浅谈监区教导员应正确协调的四种关系

第一篇：浅谈监区教导员应正确协调的四种关系

浅谈监区教导员应正确协调的四种关系

教导员是目前监狱监区领导班子中配备的主要负责人之一。其位置处在监区长之下，其它班子成员之上。教导员在班子中是班长的副手，是班长联系其他班子成员的纽带和桥梁。在单位是执行上级政策的组织实施者，是全体民警的勤务兵。如何当好二传手、当好桥梁、当好执行者、当好勤务兵，做一名合格的教导员，笔者认为应正确协调好以下四种关系：

一、正确协调与监区长之间的领导与被领导关系，当好“二传手”。

教导员和监区长虽然在级别上相当，也都是正职，但我国政府系统实行“行政首长负责制”，这就决定了监区长和教导员是领导与被领导的关系。在监区领导班子中，作为监区长助手的教导员如何协调和处理好与监区长的关系，做合格的“二传手”，对班子的团结和凝聚力、战斗力的形成和发挥，对自身进步、顺利开展工作非常重要。

一是要明确自己的“角色”位置。在监区领领导班子里，教导员处在特殊的“中介地位”——相对正职而言，它是“二传手”、是助手和配角；但相对分管的部门和下属来说，它是“主帅”、是正职。在什么情况下以什么样的角色出现，一定要做到心中有数，随时注意“角色转换”，不然就可能出现教导员角色的“串位”、越位或不到位的情况。人在社会上扮演着很多“角色”，在不同的情况应以不同的“角色”出场，这是生存所迫，也是做好人必须要牢记的。教导员也是一样，监区长在的时候，做为副职的教导员，你应该少说、慎说或者不该你拍板的时候，你千万不能乱说，表黄态；正职不在场或该你拿主意的时候，就应大胆亮出你的魄力来，不要畏畏缩缩。

二是思想上要“越位”，行动上不能“越位”。思想上要越位，就是说，做为二把手的教导员要善于站在监区长的位置上观察和分析问题，从全局和整体的角度审视分管部门工作，这样做至少有三点好处：①有利于协调全局与局部工作关系。因为“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。②有利于体现“助手”的参谋作用，弥补正职“智者千虑，难免一失”的缺陷，体现领导班子的互补效应。③有利于自己分管工作的顺利发展。教导员真心实意帮助、辅佐监区长，监区长必定心中有数。随着时间的推移、了解的加深，监区长对教导员的良好印象日积月累，就会对你的能力利目相看。在领导集体中，监区长居于统帅地位，有权在集体讨论的基础上拍板，是领导集体的代表和象征。这就决定了教导员对组织的服从要体现在对监区长的服从上。对班子集体决策，教导员要身体力行，在工作中不打折扣，为下属做出榜样，以维护监区长的权威，增强一班人的凝聚力和战斗力。但在决策讨论过程中，正副职的地位是平等的，副职要注意用足用好这种平等权利，提出自己不同看法；在决策执行过程中，副职特别是作为二把手的教导员还应善于发现问题，提交班子集体讨论，或提供给监区长作跟踪决策参考。行动上不能越位，是指作为副职的教导员工作上要主动但不能盲动——越权越位。既不能越监区长之权，也不能侵夺其他副职的权力。因为在监狱监区领导班子中，监区长总揽全局，教导员独当一面，这就要求包括教导员在内的副职履行职责，工作到位，当好助手。具体来讲，要注意以下四点：①不擅自代正职行令。该正职表态的要由正职表态，非正式授权不能代正职拍板；②不要抢功劳。当教导员的要力争工作上有“突破”，但不能突出个人，抢镜头、争功劳；③不能趁监区长不在家时，办监区长不同意办的事情，以免造成既成事实，弄得监区长下不了台。④不能在会上或公众场合给监区长出难题、给难堪，讲贬低监区长、抬高自己的话，做贬低监区长、抬高自己的事。

三是要有“核心”意识，自觉维护班子形象。监区领导班子就是一个“团队”，监区长的形象是班子团结和凝聚力的象征，因此教导员要自觉维护、注意突出“一把手”的核心形象。比如，重要场合，注意突出监区长这个“核心”，既不能逢会必讲、喧宾夺主，又不能一概不讲或敷衍塞责。在我们党第一代领导集中，周总理特别注意正确处理与毛主席的关系，处处注意维护毛泽东的核心地位和形象，因此他与毛泽东在思想上共鸣，情感上融洽，工作上配合十分默契，真正是一对好搭挡，是现代领导者的楷模。

二、正确协调与副职的同志关系，做坚实的“桥梁”。

在监区领导班子中，教导员相对其他副职班子成员而言是正职。虽然级别上是正职，但在实际工作中，教导员和其他副职一样大多处在同一水平线上。教导员积极主动协调好与其他副职班子成员的关系，做联系副职与正职之间的牢固纽带和坚实桥梁，对个人成长和整个班子和谐建设至关重要。

一是要积极配合而不越位擅权。随便插手别人分管的工作，会造成许多不必要的猜疑和误解，打乱别人的工作部署，引起别人的不满。所以教导员应讲究工作方法，注意处事方式，做到属于别人职权范围内的事，决不干预，属于自己的责任也决不推卸。在有能力也有必要帮助他人的情况下，则要掌握好分寸和尺度、时机和方法。

二是要明辨是非而不斤斤计较。对与同级副职间出现的矛盾和分歧，教导员要从维护团结、顾全大局的良好愿望出发，坚持做到“是非问题弄清楚，一般问题不计较”。涉及大是大非问题，要坚持原则，不妥协、不让步，当然要讲究方法，避免言词过激伤害对方的感情。还要注意不把矛盾公开化。对一些鸡毛蒜皮的小事、琐事，应采取不细究、不计较的态度，严于律已，宽以待人，谦和忍让，豁达大度，唱好“将相和”。

三是要见贤思齐而不嫉贤妒能。先贤讲，见贤思齐，见不贤而自省。处理好与同级副职之间的关系，教导员不仅要有容人之短的肚量，还要有容人之长的胸怀，见贤思齐，不怕别人比自己强。因为在现实生活中，人与人能力有大小之分、水平有高低之别，即使在领导班子里，个体差异也是客观存在的。特别在副职与副职之间，由于职务提拔、地位升迁、名利得失等方面客观上处于竞争态势，因此，教导员要多提醒同级副职：内心世界要更宽广平和一些，正确看待名利地位问题，善于取人之长补己之短，千万不要像三国周瑜那样心胸狭窄、嫉妒贤能，“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”，一代英才三十多岁就因此而亡多么可惜！

