市局主题教育家方案[模版]

第一篇：市局主题教育家方案[模版]

关于印发《宜昌市律师公证行业开展 “发扬传统 坚定信念 执业为民” 主题教育实践活动实施方案》的通知

各县市区司法局：

现将《宜昌市律师公证行业开展“发扬传统 坚定信念 执业为民”主题教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二O一一年六月七日

主题词：律师公证 主题教育实践活动 实施方案 通知 抄送：省司法厅、市委政法委、局领导、市律协、市直律师事务所

宜昌市司法局办公室 2011年6月7日印发

宜昌市律师公证行业开展“发扬传统 坚定信念

执业为民”主题教育实践活动实施方案

为了大力弘扬革命传统，教育全市律师、公证员进一步坚定中国特色社会主义理想信念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，根据省厅《湖北省律师行业开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动实施方案》和省公证协会转发《中国公证协会关于深入开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的意见》以及市局《全市司法行政系统关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的实施方案》的要求，市局决定，今年6月至明年3月，在全市律师公证行业开展“发扬传统、坚定信念、执业为民”主题教育实践活动。现结合我市律师公证行业实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实[2010]中办发30号文件精神，认真贯彻落实全国律师工作会议精神、全国律师党建工作会议精神，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执业为民和推进律师公证工作为主要内容，着力解决律师公证 3 队伍在理想信念、宗旨意识、执业作风等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师公证队伍，切实担负起中国特色社会主义法律工作者的神圣使命，以优异的成绩迎接建党90周年。

二、工作目标

一是理想信念进一步坚定。全市律师、公证员进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、情感认同，始终坚持律师公证工作正确的政治方向，坚持党对律师公证工作的领导，坚持做中国特色社会主义法律工作者，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，坚持和拥护中国特色社会主义政治制度、法律制度和律师公证制度。

二是服务群众的能力进一步提高。全市律师、公证员牢固树立群众观点，切实解决对群众的感情问题，自觉把执业过程变成服务群众的过程，使广大律师、公证员与人民群众的关系更加密切，人民群众对律师公证工作的满意度不断提高。

三是律师党建工作进一步加强。继续深入开展“创先争优”活动，建好建强律师行业基层党组织，巩固扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果，律师行业党的领导观念进一步强化，律师党员意识进一步增强，律师党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

四是精神状态进一步振奋。全市律师、公证员深刻理解在党的领导下我国革命、建设、改革的光辉业绩，深刻理解律师公证 4 制度恢复重建30多年来取得的巨大成就，深刻把握全面建设小康社会赋予律师公证工作的新任务新要求，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，推动全市律师公证事业不断发展进步。

五是职能作用进一步发挥。律师公证服务深化三项重点工作不断取得新成效，律师公证事业改革发展不断迈上新台阶，全面落实全市司法行政工作会议对律师公证工作提出的目标任务，为维护我市经济社会实现跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

三、基本要求

一是坚持全员参与。全市律师、公证员人人参与活动、个个受到教育，以此不断提高全体律师、公证员思想政治、职业道德和业务素质。

二是坚持正面教育。以正面教育贯穿始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全市律师、公证员的自觉性。

三是坚持教育与实践相统一。通过教育推动实践，在实践中深化教育，把广大律师、公证员崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、推进依法治国的实际行动。

四是坚持群众路线。深入群众，深入到服务对象中去，认真听取他们的意见和建议，把群众和服务对象是否满意作为衡量主题教育实践活动的根本标准。

五是坚持突出特色。紧密结合律师公证行业实际，开展丰富多彩、特色鲜明的主题活动，使主题教育实践有载体、有抓手。

六是坚持务求实效。力戒形式主义，不做表面文章，确保活动各项要求落到实处，在解决律师公证行业突出问题、提高律师公证队伍建设水平、服务科学发展上取得新的成效。

四、主要任务

(一)宣讲光荣传统，始终保持奋发有为的精神状态。广泛深入宣讲党的光辉历史和丰功伟绩，宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来党团结带领全国人民取得的辉煌成就，宣讲司法行政英模执法为民和优秀律师执业为民的先进事迹，使广大律师、公证员从思想深处解决为什么入党、为什么当律师或公证员、为什么奋斗的问题，自觉把崇高的理想信念同律师公证工作职责使命结合起来，进一步增强政治责任感、职业使命感和工作紧迫感。

