国务院农民工工作领导小组办公室

第一篇：国务院农民工工作领导小组办公室

国务院农民工工作领导小组办公室 关于加强为农民工服务宣传工作的意见

国农工办发〔2016〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团农民工工作议事协调机构，国务院农民工工作领导小组各成员单位：

为农民工服务宣传工作是农民工工作的重要内容，是促进农民工发展的重要手段。近年来，在各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位的高度重视和共同努力下，为农民工服务宣传工作取得了较大成效。为进一步加强新时期为农民工服务宣传工作，努力营造良好的舆论环境，现提出以下意见：

一、总体要求

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是推进农民工市民化的关键时期。做好新时期为农民工服务宣传工作，必须深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，以有序推进农民工市民化为主题主线，坚持围绕中心、服务大局，把握导向、突出重点，遵循规律、创新形式，阐释党和国家有关为农民工服务的政策措施和工作部署，反映社会各界为农民工服务的先进经验和感人事迹，展示广大农民工为经济社会发展所做的巨大贡献和精神风貌，弘扬主旋律，传播正能量，进一步营造全社会关心关爱农民工群体、关注支持为农民工服务工作的良好舆论环 1 境。

二、把握新形势，突出宣传重点

（一）切实加强法规政策宣传。及时宣传为农民工服务的法规政策，做到法规政策覆盖到哪里，宣传工作就延伸到哪里。组织有关成员单位负责同志、专家学者等采取多种形式加强法规政策阐释解读，做好释疑解惑工作，帮助全社会和广大农民工更好知悉、了解有关法规政策，推动法规政策贯彻落实。

（二）集中开展形势任务宣传。结合出台重大决策、召开重要会议、开展专项工作、举行重大活动等，制订专题宣传方案，积极宣传推进农民工市民化的大形势和大背景，宣传为农民工服务工作的努力方向和着力点，使农民工工作者准确把握形势任务，坚定信心、奋发有为，全力做好各项工作；使社会各界充分认知农民工工作，理解和支持农民工发展；使广大农民工感受到党和政府的关心关爱，感受到社会的温暖，对未来充满希望和信心。

（三）着力深化重大主题宣传。紧紧围绕推进农民工市民化，大力宣传国家在稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益、推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户、促进农民工社会融合等方面采取的政策措施、取得的工作成效，推出鲜活报道，形成强劲声势，推动为农民工服务工作不断取得新发展。

（四）广泛开展先进典型宣传。对各行各业中涌现出的优 2 秀农民工，对为农民工服务的先进单位和个人，要有组织、有计划、有重点地进行宣传，深入挖掘先进典型的形成背景、奋斗历程、感人事迹和突出贡献，宣传推广先进经验和典型做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步振奋精神、凝聚力量，形成做好为农民工服务工作的强大合力。

三、适应新需求，不断改进宣传方式

（一）做好宣传策划。根据受众新需求，增强宣传工作敏感性和预见性，准确捕捉各项工作的宣传要素，搞好深度策划，细化宣传主题，开展多层次宣传。注重联系实际，以新闻事实为基础进行策划，把握好时度效。注重学习新闻传播的新理论和新思路，掌握宣传策划方法和技巧。

（二）创新宣传形式。把新闻宣传工作的一般规律同为农民工服务工作特点结合起来，把社会公众的关注点同为农民工服务工作的着力点结合起来，按照贴近实际、贴近生活、贴近农民工的要求．从农民工市民化的角度提炼主题，从农民工关注的热点挖掘新闻亮点，通过新闻发布会、吹风会、记者见面会、集体采

访、个别访谈、现场观摩、网络互动等方式，及时组织协调各类新闻媒体进行宣传。适应分众化、差异化传播趋势，善于运用互联网、手机等传播平台，开办官方微博、微信公众号，提高宣传的时效性、针对性和互动性。同时，采取广大农民工喜闻乐见的各种文艺形式，进一步增强宣传的吸引力和感染力，扩大宣传效果。

四、加强领导，完善工作机制

（一）加强宣传工作的组织领导。各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位要把宣传工作摆上重要议事日程，加强组织领导，增强工作的责任感和使命感，把宣传作为推动为农民工服务工作的重要抓手，统筹谋划安排，切实抓实抓好。