四是要相互沟通而不积怨猜忌。实践证明，善于沟通的领导得容易被对方理解和信任，彼此间的心理防线也容易被扫除。反之，如果相互间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，就容易产生心理隔阂，甚至矛盾重重，猜忌积怨，产生激烈冲突。从实际情况看，副职之间在重大原则上有分岐的比较少，而思想感情上有隔阂的比较多；故意拆台的少，合作不密切的多；制造事端的少，处理矛盾不妥、方法不当的多。所以，副职之间应提倡经常交流沟通思想感情，减少误解和矛盾，消除不必要的猜忌，增进班子团结与合作。五是要支持帮助而不揽功推过。对交叉性质的工作，副职之间不要推诿扯皮，而是要主动去做，以免出现管理和领导工作中所谓“几不管”的“空白地带”。当其他副职在工作中遇到困难急需帮助时，要主动为他排忧解难；当对方出现失误和差错时，应主动补台、和衰共济；不能冷眼旁观，看人家的笑话，更不能落井下石，趁机拆台。

三、正确协调与上级领导的上下级关系，做忠实的执行者。

党的组织纪律明确规定：个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。能否坚决执行上级组织的决定，上级领导的命令是上级检验下级工作好坏的重要标准。坚决执行上级政策，做上级政策的忠实组织实施者，是搞好本单位工作的重要前提。

第一，工作上要拿出自己的看家本领。凡正直并想有所作为的上级领导，对下级的工作能力和绩效还是看得比较重的。道理很简单，因为下级工作是上级工作的一部分，下级工作干的漂亮，群众满意，领导脸上也有光彩。所以，作为下级领导者千万不要认为关系决定一切，只要搞好与上级领导的关系就可以万事大吉了。只琢磨人不干实事的领导者，或者工作能力、绩效平平的人，即使一时可能“对路”，也难以持久地服众和得到上级的首肯。所以对于工作，千万不可象菜市场上的小贩，老在领导和同事不留意的当儿玩些短斤少两的把戏。次数多了，逮着了或许饭碗难保；就算屡屡得逞，也不过小人得志，其人生注定是做不大的。

第二、与上级交往应掌握好“度”。“度”是哲学上一个重要概念。与上级交往，必须时时刻刻注意“度”的问题。比如，向上级汇报工作，必须注意摆正与上级的位置，讲成绩要恰如其分，不要忘记上级的正确领导和大力支持；对问题的分析要透彻，原因要找准，解决问题的措施要切实可行；对出现问题，既不能把责任一古脑往下推，也不能隐含责难上级的意味；向上级领导者“建言”，既要掌握好方式方法，又要把握好时机与“火候”。

四、正确协调与下级的同事关系，做满意的“勤务兵”。

俗话说得好，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”任何领导者，不论大小，不论身居何处，是在上层机关还是在基层单位工作，如果不重视、不善于与下级协调关系，就无从赢得群众和下属的支持，就可能成为“孤家寡人”。作为教导员，必须重视与下属或群众关系的协调，并注意关心和爱护下级，做下属的贴心朋友，做同事满意的勤务兵。在实际工作中注意以下三种方法：

一是等距离协调。等距离协调，通俗地讲，就是平等待人，公正处事，对下属和群众不分亲疏远近，不偏不倚，注意“一碗水端平”。这是正确处理人际关系的重要准则和方法，也是正确有效协调下属关系和同事关系最重要的基础。因为领导者是组织整体利益代表，不是哪一部分人的代言人；所有下属和群众的眼睛都在看着你，你也要正视他们，尽最大可能捍卫他们的整体利益。运用等距离法，应防止和克服“自然偏正效应”，包括感情效应、资历效应、舆论效应、背景效应等。

二是目标统一协调。任何单位，要想使上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，最要紧的就是要有统一的目标共识。《孙子兵法》中有一句名言：上下同欲则胜。这里的“欲”就是共同的目标追求。单位没有一致的目标，就等于是一盘散沙。怎能样才能形成目标共识呢？很多事实告诉我们，领导者在拟订组织发展目标过程中，最好能运用“参与式”方法，即激励下属和群众广泛参与的积极性。

三是沟通疏导协调。领导者如果与下属产生了矛盾和隔阂，既不能任其发展，又不宜操之过急，采取“压”或“堵”的办法。正确的处理方法应该是：及时沟通、主动协调。沟通协调也要讲究方式方法，比如，可尝试运用“频率调谐法”和情感铺叠法”等方法。所谓“频率调协法”，就是在思想政治工作中，在交流沟通时，为了启发对方思维，缓解下属或群众心理压力，缓和紧张气氛，领导者可从寻求共同语言开始，找到交流沟通的“频率”，以达到同频共振的效果。为什么有些人在沟通协调的时候会出现“话不投机半句多”的情况呢？“话不投机”，往往就是缺乏共同语言，说到底还是没有找到调适矛盾的突破口，没有调谐好“频率”。所谓“情感铺叠法”，即领导者协调人际关系时，应特别注重情感的“感化”作用，使情感、情绪成为双方沟通协调的润滑剂。比如，与下属谈话，可先从拉家常开始，拉近了双方心理距离，才好自然导入正题.（赤峰监狱张伟英）

浅议如何当好教导员

丽江监狱政治处宣教科 和章志

时光荏苒，自2006年9月份调任八监区教导员以来，一晃就过了近两年。回顾自己近两年来的工作，积聚平时所思所想，就自己经常在思考的“怎样当好教导员”这个问题，现在谈一谈自己一些不成熟的想法。我认为，要当好教导员应尽力履行好“六个角色”。

一是当好“质检员”的角色。在监区的队伍建设、监管改造、生产经济工作中。有监区长的全面把握、具体领导、有分管副监区长的具体安排、具体抓落实，在这种情况下，教导员应充当好“质检员”的角色。教导员在具体工作中应将监督检查各项制度、措施落实情况、检查落实质量是否可靠、是否牢固“保质保量”，要对各项制度、措施在监区一线的落实情况进行经常性监督检查。发现“质量”不合格时应及时上下沟通，及时排除隐患。同时将质检情况与考核挂钩，做到奖勤罚懒、批评落后、激励先进。

二是当好“传声筒”的角色。上传下达是教导员的一个重要职责。上级的文件、领导的指示、要求，许多的时候都是监区长、教导员先听到、看到。教导员就应将上级文件、领导指示传达、学习应作为一项重要工作职责抓好。切忌将文件自己看后束之高阁、锁进抽屉。传达文件前应自己先吃透文件精神，想好文件精神如何与监区实际相结合，想好监区落实贯彻具体措施。将上级要求结合监区实际相结合，创造性地开展工作。做到监区警察“既拉车、又看路”，是教导员履行好职责的一个重要标准。掌握、了解警察职工思想是做好思想政治工作的前提和基础。在监区工作中，教导员要放下架子、扑下身子与警察交流思想、交流感情、及时掌握监区警察们的所思、所想想，将带有共性的东西积极与监区其他领导交流，向上级部门通气、汇报，积极寻找解决的办法。