一是组织律师、公证员听取市委政法委举行的光荣传统教育报告会和光荣传统教育宣讲团的主题宣讲报告。深刻理解历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放。

二是组织开展主题党日活动。组织党员律师和党员公证员重温入党誓词，重读(看)反映革命、建设、改革时期的经典著作(影片)，走访革命、建设、改革时期的先进模范人物。请先进模范人物和党史专家作报告，召开研讨会、座谈会，参加纪念征文、知 6 识竞赛、唱红歌等，掀起开展光荣传统教育的热潮。组织学习司法部组织的刘玉美、吴战保同志先进事迹全国巡回报告会。

三是加强律师公证行业文化建设。组织参加上级部门举办的建党90周年征文活动；举办一次全市律师、公证员运动会，不断活跃律师、公证员文化生活；与市检察院联合举办一次律师与公诉人辩论赛，提高律师刑事辩护能力和水平；举办一次全市公证员业务研讨会，提高公证员业务能力；市律师艺术团开展演出活动，丰富律师业余文化生活，提升律师行业社会形象。(二)组织专题学习，坚定中国特色社会主义信念。深入开展理想信念教育专题学习，教育引导广大律师、公证员深刻认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，始终坚持党对律师公证工作的绝对领导，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

一是组织观看坚持中国特色社会主义道路专题片。通过对中国特色社会主义事业的伟大成就和苏东剧变、发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训、国际金融危机等重大历史和现实事件的剖析，深刻理解中国特色社会主义制度的优越性，增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

二是深入开展座谈、讨论。认清西方错误政治观点、法学观点在律师公证执业领域的具体表现形式和路径，切实增强政治意 7 识、大局意识、忧患意识和责任意识，提高政治敏锐性，以实际行动维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民利益，维护社会大局稳定。

三是深入开展中国特色社会主义理论体系教育。加大社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育力度。使全市律师、公证员充分认识到律师公证工作的政治性强，是西方敌对势力攻击诋毁和图谋“西化”、“分化”的重点领域。必须时刻保持清醒头脑，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制观念的倾向，坚持和完善中国特色社会主义律师公证制度。

四是深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动。教育引导律师、公证员深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求与职责使命，自觉坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

(三)开展群众观点教育，切实做到执业为民。教育引导广大律师、公证员进一步树立群众观点，认真审视自已对群众的感情究竟有多深，群众在自己心中的位置究竟有多重，自己为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，自觉把执业过程变成服务群众的过程，进一步密切律师、公证员与人民群众的关系。

一是推荐我市心系群众、执业为民的优秀律师参加省厅、省 8 律协组织的优秀律师事迹报告团，积极组织我市律师、公证员参加优秀律师巡回报告会，用身边的事教育身边的人，进一步深化广大律师、公证员执业为民的宗旨观念。

二是全市每个律师事务所、公证处要认真开展一次群众观点大讨论活动。在讨论活动中，每个律师、公证员要自照镜子，自找差距，撰写学习心得、体会文章，从思想深处解决为谁执业、为谁服务的问题。

三是组织律师、公证员继续开展法律援助为民办实事活动，努力提高法律援助办案质量，切实解决困难群众请律师难、办公证难、打官司难、打官司贵的问题。

四是做好县域、贫困地区律师事业发展的帮扶工作。对县域、贫困地区律师事业发展状况开展调查研究，建立城区律师事务所与县域、贫困地区律师事务所对口帮扶机制，促进县域、贫困地区律师事业的发展。

五是组织开展党员律师、党员公证员义务奉献日活动、律师公证员助学助残扶贫活动、律师公证员义务法律咨询活动，提升律师公证员的公益形象；

六是积极引导律师、公证员为全市“十二五”经济社会发展良好开局提供法律服务。组织律师、公证员认真研究全市“十二五”经济社会发展规划的法律服务需求，适时跟进我市“省域副中心城市”建设和市委、市政府“决战十二五，实施新跨越”的战略部署。拓展律师、公证员为大企业提供“直通车”法律服务 9 工作领域，积极开展“百强企业服务”行动，提高法律服务质量。搭建为中小企业提供法律服务的平台，向市中小企业委员会办公室推荐一批律师提供定向服务。围绕保障和改善民生，积极组织律师、公证员开展法律援助工作和公益性活动。围绕社会主义新农村建设和城乡一体化建设，组织律师、公证员为农民增收、农业发展、农村进步提供法律服务。

