第一篇：967-国务院扶贫开发领导小组
国务院扶贫开发领导小组 文件 办 公 室 行 政 人 事 司
国开办司发[2011]83号
关于报送“十一五”产业扶贫工作总结的通知
各省、自治区、直辖市扶贫办（局）：
《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》对产业扶贫工作作出了新的部署，为贯彻落实纲要精神，更好地推动连片特困地区特色优势产业发展，我办决定对“十一五”时期全国产业扶贫工作进行一次全面系统总结。现将有关事项通知如下：
一、主要任务
（一）督促本省（自治区、直辖市）辖区内国定重点县填报“十一五”产业扶贫项目情况调查表（附表1）。
（二）各省（自治区、直辖市）对各县上报的调查表进行汇总填报（附表2），同时报送“十一五”时期本省产业扶贫综合分析报告。
分析报告着重从以下几方面进行总结：
1、“十一五”产业扶贫的总体情况和基本特点；
2、“十一五”产业扶贫结构分析，即在汇总各县项目情况的基础上，对调查表中所列各项指标进行分类描述；
3、“十一五”产业扶贫趋势分析，主要是在结构分析的基础上，结合本省“十二五”经济社会发展规划布局，分析今后一段时期产业扶贫的基本发展态势；
4、“十一五”产业扶贫存在的主要问题；
5、“十二五”产业扶贫的操作性建议。
二、有关要求
（一）各省（区、市）要高度重视此项工作，本着认真负责的态度，组织专人，深入调研，全面总结。
（二）请于2011年12月10日前，分别以书面和电子版形式将汇总表、综合分析报告报国务院扶贫办开发指导司（各县的调查表作为附件附后）。
专此通知。
附表：“十一五”产业扶贫项目情况调查表
联 系 人：国务院扶贫开发指导司张要杰
联系电话：010-84419970传真：010-84419975 电子信箱：yaojiezhang@sina.com
通讯地址：北京市朝阳区太阳宫北街1号
二〇一三年五月一日
第二篇：回良玉主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议（本站推荐）
回良玉主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉２日主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议，全面总结过去１０年的扶贫开发工作，深入分析当前扶贫形势，安排部署未来１０年和“十二五”时期的扶贫工作。他强调，要从全局和战略高度，充分认识做好今后１０年扶贫开发工作的重大意义，坚持以消除绝对贫困为首要任务、以连片特困地区为主战场，坚持扶贫开发和农村低保制度有效衔接，坚持政府主导、社会帮扶和自力更生紧密结合，更加注重提高贫困群体的综合素质、增强自我发展能力，更加注重转变贫困地区发展方式、增强可持续发展能力，不断提高扶贫开发成效，为全面建成小康社会作出重要贡献。
回良玉指出，过去１０年扶贫开发工作成就辉煌、影响深远，应予以充分肯定。在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的共同努力，如期实现了《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０）》确定的目标和任务，农村贫困人口大幅度下降，贫困地区生产生活条件和基础设施状况明显改善、经济社会面貌发生深刻变化，进一步探索和拓宽了适合我国国情的扶贫开发道路。扶贫开发取得的巨大成就，为促进我国经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固和构建和谐社会发挥了重要作用。我国的扶贫开发，不仅是我国经济社会发展的突出亮点，也为全球减贫事业作出了重大贡献。
回良玉强调，未来１０年扶贫开发任务十分艰巨，必须保持清醒头脑。当前我国发展不平衡、不协调的一个突出问题，就是贫困地区与其他地区发展差距很大，制约贫困地区发展的动因依然存在；民生改善中的一个突出矛盾，就是贫困人口数量仍然很大，集中连片特殊困难地区贫困状况严重。要进一步增强责任感和紧迫感，继续毫不放松地抓好扶贫开发工作，切实把扶贫开发作为改善民生和加强社会管理的重大手段，把增加贫困群众收入作为调整收入分配结构、努力扭转收入差距扩大趋势的重大举措，把加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度作为促进区域协调发展的重大原则。要制定和实施未来１０年扶贫开发纲要，提高扶贫标准，完善扶贫政策，创新体制机制，强化扶贫措施，加快贫困地区和贫困人口发展步伐。
回良玉指出，今年是新１０年扶贫工作起步之年，要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，努力实现良好开局。一要抓好新１０年农村扶贫开发纲要和“十二五”整村推进等专项规划的编制工作。二要强化扶贫政策，增加扶贫资金投入，加强资金管理。三要抓好扶贫攻坚试点，对贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂的连片特
困地区，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索综合治理途径。四要继续抓好扶贫开发与农村低保制度衔接试点，更加有效地瞄准扶贫开发对象。五要推进各项重点措施的落实，有序开展易地扶贫搬迁，启动新一轮整村推进，加大产业化扶贫力度，继续对雨露计划实施方式进行改革，广泛地动员社会各方面力量支持扶贫事业，强化扶贫统计监测。六要继续完善“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制。
会议听取了国务院扶贫办的工作汇报，对２０１１－２０２０年中国农村扶贫开发纲要进行了认真审议。
第三篇：全国社会扶贫先进集体-国务院扶贫开发领导小组办公室
附件1 全国社会扶贫先进集体名单
（共259个）
北京教育学院
中国人民大学附属中学 北京市光彩事业促进会 北京京奥港集团有限公司 北京新发地农副产品批发市场中心 北京市投资促进局投资咨询处 北京市大兴区发展和改革委员会 北京市昌平区疾病预防控制中心 北京市中关村科技园区海淀园管理委员会 中国农工民主党天津市委员会社会服务部 天津中医药大学招生就业指导处 天津市河东区人民政府合作交流办公室 天狮集团
天津大通投资集团有限公司 天士力控股集团有限公司 天津市环渤海创业精英协会 天津市南开区慈善协会
河北省衡水市农业开发扶贫办公室 河北省民政厅驻易县扶贫工作组
河北省卫生计生委员会驻兴隆县扶贫工作组 河北省通信管理局驻赞皇县扶贫工作组 河北农业大学科教兴农中心 山西省总工会扶贫工作队 山西省妇女联合会扶贫工作队 山西省老区建设促进会
中共晋中市委干部下乡领导组办公室 大同煤矿集团有限责任公司 山西振东实业集团有限公司
中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”办公室 内蒙古银行股份有限公司 中共巴彦淖尔市委统一战线工作部 内蒙古伊东资源集团股份有限公司
中国农业银行股份有限公司内蒙古自治区分行 内蒙古自治区呼和浩特市社会扶贫工作促进会 内蒙古自治区通辽市库伦旗农户自立服务社 中共国家审计署驻沈阳特派员办事处机关委员会 辽宁省财政厅农业处 辽宁省总工会扶贫办
辽宁省大连市人民政府经济合作办公室对口帮扶处 辽宁省朝阳市政府区域合作协调办公室 辽宁省朝阳市扶贫协会 辽宁省营口市经济合作办公室 辽宁省铁岭市经济技术协作中心 大连鹏生集团有限公司