三是当好“消气筒”的角色。在监区警察中存在着各种思想包袱和不同程度的心里问题，这是客观存在的。有许多的时候他们的心里有”气“。教导员应当是通过个别谈话，倾听警察内心的喜、怒、哀、乐的心声，帮助他们出出“气”。我经常在想，一线警察的改造监管、生产经济、家庭生活的压力是比较大的，当教导员要充分理解他们，即使面对他们各种不良行为时切忌辱骂，应“动之以情、晓之以理”，应最大努力帮助他们“消气”，帮助他们走出困境，以平和的心态干好工作。听听警察们的想法，理解他们的哀愁，分享他们的欢乐，消除他们的忧愁，帮助他们消消气，是保障队伍安全的一个很重要的预防措施。

四是当好“替补队员”的角色。从监区实际情况看，存在警力不足的客观困难。当监区警察因个人或组织派遣需要请假、出差时，监区警力就更为紧张，教导员应及时到一线带带班、值值班，叫离开岗位的同志放心的走，同时解决监区警力紧张的问题，使自己深入一线了解、观察监管改选、生产经营、队伍建设的实际情况及存在的问题。在某个专项活动或某个部门业务较为繁忙时，教导员就应当哪里需要就出现在哪里，需要干什么就干什么，完成一些急、难、重的任务。

五是当好“排头兵”的角色。榜样的力量是无穷的。不管是落实上级要求，还是干业务工作，教导员都应以“向我看齐”的勇“气来要求自己，以“跟我干”的状态干工作，发挥模范带头作用。特别是在讲学习、讲政治、讲纪律方面更应发挥模范带头作用

六是当好“园丁”的角色。“园丁”包含了培植、培养的意思。教导员分管的思想政治工作，其中包含了培养人、造就人的职责。以“没有无用的人，只有不称职的领导”的理念指导工作。在监区警察中，有各种各样的人，他们都是可塑之材。教导员要经常性地对警察，特别是年轻警察要讲理想、信念、个人追求等方面的话题，要经常讲监狱的发展历程，要鼓励他们积极上进，从增加“养分”，增加“营养”的角度培养他们、造就他们，帮助他们在实践中树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们在工作中实现人生的理想、目标。在培养过程中，发现不良的行为时要及时指出，提出改进意见，给他们及时修剪“枯枝败叶”，使他们经受住风吹雨打，茁壮成长。

教导员，是监区工作中的“润滑剂”和“催化剂”，是一项艰苦的、“润物无声”的工作，是监区思想政治工作的领头羊。怎样干好教导员是值得好好思索的一个课题。

贵港监狱推行监区机构改革初见成效

(2012 年 8 月 23 日)

监区机构改革是按照扁平化管理而推行两级管理模式的一种改革，是为了解决规模过于庞大而实施的一种管理模式。2012年，广西贵港监狱以开展基层基础建设年活动为契机，认真落实“人往基层走”的要求，于元月份全面推行监区机构改革。从改革运行8个月的实践情况看，各项改革措施稳步推进，改革效果也逐步显现。

把握好“三个缩减” 确保科学改革

一是压缩管理层级，撤消分监区建制。改变原来“监狱—监区—分监区”三级管理模式为“监狱—监区”二级管理模式。

二是缩小监区规模，增加监区数量。根据监狱现有的监管设施条件和产业结构调整需要，按照“一栋监舍楼一个监区、一层习艺楼一个监区”来设定监区的规模，明确了各个监区从事的劳动改造项目或主要工作。

三是减少监区管理层人员，充实基层一线警力。改革后每个监区配备教导员、监区长、副教导员各1名，副监区长2名，并减少内勤管教人员数量，一线警力得到了充实。

落实好“五个注重” 确保顺利推进

一是注重解决好转变观念的问题。加强理念的引导和观念的更新，着力提升其能力素质，尤其是监区领导要从注重宏观调配到重视精细化管理、从习惯于下达指令协调指导到直接指挥、直接组织、直接管理、直接操作、直接考核等工作方式的转变。

二是注重解决好改革后监区内部管理模式的问题。改革后监区内部解决分组管理，各监区按照“一个楼层一个小组”的原则，统一了各押犯监区内部的管理模式。

三是注重解决好改革后监区领导和监区警察的职责分工问题。改革后要求监区副职领导必须承担起分监区领导的职责，进一步明确监区领导、内勤管教员的上班值班要求。同时，明确监区女内勤、带班警察、内勤管教员的工作职责，密切配合。

四是注重解决好狱情分析会如何召开好的问题。将每一项排查的内容都落实到责任部门、责任警察进行排查分析，提出防范预警。举办业务培训班，制作各种会议记录范文发布到监狱内网，较好地解决狱情分析排查质量不高和会议记录不规范的问题。

五是注重解决好警力下沉的问题。压缩机关、精简人员、充实一线，这是搭建起扁平化组织架构，实现两级管理模式的重要一步。以“精简机构、理顺职能、压缩编制、充实一线”为原则，努力使监区一线的实有警力达到要求。

取得“五个成效” 推进纵深发展

一是促进了观念的转变。改革后监区领导、监区警察的规范化理念和绩效意识得到了增强。监区领导已逐步改变以往监区机关化的传统习惯，树立起靠前指挥观念，监区警察分工更加细致，职责更加明晰，积极履行现场管理职责，直接管理力度得到了切实的加强。

二是实现了警力下沉。通过撤销纪检监察员、管教股长、主管管教员职位和减少内勤管教员人数，全部充实到一线，带班警力得到了增加，另外还通过压缩机关警力，使警力得以下沉。

三是提高了监区的工作效率。在二级管理的模式下，由于少了分监区这一管理层级，减少了中间环节，使监狱党委的工作决策、部署可以直接传达到监区全体警察，提高了监区科学决断的能力和执行监狱工作指令的效率。同时，基层监区落实各项制度的情况也更快、更直接地反馈到监狱各业务科室和监狱领导，使管理工作效率更高，反应更快。

四是提高了监区的管理水平。通过改革压缩了管理幅度，每个监区的押犯规模适度，警力配备精干，避免了改革前有些监区规模过大、罪犯分楼关押、管理难度大等问题。监区领导靠前指挥能及时发现问题、及时解决问题，监区警力得到了加强，直接管理到位，岗位职责明确，提高了监区的管理水平。