七是积极引导律师、公证员为深化三项重点工作发挥职能作用。积极引导律师、公证员依法、有效、妥善化解社会矛盾。教育引导律师、公证员贯彻调解优先原则，树立调解也是办案的观念，努力把调解作为诉讼的前置程序，更多采用调解手段平抑、释缓、消弭社会矛盾冲突，鼓励律师积极参与人民调解、行政调解和司法调解等各类调解活动。积极引导律师参与社会管理创新。推动律协相关专业委员会加强对社会管理难点、热点问题的研究，积极为党委政府从源头上、根本上、基础上维护社会和谐稳定建言献策。积极推荐律师、公证员参与党委政府组织的社会稳定风险评估，发挥律师、公证员在党和政府主导下维护人民群众合法权益机制中的独特作用。探索建立律师、公证员参与社会管理创新的有效途径，搭建律师、公证员参与社会管理工作平台。

八是做好评先表优工作。结合创先争优活动，大力表彰律师行业“五好党支部”、“五带头”优秀律师党员和先进党务工作者。认真做好司法部关于确立全国律师行业100个创先争优活动示范点、1000名党员律师标兵的组织推荐工作。同时，组织广大律师 10 观看中央政法委组织的表彰大会和报告会实况，对照先进单位和个人，查找自身差距，明确努力方向。阅读《政法群英录》教育读本，观看司法部组织的司法行政系统英模现身说法。

(四)开展警示教育，促进公正廉洁执业。教育引导律师、公证员公正廉洁执业。督促律师事务所、公证处加强内部管理，经常性开展公正廉洁执业警示教育工作，加强律师、公证员执业各个环节的动态监管。进一步强化律师、公证员诚信执业的“生命线”意识、依法执业的“高压线”意识。进一步规范律师与司法人员之间的关系，规范律师、公证员的执业行为，努力营造廉洁执业、诚信执业、规范执业的行风。

一是认真组织观看中央政法委制作的警示教育专题片。深入剖析近年来律师行业发生的重大违法违纪执业案例，深刻认识少数律师的违法违纪行为对律师行业带来的严重负面影响，巩固和扩大去年警示教育活动成果，做到警钟长鸣。

二是律师事务所、公证处召开一次全体律师、公证员大会。围绕人民群众反映强烈的违法违纪执业问题，对照管理法规和行业纪律要求，认真查找存在的问题，深入剖析原因，有针对性地制定整改措施。

五、步骤安排

(一)动员部署阶段。从2011年6月中旬到6月下旬。制定律师公证行业主题教育实践活动实施方案，召开动员大会，进行安排部署，营造活动氛围。

11(二)具体实施阶段。从2011年6月下旬到2012年1月。认真组织开展宣讲光荣传统、专题学习、群众观点教育和警示教育等各项活动，把主题教育实践活动各项要求和工作落实到位。

(三)总结验收阶段。从2012年2月到2012年3月。对照活动方案，检查活动内容落实情况，查漏补缺。市局、市律协派出检查组对各地开展主题教育实践活动进行抽查和考核验收。各地要通过实地检查抽查、群众评议等形式，对主题教育实践活动进行考核验收。各县市区司法局要在2012年2月底前向市局报送主题教育实践活动总结。

六、组织领导

(一)加强领导。市局成立主题教育实践活动领导小组，加强对全市律师公证行业主题教育实践活动的领导和指导，领导小组下设办公室，办公室设在律公科，各地也要成立相应机构，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

(二)落实责任。各级司法行政机关、律师协会领导同志要在律师事务所、公证处建立联系点，经常到联系点督促、检查、指导主题教育实践活动。各级司法行政机关、律师协会要加强对律师公证行业主题教育实践活动的督导检查，适时开展调研督查，采取召开专题会、推进会、经验交流会、派检查组督导等形式，对活动进展情况进行检查指导，确保各项要求和措施落到实处。要加强信息反馈工作，做到上下联动，相互配合。

(三)统筹推进。各级司法行政机关、律师协会要把开展主题 12 教育实践活动同创先争优活动结合起来，同贯彻落实[2010]中办发30号文件结合起来，同深化三项重点工作结合起来，同推进律师公证行业文明创建工作结合起来。统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