中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 营口港务集团有限公司 吉林省人民检察院政治部
吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 中国第一汽车集团公司定点扶贫办公室 吉林省众鑫绿色米业集团有限公司 吉林省青少年发展基金会 安图德康生物技术有限公司
中共黑龙江省哈尔滨市公安局机关委员会 黑龙江省农业开发办公室综合处 中共黑龙江省质量技术监督局机关委员会 黑龙江省佳木斯市住房保障局 黑龙江省鹤祥春中药饮片有限公司 西林钢铁集团有限公司 上海市金山区农业委员会
上海市闵行区人民政府合作交流办公室 上海市松江区人民政府合作交流办公室 上海市青浦区人民政府合作交流办公室 上海市杨浦区教育局 上海电子信息职业技术学院 复旦大学附属中山医院 月星集团
上海市糖业烟酒（集团）有限公司 上海市职工技术协会 上海玉佛禅寺
江苏省睢宁县沙集镇人民政府 江苏省农业科学院科技服务中心
中共江苏省泗洪县上塘镇垫湖村支部委员会 江苏省昆山市发展和改革委员会 江苏省常熟市发展和改革委员会 江苏省无锡市发展和改革委员会 江苏省常州市发展和改革委员会 江苏省南通市发展和改革委员会 江苏交通控股有限公司 苏宁云商集团股份有限公司
江苏省扶贫基金会（江苏省扶贫开发协会）浙江省宁波市鄞州区农村工作办公室
浙江省杭州市西湖区人民政府文新街道办事处 中共慈溪市委、慈溪市人民政府农村工作办公室 浙江省温州市人民政府经济合作交流办公室 浙江省嘉兴市人民政府合作交流办公室 浙江省湖州市人民政府经济合作交流办公室
浙江省杭州市人民政府国内经济合作办公室支援合作处 浙江省杭州市西湖区国内经济合作办公室 浙江省宁波市海曙区经济合作局 杭州娃哈哈集团有限公司 中信银行股份有限公司杭州分行 浙江农林大学社会合作处 浙江大学医学院附属第一医院 安徽省萧县扶贫开发办公室 安徽航佳丝绸集团实业有限公司 安徽兴牧畜禽有限公司
安徽良奇生态农业科技有限责任公司 安徽省光彩事业促进会
安徽省黄山市休宁新安源茶叶农民专业合作社 福建省财政厅扶贫开发领导小组
国网福建省电力有限公司扶贫开发领导小组 福建省厦门市财政局农业处 福建省红太阳精品有限公司 河仁慈善基金会
福建省厦门市对口支援办公室
福建省能源集团有限责任公司扶贫开发领导小组 福建春伦茶业集团有限公司 福建省希望工程办公室
福建省扶贫基金会（扶贫开发协会）福建省黄仲咸教育基金会 福建省南安市梅山镇蓉中村 江西省赣州市地方税务局 中共九江市纪律检查委员会 江西中烟工业有限责任公司 江西煌上煌集团食品股份有限公司 南昌女子职业学校
江西省上饶市社会扶贫公益服务中心
中国老区建设促进会革命老区“万人千县”联合调研组 山东省人民政府国有资产监督管理委员会驻村工作队 山东省发展和改革委员会对口支援协调处 山东省青岛市国内经济合作办公室对口支援处 中共青岛市委统战部经济联络处 山东农业大学驻村工作队 山东省枣庄市发展和改革委员会 山东省滨州市发展和改革委员会 山东老区经济文化建设促进会 山东景芝酒业股份有限公司 烟台万华合成革集团有限公司 聊城高级工程职业学校
中共河南省委统一战线“同心”实践行动联席会议办公室 中共河南省纪律检查委员会驻西华县定点扶贫工作队 河南省宛西制药股份有限公司 河南省福润食品有限公司 河南省平顶山市老区建设促进会 河南省洛阳市扶贫开发协会
湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司 福娃集团有限公司 枝江酒业有限公司
福星集团控股有限公司 华中农业大学“本禹志愿服务队” 湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社 湖南省岳阳市发展和改革委员会
湖南省长沙市对口扶持龙山县工作领导小组办公室 湖南润和茶业集团股份有限公司 万元实业集团有限公司 湖南省人民医院基层医疗服务部 香港郭氏基金会湖南湘西保靖项目部 中共河源市委办公室
广东省韶关市扶贫开发领导小组办公室 广东省清远市扶贫开发领导小组办公室 广东省东莞市桥头镇人民政府 广东省东莞市工商业联合会 广东省广州市天河区协作办公室
广东省深圳市福田区经济促进局（对口办）广东省深圳市光明新区经济服务局 广东省珠海市扶贫工作领导小组办公室
广东省珠海高栏港经济区扶贫工作领导小组办公室 广东省广州市越秀区经济技术协作办公室 中山火炬开发区临海工业园开发有限公司 美的集团股份有限公司 广东电网公司佛山供电局 广东省惠州市慈善总会 广东省台山市老区建设促进会 中共广西壮族自治区党委组织部驻凌云县扶贫工作队 广西壮族自治区人民政府办公厅驻都安县扶贫工作队 广西壮族自治区河池市扶贫开发办公室 神冠控股（集团）有限公司 广西扬翔股份有限公司 广西协力扶助基金会 广西壮族自治区扶贫基金会 中共海南省委办公厅驻什寒村工作组
中共海南省纪律检查委员会、海南省监察厅驻毛道乡扶贫工作队 海南矿业股份有限公司 海南港航控股有限公司 海南省农林科技学校
海南福山油田勘探股份有限公司海南分公司 重庆市妇女联合会农村工作部 重庆市渝北区发展和改革委员会 重庆市扶贫开发办公室社会扶贫处 重庆市武隆县扶贫开发办公室 中国石化集团四川维尼纶厂 重庆龙湖企业拓展有限公司 重庆市老区建设促进会 四川省巴中市土地储备中心
四川省阿坝藏族羌族自治州扶贫和移民工作局 四川省凉山彝族自治州甘洛县扶贫和移民工作局 泸州老窖集团有限责任公司 四川长虹电子集团有限责任公司 四川省乐山市扶贫开发协会 四川省成都市家禽产业协会 中国残疾人福利基金会项目二部 中共贵州省委组织部组织二处 贵州省遵义市扶贫开发办公室 国家开发银行股份有限公司贵州省分行 贵州省关岭县扶贫开发办公室 贵州恒霸药业有限责任公司 贵州省春晖行动发展基金会 贵州省人口福利基金会 云南省昆明市投资促进局
云南省红河哈尼族彝族自治州光彩事业促进会 云南省文山壮族苗族自治州革命老区建设促进会 红云红河烟草（集团）有限责任公司 云天化集团有限责任公司 云南省富源县大炭沟煤业有限公司
西藏自治区统计局驻日喀则地区聂拉木县亚来乡扶贫工作队 西藏民族学院驻阿里地区普兰县霍尔乡扶贫工作队 西藏宏绩集团有限公司
中国农业银行股份有限公司西藏自治区分行 西藏自治区林芝地区旅游协会
西藏自治区乃东县结巴乡滴新村兴农砂石厂加工合作社 陕西省福利彩票发行中心 陕西省安康市苏陕交流领导小组办公室 中国航天科技集团公司第六研究院 陕西省扶贫基金会 西安荣华企业集团 西安碑林博物馆
西安宝石花志愿者爱心联合会 中国妇女发展基金会母亲创业办公室 甘肃烟草工业有限责任公司天水卷烟厂 中国农业银行股份有限公司甘肃省分行 甘肃省临潭县扶贫开发办公室 甘肃省张掖市花寨小米种植专业合作社 甘肃省古浪鑫淼精细化工有限公司 甘肃省敦煌种业股份有限公司
青海省海北藏族自治州发展和改革委员会 青海省人民政府办公厅秘书六处 青海省西宁市湟中县扶贫开发办公室 可可西里实业开发集团有限公司 加多宝（中国）饮料有限公司 青海省慈善总会
青海省德令哈市新堉种植示范园区专业合作社 中共宁夏回族自治区党委政法委员会定点帮扶工作队 宁夏回族自治区农牧厅定点帮扶工作队 宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇人民政府 宁夏中银绒业股份有限公司 神华宁夏煤业集团有限责任公司 宁夏燕宝慈善基金会 宁夏兴俊爱心慈善基金会 新疆医科大学第一附属医院 中石油塔里木油田公司 哈密长河工贸集团 华能托什干河水电分公司 新疆妇女儿童发展基金会