（二）建立协调联动机制。国务院农民工工作领导小组办公室协调相关成员单位加强对各地区为农民工服务宣传工作的指导，统筹组织开展全国性的宣传活动。各地区农民工工作议事协调机构要充分运用成员单位的宣传力量，特别要发挥好宣传、文化、工会、共青团、妇联等成员单位职能优势和媒体资源作用，积极主动开展宣传。各地区农民工办要发挥统筹协调作用，建立宣传工作沟通协调制度，定期或根据需要适时召开专题会议，统一策划重大宣传题材和宣传方案，合力推进宣传活动。要经常与新闻媒体沟通情况，做好协调和服务工作；

（三）建立新闻线索和信息报送机制。各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位要将为农民工服务的工作信息以及优秀农民工先进事迹及时报送国务院农民工工作领导小组办公室，以便根据情况适时在全国范围组织开展宣传。各地区农民工工作议事协调机构成员单位也要及时向本地区农民工办报送有关新闻线索和信息，由农民工办统筹推进为农民工服务宣传工作。

（四）加强网络舆情引导工作。各地区农民工工作议事协 4 调机构要建立舆情监控特别是网络舆情的日常查看制度，力争做到第一时间全面获取信息，加强舆情分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题。加强网络跟踪阅评，通过新闻跟帖评论、论坛发帖等形式，主动发表理性意见，正确引导舆论。

（此件主动公开）

2016年8月23日 5

国务院农民工工作领导小组办公室

第二篇：民工网向国务院农民工工作办公室汇报工作

民工网向国务院农民工工作办公室汇报工作（左）国务院农民工工作办公室 吴厚德处长（右）民工网总裁熊骁（民工网讯）10月13日下午，民工网总裁熊骁在国务院农民工工作联席会议办公室，向国务院农民工工作办公室吴厚德处长进行了工作汇报，民工网向国务院农民工工作办公室汇报工作。民工网总裁熊晓就民工网的创办历程、社会责任与核心定位，频道与栏目设置，民工培训课程资源，民工网的企业文化及其全国运营模式做了详细的汇报。民工网总裁熊骁说：“民工网自04年10月份开始筹划创办以来，至今已经成功走过四年的辉煌历程。在过去的四年中，民工网始终秉承政府关于农民工政策的有关精神，为农民工和蓝领就业、为用工企业招工做了大量的工作，已经成为这个领域影响最大、流量最大的网站，并通过社会公益活动，赢取了社会的广泛好评，同时，民工网在经营过程中也逐渐摸索出一条适合国情的运营模式，工作汇报《民工网向国务院农民工工作办公室汇报工作》。但在发展过程中仍存在一些困难和问题，希望得到政府相关部门的支持和帮助”。国务院农民工工作办公室吴厚德处长认真听取了工作汇报，对民工网的工作、社会价值和发展前景给予了充分的肯定，并对民工网的下一步工作提出了希望和要求。国务院农民工工作办公室吴厚德处长说：“民工网作为一家民营企业，能够站到政府的立场上，以爱心和社会公益为主线，帮助解决农民工就业问题，并成为行业最有影响力的平台，其中所担负的社会责任，所做出的社会贡献，我们非常肯定。在国务院有关精神的指导下，希望社会上能够涌现出更多的具有社会责任感的民营企业，也希望民工网越办越好”。最后吴厚德处长表示，希望民工网在今后的工作中，能够继续发扬爱心与社会公益的精神，为政府、为国家分担责任，为农民工做实事，各级政府也应该对这类的项目提供必要的支持。

第三篇：国务院第六次全国人口普查领导小组办公室

国务院第六次全国人口普查领导小组办公室 关于启用“中国人口普查—2010”标志的通告

国务院决定2010年开展第六次全国人口普查。为增强社会公众对人口普查工作的认知度，规范“中国人口普查—2010”标志的使用与管理，经国务院第六次全国人口普查领导小组办公室审定，从即日起在第六次全国人口普查工作中启用“中国人口普查—2010”标志。