(四)搞好宣传。要大力宣传律师公证行业主题教育实践活动中涌现出来的好典型、好经验、好做法。要根据主题教育实践活动开展的阶段性特点，认真策划，突出重点,在“七一”前后掀起宣传高潮。进一步展示主题教育实践活动给律师公证行业和队伍建设带来的新变化、新气象。

第二篇：市局检查整改方案

吕梁市煤炭工业局水文地质及瓦斯管理 专项大会诊问题及建议的整改方案

山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司

二0一三年十一月

吕梁市煤炭工业局水文地质及瓦斯管理 专项大会诊问题及建议的整改方案

柳林县煤炭工业局：

为了确保我矿安全生产，根据吕梁市煤炭工业局吕煤安[2013]803号《关于开展全市煤矿水文地质及瓦斯管理专项大会诊的通知》要求，市局第二现场会诊组会同柳林县煤炭工业局于2013年11月9日对我矿井上、下及地面资料进行了全面会诊，专家组会诊共发现问题12条，其中水文地质4条，瓦斯管理8条，建议5条，其中水文地质2条，瓦斯管理3条，针对市局检查提出的问题和建议，矿长温贵平立即组织管理人员，召开专题会议，逐条进行讨论研究，制定整改方案，落实责任人，制定措施、限定期限，积极进行整改。存在问题和建议的整改措施如下：

一、成立整改领导小组

组 长：温贵平

副组长：刘侯平、薛学涛、陈福平、李建平、高虎定

石虎平、高志飞、赵琦才

成 员：马乐平、高生峰、郝小亮、范耀忠、李 栋、杜虎生、程柏圣、张彦才、张有命、张照成、邢小军、强燕忠、王永彪、乔建平、薛 峰

二、存在问题及整改措施

（一）水文地质方面

1、防治水中长期规划、计划缺乏针对性。现采掘区域不带压，但规划中有针对陷落柱、断层、导水构造等采取的防治水措施；中长期规划中2013年的费用预算与2013防治水计划不一致，中长期规划中预算的费用明显不符合实际，计划无防治水工程明细。

该问题由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋根据2013防治水计划中的费用预算情况在中长期规划中结合实际情况进行全面调整，确保数据一致。特别是结合矿井实际水文地质情况在规划中制定切实可行的防治水措施。同时对计划中的防治水工程逐项列出。

2、井下物探成果解释时对物探低阻异常概念理解有偏差，物探数据采集干扰因素多，成果质量不高。

该问题由技术矿长陈福平负责，责成水害防治中心主任高志飞，结合物探仪器使用培训教材和相关水文地质资料，严格按照其操作规程进行操作，消除各种干扰因素，保证在井下采集数据可靠，加强矿

井水文地质知识的学习，加深对物探成果低阻异常概念等全面掌握和了解。

3、雨季“三防”隐患排查未实现隐患闭合管理。部分隐患有排查记录，但无治理记录，无落实人，无治理结果验收人。

该问题由安全矿长薛学涛负责，责成安监站长高生峰对雨季“三防”排查存在问题进行重新排查，并制定切实可行的整改措施，落实责任人，进行验收销号。整改期限至2013年11月15日。

4、雨季“三防”工作实施方案中，没有体现矿山辅助救助队队长的主要职责。

该问题由安全矿长薛学涛负责，责成安监站长高生峰，对雨季“三防”工作实施方案中各相关辅助救助队长的主要职责进行进一步明确，要求制定有较为详细的工作责任。整改期限至2013年11月13日。

（二）瓦斯管理方面

1、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告过期。

该问题由技术矿长陈福平负责联系有关资质部门进行鉴定,整改期限至2013年12月10日。

2、主要通风机停电、停风应急救援预案中，没有主要通风机停风后瓦斯超限的处臵内容，针对性不强。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善主通风机停电、停风后瓦斯超限的处臵内容，按照局部通风机停风后瓦斯超限三级瓦斯排放制度进行瓦斯排放，整改期限至2013年11月12日。

3、防尘系统图中，主井井底煤仓下口风流下侧未标注风流净化水幕。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善防尘系统图，在主井井底煤仓下口风流下侧标注风流净化水幕，整改期限至2013年11月11日。