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市慈善总会 新疆生产建设兵团第一师新疆青松建材化工（集团）股份有限公司 新疆生产建设兵团第四师68团建筑公司 新疆生产建设兵团第十师181团惠民养殖合作社
新疆生产建设兵团第十三师柳树泉农场群收牛羊养殖专业合作社 新疆生产建设兵团医院
中国人民解放军95668部队80分队 中国人民解放军96423部队 中国人民解放军第202医院
中国人民解放军山西省兴县人民武装部 中国人民解放军69322部队
中国人民解放军山东省蒙阴县人民武装部 中国人民解放军江西省井冈山市人民武装部 中国人民解放军湖北省军区政治部秘书群联处 中国人民解放军贵州省从江县人民武装部 中国人民武装警察部队云南省总队普洱市支队
第四篇：武邑扶贫开发领导小组
武邑县扶贫开发领导小组
武扶〔2018〕6号
武邑县扶贫脱贫工作领导小组及成员单位职责分工
为贯彻落实中央和省市精准扶贫、精准脱贫要求，统筹推进全县扶贫开发工作，促进县扶贫开发领导小组工作制度化、规范化，确保打好全县脱贫攻坚战，特制定以下工作职责：
一、县扶贫开发领导小组职责
1、贯彻执行党中央、国务院和省市县党委、政府关于扶贫脱贫工作的决策部署，拟定全县扶贫开发和脱贫工作的重要政策。
2、研究全县扶贫脱贫重大事项、重要举措和脱贫攻坚目标任务，协调解决重要问题。
3、研究全县扶贫脱贫总体规划及各类专项规划。
4、指导财政部门制定涉农财政资金统筹整合实施方案，加强监督检查。
5、组织调查研究，开展全县脱贫攻坚工作考核和督查巡查。
6、组织开展扶贫开发和脱贫工作宣传动员工作。
7、督促检查乡镇区和县直有关部门落实扶贫开发工作情况。制订扶贫工作方案，指导县扶贫开发领导小组办公室履行好职责，做好扶贫开发考核工作，向县委、县政府提出奖惩建议。
8、承办县委、县政府和市扶贫开发领导小组及其办公室交办其它事项。
二、县扶贫开发领导小组办公室职责
1、在县扶贫开发领导小组的领导下，组织、协调、督导和落实好扶贫开发领导小组安排部署的各项工作。
2、研究提出扶贫开发政策、措施的建议。
3、指导协调、督导检查乡镇区和县直有关部门的扶贫开发工作。
4、组织全县扶贫开发专项检查。
5、负责组织县扶贫开发领导小组交办的各项会议和活动。
6、拟定全县扶贫工作方案，配合县委组织部做好扶贫开发考核工作。
7、督促、检查县委、县政府有关扶贫开发工作的决策部署和县扶贫开发领导小组决定事项的贯彻落实情况。
8、负责县扶贫开发领导小组各成员单位的沟通、协调和业务工作联系。
9、承办县委、县政府和县扶贫开发领导小组交办的其它扶贫开发事项，承办县人大、县政协建议和提案的办理工作。
三、县扶贫开发领导小组成员单位职责
（一）县委办公室 负责全县党委系统扶贫脱贫工作综合协调工作，督促落实县委交办的扶贫脱贫工作事项。
（二）县政府办公室
负责全县政府系统扶贫脱贫工作综合协调工作，督促落实县政府交办的扶贫脱贫工作事项。
（三）县武装部
负责组织协调驻武部队、预备役开展扶贫工作，发挥自身优势，积极参与脱贫攻坚。
（四）县委组织部
1、强化脱贫攻坚主体责任，负责牵头开展各乡镇区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩考核。
2、负责牵头开展扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚责任考核。
3、加强扶贫部门干部队伍建设，不断优化领导班子和干部队伍结构，在编制和职数范围内，选优配强扶贫部门领导班子。
4、抓党建促脱贫攻坚，指导各乡镇区抓好乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，精准选好配强乡村两级党组织书记。
5、把扶贫开发纳入党员领导干部教育培训的总体规划和培训计划，把后备干部、新任职党员领导干部、晋升领导职务公务员作为培训重点，使广大党员干部接受系统的扶贫开发教育培训。
6、安排县直单位组织人员与贫困户开展结对帮扶，并负责督导检查帮扶责任人的帮扶工作。
7、做好县派驻村扶贫工作队的选派、管理、考核工作。
8、组织县扶贫办及其他相关职能部门做好对驻村扶贫工作队和结对帮扶责任人的培训。
9、负责完成省市扶贫成效考核中组织部门承担的指标任务。
（五）县委宣传部
1、负责组织、指导、协调各类媒体深入挖掘总结全县干部群众在脱贫攻坚中的先进人物、集体和典型。
2、强化扶贫公益活动的宣传，积极营造引导全社会力量支持和参与扶贫开发工作的良好社会氛围。
3、组织召开扶贫开发工作新闻发布会，展示扶贫开发工作成效。
4、把握正确舆论导向，及时有效妥善处置相关负面舆情，为脱贫攻坚工作营造昂扬向上的舆论环境。
5、对中央、省、市、县出台的关于脱贫攻坚工作的重要政策，及时组织媒体进行解读。
（六）县扶贫办
1、组织起草扶贫开发方面的规章制度，研究拟订扶贫开发政策、规划并组织实施，指导协调扶贫开发工作，研究、协调和解决扶贫开发工作中的重大问题。
2、负责贫困人口精准识别、动态管理和档案资料管理完善工作，开展县扶贫信息系统平台建设，承担统计和监测全县贫困状 况工作，协调有关部门建立扶贫统计监测协作机制。
3、负责贫困人口信息资料与行业部门共享联动工作。
4、负责拟订全县扶贫开发工作中长期规划和计划并组织实施。负责财政专项扶贫资金产业、就业、基础设施建设等项目计划的安排、指导和汇总上报工作。与财政部门共同组织开展财政扶贫资金绩效评价工作。
5、负责社会扶贫组织协调工作，动员社会各界参与扶贫开发。
6、负责行业扶贫组织协调工作，指导行业部门开展好职责范围内的扶贫脱贫工作。
7、组织开展扶贫日活动，广泛宣传国家、省、市、县扶贫脱贫政策。
8、参与拟订金融服务扶贫开发工作政策，落实金融扶贫计划，配合有关部门抓好信贷扶贫项目的计划拟订、政策指导和跟踪管理。
9、负责全县扶贫开发工作的专项调研、督导、检查和宣传工作，全面落实国家、省、市、县扶贫政策，协调解决政策落实中遇到的困难和问题。
10、配合县委组织部组织开展乡镇扶贫成效考核工作。
11、负责省、市级扶贫龙头企业的筛选及上报，县级扶贫龙头企业的筛选、认定和上报。
12、组织开展扶贫开发工作的调研和宣传工作。
13、负责完成省市扶贫成效考核中扶贫部门承担的指标任务。
14、承担县扶贫开发领导小组的日常工作和县扶贫领导小组 办公室的主要职责。
（七）县委农工委
1、牵头做好全县产业扶贫工作，做到产业全覆盖。
2、指导全县在产业化龙头企业的评定和项目资金的投放方面向扶贫龙头企业和扶贫专业合作社倾斜。
3、负责完成省市扶贫成效考核中对应承担的指标任务。
（八）县农林局
1、负责牵头组织特色农业种养产业扶贫，制订专项产业扶贫工作计划，指导各乡镇区特色种养扶贫项目。
2、积极引导组织各类农业经营主体参与脱贫攻坚，带动贫困群众增收。
3、负责做好贫困村绿化提升工作，为贫困户优先提供护林员等生态公益性岗位，大力发展林下经济，提高贫困户收入。
4、负责完成省市扶贫成效考核中农业部门承担的指标任务。
（九）县财政局
1、负责建立健全县级财政资金稳定投入扶贫开发机制，县本级每年拿出1%以上公共财政预算收入专项用于扶贫开发，并逐年递增。
2、做好统筹整合财政涉农资金工作，发挥资金集聚效应，切实用于产业扶贫项目、贫困村基础设施、金融扶贫项目等内容。
3、负责财政扶贫资金监督管理，开展扶贫资金专项督查，不断提高扶贫资金使用效益。
4、牵头做好财政扶贫资金绩效评价工作。