一、标志图案

二、标志涵义

“中国人口普查—2010”标志，以汉字书法“人”字和国画“中式民居”及英文字母“C”为主要图形元素，以国旗颜色为主要色素。书画风格的“人”字抽象化为万里长城图形，具有典型的中国特色，两条环绕的彩带源于英文字母“C”，代表“CHINA”和“CENSUS”，“2010”表明普查年份，体现了“2010年中国人口普查”的主题概念及与国际接轨的普查理念。

三、标志使用范围

“中国人口普查—2010”标志供各级普查机构在第六次全国人口普查活动中使用。主要包括：

（一）人口普查办公用品，如公文袋、文件夹、信封、信纸、会标、名片、请柬，以及普查工作证件、奖牌、奖励证书等；

（二）人口普查出版物、公益广告、宣传品、纪念品等；

（三）人口普查专用网站、网页，教学用幻灯片模板等。

任何组织和个人不得将标志用于人口普查以外的商业活动。

四、标志使用管理

为了加强“中国人口普查—2010”标志使用的统一、准确、规范，国务院第六次全国人口普查领导小组办公室将印发《中国人口普查—2010形象视觉识别设计手册》。

“中国人口普查—2010”标志的使用由国务院第六次全国人口普查领导小组办公室负责统一管理。

国务院第六次全国人口普查领导小组办公室

二ＯＯ九年十一月二日

单标志：

横式：

上下式：竖式：

第四篇：国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室--中小企业简报

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室

中小企业简报

第7期（总第111期）

（2014年4月21日）

编者按：《北京市中小企业促进条例》已于2014年3月1日起实施，条例主要从创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓和服务保障等五大方面进行了制度设计。本期对条例出台的背景和思路，以及条例中一些创新性政策进行介绍，供参考。

北京出实招护航中小企业

当前，中小企业已经成为首都经济的重要组成部分，在促进首都经济持续稳定发展、扩大就业、推动技术创新、改善民生等方面具有不可替代的地位和作用。2014年3月1日，《北京市促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）开始实施。重拳出击的背后，是政府对中小企业发展的保驾护航。

一、用立法护航

2003年《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施后，北京市为促进中小企业健康发展采取了一系列措施：将指导和促进中小企业发展的职能统一到北京市经济和信息化委员会。以政府或者部门文件的方式先后出台一系列扶持政策。设立中小企业发

展专项资金和发展基金，搭建中小企业投融资服务平台，建立健全中小企业服务体系。立法在一定程度上给中小企业的发展拓宽道路，但在取得成绩的同时，北京市中小企业发展仍然面临着一些困难和问题亟须破解。如：促进中小企业发展的统筹协调机制有待完善和固化；北京市产业用地资源紧张，用地成本昂贵，导致中小企业的创立与发展空间不足；科技创新资源面向中小企业的开放、共享程度不够，中小企业技术创新能力不强；中小企业融资难问题依然突出；面向中小企业的公共服务体系不够健全，社会化服务体系建设还处于探索阶段等。近年来，多位北京市政协委员、人大代表提出提案、建议，呼吁尽快制定地方立法，进一步优化促进中小企业发展的制度环境。2009年以来，北京市经济和信息化委员会专门组织力量，扎实开展立法基础研究和调研分析，着力推动促进中小企业发展的地方立法工作。2013年12月27日市人大常委会第八次会议高票通过《条例》草案。

二、出实招扶持

该《条例》共分为7章43条，包括总则、创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓、服务保障、附则等。

首先，明确促进中小企业发展的指导方针。为保障北京市中小企业发展符合首都城市功能定位和经济社会发展的阶段性特征，《条例》在规定“对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针”的基础上，明确对中小企业发展实行分类指导，要求政府有关部门制定和发布分类发展指导目录，明确鼓励、限制和禁止中小企业从事的产业。

其次，完善促进中小企业发展的责任体系。政府层面，在规

定市、区政府责任的同时，明确市和区县促进中小企业发展的统筹协调机制。部门层面，明确中小企业工作主管部门和其他有关部门的职责。社会层面，明确支持有关行业协会、商会等社会组织通过多种方式服务中小企业。明确利用社会力量建设公共服务体系，引导各类社会中介机构为中小企业提供社会化服务。