五是规范了罪犯的习艺管理。通过改革按罪犯习艺项目类别设置监区，较好地整合和优化了劳动力资源，有利于规范对罪犯习艺劳动的管理，提高罪犯习艺水平。

第二篇：如何当好一名监区教导员

如何当好一名监区教导员

新中国的监狱从创立时期开始就仿照了军队的组织、管理模式。即使是经过五十多年的发展，一直到今天，监狱仍然实行半军事化的管理，监狱民警队伍仍然是一支带枪的队伍，除了职能和人员组成与军队不同之外，无论在性质、组织结构还是工作原则、方式方法都与军队比较相似，特别是长期的思想政治工作更是与军队保持了共同的传统。具体到监区这一级编制则更为相近，一个监区的人数、班子配备、大致分工等方面都相当于部队的一个营（大队），而且都设有政治教导员这个职位。因此，监区教导员应该具备优秀的品质、独特的人格魅力、多样的工作方法、娴熟的工作艺术，才能在监区工作中更好地发挥作用。

（一）、原则性强是根本

一个监区的教导员对监区领导班子尤其是一把手来说是一种权力制衡。这就要求教导员在监区的“大事”和决策中，要看清问题，坚持原则，顶住压力，依法办事。比如在罪犯的行政奖励、减刑假释保外就医、生产项目调整以及干警奖罚等方面，如果监区领导尤其是一把手有糊涂思想或错误认识时，教导员必须本着对同僚负责的态度积极提醒，善意规劝，必要时就断然行使“否决权”来避免工作失误和少走弯路。如果原则问题上变通、妥协、退让，就是纵容和姑

息错误行为，很可能给工作带来严重损失。

同时，坚持原则，首先应该严格要求自己，否则你对别人讲原则时就底气不足。古语曰：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，教导员只有自己处处起到模范带头作用，才能在原则问题上更好地要求别人。

（二）、位臵摆正是基础

教导员一般是监区的二把手。因此，就要求教导员认清自己在监区的职责和作用，摆正自身的位臵，处理好监区的各种工作关系。

对待监区一把手，教导员要“守位不越位”，甘当助手和配角，大事讲原则，小事讲风格，注重维护一把手的权威和形象，努力争取他的信任和支持。一般来说，只要一二把手能够相互信任和相互支持，监区班子就能保持团结，干警队伍也会有好的作风和干劲。

对待班子中的副职领导要“补台不拆台”，积极支持他们份内的工作，及时提供警力、氛围、舆论方面的保障，当好参谋和军师。

对待监区的干警要“管理、关心”两手抓，工作中既要敢说、敢管，又要放手使用、敢压担子，政治上既要正确引导和教育，还要积极培养和推荐，生活上既要注重平等的交流和沟通，还要切实关心和解决实际困难，对他们的失误和不足，既要批评指正更要帮助和指导。只有找准了自己在监

区的“位臵”，教导员才容易找到工作的切入点，在工作中也会少走弯路、快出成效。

（三）、勇担责任是要求

教导员和监区长一样都是正科级实职领导，在监区工作中都应当担负主要领导责任。监区工作中经常会遇到一些问题和失误，甚至较大的挫折，这时教导员既不能回避和退缩，也不能推诿和扯皮，更不能在一旁看笑话，而是要主动地站出来，勇于承担自己应负的主要领导责任，不找借口，不回避矛盾，深挖干部管理中的深层次原因，并和大家一起分析制定切实的补救措施和改进方法，同时要发挥思想政治工作的作用，尽快使班子成员和全体干警振作精神，走出低谷，重振雄风。

（四）、方法灵活是关键

监区的思想政治工作应多种多样、方法灵活，因事、因时、因人而异，不能千人一面、一成不变、死板呆滞。对脾气急一点的可以采取“避火头、降降温、讲道理”的方法，对思想麻痹、认识错误的要采取“泰山压顶、猛击一掌”的方法，促其清醒。对干部之间的矛盾，要注意沟通协商，求同存异，及时化解。对班子成员的一些缺点和不足，要进行侧面点拨和善意提醒。对违反纪律的干警，则要严格批评，坚持适当处理和教育鼓励相结合，并举一反三地警示其他同志。

（五）、意识创新是需要

新形势下，监狱的基层工作呈现了一些新特点，如：罪犯构成和改造特点变化而使得部分干警管理、改造罪犯的手段和方法相对滞后，监狱体制改革过程中干警对外加工生产的特点和规律还没摸透，社会文化对干警传统行为方式的冲击等等，这些都对监区的思想政治工作提出了新的挑战。这就要求教导员要尽快适应形势的变化，摒弃那些过时的工作手段，树立与时俱进的创新意识，不断探索政治工作新的内容、手段、方法、机制，使之能更加贴近监狱的发展，更加贴近监区工作的实际，更加贴近监区干警的思想。意识新则思路清，思路清则工作活，教导员只有牢牢把握这个“新”字，才能使监区的思想政治工作始终保持蓬勃的生机和活力，才能更好地为监区的整体工作保驾护航。

（六）、业务全面是方向

政治教导员如果不懂管教和生产业务，仅仅是就政工来谈政工，那就忽略了政治工作是为管教、生产工作提供服务和保障的目的，很容易陷入“本位主义”的窠臼，反过来也会阻碍和影响政治工作本身的效果。因此，教导员在监区工作中应是个“多面手”：思想政治工作业务娴熟，一把手不在家能驾驭监区的全面工作，监区罪犯的特点和趋势摸得透，监区的生产经营状况和规律认得清等。监区的工作纷繁复杂，教导员不能说都精通，最起码也应是个行家里手，这

样才能使思想政治工作紧紧地围绕监区的中心工作来开展，既能做到有的放矢，又能保证实实在在的效果。同时，对教导员本身来说，“业务样样通、办事有能力、说话很内行”的形象既能获得班子成员特别是一把手的尊重，也容易让监区干警们接受和拥护。“腹有诗书气自华”、“有为才有位”，这样，教导员才能真正在监区站稳脚跟，并为以后的工作打下了坚实的基础。

总之，对于教导员来说，不管是军队的做法还是企业的模式，不管是身边的典型还是报刊的经验，只要对我们的思想政治工作有用，就要倡导“拿来主义”，大胆地借鉴和吸收，大胆地运用和实践，最终来增强监区工作的实效。

第三篇：采购人员应正确处理四种关系

采购人员应正确处理四种关系(上)2009年06月23日 13:25 来源：中国政府采购网 【打印】

政府采购涉及面广，在具体工作中的各种关系错综复杂。如何正确处理这些工作关系，不仅关系到政府采购制度改革的成败，更关系到政府采购工作人员（以下简称“采购人员”）的健康成长。采购人员在提高自身的职业素质和专业技能的同时，应注意研究、分析政府采购工作中的各种关系及其特征，学会正确处理好这些关系，并在复杂的关系中找到工作中的突破点和着力点，使各项工作都能健康有序地开展。笔者认为，在政府采购活动中，采购人员应正确处理好以下四种关系：