5、指导各乡镇对涉及贫困村的财政微小型建设项目，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管，做好资金监管工作。
6、牵头开展财政支农资金支持资产收益扶贫工作。
7、加强对扶贫部门经费支持力度，保障扶贫开发工作需要。
8、负责完成省市扶贫成效考核中财政部门承担的指标任务。
（十）县发改局
1、负责落实河北省加强贫困地区基础设施建设实施方案，组织实施贫困地区重大基础设施建设工程，改善贫困地区生产生活条件。
2、负责开展以工代赈项目，提高贫困群众收入，改善农田生产条件。
3、会同有关部门开展光伏扶贫工作，积极向上级申请光伏并网指标，支持建设光伏电站。
（十一）县教育局
1、负责与教育扶贫有关的扶贫开发工作。
2、负责加强教育基础设施建设，加强学前教育，提高义务教育办学水平，扩大高中和职业教育规模。支持建设义务教育阶段寄宿制学校，全部达到省定标准化学校要求。
3、督导各乡镇区落实县制定的教育扶贫政策，确保各项补贴发放到位，全面落实贫困家庭高校学生享受国家助学金贷款政策。
4、负责发展职业教育，着力培养新型职业农民，使贫困家庭劳动力提高素质，掌握一门专业技能，通过技能劳动脱贫致富。
5、加强教师队伍建设，特岗计划、国培计划向基层倾斜。
6、推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，实现营养改善计划全覆盖。
7、组织县内优质教育资源与薄弱学校开展结对帮扶，提高教学水平。
8、负责完成省市扶贫成效考核中教育部门承担的指标任务。
（十二）县民政局
1、负责落实兜底保障，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，建立低保标准动态调整机制，确保农村低保标准保持始终高于扶贫标准。
2、负责提高农村特困人员供养水平，探索社会力量参与农村养老机构建设管理。
3、保障特困供养对象的基本生活，把符合条件的农村低收入人员纳入农村低保或五保范围，做到应保尽保。对完全没有劳动能力、不能依靠自身努力脱贫的人口实施低保兜底，建立动态管理机制。
4、负责将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对因患慢性病需长期服药或患重大疾病需长期门诊治疗，导致自付费用较高的医疗救助对象，给予门诊救助；救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，在救助限额内按不低于70%的比例给予救助。
5、在安排社会救助资金和物资时，同等条件下向贫困村和贫困户倾斜。
6、落实临时救助制度。
7、牵头组织健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。
8、负责完成省市扶贫成效考核中民政部门承担的指标任务。
（十三）县卫计委
1、牵头负责健康扶贫工作。
2、负责实施贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设，不断提高医疗业务能力。
3、加强贫困村卫生基础设施建设，确保每个贫困村标准化卫生室达到上级规定的脱贫标准。
4、负责监督医疗机构规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。
5、建立贫困人口信息共享平台，实现贫困群众住院就医便捷化。
6、对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。
7、负责门诊统筹在贫困地区全覆盖工作。
8、落实贫困户家庭医生签约全覆盖，定期组织开展送医送药下乡义诊活动，解决贫困人口看病难问题。
9、负责完成省市扶贫成效考核中卫计部门承担的指标任务。
（十四）县人社局
1、建立县乡劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业建立劳务培训基地，开展订单定向培训。
2、开展扶贫对象职业技能培训，帮助贫困家庭劳动力就业。
3、组织开展人才引进工作，做好贫困农民工维权、技能鉴定、社会保险等服务工作和“三支一扶”工作。
4、完善城乡居民基本医疗制度，引导农村贫困人口参保续保，确保参加基本医疗保险率达到100%。
5、协调落实因病致贫返贫问题相关政策，制定基本医疗保险、大病保险政策并组织实施。提高贫困人口基本医疗保险待遇水平、大病保险水平、医疗救助水平，实行“一站式”报销服务。
6、落实对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴政策，大病保险等对贫困人口实行倾斜。
7、负责完成省市扶贫成效考核中人社部门承担的指标任务。
（十五）县电商办
1、负责全面推进电子商务扶贫工程，支持邮政、供销合作系统在农村建立服务网点，支持电子商务企业拓展农村业务。
2、对贫困村开设服务站给予补助，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持，符合条件的网店经营业主同等享受创业就业优惠政策。
3、加强电子商务人才培训，鼓励引导大中专毕业生、个体工商户、农村致富带头人、“两后生”等开设网店，培育新型县场主体。
4、大力发展农产品加工、仓储、物流业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
（十六）县交通局
1、负责组织实施全县农村交通路网设施建设，制定交通设施建设规划，严格落实省优惠政策，构建“外通内联”的交通运输通道。
2、指导各乡镇区打造以县乡道路为纽带的便捷公交网，完善 城乡客运网络，提高乡镇公交化运营率，实现所有贫困村通客车。
3、指导各乡镇区改造提升“村村通”工程，实施街巷道路硬化专项行动。
4、在安排交通项目资金上向贫困村倾斜。
5、负责完成省市扶贫成效考核中交通部门承担的指标任务。（十七）县水务局
1、负责组织做好农村饮水安全工作，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进贫困村自来水改造，确保贫困群众吃上干净水。
2、负责实施引蓄外来水工程，缓解农业灌溉用水紧张状况。
3、负责推进农村基本农田水利建设，优先安排贫困村现有水利设施的配套、老化失修的维护和改造项目。
4、负责推动灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、“五小水利”等工程向贫困村倾斜。
5、负责完成省市扶贫成效考核中水务部门承担的指标任务。（十八）县国土局
1、负责提高贫困村耕地质量和土地综合利用水平，增加建设用地规模。
2、负责安排新增建设用地指标工作，每年新增建设用地指标优先保障扶贫开发用地需要。
3、负责土地整治工作，组织实施高标准农田建设项目。调整完善土地利用总体规划，将具备开发条件、未纳入规划的宜耕未利用土地资源纳入整治范围，开展开发空间。
4、负责按照增减挂钩政策，落实结余指标在县域外挂钩使用 政策，推动补充耕地指标在全省范围内有偿转让。
5、落实光伏项目用地政策。（十九）县环保局
负责指导、协调、监督贫困村生态保护工作，加强贫困村人居环境整治，支持贫困村生活垃圾处理、污水治理等方面建设，推进贫困村清洁能源使用工作。
（二十）县住建局
1、负责农村危房改造，将建档立卡贫困户危房全部纳入危房改造计划，将农房抗震改造纳入农村危房改造政策支持范围。帮助指导贫困村人居生态环境的改善。
2、负责完成省市扶贫成效考核中住建部门承担的指标任务。（二十一）县文广新局
