我国遭遇贸易摩擦的典型与案例分析

第一篇：我国遭遇贸易摩擦的典型与案例分析

我国钢管产品贸易摩擦现状解读

我国钢铁行业已经成为国际贸易摩擦的“重”灾区，而纵观国外对华钢铁行业的贸易救济调查，钢管类产品又是“重”中之“重”。我国钢管行业的贸易摩擦现状以及行业受影响情况值得关注。

一、我国钢管行业贸易摩擦现状

据“中国贸易救济信息网”统计，截至2010年5 月底，国外共对华钢铁产品发起贸易救济调查86 起，其中涉及钢管类产品44 起，占比51.2%。我国钢管行业的贸易摩擦案件主要呈现如下特点：

1.增长突然且爆发态势明显。1985～2006 年，国外对华钢管产品的贸易救济调查比较平稳，除2001 年的3 起、2005 年的2 起以及2006年的3 起外，其他年份均为1 起，但2007年突然增至7 起，2008 年和2009 年分别达9 起，且分别占当年国外对华钢铁产品贸易救济调查总数的70%、50%和60% 2009 年10 月，欧盟委员会发布公告，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%～39.2%的最终反倾销税。随后，美国对华钢管产品征收最高91.93%的反倾销税，墨西哥、印度分别对华钢管产品进行反倾销调查。

2.形式趋于多样化，“双反”案增多。在2007 年之前，国外对华钢管产品的贸易救济调查全部为单一的反倾销；从2007 年开始，贸易救济形式趋于多样化，出现反补贴调查和特别保障措施调查。其中，反补贴调查10 起，且全部为反倾销和反补贴合并调查；特别保障措施调查1起。

3.无缝钢管是国外对华钢管产品贸易救济调查的最主要产品类型。国外对华钢管产品的贸易救济调查，涉案产品的海关编码主要为7303～7307。其中，7304 无缝钢管和7306 其他钢铁管涉案居多，分别为18 起和17 起，分别占比40.9%和38.6%。另外，7303 铸铁管、7305 其他圆形截面钢铁管以及7307 钢铁管子附件分别为4 起、1 起和4 起。而从国外对华无缝钢管启动调查的国家看，美国、欧盟、印度、墨西哥、阿根廷、加拿大、哥伦比亚以及印尼均列其中。

4.启动调查的国家不断增多，美国居首。截至2010年5月底，在国外对华钢管产品启动的44起贸易救济调查中，美国发起20起，占比45.5%；其次为加拿大，6 起，占比13.6%；阿根廷3 起，占比6.8%，位居第三位。此外对华钢管产品启动贸易救济调查的国别（地区）还包括：欧盟、印度、澳大利亚、墨西哥、南非、巴西、哥伦比亚、印尼和俄罗斯。

5.措施出台越来越密集且以肯定性裁决为主。据“中国贸易救济信息网”统计，1985～2006年，国外共对华钢管产品采取贸易救济措施7项，平均每3 年出台1 项；而2007～2009 年，针对我国钢管产品的贸易救济措施总计达19 项，平均每年达6项之多；2010年1～5月，国外针对我国钢管产品的贸易救济措施已经有4项。由此可见，国外对华钢管产品的贸易救济措施出台越来越密集。同时，在国外对华钢管产品已作出终裁的36起贸易救济调查中，肯定性裁决29 起，占比80.6%；否定性裁决仅7起。

二、我国钢管行业的受影响情况及原因分析

1.影响：出口急剧下降。近年来，我国钢铁行业得到了快速发展，钢管产品的产量和出口量均位居全球首位，但频繁的贸易救济调查和制裁使我国钢管企业备受打击。以我国钢铁产品出口中的主打产品——无缝钢管为例。国外对华无缝钢管的反倾销反补贴调查主要发生于2006 年之后。其中，2009年较为集中，共计9起。而我国无缝钢管的主要出口国——美国、欧盟、印度、加拿大等均对我国无缝钢管启动了反倾销反补贴调查。尤其值得关注的是，欧盟对华无缝钢管征收反倾销税产生了“多米诺效应”，2009年10月中旬和2010年1月下旬，美国分别对华无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管以及石油管材启动“双反”调查；2009 年11 月，阿根廷对华钢管启动反倾销调查；2010 年1 月12 日，印度对华无缝钢管启动反倾销调查„„

频繁的贸易救济调查使我国无缝钢管出口急剧下降。据统计，2008年之前，我国无缝钢管出口总体呈增长态势，并于2008 年达到609.5 万吨；2009 年我国无缝钢管出口急剧下降，出口量仅为317.1万吨，同比下降48.0%（见图2）。其中，对美国出口40.6万吨，同比下降82.3%；对欧盟出口12.3万吨，同比下降71.1%。中国无缝钢管出口美欧被逼入绝境。