与其它采购当事人之间的关系

政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。政府采购机构是采购当事人之一，采购人员是组织实施政府采购活动的主要成员，正确处理好与其它采购当事人之间的关系，对政府采购活动的顺利实施起着决定性作用。一是要处理好与采购人的关系。在政府采购活动中，采购人和政府采购代理机构的关系，主要表现为委托和被委托的关系。采购人采购纳入集中采购范围的项目须委托政府采购机构实行集中采购，采购未纳入集中采购范围的项目也可以委托政府采购机构实行集中采购。因此，采购人员在代表采购机构接受采购人委托组织采购活动时，应处理好委托与被委托的关系，其中重点是要解决好原则与服务的关系。首先，要遵循政府采。购原则。要求采购人员在接受采购人委托的采购项目时，要按照政府采购原则对项目进行严格审查，有必要时还要进行论证和可行性分析，防止采购人在委托项目时出现违规、违法行为，或者说给采购机构有意制造“陷阱”，造成自己工作的被动；在项目实施过程中，要严格按照法定程序办事，坚持原则、不徇私情，对采购人提出的无理要求和有意抵制采购活动的行为要严厉制止；在依法确定出采购结果后，要积极组织实施，禁止采购人无理抵制采购结果的行为发生。其次要尊重采购人，为采购人搞好服务。采购人由于受采购经验、技术水平、法制观念的限制，对采购项目的技术和商务要求、采购程序可能不甚精通，难免在采购活动中有一些不符合规定的行为发生，而采购人员在长期的采购实践中积累了一些成功经验，或者是在某些领域可能具有比采购人更多的知识，这就要求采购人员在采购活动中要为采购人搞好服务。比如在对项目审查时，根据分析论证情况可以为采购人提出一些合理化建议，使项目采购方案更加完善，最大限度地实现物有所值原则；在确定项目采购结果时，要在法律、法规允许的情况下，尽量考虑采购人的意愿，使采购人满意；在项目实施过程中，对采购人提出的无理要求要耐心作出解释，对采购人因工作失误造成的损失以及因技术水平所限造成的工作漏洞要想方设法帮助其弥补，对采购人在合同履行过程与供应商发生的矛盾和纠纷要积极进行协调和处理。二是要处理好与供应商的关系。供应商是政府采购重要的当事人，政府采购活动离不开供应商的参与，没有供应商参与的政府采购市场是不健全的、也是不完善的。采购人员在政府采购活动中不可避免地要和供应商发生各种各样的关系，如何在法律、法规规定的范围内和供应商保持适度的关系，是每一个采购人员面临的首要问题。从笔者多年来的采购实践看，正确处理和供应商之间的关系，也应把握好原则和服务问题。首先是原则问题。采购人员所从事的每项活动，都可能要与供应商发生关系，如果不能把握好原则，就有可能造成工作失误。而这些原则，其中最重要的就是公开、公平、公正和诚实信用原则，要求采购人员在采购活动中，要将办事程序、制度、方式、标准置于公开透明的环境下，公平地对待参与采购活动的每一位供应商，按照法定程序实施采购活动并依法确定出最公正的结果；同时，诚实信用也是一个不可忽视的原则，如果采购人员失去诚信，可能会造成供应商也不讲诚信，采购活动会充满欺骗性，欺诈行为随时都有可能发生。在采购活动中，廉洁自律也是采购人员必须遵循的一条原则，在和供应商的交往中，要把握一定的度，始终保持清醒的头脑，和供应商保持一定距离，要抵制各种诱惑，决不能贪图小便宜，更不能接受供应商的现金、礼品、有价证券或安排的宴请、高档消费等活动，要自觉维护采购人员的形象。其次，是服务问题。与供应商保持一定的距离，并不是说要和供应商断绝一切关系，老死不相往来，关键是要把握好适度原则。采购人员代表政府机构从事采购活动，应站在政府机关的角度为供应商搞好服务。在政府采购活动中，要善待供应商，处理任何事情，都要设身处地多为供应商考虑。具体地说，就是为供应商自由进入政府采购市场广开方便之门，为供应商参与采购活动提供热情周到的服务，政府采购工作的各种制度、程序、办法要向供应商公开，并做好宣传和解释工作；对供应商提出的问题，包括在采购活动中的询问和质疑，要在法律法规和制度规定范围内作好答复、处理；在办理与供应商参与采购活动相关的事务时，要始终保持政府机关公务人员的良好形象，克服官本位思想，坚决堵绝拿官腔、摆官架子作风和吃拿卡要的行为。

与职能部门之间的关系

在政府采购工作中，各职能部门主要包括财政部门和有关负责招投标活动的行政监督部门以及审计机关和监察机关，这些部门担负着对政府采购活动进行监督管理的重要职责。采购人员在从事政府采购活动中，应正确处理好与这些部门间的关系，其中最主要的是要把握好监督与被监督的关系。一是要正确认识职能部门的监督作用。职能部门对政府采购活动的监督管理，是法律赋予的职责，也是确保政府采购工作健康发展的重要环节，更是采购人员规范采购行为的重要保证。《政府采购法》规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。财政部门加强对政府采购的监督和管理，既是政府赋予的职能，也是财政部门应有的职能，更是其它部门不可替代的职能，财政部门依法对政府采购进行监督和管理，既可以推进政府采购制度改革的顺利进行，又可促进政府采购工作依法规范地开展；各级人民政府负责招投标活动的有关部门在招投标活动中分工负责、相互协作、各司其职可以保证政府采购招标投标活动依法顺利实施；审计机关对政府采购监督管理部门和政府采购当事人有关政府采购活动进行审计监督，可以保证政府采购资金使用的合法性，促进有关财经纪律的执行；监察机关对参与政府采购活动的国家机关、公务员和国家行政机关任命的其它人员实施监督，可以保证政府采购政策制度的贯彻落实，促使政府采购行为的规范。二是要自觉接受各职能部门的监督。采购人员在实施政府采购活动中，要养成自觉接受职能部门监督的习惯，把自己所从事的活动置于健全的部门监督网络之中，使自己的行为不断规范。具体地说，就是在采购活动中，要自觉邀请职能部门对自己的工作进行监督，在采购项目实施过程中，在对采购项目进行审查论证、编制采购文件、邀请供应商、对供应商进行资格审查、组织实施采购活动（如招标、谈判、询价）、确定采购结果、签订采购合同、组织采购项目验收、进行采购资金结算等环节，都要尽可能多地邀请职能部门派员进行监督，以确保采购活动能在公开、公平、公正的原则下进行。同时，还要为职能部门实施监督提供方便，尽可能多地为监督机关及其监督人员提供完整、详实的项目实施资料和采购文件，确保监督渠道的通畅，使监督制度公开化、透明化，监督工作正常化、法制化，真正发挥职能部门的监督作用。（上）