1、负责贫困村基本文化服务设施建设，组织开展文化下乡活动，深入实施文化人才支持计划，实现县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。指导贫困村建立“农家书屋”，设立文化宣传栏，优先支持贫困村实现电视信号“村村通”。
2、负责完成省市扶贫成效考核中文广新局承担的指标任务。（二十二）县直工委
负责抓好党建促扶贫工作。在对县直机关党建工作考核中，增加本部门的扶贫工作及选派第一书记工作内容，发挥考核指挥棒作用。将县直机关扶贫工作纳入县直机关文明单位创建工作。鼓励县直机关各级党组织和广大党员干部参与扶贫开发工作，宣传报道扶贫典型经验做法和“第一书记”先进事迹，营造扶贫攻坚浓 厚氛围。
（二十三）县编委办
负责加强对扶贫系统内设机构和人员编制管理，确保扶贫队伍适应扶贫攻坚需要。
（二十四）县工信局
1、负责推进家庭手工业扶贫，按照企业带动、农户参与、政策扶持、电商营销的思路，培育家庭手工业专业村，增加贫困群众非农收入。
2、制定优惠政策，优先扶持中小企业发展，帮助贫困人口就业。
3、指导支持扶贫融资担保公司建设，开展扶贫担保业务。（二十五）县残联
负责构建残疾人社会保障体系和服务体系，扩大农村残疾人基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面。开展残疾人技能培训工作。
（二十六）县科技局
负责科技扶贫。加大技术创新引导专项基金对科技扶贫的支持，加快先进适用技术成果转化，选派科技特派员，传授实用技术，支持科技特派员开展创业式扶贫服务。强化基层农技推广体系建设，开展新型职业农民培训。推进贫困村创业致富带头人培训工程。
（二十七）县统计局
1、负责组织实施全县贫困监测调查，严格贫困监测调查数据 质量控制，及时准确提供全县贫困地区贫困状况和居民收支与生活状况数据，为扶贫脱贫科学决策提供依据。
2、负责组织开展农村贫困统计分析，准确提供经济和社会发展相关数据，为制定扶贫开发规划提供重要依据。
3、负责完成省市扶贫成效考核中统计部门承担的指标任务。（二十八）县总工会
负责在开展县级以上劳动模范和先进生产(工作)者的推荐、评选、表彰工作时，在同等条件下，优先考虑贫困家庭、扶贫一线干部职工人选。
（二十九）团县委
负责组织动员团员青年参与扶贫开发，组织安排青年志愿者扶贫助贫行动，优先安排贫困青年开展就业创业行动。
（三十）县妇联
负责组织动员妇女参与扶贫开发。妇女扶贫培训项目、小额信贷项目等重点投向贫困村以及农村贫困妇女和儿童。
（三十一）县工商联
负责广泛组织和积极推动民营企业参与扶贫开发。做好“百企帮百村”等社会扶贫工作。
（三十二）县供电公司
1、负责推进贫困村电网建设，组织实施农村电网改造升级，提升农网供电能力和供电质量。
2、负责光伏发电项目受理、并网验收及调试、发电计量装置安装等服务，根据国家相关政策要求按时结算上网电量电费并及 时兑现。
3、指导各乡镇做好贫困村主街道照明设施安装亮化工程。
4、负责完成省市扶贫成效考核中电力部门承担的指标任务。（三十三）县供销社
指导各基层社大力发展新型农业经营模式，带动贫困群众增收。
（三十四）县金融办
1、负责牵头开展“政银企户保”金融扶贫工作，拟订金融扶贫工作政策和计划。
2、督促农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行指导基层机构，联合农村基层党组织，开展“双基联动”农村信用共建工程和扶贫小额贷款工作，做好对农户的入户调查、信用评级、融资对接、贷款催收等工作。
3、指导各保险公司开展农业政策性保险工作，支持开展特色农产品价格保险。
4、指导符合条件的扶贫龙头企业开展上市融资工作。
5、指导各乡镇区成立金融服务部，村设金融服务站，负责组织政银企对接，协调和落实各项金融扶贫任务。
6、配合有关部门建立新型农村合作医疗保险、大病保险、农村小额人身保险、养老保险保障体系，指导金融机构建立完善的大病保险制度，大病保险要覆盖所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保（合）人群，发挥托底保障作用。
7、负责完成省市扶贫成效考核中金融部门承担的指标任务。（三十五）县人行
1、负责综合运用窗口指导、扶贫再贷款等货币政策工具，统筹实施信贷支持产业扶贫示范项目，引导支持金融机构加大扶贫小额信贷、产业扶贫贷款投放力度，促进金融资源配置进一步向农村倾斜。
2、积极争取扶贫再贷款、支农再贷款规模，向金融机构提供长期、低成本的资金，加大支持力度。
3、负责推动建立金融、扶贫、财政、人行、金融监管等部门参加的金融扶贫联席会议制度，加强金融扶贫工作协调。
4、负责完成省市扶贫成效考核中金融部门承担的指标任务。（三十六）驻武银行业金融机构
1、农行、农发行、邮储行、农联社（农商行）负责实施金融扶贫政策，加大扶贫小额信贷、产业扶贫贷款投放力度，促进金融资源配置进一步向贫困地区倾斜。
2、农行、邮储行负责向贫困乡村延伸服务网络，创新金融产品，增加信贷投放。农联社（农商行）增加信贷投放，对贫困户的信贷投放比例不低于60%。
武邑县扶贫开发领导小组
2018年3月19日
武邑县扶贫开发领导小组 2018年3月20日印
第五篇：疏勒扶贫开发领导小组
疏勒县扶贫开发领导小组 文
件
勒扶领字【2018】204号关于印发《疏勒县2018财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案》的通知
各乡（镇）党委、人民政府、县直各单位：
现将《疏勒县2018财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案》印发你单位。请按照方案要求认真抓好落实，确保项目如期完成，资金安全运行。
附件：疏勒县2018财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案
此 页 无 正 文
疏勒县扶贫开发领导小组 二〇一八年九月十五日
主题词：扶贫开发
2018年
结余资金项目
实施方案
通知 主送：各乡镇党委、人民政府、县直各单位
抄送：疏勒县委书记董建、县委副书记、县长艾萨江·艾亥提、县四大班子领导 疏勒县扶贫开发领导小组办公室 2018年9月15日
共印50份 疏勒县2018财政专项（扶贫发展）结余资金项
目 实施方案
为切实用好管好扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，确保项目安排精准、资金使用精准。经县扶贫办核对账务后，核定2018年财政专项扶贫发展结余资金1155.281209万元，结合《疏勒县2018年脱贫攻坚项目计划》，按照上级下达2018脱贫任务，依据各乡镇脱贫指标任务，在遵循贫困户发展意愿的基础上，各乡镇、村、访惠聚工作队反复摸底，征求相关行业单位意见后，参照2018年财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目库计划，编制疏勒县2018财政专项（扶贫发展）结余资金项目5个，4个用于“四个一”工程建设，1个庭院经济节水灌溉项目。为确保当年项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。
一、项目实施原则
