对本社区的出租屋信息实行登记备案制度，定期与房屋出租管理协会核对。

8、流动人口信息必须真实有效，与台账相符合，有人员变动及时上报房管站，并督促包院干部完善自己的备份台账。

9、督察组清查流动人口时，将按照包院干部所交台账，进行一一核对人口信息，如有不实，由楼院长负一定的责任，片区负责领导将承担连带责任。

10、在以上工作中表现好的，社区在各阶段考核时，给予评先奖优。对于不负责任的楼院长在检查中出现问题的，第一次在全体干部会议上进行批评，第二次会议上做书面检查、第三次社区通报批评，超过三次，在编干部在考核评比中被评为不称职，其他工作人员工作不认真，自动写辞职报告!

2012年7月01日

第五篇：社区楼院长发言稿（精选）

各位领导、朋友们：

今天我发言的内容是：

当楼院长后的一点点认识和体会

当楼院长，我一开始还是有些犹豫的，想着多一事不如少一事。可从以往多次搞活动的接触中发现，居委会这一帮人还不错；再说，我们应该有感恩之心。我们这些人曾挨过饿，经历过“文革”。正如俗话所说，爬过高山的人才知道什么是平川。我说，吃过苦的人，才能体会到：今天生活之甘甜！改革开放的胜利成果来之不易啊，我们要珍惜，我们要维护！社区是我们自己的家园，建设文明家园，搞好社区的和谐稳定，是实现你的梦、我的梦——中国梦的基础和根基。我和每一个有良知的中国人一样，应该为中国梦的实现做点什么；更何况作为一个退休的人，不从身边事做起，不做点楼院里的事，你还能干什么？

我当楼院长两三个月以来，遇到了些真实的事情，这些都教育了我，也提高了我的认识。现将一些认识和体会，以时间为顺序，向各位领导和朋友汇报如下：

2013年11月的一天，居委会召开了“冬防”工作动员会，给我们讲了楼院长的服务范围和职责。那时天已冷了，我怕自己管辖的17个商铺取暖生火而冒烟，就时不时地在周围转转。一日，我走进一商铺，亮了自己的身份，说明了来意，没想到那位女老板说：“这好，这样政府离我们就更近了。”哇塞！她抛出了“政府”两个字，这着实把我震了一下！“政府”二字分量很重，很重啊！我立马意识到小小楼院长的工作，蕴含着不平凡的意义——为这样有意义的工作做出牺牲，值。

在楼院内挂牌后就热闹了：一是在院子里碰上了1102号楼的郝师傅，她热情地和我握手，开玩笑地说请客，还说她可以给我帮忙。二是1101楼的周师傅给我建议：在社区办老人食堂。并滔滔不绝地讲述了兰州市城关区解决老人就餐问题的美好景象。一天，我在楼下碰上了一个人，他一直歪着头，笑着看我，我有点莫名其妙，他问：“你姓侯吧？”“嗯。”“那你是我们的楼院长。”（我忘了楼院长这事）“是。”这时我才忽然意识到了什么，便乘机热情地和他聊了聊，并宣传了一下“网格化管理”和我们的工作职责等。真没想到，大家对我们工作，这么在意，这么重视，这么支持。这也说明居民是热爱自己的社区的。这是创建和谐社区的基础，是好现象。但我想，大家越重视，我们的担子就越重。

2月11日，我去看望01楼一位87岁的老人。老太太腿不好，坐轮椅，很不方便。过年保姆回家还没回来，她就更加寂寞了。我和她聊天聊了两个多小时。这是一位非常明事理又自尊、矜持的老人，但老人还是憋不住向我倾诉了她的极端孤寂和无奈（儿女也孝顺，然而……）。她开心地说：“今天和你说说话，心里轻松多了。”还说：“能自己行动就是最大的幸福。自己不能动，干着急没办法。”我，心里酸酸的……她还告诉我，楼下商铺卖粮油的经常给她送粮油。事后，我到楼下商铺去致谢。老板说：“我见不得这样的老人，太可怜。人啊，都会老的。我的老人也80多了……”我们心里都酸酸的。是啊，这种老人的孤独是一般人体会不到的。这些事后，我的体会是：

1、对老人的关心（孝顺）不能只限于金钱和物质。

2、对一个老人和孤独者来说，聊天也是很好的关心和帮助。我以后要多关心她。

3、以前，总觉得那些经商的，就知道赚钱；现在觉得，他们也很善良，很可爱；他们很渴

望“政府”的温暖。

2月12日，02楼一位住户打电话说，楼上往自家漏水，求助（这家是才搬来的，不了解物业情况）。我替他查找了物业的电话号码（25475）。2月14日下午，在商铺前碰上了1102楼的几个姐妹。其中一个和我熟，就向大家介绍了我，大家在笑声中也做了自我介绍。突然有一位大声说：“带我们去玩吧！”我没有任何思想准备，但还是说：“好，等天暖和了。”3月3日，01楼的王师傅打电话说，她老公要做白内障手术（上周就打过）询问有关事宜。我给她讲了自己所有知道的，还得给她强调：一定要听医生的。事后，我打电话回问手术情况以示关心……这些事说明：

1、干楼院长这活儿，事无巨细都得“管”。

2、大家的要求很高，要求也不少。

3、大家信任我们——信任这两个字也挺有分量。同时我也意识到，以后要带领大家搞些集体活动，要创造条件和大家一起锻炼身体（和大家零距离接触是创建文明社区的好办法。我现在还不敢承诺什么。）。事后，我查看了楼院的地形，还行，有活动的空间。

2月22日上午，去17个商铺看了看。这些商铺地处街面又是交通要道，客流量大，所以它们的安全卫生更重要。我去后做了自我介绍和他们相互认识了一下。二是说明了一下“网格化管理”的理念。三是向他们提出安全、卫生要求。大家态度都好，又反映了一些问题：1，楼上往下扔垃圾。

2、铺面前呕吐（下车的人、喝了酒的人）、小便的现象严重。

3、建议在附近修建厕所（当时我亲眼见到问哪里有厕所的着急样儿）。这些的确是最不起眼的事儿，但其实是实实在在的问题。扔垃圾的事，打算入户时一家家叮咛；厕所之事没那么简单，在2月

底区里、街道领导来我们社区时我汇报了。

……短短两三个月的时间和以上大大小小的事实告诉我：当楼院长没那么轻松。它没有权，没有钱，没有行政手段。只有一颗爱心。它是一个良心活，它是爱的奉献，它是一个阳光工程。我们只能在奉献中享受“送人玫瑰手留余香”的快乐。

那日，区上王书记、民政局赵局长和街道的有关领导到我们社区来了，他们的讲话很接地气，人听了很亲切，心里很踏实。我也觉得“离政府近了”！还有居委会的同志们都在努力的工作，这些是我们搞好工作的依靠。

信口说的。请大家批评指正！谢谢！