采购人员应正确处理四种关系(下)2009年06月23日 13:26 来源：中国政府采购网 【打印】

与内部各工作机构之间的关系

采购人员是政府采购机构开展政府采购工作的重要力量，采购人员能否正确处理好与内部各工作机构之间的各种关系是确保采购机构各项工作正常运转的关键。首先，要处理好各种协调关系。一是要处理好对上协调关系，即处理好和上司的关系。在采购活动中，上司将起到组织、协调和决策作用，工作人员首先要服从上司，要创造性地执行上司的指示，对上司安排的工作要及时办理，按时完成；对上司作出的决策，认为正确的要积极贯彻，并付诸实施，认为不正确的，要及时提出参考意见，为上司作出正确的决策提供依据；要善于把握时机，把自己的意见变为上司的意见，掌握说服上司采纳自己意见的艺术。同时，在和上司交往中要保持适度，做到尊重而不恭维、服从而不盲从、亲近而不庸俗；在工作中要做到尽职而不越位，尽责而不缺位，要有较强的事业心和责任感，承担工作任务要有头有尾，对工作中责任不清或超出自己工作范围的事要及时请示，对工作进展情况要及时汇报；还要勇于承担责任，不把工作中的矛盾有意上交。二是处理好平行协调关系，即处理好机构之间或工作人员之间的横向关系。在工作中与其它机构和其它工作人员要彼此尊重，保持融洽的同志关系；对人要真诚坦率，以礼相待，不耍弄权术；工作人员之间要相互信任，彼此之间要恪守诚信，不乱猜疑，在工作、学习和生活中要为人正直，光明正大；要相互学习，相互宽容、相互了解，不能勾心斗角；在日常生活中要注意为他人的进步、成长、开展工作创造条件，帮助他人共同取得进步；要与人为善，在同事间发生矛盾时，要平心静气地交流，经常与他人开展批评和自我批评，切忌得理不让人；要善于化解同志间的矛盾，善于和他人建立良好的同志关系，善于为建立良好的同志关系创造环境。三是要正确处理对下协调关系，即处理好与下属的关系。在工作、学习和生活中，要注意关心下属、爱护下属，帮助下属健康成长，对下属的政治生活和经济待遇要施于适度的关心和支持；要热情、主动、真诚、周到地为下属解决一些工作和生活中的实际困难；要尊重人才，学会用人，尊重下属在工作中的创造精神和开拓精神，为下属创造良好的工作环境；对下属间的矛盾纠纷要及时协调处理，处理时要公平地对待矛盾双方，不偏听偏信，不偏袒任何一方，要着重解决矛盾和纠纷，不纠缠老账，不过分追究矛盾的具体内容及产生矛盾的原因，更不能卷入矛盾和纠纷的具体漩涡；另外，在和下属的交往中，对亲者要保持一定的距离，对疏者要正确对待，对下属要施之以礼，动之以情，要注意倾听下属的意见，接受下属的批评，充分考虑下属的建议。其次，应处理好局部与整体的工作关系。政府采购是一个系统工程，其工作涉及到方方面面，仅靠一个部门、一个人是难以完成的，需要所有采购机构及其工作人员共同努力才会有结果。因此，要求采购人员在做好自己本职工作的同时，要注意和其它机构、其它工作人员的配合，要正确处理局部工作和整体工作的关系。一是要处理好个人与所在机构的工作关系。要明确自己在所在机构中承担的职责，摆正自己的位置，在自己的工作岗位上尽职尽责、尽责尽力。二是要处理好所在机构与所在机关的工作关系。要明确所在机构承担的工作职责，按照机关的整体部署，为所在机构全面完成机关布置的工作任务做出努力，以促进机关整体工作的开展。三是处理好所在机关、部门与本地区的工作关系。要明确所在机关、部门应承担的工作任务，按照本地区的整体工作部署，积极促进所在机关、部门各项工作任务的落实，为全面完成本地区经济发展战略和各项事业发展规划做出贡献。四是处理好本地区政府采购工作和全省乃至全国政府采购工作的关系，按照《政府采购法》的具体规定和政府采购制度改革的基本要求，积极探索在本地区开展政府采购工作的途径和方法，在政府采购实践中积累更多的经验，着力促进我国政府采购目标的实现，全面加快我国政府采购制度改革的步伐。

与周围环境之间的关系

政府采购工作涉及面广，阻力多，难度大，采购人员不仅要面对采购单位、供应商、各职能部门和各种组织，还要面对各级领导、亲朋好友和其它具体的自然人，面临的社会环境非常复杂。在政府采购活动中，各种社会关系及其所形成的关系网络无时无处不对采购人员的行为产生束缚和影响。如何正确处理这些社会关系，对一个采购人员是否合格十分关键。而正确处理这些关系，准确掌握处理这些关系的艺术和能力，又需要采购人员在长期的采购实践经验中去摸索、学习和把握。从笔者的经验来看，应重点处理好以下两方面的关系：首先是要处理好与各级领导的关系。众所周知，各级领导的重视和支持程度对搞好政府采购工作有一定影响，而各级领导在关心、支持政府采购工作时，也会受复杂的社会关系所困，或者是对政府采购的制度、程序不了解，可能会对采购机构及其工作人员做出某些方面暗示，即要求对某些采购单位或参与采购活动的供应商给予关照。采购机构及其工作人员如果按照领导的意图去做，极可能会出现与法律法规规定相背或与采购程序相反的做法，使得采购制度、程序不够公开，采购过程不够公平，采购结果不够公正，势必会引起其它采购当事人的投诉或行政诉讼，或者还会导致违法。但如果不按领导的意图去做，可能会得罪领导，造成领导的误会，领导可能不会再支持自己的工作，或者对自己的仕途造成威胁。而作为采购人员，在采购活动中一是要向各级领导做好宣传，把政府采购制度的各项规定、相关法律法规以及采购程序向领导宣传到，使各级领导对政府采购制度、规定、办法、程序都能有所认识，有所了解。二是要经常向领导汇报工作，及时把国内外采购实践经验和好的做法以及采购动态和自己的工作开展情况、取得的成绩以及相关采购工作信息向领导汇报，进一步争取领导对政府采购工作的重视和支持。三是要按政府采购制度要求和规范的程序去实施政府采购活动，用事实来说话，用实践来证明一切，干好自己的工作，争取更大的成绩，决不辜负各级领导的期望。其次是要处理好与亲朋好友的关系。一个人生活在世界上，谁都不可能是一个孤立的人，在人与人的相互交往中，谁都不可能离开他人完全独立地生活。采购人员同样如此，在政府采购活动中，必然要与他人发生工作关系，产生利益冲突，出现矛盾纠纷。在从事政府采购公务活动中，常常会遇到亲朋好友参与具体的采购活动，这些人有的是采购单位的代表，有的是供应商的代表或者是职能部门的代表，他们可能会要求采购人员在采购活动中对自己或自己的亲朋好友予以关照，或者直接提出一些不合理甚至不合法的要求。如果采购人员这样做了，给亲朋好友帮了忙，亲朋好友参与采购活动取得了成功，皆大欢喜，但由此会造成自己违规，甚至违法。如果不这样做，就会得罪亲朋好友，遭到唾骂，甚至失去亲朋好友。人常说政府采购工作搞久了，采购人员就没有朋友了，就是对这种现象的最好写照。但是，采购人员应坚持一条起码的原则，就是公正原则，如果按照亲朋好友的要求，违背了公正原则，可能会取得其一时的称赞，博得其一时的欢悦，但这种做法是站不住脚的，这样建立的朋友关系是不会长久的，其后果不仅会使自己违法，也可能会使朋友受到损失，甚至会导致其走上违法道路。反之，如果坚持公正原则，不按照亲朋好友的要求去做，即使当时得罪了朋友，而自己一贯坚持公正做人，按法定程序办事，时间长了，亲朋好友也会理解，按照这样的原则所建立的朋友关系是可以长久维持的。这里，并不是说采购人员在采购活动中必须要疏远亲朋好友，或者是阻止亲朋好友参与采购活动，而是要在采购活动中，一方面要坚持原则，按法定程序组织实施采购活动，尽量给亲朋好友做好解释工作，争取他们对自己工作的理解和支持，不给自己添麻烦，不给自己提出有悖于法规制度的无理要求。另一方面要给亲朋好友参与采购活动提供与其它人同样的机会，在采购活动中要公平地对待每一位参与活动的其它人员和亲朋好友，使亲朋好友在公平竞争的环境中参与采购活动，并凭借其实力去赢得更多的获胜机会。（下）