按照“资金使用精准、项目安排精准”要求。一是坚持“统筹安排、优化配臵，突出重点、补齐短板”的原则，以深度贫困村脱贫攻坚任务为重点，瞄准退出46个贫困村和脱贫贫困人口，2014-2017年经验收评估已脱贫退出的贫困人口和贫困村,2019年拟退出的贫困村；二是政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地 位，调动贫困户积极性、引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业；三是因地制宜，分类指导的原则。结合乡村发展实际，选择效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户致富的特色产业；四是坚持市场导向，效益优先的原则。立足市场需求，合理确定产业发展规模，重点突出扶贫效益和经济效益。
二、生产发展项目实施内容及职责分工
（一）保鲜库（冷藏库）及配套设施设备
项目建设地点及规模：
1、用于2018年第一批扶贫发展项目20个保鲜库配套设施设备，申请资金212.137234万元，（2018年第一批扶贫发展结余资金12.926万元、2018年少数民族发展资金5万元、2018年新增扶贫发展结余资金56.964409万元）。含货架、周转箱、摄像头等附属配套设施设备；
2、2018年中央新增扶贫发展资金保鲜库4座，52万元/座，已安排资金208万元，项目中标价212.3万元，补齐缺口资金4.3万元。
项目管理：县农林局负责项目管理。农林局负责完成勘测设计、组织招投标、项目实施、组织验收，协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收、报审工程决算审计等各项工作。
资金管理：县财政局负责资金管理。项目启动后，县财政局根据合同、项目工程进度、项目工程验收报告，按照扶贫资金管理办法，依据项目实际进度及时足额拨付工程款、设计费、监理费。财政局参与项目执行中的检查验收，监督 4 资金安全运行。
项目乡镇责任：项目乡镇做好项目协调、督导工作，确保项目按期保质标量完工。保鲜库配套设施设备属村集体固定资产，由村委会统一管理，在确保保鲜库正常运转经费外，所得收入用于增加村级集体经济收入和贫困户收益分红。
验收标准：根据项目设计图纸、实施方案、招投标文件内容进行验收，项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致，项目相关协议、利益联结机制是否建立，保鲜库投入使用。
项目验收：由县农林局负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容，按照项目实施进度向县农林局提交验收申请。县农林局、扶贫办、财政局、项目乡镇、监理单位、施工单位共同参与进行验收。项目验收合格后，由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。按照固定资产移交手续，交由项目乡镇、村负责管理。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目报账：项目启动后，根据合同签订内容，可预拨30%-50%项目启动资金用于项目采购。项目竣工验收后，项目实施单位在5个工作日内完成项目报账工作，县农林局在收到实施单位申请的10个工作日完成项目报账资料审核工作，向县扶贫开发领导小组、财经领导小组提交拨付资金请示，根据项目主管单位请示内容，县扶贫办向财经领导小组出具项目资金来源说明，该说明作为项目管理单位报账材料之一，由项目实施单位提交至县财政部门，对符合支付条件 5 的申请，县财政部门应在在收到县扶贫办提交申请的5个工作日内完成报账，对不符合支付条件的计划县财政应在项目实施单位提交申请计划的2个工作日内明确回复，县财政部门根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金。一年质保期满后，项目运行正常，验收合格后拨付质保金。
项目责任领导：刘建（县委副书记）、万亚军（政府副县长）、各联系乡镇县领导。
项目责任单位：农林局、财政局、项目乡镇。项目责任人：王永江、蔡万明、项目乡镇党委书记及项目村第一书记。
项目实施时间：2018年9月-2018年11月
（二）扶贫车间（卫星工厂）
项目建设地点及规模：
1、洋大曼乡赛先巴扎1村续建扶贫车间（卫星工厂）1个，新增建设面积500平方米，补助75万元（2018年第一批结余资金5.6万元）。
2、用于补齐2018年新建41个卫星工厂30%工程款缺口资金179.56万元。
项目管理：县商经委负责项目管理。县商经委完成项目实施方案制定，协调项目乡村做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收及招商引资等各项工作。
资金管理：县财政局负责资金管理。项目启动后，县财政局根据县商经委工程进度、工程验收报告，按照扶贫资金管理办法，依据项目实际进度及时足额拨付工程款、设计费、监理费等费用。财政局参与项目执行中的检查验收，监督资 6 金安全运行。
项目乡镇：项目乡镇负责落实扶贫车间（卫星工厂）建设地点及相关手续办理，确定受益对象人员，做好项目协调、督导工作，确保项目按期保质标量完工。
资产受益分配方式：扶贫车间（卫星工厂）以带动贫困户稳定就业为主，帮助当地发展二产，厂房产权归村集体、学校资产，村级卫星工厂出租收入归村集体或量化分红给贫困户。
验收标准：根据实施方案进行验收，项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致，按照章程完成扶贫车间（卫星工厂）成立手续，建立扶贫车间（卫星工厂）运营、管理制度，企业运行正常并投入使用。
项目验收：县商经委负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容，按照项目实施进度向县商经委提交验收申请。县商经委、扶贫办、财政局、项目乡村共同参与进行验收。项目验收合格后，由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目报账：项目启动后，根据合同签订内容，可预拨30%-50%项目启动资金用于项目采购。项目竣工验收后，项目实施单位在5个工作日内完成项目报账工作，县商经委在收到项目实施单位申请的10个工作日完成项目报账资料审核工作向县扶贫开发领导小组、财经领导小组提交拨付资金请示，根据项目主管单位请示内容，县扶贫办向财经领导小 7 组出具项目资金来源说明，该说明作为项目管理单位报账材料之一，由项目实施单位提交至县财政部门，对符合支付条件的申请，县财政部门应在在收到县扶贫办提交申请的5个工作日内完成报账，对不符合支付条件的计划县财政应在项目实施单位提交申请计划的2个工作日内明确回复，县财政部门根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金。一年质保期满后，项目运行正常，验收合格后拨付质保金。
项目责任领导：孙东华（县委常委、政府副县长）、各联系乡镇县领导。
项目责任单位：县商经委、项目乡镇。
项目责任人：刘章红、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：2018年9月-2018年11月
（三）扶贫车间（卫星工厂）配套设备