4、通风系统图中，未标注主通风机叶片角度；通风设施标注不全。该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善通风系统图，及时在图纸上标注主通风机叶片角度等通风设施，整改期限至2013年11月11日。5、11月份配风方案中采用10月24日的测风数据，用风地点前后表述不一致。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才对11月份配风方案中的相关数据进行核对，确保数据前后一致，整改期限至2013年11月11日。

6、瓦斯检查手册没有班组长签字，瓦斯交接班记录内容模糊看不清，瓦斯报表有涂改现象；瓦斯检查设点计划无变更说明；密闭台账与密闭检查记录地点不一致。

上述问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才在瓦斯检查手册上增添班组长签字一栏，每班进行签字确认；重新打印瓦斯交接班记录；瓦斯检查设点计划如有变更时，需进一步增设变更说明；密闭检查地点记录，严格与密闭台账相一致；瓦斯报表严禁出现涂改现象，如有涂改现象，及时重新填写，整改期限至2013年11月14日整改完成。7、9109运输顺槽测风牌板未填写计划风量；9107回风顺槽无压风门气动装臵损坏，不能自动关闭。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才按照配风方案计划风量填写，整改期限至2013年11月11日；对“9107回风顺槽无压风门气动装臵损坏，不能自动关闭 ”的问题，责成通风队长强燕忠负责及时恢复无压风门的气动装臵，保证风门能自动关闭，整改期限至2013年11月13日。

8、安全监控系统断电接线图和井下现场，9109运输顺槽断电控制接线错误，1140V和660V馈电总开关未分开控制。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成监控中心主任王永彪负责及时绘制断电控制接线图，与井下相一致，并将1140V和660V馈电总开关分开控制，整改期限至2013年11月13日。

三、建议部分及整改措施

1、地面物探探测覆盖了已采空区域，下伏无可采煤层，针对性不强，建议对将来可采区域进行物探探测。

该建议由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋对将来可采区域进行物探探测。

2、井下物探成果图件绘制不规范，电阻率等级无统一解释标准。建议在以后的物探工作中改进。

该建议由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋规范井下物探成果图件的绘制，按照统一标准对电阻率等级进行解释。3、9107综采工作面端头靠近工作面另一侧空间较大，风流不能有效地进入该地点，建议增设导风帘，保证风量满足要求，避免出现瓦斯积聚。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风队长强燕忠对9107综采工作面端头靠近工作面空间较大的另一侧增设导风帘，保证风量满足要求，避免出现瓦斯积聚。

4、通风机房电脑控制面板上增加主通风机负压侧的静压与全压数值。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才对通风机房电脑控制面板上增加主通风机负压侧的静压与全压数值，确保全面准确反映负压状况。

5、建议下一个工作面运输、回风顺槽隔爆水棚使用40升及以上隔爆水袋，并逐步更换轨道上山主隔爆水棚为60升及以上隔爆水袋。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风队长强燕忠对9107工作面运输、回风顺槽和9109皮带顺槽的隔爆水棚更换为40升及以上隔爆水袋，并尽快逐步更换轨道上山主隔爆水棚为60升及以上隔爆水袋。

上述问题和建议已全部责任落实到人，定期整改，整改完毕后组织验收，并将验收报告报县煤炭工业局复查。

山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司

二〇一三年十一月十二日

第三篇：市局创建文明城市方案

争创文明城市实施方案

为进一步提高全市法律宣传、法律服务工作水平，全面提高广大群众的法律素质，积极营造公平正义的法治环境，促进争创文明城市工作目标顺利实现，根据市委、市政府《关于深入开展争创文明城市活动的实施意见》要求，按照全市统一部署，结合工作实际，制定争创文明城市活动实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照上级统一部署，紧紧围绕争创活动中涉及司法行政系统的法制宣传教育、法律援助与服务等任务，充分调动全市司法行政系统广大干警的积极性和主动性，对照标准，明确责任，突出重点，加强宣传，严格督查，齐抓共管，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、工作任务

根据司法行政机关的职能要求，全市司法行政系统在创建文明城市活动中，主要做好以下工作任务。

(一)加强法制宣传教育。一是积极实施法制宣传教育第五个五年规划和2006—2010年依法治市规划，弘扬法制精神；二是加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育的普及率在80％以上；三是 司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