在2010年5月31日举办的“中国·聊城钢管产业高峰论坛”上，“我的钢铁网”钢管事业部总经理张利民指出，目前，我国对美国、欧盟等国家（地区）的出口已基本停滞。从2010 年的数据来看，无缝钢管行业已经出现了贸易逆差，这说明现在国内无缝钢管出口已经严重下滑，甚至到了出不去的地步。

2.原因：出口依存度高而产业集中度低，以及国际贸易保护主义不断升温。我国钢管产品频遭国外贸易救济调查主要是因为我国钢管出口量连年大幅增长。在2008 年之前的8年中，我国钢管产量以平均24%的速度增长，到2008 年产量达4416.42万吨，占世界钢管产量的1/3 以上。无缝钢管出口是典型的代表，我国已成为无缝钢管生产和出口大国，出口量占生产量的近1/3，出口依存度较高。以顶峰年份的2008 年为例，当年我国无缝钢管产量为2017.66 万吨，同比增长11%；出口为609.5 万吨，同比增长54.06%。再加上产业集中度低、出口企业众多且良莠不齐，引发市场无序竞争，从而招致国外贸易救济调查。

三、应对之策

随着我国钢铁产能的提高，未来一段时间，钢铁产品大量出口的潜力仍较大，国外对华钢铁贸易救济调查可能继续增长，因此，积极应对乃重中之重。

就企业而言，其应保持长远的投资眼光，既要看到某个产业的发展现状，又要了解产品出口目的地相关产业的产销情况，特别是国外对我国实施贸易救济调查的情况，从而做到“知己知彼”；就行业协会而言，其应发挥协调作用，同时强化对国内钢铁产业和国际（特别是主要出口国）钢铁市场的研究工作，防范贸易摩擦的发生；就政府而言，尤其要做好企业的后盾，充分利用对话机制，通过磋商协作处理钢铁贸易摩擦，并且充分利用WTO诉讼等各种机会，从规则角度，积极维护企业利益。

专家观点：

中美贸易摩擦频繁发生责任在美国

美国商务部曾决定对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高超过231%的反倾销税，值得注意的是这个决定是在中国商务部宣布对美国的肉鸡产品采取临时反倾销措施的第二天发布的，看起来中美双方颇有一些针锋相对的味道。有很多贸易专家就认为，美国这一次这种做法并非是一个孤立的事件，而是更多的贸易摩擦的开始，针对中美之间的贸易摩擦，会不会演变成贸易战的担忧？

“2009年中国是贸易保护主义的最大受害国，中国遭受到各种贸易保护主义案子有116个，涉及金额达到127亿美元，但是目前中国和美国之间出现的贸易摩擦或者是贸易纠纷不会酿成中美之间的贸易大战”，这是中国商务部钟山副部长的一个表态。

其实自从2009年9月11号轮胎特保案以来，中美之间的贸易纠纷可以说是频繁地发生，为什么这段时间中美之间贸易摩擦会进入这么一个高发期呢？

向松祚 中国人民大学国际货币研究所副所长：

我想我们从去年下半年开始，我们看到争端的案例越来越多，而且争端的程度越来越升级，但是我们看到其中有一个现象，其实所有贸易争端主要都是美国挑起来的，中国没有主动挑起一起。所以我们可以看到，其实这个责任主要是在美方，特别是奥巴马政府，我们知道奥巴马其实去年11月份刚刚到中国来访问，而且当时在中国还受到很好地欢迎，大家都认为他对中国是很友好的态度。回去以后马上贸易争端突然一下迅速升级，包括人民币汇率问题，为什么是这样，核心是奥巴马政府，特别是他本人，把贸易问题和人民币汇率问题完全政治化，为什么他要把它政治化，这个主要是取决于他现在在国内面临非常大的危机，失业率严重地居高不下，而且美国马上面临到国会的中期选举，民主党其实这次面临巨大的挑战。所以包括国际上，包括美国本土的很多评论认为，奥巴马这一次把这个政治化，他这个讲话主要是讲给谁听的，主要是讲给美国，他的选民听的，我们知道制造业是美国民主党的“主要票仓”，当然它也给中国造成了很大的困扰，对中国的经济也会造成很大的伤害，但是他主要是为了赢得政治上选举的胜利，所以它是一个政治化的„

我想贸易摩擦、贸易战，实际上是人们的一种说法，它只是有程度上的区别，我们可以讲贸易摩擦，比如说我们最近看到的，主要是集中在什么，比方说两反，所谓两反调查，一个反倾销，一个反补贴的调查，调查如果是成立以后，它会征罚一些惩罚性的关税。同时，他还会有所谓的特保案，它要证明，中国的产品到美国市场去，损害了美国制造业的利益等等。所谓的贸易战，程度或者是级别要更高，比如说美国有可能动用所谓的，因为美国的贸易法案里面有所谓的超级“三例一”，类似这样的条款，甚至会出现部分对贸易实行一些制裁，甚至中断一些对部分产品的贸易。