卫星工厂配套设备购臵项目建设地点及规模：设备采购以政府采购价为准，阿拉甫乡9村申请资金168540元，三层九盘烤箱3台、资金21600元，面包机1台、资金10000元，和面机2台、资金6000元，面包烤盘（粘）100张、资金2600元，面包烤盘（不粘）300张、资金16500元，蛋糕模具烤盘1张、资金140元，20号蛋糕打发机1个、资金1950元，30号蛋糕打发机1个、资金2750元，面包双门醒发柜2个、资金7000元，450型号包装机1台、资金50000元，工作台10个、资金20000元，双层烤盘架20个，资金30000元；英尔力克乡19村申请资金138540元，三层九盘 8 烤箱3台、资金21600元，面包机1台、资金10000元，和面机2台、资金6000元，面包烤盘（粘）100张、资金2600元，面包烤盘（不粘）300张、资金16500元，蛋糕模具烤盘1张、资金140元，面包双门醒发柜2个、资金7000元，450型号包装机1台、资金50000元，工作台10个、资金20000元，20号蛋糕打发机1个、资金1950元，30号蛋糕打发机1个、资金2750元；牙甫泉镇6村申请资金144000元，采购JMX-32D转炉（烤箱）1台、资金48000元，25kg和面机1个、资金3400元，面包和面机1台、资金13000元，面包烤盘（粘）100张、资金2600元，面包烤盘（不粘）100张、资金6500元，蛋糕模具烤盘100张、资金14000元，450包装机1台、资金49000元，40L打蛋机1台、资金7500元；塔勒库如克4村申请资金86300元，采购浸泡系统组合泡豆池、不锈钢滤网各1个、资金7500万元，磨浆、制浆系统三联磨浆机、上渣机、磨浆机架、生浆池、浆渣混合池、生浆泵、湿豆提升、电控箱各1台、资金26800元，煮浆、点浆系统敞开式煮浆罐3只、点浆桶10只、阀门管件1套、架子1套、资金14500元，豆腐成型机1台、资金10000元，豆干压机1台、资金6000元，豆皮机、素鸡机（6米轨道主机、压榨成型机、自动扒皮机、自动素鸡设备各1台）、资金21500元；洋大曼乡3村申请资金137450元，三层九盘烤箱3台、资金21600元，面包机1台、资金10000元，和面机2台、资金6000元，面包烤盘（粘）150张、资金3900元，面包烤盘（不粘）150张、资金8250元，蛋糕模具烤盘 9 100张、资金14000元，450包装机1台、资金50000元，面包双门醒发柜2个、资金7000元，工作台10个、资金20000元，20号蛋糕打发机1个、资金1950元，30号蛋糕打发机1个、资金2750元。
项目管理：项目乡镇负责项目管理。负责协调项目相关项目村、住村工作队，做好项目执行前的准备，项目执行中的督查，项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理：县财政局负责资金管理。根据项目实施进度，县扶贫办按照政府采购合同，提出提款计划，经县领导审批，由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目执行：一是项目乡村、政府采购办积极配合完成招标前各项准备工作，并按程序完成招标采购。二是项目乡镇、村，召开会议或村民代表会议进行专题讨论，并充分征求贫困户的意见，同意参与实施项目并自愿承担相应权利和义务的贫困户即可成为股权量化对象，由实施乡镇、村张榜公布并登记确认。三是项目乡村作为项目实施单位，结合项目特点，负责指导项目村制定项目资产收益扶贫方案、入股分红协议，建立相关台账，确保贫困户受益。
资产受益分配方式：优先考虑贫困户就近就地就业问题，每年提取年收益的比例为全额财政扶贫资金投入的7%计提（原则上贫困户分红比例为收益资金总额的80%，村级分红比例为收益资金总额20%），提取时间从扶贫资金投入 10 到所购设备到货验收之日计算。收益分红以整计算，不足一年的按月计算，时间不得晚于每年12月20日。
验收标准：项目实施地点、规模数量与项目计划表内容相符；受益对象均为建档立卡系统在册贫困户；供应规格、技术参数以招标文件内容为准；相关设备运行正常，投入使用。
项目验收：由县扶贫办负责组织项目验收。待设备安装完成并正常运行后，由项目乡镇提出验收申请，县扶贫办会同县财政局（政府采购办）、相关行业部门和住村工作队共同参与验收。项目验收合格后，各验收成员在项目验收鉴定表上签字认定。供货单位在验收后的5个工作日内提交相关项目资料，并完成报账。
项目报账：项目启动后，根据合同签订内容，可预拨30%-50%项目启动资金用于项目采购。项目竣工验收后，项目供货单位在5个工作日内完成项目报账工作（报账资料含县级验收鉴定表、拨付资金报告、项目受益户花名册（村第一书记、村委会书记签字盖章、乡镇分管扶贫领导签字盖章），县扶贫办在收到实施单位申请的10个工作日完成项目档案审核工作，并向财政部门提交资金申请，对符合支付条件的申请，县财政部门应在在收到县扶贫办提交申请的5个工作日内完成报账，对不符合支付条件的计划县财政应在县扶贫办提交申请计划的2个工作日内明确回复。县财政部门根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金，可累计拨付至97%项目款。一年质保期满后，项目运行正常，验收 合格后拨付剩余3%质保金。
项目责任领导：张立江（县委副书记）、孙东华（县委常委、政府副县长）、各联系乡镇县领导。
项目责任单位：阿拉甫乡、洋大曼乡、英尔力克乡。项目责任人：黄忠强、杨唐文、曾国云及项目村第一书记 项目实施时间：2018年9月-2018年11月
（四）合作社配套设施设备
拟建农机合作社4个，申请资金153.4578 万元（以政府采购价为准），每年提取年收益的比例为全额财政扶贫资金投入的7%计提（原则上贫困户分红比例为收益资金总额的80%，村级分红比例为收益资金总额20%）。其中：亚曼牙乡农机合作社2个，申请资金85.5万元。温塔什4村申请42.45万元，履带式小麦联合收获机1台、资金9.3万元，3行茎穗兼收 玉米收获机1台、资金21.7万元，704拖拉机1台、资金6.75万元，427翻转犁1台、资金0.4万元，2.4米联合整地机1台、资金1.4万元，GA-600蔬菜花卉自动化穴盘播种机育苗盘播种机1台、资金2.9万元；尤喀克盖米桑6村申请43.05万元，履带式小麦联合收获机1台、资金9.3万元，1504拖拉机1台、资金21万元，404拖拉机1台、资金5.5万元，牵引式喷雾机1台、资金2.25万元，激光平地机1台、资金5万元。阿拉甫乡伊来克博依3村农机合作社1个，申请资金33.2478万元，履带式小麦联合收获机1台、资金9.3万元，704拖拉机2台、资金13.5万元，427翻转犁3台、资金1.2万元，2.4米联合整地机2 12 台、资金2.8万元，16行小麦播种机2台、资金0.86万元，二膜4行玉米播种机2台、资金1.56万元，中耕施肥机5台、资金1.3万元；6吨铡草揉丝机2台、资金2.7278万元。塔孜洪乡托万库拉格拉3村农机合作社申请资金34.71万元，其中：履带式小麦联合收获机1台9.3万元，拖拉机2台13.5万元，16行小麦播种机1台0.43万元，427翻转犁2台0.8万元，2.4米联合整地机1台1.4万元，1膜4行棉花精量铺膜播种机2台1.6万元，牵引式打药机1台2.25万元，1.4米秸秆还田机2台1.1万元，354拖拉机（带拖车）3.17万元，手扶微耕机2台0.9万元，中耕施肥机一台，资金0.26万元。
项目管理：县扶贫办、农机局、项目乡镇负责项目管理。负责协调项目相关行业单位、项目乡村、住村工作队做好项目执行前的准备，项目执行中的督查，项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理：县财政局负责资金管理。根据项目实施进度，县扶贫办按照政府采购合同，提出提款计划，经县领导审批，由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目技术监督指导：农机局负责项目技术监督指导工作，负责提供项目技术参数，会同扶贫办、项目乡村做好合作社设备使用技术指导工作。