（二）搞好法律援助与服务。一是设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。

（三）积极配合有关部门，做好未成年人、老年人权益保护工作，并提供相关帮助和支持。

（四）做好系统内部的美化、硬化、绿化工作。

在工作中，有关处室和单位要制定具体细则和工作措施，确保工作落实到位。要规范整理档案材料。各有关责任单位（处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标、有关文件、工作和活动方案、工作总结等档案的建设和管理工作，每项指标都要单独形成卷宗。建档工作必须保证全面、系统、严密、规范、整洁，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。要破解落实重点指标。法制宣传教育普及率等部分指标落实难度较大。各有关责任单位（处室）要认真调查研究，创新工作思路，加大工作措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争省文明委检查前达标。

三、实施步骤

全市司法行政系统创建文明城市活动分三个阶段进行。(一)宣传发动阶段(2008年3月)。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定工作重点，细化目标责任，明 确职责分工，认真安排部署。广泛宣传动员，统一思想认识，明确创建工作的目的、意义、基本要求和方法步骤，引导发动广大干警真正理解创建、积极支持创建、踊跃参与创建。

(二)全面实施阶段(2008年3月至2008年6月)。要根据实施方案，组织力量狠抓落实，做到创建工作与司法行政工作有机结合，与深化法制宣传教育、法律服务和法律援助工作有机结合，阶段性工作与整体创建活动有机结合，科学规划，合理安排，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，认真对照考核标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创建检查。5月底前，各处室要做好测评档案的提报、实地考察迎检等基础性工作，迎接省文明委考评验收。

(三)总结表彰阶段(2008年7月至2008年10月)。对创建文明城市工作进行认真总结，探索有关工作的长效机制。做好市委、市政府拟表彰人员的推荐申报工作。

四、保障措施

创建文明城市是实践“三个代表”重要思想、推进城市现代化、增强城市竞争力、全面构建和谐社会的重要举措，也是快速推进全市司法行政事业发展的大好机遇，全市司法行政系统要充分认识搞好创建工作的重大意义，将其作为推动各项工作的有效载体，切实抓紧抓好，抓出成效。一是加强领导。创建文明城市是一项系统王程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，成立争创文明城市活动工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室。局属各单位也要成立专门领导小组，明确领导、专门科室和人员负责创建文明城市活动。

二是搞好宣传。要通过会议、文件、报道、宣传栏等形式大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。加大参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示参与创建文明城市的工作成效和经验做法。通过丰富多彩、广泛深入的宣传发动，使创建文明城市活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在全市司法行政系统形成上下重视、人人参与的创建格局。

三是强化督查。创建领导小组办公室将通过定期检查、随机抽查、现场调度等形式，加大督查力度，加快推进步伐。市局将把创建工作列入目标责任考核内容，确保司法行政系统创城工作扎实开展。要定期组织考核评比，及时通报考核结果。对工作扎实、成效显著的部门和个人，予以通报表扬；对未按期完成任务的单位和个人，予以通报批评；对工作不力，影响创城工作大局的单位和个人，严肃追究直接责任人的责任，并取消单位责 任人的评先树优资格。

四是抓好自身教育。广大干警职工要从我做起，为创建文明城市增添光彩。要从点滴小事做起，革除陋习，倡导文明，养成良好的生活习惯、文明习惯，维护社会公共秩序，说文明话、办文明事、做文明人，积极参与各种文明创建活动和社会公益活动，以自己的实际行动投身到文明城市的创建活动中来。

第四篇：市局接待方案Microsoft Word 文档

省安委会综合督查组来荆接待方案

市安委会办公室（2011年9月20日）

根据省安委会安排，省安监局总工程师刘奇晓一行3人将于9月21日至23日来荆督查我市安全生产工作，接待方案如下：

二、日程安排 9月20日（星期二）

14:30 省督查组一行从武汉出发。

17:00 省督查组一行抵荆，王安丽在襄荆高速公路荆门北出口处迎接，入住荆门宾馆。

18:00 荆门宾馆晚餐。拟请市委常委、副市长胡道银，副秘书长肖官锋陪餐。

9月21日（星期三）

7:30 荆门宾馆早餐。

8:30 荆门宾馆三楼会议室听取荆门市安全生产情况汇报。参加人员：省督查组一行，市经信委、市住建委、市公安局、市交通运输局、市教育局、市国土资源局、市安监局、市质监局、市交警支队、消防支队负责人。