第四篇：农村党支部书记应正确处理的四种关系

农村党支部书记应正确处理的四种

关系

农村党支部书记应正确处理的四种关系2007-12-12 16:28:29第1文秘网第1公文网农村党支部书记应正确处理的四种关系农村党支部书记应正确处理的四种关系(2)农村党支部书记应正确处理的四种关系

农村党支部书记应正确处理的四种关系

华容县农机局夏金明

在社会主义新农村建设中，支部书记正确处理“对上”、“对下”、“对内”、““对外”的各种关系，是顺利开展工作，完成各项任务不容忽视的重要方面。

一、正确处理“对上”关系赢得上级领导信任

支部书记“对上”的关系，主要是指同乡镇领导、乡直部门的关系。支部书记处理好同乡领导特别是党政一把手的关系，赢得乡镇领导的信任，支持和理解，这对于开展工作，完成好任务，调动下属的积极性将起到如虎添翼的作用。要处理好这层关系，支部书记应当做好如下几个角色。

1、灵活的执行者

“对上”。支部书记首先是执行者，下级服从上级，这是党的组织原则，支部书记作为被领导者，必须认真坚决地执行乡镇党委、政府下达的各项决议、指令、指示等。认真完成好乡镇党委、政府下达的各项任务，这是确定无疑的，但是，上头的决议、部署往往是对全乡而言的，不一定完全适合每年村场的实际情况，这就要求支部书记根据本村的实际情况，在不违背上级精神的基础上，灵活地，创造性地拿出本村的实施方案。不切实际，不顾实情的照抄照搬是十分有害的。再则“上面千条线，下面一针穿”，在同一时间内，往往会有几个部门分别布置任务，特别在目前我们管理体制中弊端尚未得到真正革除的情况下，会议多，文件多，指示多。对此，要求支部书记作出统筹安排，有时可采取“合并决策”，“一揽子会议”或个别指导等方法，对上面的要求灵活的贯彻执行。

2、诚实的情报员

各级组织都有如实向上级部门反映情况的责任，上级决策的真实依据是来自于基层的。支部书记在基层直接领导着各个农户，最了解群众反映，也最了解生产发展的实际情况。因此支部书记“对上”能否做一个诚实的情报员，这也是一个十分重要的问题，不实事求是，好大喜功，报喜不报忧，这是官风不正，党风不正的重要表现之一，这给我们党的事业带来了极坏的影响，支部书记面对基层，最了解实际，应本着对党负责，对农民负责的精神，忠诚老实地向上反映各种情况。

3、无私的好参谋

支部书记对上不担有责任，实事求是地反映情况，而且有义务提出自己的建议，常言说“当局者迷，旁观者清”，支部书记上级领导来说是旁观者，再由于支部书记直接执行乡党委政府的决策，与农民直接打交道，了解实情，完全有可能当好参谋，当好参谋给上级提建议，顺耳意见要提，逆耳的意见也要敢谈，有时甚至要敢于犯颜力挣，切不可看“上头”面色行事，做逢迎拍马之辈。

4、成功的实干家

实干是赢得上级领导信任的关键。作为支部书记必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，“为官一任，造福一方”，在实际工作中干出几件实事、大事，才能获得人民群众的拥戴，获得上级领导的信任。

目前，不少支部书记“对上”迎来送往，甚至行贿受贿，似乎只有这样才能获得领导的信任。其实，这种“对上”的态度是消极的，领导一动，一切重来。对个人、对工作都是不利的。

二、正确处理“对下”关系，获得群众拥护

这里所谓的“下”；是指本村的全体村民和村办企业。要处理好“对下”的关系。主要应扮演好如下角色。

1、开明的决策者

支部书记“对下”来说，是领导者。毛泽东同志曾说过：领导者的主要职责一是出主意，二是用人，然而，不论是出主意，还是用人，具体表现为作出某种决策，因而，领导者实施领导的过程，往往也是不断作出决策的过程。支部书记要想拿出合民心，顺民意，符合客观实际情况的决策，自己就必须开明，这就要求支部书记不能主观独断，而应建立在充分调查研究，广泛听取群众意见的基础上。

2、忠实的服务员 “领导就是服务”。我们的权力都是人民给的，应该是人民的公仆。实现土地承包制以后的支部书记，无论从其工作内容到其工作方式都应该是服务。要服务

于千家万户，服务于各行各业，既要搞好各业的产前、产中、产后服务，又要搞好信息、人才、技术、生产资料、资金等的服务。既要为专业户，重点户服务。又要为贫困户“五保户”服务。

三、正确处理“对内”关系，增强班子凝聚力

这里说的“对内”是指支部书记与村组干部之间关系。“对内”关系处理得好会产生一种合力，处理不好会出现分散力，产生内耗。因此，支部书记一定要善于处理好“对内”的关系。

1、唱“将相和”