再次，《条例》主要从创业扶持、技术创新、资金支持、市场开拓和服务保障等五大方面进行了制度设计。

在加大创业扶持方面：关于企业设立，明确政府部门应当支持公民、法人和其他组织依法投资创办中小企业，为中小企业创造公平的市场竞争环境和平等的市场准入条件，本市逐步完善市、区县、乡镇创业服务体系。关于用地。针对中小企业发展空间不足的问题，规定将中小企业发展空间纳入全市产业空间布局，有关部门在制定和实施土地利用计划和城乡建设规划时，要统筹考虑小企业创业基地用地需求，为小型微型企业预留发展空间。规定鼓励建设小企业创业基地，经认定的小企业创业基地基地可以享受资金支持，并作为集中办公区登记为企业住所。规定农村集体经济组织在符合要求的前提下，可以利用农村集体建设用地建设产业用房，出租给中小企业使用，也可以将集体经营性建设用地使用权入股，投资设立中小企业或者创建小企业创业基地。

在激励技术创新方面：支持参与科技项目。支持大企业联合中小企业承担或者中小企业直接申报承担各类科技项目，并要求科技等部门为企业提供有针对性的指导和服务。促进技术与资本对接。要求主管部门会同有关部门定期组织中小企业创新推荐会，向创投机构、金融机构推荐中小企业项目。支持研发。规定科技

部门统筹公共科技服务平台建设，为中小企业创新发展提供基础条件和优惠服务。

在深化资金支持方面：关于专项资金，明确本市支持中小企业发展的财政资金的使用要加强统筹，并规定了重点使用方向。关于发展基金，明确本市设立中小企业发展基金，引导社会资本等各类资金支持初创期、成长期的中小企业发展。关于直接融资，鼓励中小企业通过上市或者发行债券等多种方式融资，主管部门和金融等行政部门给予指导和服务。关于间接融资，明确建立贷款风险补偿机制和融资担保体系，缓解中小企业融资难。

在支持开拓市场方面：关于政府采购，规定负有编制部门预算职责的行政部门应在采购预算总额中安排一定的比例面向中小企业采购，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件。关于市场推广，规定中介机构、行业组织可以有计划地组织中小企业参加国内外展览展销活动，对于符合条件的，政府有关部门应当给予支持。关于标准制定，鼓励中小企业参与标准制定，增强应对技术性贸易壁垒的能力，质监部门提供支持、指导和服务。

在服务保障方面：《条例》从规范政府行为、信息公开、公共服务、人才培养、信用建设、举报投诉等方面规定了对中小企业的服务保障。关于公共服务体系，规定本市设立市和区、县中小企业公共服务平台，为中小企业提供公共服务，引导各类社会中介机构为中小企业提供社会化服务。关于行政责任追究，明确规定7类禁止行为，行政机关及其工作人员如有这些行为的，将视情节轻重被追究相关法律责任。同时建立中小企业维权渠道，规

定中小企业工作主管部门应当建立健全投诉举报制度并做好协调处理。

三、行细则落实

客观来看，《条例》坚持分类发展和制度突破，是一部彰显北京特色和改革精神的新法；给政府“束权”和“加责”，强化公共服务职能，是一部规范政府行为的硬法；遵循市场规律和平等公正，体现扶持和规范并重，是一部扶助中小型市场主体的善法。

2014年是《条例》实施的第一年，北京市经济和信息化委员会将组织全市促进中小企业发展工作领导小组成员单位，对照《条例》内容和各部门行政职能，形成分工任务和落实举措，定期跟踪督查分工任务工作进展。同时，尽快形成贯彻《条例》的实施意见和相关配套办法。新认定一批中小企业公共服务平台和小企业创业基地。市级公共服务平台网络年底前全面运营，实现以公共服务平台和服务联盟为支撑，以中小企业集聚区、小企业创业基地为抓手，为中小微企业提供信息、融资等九大专业服务。规范运作使用中小企业发展基金，支持创业型、成长型中小企业快速发展。扩大集合信托、集合债等创新融资产品的发行规模，2014年力争达到70亿元。