拟请肖官锋副秘书长主持，拟请市委常委、副市长胡道银汇报。

9:30 到掇刀区检查荆门市吉利煤矿有限公司安全生产工

作。肖官锋、王安丽陪同。

11:30 掇刀区中餐。

15:00 听取掇刀区政府安全生产工作情况汇报。随后检查荆门普安阀门公司、荆门市渝楚化工有限公司、湖北龙源石膏有限公司横店矿等3家企业。

18:00 掇刀区晚餐。20:00 返回荆门宾馆。9月22日（星期四）

7:30 荆门宾馆早餐。省督查组一行赴沙洋。肖官锋、王

安丽陪同。

9:30 听取沙洋县政府安全生产工作情况汇报。10:30 检查秦江化工有限公司搬迁工作情况。11:30 沙洋县午餐。

15:00 检查富泰革基布有限公司、秦江人造板有限公司两

家企业安全生产工作情况。18:00 沙洋县晚餐。20:00 返回荆门宾馆。

9月23日（星期五）7:30 荆门宾馆早餐。

8:30 荆门宾馆三楼会议室督查组反馈意见。参加人员：省督查组一行，胡道银、肖官锋，市经信委、市住建委、市公安局、市交通运输局、市教育局、市国土资源局、市安监局、市质监局、市交警支队、消防支队负责人。

11:30 荆门宾馆午餐。13:00 省督查组一行离荆。

二、督查组成员

组 长：刘奇晓 省安监局总工程师

成 员：刘春华 省安监局主任科员 王 浩 省安监局主任科员

三、相关事宜

（一）此次活动请市政府办公室秘书三科协调，市安监局承办。

（二）汇报材料、迎检资料、检查现场由安监局负责。

（三）宣传报道请市委宣传部统一安排。

第五篇：孝感市局治庸方案

孝感市国家税务局文件

孝国税发“2011” 号

市国家税务局关于印发

《孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案》的通知

各县市区国家税务局、直属各单位、局内各单位：

现将《孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二十九日

（对下只发电子文件）

孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案

为了贯彻落实《省国家税务局关于印发<湖北省国税系统强力推进治庸问责工作实施方案>的通知》（鄂国税发“2011”114号）和《中共孝感市委孝感市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发“2011”15号）精神，切实解决国税机关和干部队伍中存在的‚庸懒散软‛问题，促进机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善。结合全市国税系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以‚服务创新、效能提升、工作争优‛为目标，以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容，认真贯彻落实省局和市委市政府关于治庸问责工作的要求，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，不断提高干部队伍执行力，提升纳税服务质量和水平，营造良好的税收工作环境，为推进孝感科学发展作出积极贡献。

二、工作重点

（一）服务创新。一是服务经济发展。深入开展税收调研、积极建言献策，规范税收秩序，注重实效，不断深化送服务促发展活动。二是服务以纳税人为中心的社会各界，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，认真受理、快速办理各类涉税事项，又好又快落实税收优惠政策，及时宣传服务民生的税收政策。三是服务基层，心系基层，积极响应基层需求，以良好的作风为基层办实事解难题。

（二）效能提升。一是明确内容和要求，推进效能型机关建设，不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力。二是多种形式广泛听取意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等‚六不‛问题，努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作争优。通过广泛开展创先争优活动，努力实现国税部门形象优化、工作服务优化、行风建设优化、干部作风优化。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等‚庸懒散软‛方面的突出问题。

（一）宣传动员阶段（8月25日—8月31日）

1.召开动员会议。30日下午，市局机关召开由市局全体干部职工和各县市区国税局、直属各单位负责人参加的全市国税系统治庸问责工作动员会议，全面启动强力推进治庸问责工作。传达省局治庸问责工作动员大会精神，学习省委常委会第155次会议决议和省委、省政府两办转发《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的通知。

2.制定实施方案。结合本单位实际，制定具体实施方案，成立工作专班，明确近、中、远期目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保治庸问责工作强力推进。

3.组织学习讨论。以科室、支部为单位，开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话、市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话、市委常委、市纪委书记张依涛同志在全市纪检监察系统推进治庸问责工作动员会上的讲话、《中共孝感市委孝感市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发“2011”15号）。同时，要以‚实施‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容，开展作风建设大讨论。

4.加强宣传教育。采取多种形式，加强全市国税系统广大干部职工的理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，积极倡导尽职尽责、爱岗敬业、严格执法、优质服务的精神，增强责任意识。