最重要的是支部书记与村主任之间的关系，首先工作上要分工负责，各有侧重，避免工作中互相推诿，互相扯皮；要防止“家长制”、“一言堂”。支部书记是主人但不是主宰，是当家人但不是家长。其次，相处中相互尊重，互相支持，遇事要多通气，多商量，工作上要相互信任，互相支持，生活上要互相关心，互相爱护。再次，政治上要光明磊落、表

面如一。有事开诚布公，有话当面说，决不搞阳奉阴违，人前说长，人后

农村党支部书记应正确处理的四种关系

第五篇：初学演讲应处理好的四种关系

随着知识经济时代的到来，演讲能力已成为考核和评价人才素质的重要尺度，学习演讲的人越来越多。笔者作为一名演讲爱好者和语言教学工作者，通过总结自己的演讲实践以及与一些初学演讲者的交流，认为初学演讲，应注意把握好以下四个方面的关系。

一、演讲理论与实践的关系众所周知，任何没有科学理论指导的实践都是盲目的实践。演讲亦然。演讲是在特定的环境中，由演讲者的品德修养、语言表达和听众心理、信息传播价值及方式等多种因素共同作用的综合行为过程，具有很强的科学性和艺术性。科学的演讲理论是从演讲实践中概括、抽象出来的，熔铸了哲学、美学、社会学、教育学、心理学、语言学、逻辑学、文学、历史等许多门类的科学成果。初学演讲的人，往往有着迫切的成功欲望，但却容易走上两个极端：或者轻视理论、盲目实践，或者死抠理论、忽略实践，结果都是屡讲屡败，事与愿违。究其原因，前者忽视了演讲作为一门严肃的科学所具备的科学性和艺术性，忽视了对演讲理论的深入学习和研究，企图凭借浅薄的个人经验去盲目摸索或简单地模仿而形成高水平的演讲能力，要么单纯地把演讲能力等同于口头表达能力或普通话水平甚至演讲稿的写作水平，以偏概全；要么专在态势语言上下功夫，钻牛角尖；要么错把演讲理论当成可有可无的调味品，以几个演讲名人的某次演讲或几句名言作为指南，夸夸其谈。而后者则往往被当前百家争鸣的各种演讲理论惹得眼花缭乱，要么难辨真伪，无所适从；要么视理论为要诀，一招一式都非得从书本上讨说法，被理论束缚住了手脚。如此等等，只能是事倍功半，甚至误入歧途。事实证明，没有一个人的演讲能力是天生的，而在科学的理论指导下经过长期的艰苦实践，这才是古今中外的一切著名演讲家成长的共同道路。目前，在我国，以邵守义教授为代表的一大批演讲学专家对演讲理论广泛深入的研究成果，应该是指导我们演讲实践的宝贵财富。初学演讲的人，应该抛去浮躁，系统地掌握有关演讲的基本概念、演讲稿的写作、口语表达技巧、演讲中的机变艺术、演讲设计等知识，把科学的理论和扎实的实践相结合，开展有序、有效的演讲活动。

二、即兴演讲与常规演讲的关系我们一般把经过演讲者深思熟虑并备有演讲稿的比较严肃郑重的演讲称之为常规演讲，而把演讲者兴之所至，有感而发，在没有准备或没有充分准备的情况下所发表的演讲称之为即兴演讲。常规演讲和即兴演讲是两种常见的演讲方式，虽有各自的特点和适用范围，但并无彼重此轻之分，更无不可逾越的鸿沟。一些初学演讲者往往急功近利、好高骛远，认为常规演讲是念稿子或背稿子、装样子，是人人皆可为的没水平的表现，而即兴演讲才能体现一个人的真实口才，所以一味追求即兴演讲而竭力否定常规演讲，初登讲台就毫不准备或只拿个简单的提纲就“即兴演讲”一通，渴望出口成章、一鸣惊人，结果往往是语无伦次、纰漏百出。我们认为，即兴演讲能力固然能真实体现演讲者的水平，但并非以“没有准备”为其根本特征，并非如毛泽东同志所批评的那种信口开河、胡讲乱说，向人民群众哇哇叫的老鸦声调，而“兴之所至，有感而发”才是它的灵魂，更何况所谓备有演讲稿的常规演讲，也并非只是机械地照本宣科或背诵讲稿，即使是十分严肃郑重的会议上非照稿宣读不可的，也应该是边看讲稿边看听众的。比如，我们从电视上就亲眼目睹过江泽民同志在国内、国际各种政治活动中所作的经过深思熟虑、严肃郑重地写就的报告、发言，也曾聆听过他在抗洪前线极具感染力、号召力的即兴演讲，这些各种场合、不同类型的演讲，十分准确地体现出演讲者独具的风采和魅力。另外，我们也常会看到这样的情况，在常规演讲中，一些演讲者为了追求理想的演讲效果，机智灵活、随机应变地从当时、当地听众的实际出发运用一些即兴演讲，或者放弃准备好的演讲稿，即兴发表演说（如时间不充足、听众不耐烦、演讲主题临时改变、天气地点变化等）。这些事实都说明常规演讲和即兴演讲之间并无非此即彼的矛盾，我们学习演讲也就没有厚此薄彼的必要了。一个演讲者高水平的即兴演讲能力离不开常规演讲能力的培养，而一个只具备常规演讲能力、缺乏即兴演讲能力的人，也只能算是演讲台上的“半桶水”。所以，对初学者来说，应该脚踏实地地进行长期的文化修养、心理品质、思维方式、语言技巧等各方面的艰苦训练，全面培养各种演讲能力。

三、演讲稿与演讲的关系演讲前要不要写演讲稿？演讲时带不带演讲稿？这似乎是一些初学演讲者碰到的难题。有些初学者认为，演讲稿无非就是演讲前下点儿功夫写就的一篇“作文”而已，念熟甚至背诵过，如果允许带就上台照着念，否则就照原样背出来。演讲稿就起这点儿作用吗？这就涉及到了演讲中一个重要问题，即如何正确处理演讲稿与演讲的关系。演讲稿，顾名思义，就是为演讲而准备的文字材料。由于演讲的类型和方式以及演讲者的水平等因素的差异，对演讲稿的要求会有所不同。一般说来，严肃郑重的常规性演讲，如公务报告、学术研讨，由于各自的政策性和权威性、科学性和真实性等的严格要求，都必须事先备有“全稿式”讲稿，并且可以或者必须在台上照稿宣读；而英模报告、经验交流等类型的演讲，则既可以准备全稿，以便做到胸有成竹、从容上阵，在有限时间里抓住问题的关键，揭示问题的实质，也可以只写出梗概或基本观点，临场充分发挥、灵活应变。至于“兴之所至，有感而发”的一些特定场合的即兴演讲，虽然由于时间的紧迫“没有准备或没有充分准备”，但也应在情况允许的范围内迅速打出“腹稿”或列个提纲，以免上台后信口开河。

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