第五篇：国务院信息化工作办公室

国务院信息化工作办公室

简介

国家信息化领导小组是为了进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导，于2001年8月由中共中央、国务院重新组建而成。国家信息化领导小组的具体工作由工业和信息化部承担。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝任国家信息化领导小组组长，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，中共中央政治局委员，中央军委副主席郭伯雄、国务委员兼公安部部长孟建柱任国家信息化领导小组副组长。领导小组成员包括中央、国务院和军队有关部门的主要负责人。

2001年8月中共中央、国务院批准成立国家信息化领导小组国家信息化专家咨询委员会。专家委聘请有关专家组成，负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。本届（第四届）专家委聘请了来自各方面，专业覆盖经济、技术、公共管理、法律等领域的61名委员和5名特邀委员，奚国华任专家委员会主任，周宏仁担任常务副主任，吴敬琏、邬贺铨、何德全和杨国勋任副主任。

2008年国务院机构改革前国务院信息化工作办公室（以下简称国信办）是国家信息化领导小组的办事机构，具体承担领导小组的日常工作。原信息产业部部长王旭东兼任国信办主任，曲维枝任国信办常务副主任，陈大卫、杨学山任国信办副主任。国信办下设机构（司局级机构）：综合组、政策规划组、推广应用组、网络与信息安全组、电子政务组、国家信息化专家咨询委员会秘书处等。

2008年国务院机构改革后原国务院信息化工作办公室职能合并至国家工信部由工信部具体承担国家信息化领导小组办公室职能。国家信息化领导小组及其办公室历史沿革

1.1986年2月，国务院批复成立国家经济信息中心负责建设国家经济信息系统。国家经济信息中心由原国家计委所属的计算中心、预测中心和信息管理办公室合并组建，1988年更名为国家信息中心。

2.1993年12月10日，国务院批准成立国家经济信息化联席会议，国务院副总理邹家华任主席。国家经济信息化联席会议办公室设在原国家计委（国家信息中心）。1994年5月，成立国家信息化专家组，作为国家信息化建设的决策参谋机构。

3.1996年4月16日，国务院办公厅发出“关于成立国务院信息化工作领导小组的通知”(国办发[1996]15号)，国务院副总理邹家华任领导小组组长，将原国家经济信息化联席会议办公室改为国务院信息化工作领导小组办公室，电子工业部副部长吕新奎任办公室主任。

4.1998年3月，随着国务院机构的进一步改革，原国务院信息化工作领导小组办公室整建制并入新组建的信息产业部，成立了信息产业部信息化推进司(国家信息化办公室)，负责推进国民经济和社会服务信息化的工作。

5.1999年12月23日，国务院办公厅发出“关于成立国家信息化工作领导小组的通知”(国办发〔1999〕103号)，国家信息化工作领导小组成立，国家信息化工作领导小组由15人组成，国务院副总理吴邦国任组长。信息产业部部长吴基传任副组长，其余成员是来自国家相关部门的领导同志。按照通知要求，国务院信息化工作领导小组不单设办事机构，具体工作由信息产业部承担。并将国家信息化办公室改名为国家信息化推进工作办公室。

6.2001年8月23日，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，以进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导，中央政治局常委、国务院总理朱镕基任组长，胡锦涛、李岚清、丁关根、吴邦国、曾培炎为成员的国家信息化领导小组，同年12月主持召开国家信息化领导小组第一次会议。同时单设办事机构——国务院信息化工作办公室也正式成立，由国家发展计划委员会主任、国家信息化领导小组副组长曾培炎兼任国务院信息化工作办公室主任。国家信息化领导小组负责审议国家信息化的发展战略，宏观规划，有关规章、草案和重大的决策，综合协调信息化和信息安全的工作。

7.2008年3月，国家大部制改革启动。决定不再保留国务院信息化工作办公室，根据《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），原国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，以及信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，统一纳入新成立的“工业和信息化部”，国家信息化领导小组的具体工作由工业和信息化部承担。