（二）自查整改阶段（9月1日—9月30日）按照省局和市委市政府的统一部署，组织广大国税干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，自查情况于9月18日前书面报市局治庸问责工作领导小组办公室。

2.召开专题民主生活会。各级党组（党委）、各党支部要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3.开展公开承诺。各级国税机关要通过网络、新闻媒体等平台，将本单位在活动中需要重点解决的问题、整改措施，以及整改后新的工作标准向社会作出公开承诺，并逐条逐项地抓好落实，接受群众监督。

4.抓好正反两方面典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位要及时向市局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。5.形成整改报告。各单位将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况等，形成综合报告，于9月28日前报市局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责阶段（10月1日—11月30日）

市局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对全市国税系统存在的‚庸懒散软‛等突出问题，全面开展督查问责工作。

1.明查暗访。市局将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2.重点督查。开展2011年全局重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；开展对贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政‚八不准‛》情况的督查，切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。3.调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4.责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月15日）

各级国税机关要对治庸问责工作开展情况进行全面总结。治庸问责工作结束后，对成绩突出、效果显著的单位予以通报表彰。进一步规范和完善相关制度，建立健全本单位作风效能建设的长效机制，深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。各单位治庸问责工作情况总结应于12月5日前书面报告市局治庸问责工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保活动有效开展，市局成立治庸问责工作领导小组，张保国同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，张峰同志兼任办公室主任，晏保平、陈为民、丁建军、付军、鲁爱辉、叶永东、杨锐、王刚、付雷、张斌、万峰为办公室成员，办公室设在市局监察室，监察室负责与市委市政府治庸问责工作领导小组的协调与联系，机关党办负责与省局治庸问责工作领导小组的协调与联系。各级国税机关要按照省局和市委市政府的要求，把开展治庸问责工作切实纳入重要议事日程，精心组织，认真落实。局长要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责、直接抓，机关党办、人事、监察、办公室、纳税服务等部门要密切配合，形成合力，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实‚四个到位‛。

（二）明确职责分工。市局治庸问责工作领导小组办公室下设两个组，即业务组和综合组。业务组由晏保平、叶永东、鲁爱辉、付军、杨锐、付雷组成，晏保平任组长，具体负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明查暗访，对突出的反面典型进行通报，对在监督检查中发现和调查核实的问题，落实整改，对违纪违规人员，按照干部管理权限问责追责，给予相应的组织处理、责任追究，促进本单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。综合组由陈为民、丁建军、王刚、张斌、万峰组成，陈为民任组长，丁建军具体负责新闻宣传报道工作，王刚具体负责资料收集整理工作，张斌具体负责编发工作简报，万峰具体负责综合材料起草工作。

（三）营造浓厚氛围。要通过动员大会、理论中心组学习、民主生活会、支部学习会等多种形式，让每位干部职工充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责活动的目的意义、内容步骤和工作措施，以积极的姿态投身治庸问责活动，进一步把思想和精力集中到干事创业上来，把智慧和热情凝聚到推动发展上来。要畅通监督渠道，强化监督效率，对外公布举报电话，‚投诉治庸‛和举报违纪电话：0712-2852314。充分发挥社会监督作用，广泛调动纳税人、特邀监察员等社会各界力量参与监督的积极性，对行政不作为、乱作为、慢作为等损害经济税收环境的行为，发现一起，查处一起。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

（四）注重工作实效。各级国税机关要在治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲上动真格、求实效。要从每个人做起、从每个环节做起、从现在做起，坚持不懈、形成常态，不留空白、盲点和间隙。要全员、全方位、全过程抓落实。要促学风治‚庸‛，增强能力席位意识，强化学习，拒绝平庸；要转作风治‚懒‛，加强对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等行为的问责；要严纪律治‚散‛，严格落实学习制度、考勤制度、廉政纪律制度、干部管理制度和机关管理制度等，规范干部行为；要强竞争治‚软‛，引入能进能出、能上能下的用人机制，奖罚分明的考核机制等，激发干事创业热情。要把开展治庸问责活动与深化“创先争优”活动、‚依法行政深化年‛活动、推进党风廉政建设、全面完成今年工作目标任务结合起来，通过这次活动，促使国税干部职工在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展上取得实实在在的成效。

湖北省国家税务局办公室 2011年8月25日印发

打字：殷玲 校对：党办 周亲华