项目执行：一是农机合作社配套设备项目通过政府采购方式执行，县扶贫办根据政府采购程序，对以上项目配套设 13 备从2018年中央新增农机配套设备中标总价中追加10%项目资金进行实施；除塔孜洪乡354拖拉机（带拖车）不在追加范围内，该设备由项目乡镇按程序完成招标采购。二是并充分征求贫困户的意见，同意参与实施项目并自愿承担相应权利和义务的贫困户即可成为股权量化对象，由实施乡镇、村张榜公布并登记确认。三是县扶贫办、项目乡村作为项目实施单位，结合项目特点，负责指导实施合作社制定项目资产收益扶贫方案、建立相关台账，确保贫困户受益。
资产受益分配方式：合作社不管以村还是个人名义成立，优先考虑贫困户就近就地就业问题，每年提取年收益的比例为全额财政扶贫资金投入的7%计提（原则上贫困户分红比例为收益资金总额的80%，村级分红比例为收益资金总额20%），提取时间从扶贫资金投入到所购设备到货验收之日计算。收益分红以整计算，不足一年的按月计算，时间不得晚于每年12月20日。
验收标准：项目实施地点、规模数量与项目计划表内容相符；受益对象均为建档立卡系统在册贫困户；供应规格、技术参数以招标文件内容为准；相关设备运行正常，投入使用。
项目验收：由县扶贫办负责组织项目验收。待设备安装完成并正常运行后，由项目乡镇提出验收申请，县扶贫办会同县农机局、财政局、项目乡村和住村工作队共同参与验收。项目验收合格后，各验收成员在项目验收鉴定表上签字认定。供货单位在验收后的5个工作日内提交相关项目资料，并完成报账。
项目报账：项目启动后，根据合同签订内容，可预拨30%-50%项目启动资金用于项目采购。项目竣工验收后，项目供货单位在5个工作日内完成项目报账工作（报账资料含县级验收鉴定表、拨付资金报告、项目受益户花名册（村第一书记、村委会书记签字盖章、乡镇分管扶贫领导签字盖章），县扶贫办在收到实施单位申请的10个工作日完成项目档案审核工作，并向财政部门提交资金申请，对符合支付条件的申请，县财政部门应在在收到县扶贫办提交申请的5个工作日内完成报账，对不符合支付条件的计划县财政应在县扶贫办提交申请计划的2个工作日内明确回复。县财政部门根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金，可累计拨付至97%项目款。一年质保期满后，项目运行正常，验收合格后拨付剩余3%质保金。
项目责任领导：张立江（县委副书记）、孙东华（县委常委、政府副县长）、各联系乡镇县领导。
项目责任单位：扶贫办、农机局、财政局、塔孜洪乡、亚曼牙乡、阿拉甫乡。
项目责任人：李淑芳、刘海军、蔡万明、查东来、朱红彬、黄忠强及项目村第一书记
项目实施时间：2018年9月-2018年11月
（五）庭院经济节水灌溉工程
项目建设地点及规模：用于解决2014-2018年已完成庭院经济建设23627户贫困户，庭院用水成本高不方便问题，平均每台水泵带动3户（涉及贫困户2户），共计采购水泵 11625套，每套补助780元(水泵700元/台、管子80元)，申请资金906.75万元，其中2018年扶贫发展结余资金674.99万元，涉农整合资金231.76万元。
项目管理：县水利局负责项目管理。水利局负责完成勘测设计、组织招投标、项目实施、组织验收，协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收、报审工程决算审计等各项工作。
资金管理：县财政局负责资金管理。项目启动后，县水利局根据合同、项目工程进度、项目工程验收报告，按照扶贫资金管理办法，提出提款计划，经县领导审批，由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目乡镇责任：项目乡镇负责确定庭院经济节水灌溉项目受益户，做好项目协调、督导工作，确保项目按期保质标量完工。
验收标准：按照招标文件进行验收，项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致，并使用正常。
项目验收：由县水利局负责组织项目验收。县水利局、财政局、扶贫办、项目乡镇、项目乡镇、村、住村工作队共同参与进行验收。项目验收合格后，由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。按照固定资产移交手续，交由项目乡镇、村负责管理。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目责任领导：刘建（县委副书记）、万亚军（政府副县长）、各联系乡镇县领导。
项目责任单位：水利局、项目乡镇 项目责任人：周猛、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：2018年9月-2018年11月
三、项目实施要求
一是加强组织领导，做好项目安排部署工作。各乡镇、相关行业单位根据单个项目执行实际情况，制定项目实施方案，方案中要明确项目扶持对象、组织实施方式、建设标准、项目责任人、建设时限、验收标准及效益评价各项指标。
二是全面做好项目公示公告工作，确保项目、资金在阳光下运行。项目计划已通过扶贫开发领导小组红头文件下发，项目乡镇对财政专项扶贫资金项目计划、建设地点和扶持对象名单及项目补助标准，在乡、村两级平台进行公告公示，公示时限不少于7个工作日，接受广大群众监督。
三是安排专人做好项目跟踪管理工作，确保项目如期完成。按照“当年项目当年完工、当年见效”原则，各乡镇、县直各部门安排人员，做好项目跟踪管理、监督检查工作，确保项目实施进度要与资金拨付进度同步，各项目按照方案要求，在规定的时间节点内完成实施、验收、报账工作。
四是加强项目资金管理，确保扶贫资金精准补助到户。加强业务培训，提高财政专项扶贫资金项目管理水平，提高工作人员的责任意识、财经意识、纪律意识和法治意识。坚持“项目跟着计划走、资金跟着项目进度走”的原则，做到所有扶贫资金一律直接下达到项目，并实行管理到项目，核算到项目，验收到项目，确保专款专用，建立健全项目物资、资金发放台账，把每一分钱都按规定用于贫困户。防止和杜 绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生，保证扶贫资金的合理有效使用。
五是加强项目档案管理，完善资料归档工作。各项目乡镇、县直相关单位以项目为单位，做好项目执行前、实施中、验收后的各阶段项目资料整理、归档工作。项目档案资料包括项目实施方案、公示资料、扶贫项目农户申请表、扶持对象花名册、扶贫项目责任书、项目实施前和实施后对比图片、项目资金报账台账（项目物资发放表、资金拨付到户签字确认表）、项目验收鉴定表、项目总结相关材料。
六是明确职责分工，担当责任落实。农林局、商经委、水利局等相关单位要做好项目实施各阶段技术指导监督、协调实施和检查验收工作；县扶贫办作为项目主管单位，负责项目规划、方案编制、项目计划下达、组织实施、日常管理、检查验收、政府招标采购、报账资料审查，履行项目管理主体责任；县财政局是扶贫资金管理和报账制管理的职能部门，主要负责财政专项扶贫资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理工作；项目实施乡镇、县直相关单位是扶贫项目实施单位，负责项目的具体实施，收集、整理、完善项目档案、报账资料，建立项目资金辅助账，并对所提供资料的完整性、真实性、合法性、有效性负责。
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