贸易战对中美双方都极为不利

不过我个人的判断，特别从最近美国政府，包括美国产业界一些重要领导人的表态，中美之间的贸易摩擦从现在这个程度，提升到贸易战的可能性几乎是没有。为什么？很简单，因为现在美国是中国的第一大出口市场，但是反过来，中国是美国的第三大出口市场，而且我们最近看到，奥巴马在他的国情咨文里，他明确讲得很清楚，他说我们对世界的出口，每增长一个百分点，就可能解决十几万，甚至上百万美国人的就业，而且他说了，亚洲，特别是中国，是美国未来产品主要的出口市场，他怎么会冒这个风险，怎么会有这个胆量和中国贸易关系彻底撕破脸皮，从目前的贸易摩擦，完全过渡到一种很严峻的贸易战，我相信这是不可能的。

从中国来讲，我们看到我们商务部副部长也讲了，中国是贸易保护受害者，我们确实不希望看到，我们中国现在的经济发展也确实还需要我们贸易的推动，尽管我们要逐步地从过渡依赖出口转向内需，所以我想双方会有一个克制。当然最近我们看到，实际上双方火药味比较重，但是我相信双方会逐步地找到一个解决的办法，当然双方在这个里面，怎么能够有智慧的办法，通过各种妥善的办法，能够达到一个解决的方式，是未来的一个核心焦点。

略感失望美国要“敲打”中国 地主家也没余粮了

往邻居家扫落叶是理性的但结局是不幸的

去年一年我们知道美国对中国提出了好多要求，但是有些要求我们实在是达不到，美国人是有一点点失落的，借贸易这些问题敲打敲打中国，这个我们可以理解，虽然说法上我们完全不赞同。当然还有一点，我们电影里这句话，“地主家没余粮了”，我们不愿意这么想，因为毕竟才三千多万美元的一个包装袋，美国就真的没余粮也应该不至于在这点小钱上下文章，但我觉得这件事情反映了一个不好的心态，我们去假设一下，我们大家都住在一个院子里边，我们每一个人都很理性，很努力地把自己家的落叶扫到别人的院子里面去，这样我们的院子就干净了。但是每个人都这么理性的结果是，所有人都费了很大的力气，但是院子还是一团糟。

现在我觉得美国的做法就是这样。他实际上在做这些事情的时候，理性地讲他认为对自己很有利，但实际上对他的利益其实没有任何好处。我觉得这倒提醒了我们一件事情，我们不可能总是用我们认为有道理的话去跟美国人讲，这个理在我们，但是你跟他说不通，所以就一定要在说对话的同时，你还得找对人，什么人在唆使着美国政府在对我们搞贸易摩擦，我们真正的谈话对象就应该是他们，而不只是总是说我们要考虑到美国普通消费者的利益，普通消费者在买东西的时候，他是希望中国的产品越便宜越好的，但是他在一旦面对电视政客的时候，他的第一反映是我又被中国人给欺负了，所以我得支持政府，报复他，他的身份总是在转变的。

中国应积极采取法律手段应对贸易摩擦

首先我觉得我们中国必须有一个很平静的心态，什么叫平静的心态，其实美国对中国贸易摩擦，包括反倾销、人民币汇率升值的压力，我相信会长期存在。为什么？因为现在中国的经济规模越来越大，中国现在已经超过德国，成了世界上第一大出口国，所以贸易摩擦不仅来自美国，来自欧洲，来自其他国家，这种贸易摩擦会长期的，而且频度会越来越高，这是

其实新世纪以来，中国和美国，和其他国家贸易的摩擦其实越来越多，但是我们普遍看到，中国的多数企业，当然可能在国际上打交道经验还不是很丰富，而且时间也不是很长，怎么样能够利用这个法律手段。比如说美国说，我们的轮胎出口到美国，损害了美国的轮胎行业，损害了他的工人，其实这个说法你有证据吗？你有数据的证据吗？这个你可能是因为金融危机的影响，不是因为中国，说中国的出口到美国去，增加了美国贸易的逆差，你的证据在哪里，所以要通过这种证据，如果证据不成立，法律上可以不支持他这个判决，世界贸易组织也不会不支持，所以我想中国的企业必须要有这个清晰的认识，我们怎么拿起法律武器，在法律架构之内，而且我们要主动去阐述新的贸易规则。

我的观点：

首先，贸易摩擦的形式从反倾销向多种贸易保护手段扩展，包括反补贴，特保条例，337知识产权调查，技术性贸易壁垒手段等。其次，随着反补贴贸易摩擦形式的增加，贸易摩擦已从针对某一个或某一些产品为对象的微观层面延伸至宏观经济政策、体制和制度层面，贸易摩擦涉案对象开始由中国企业延伸至中国政府。再次，贸易摩擦涉及的产品和领域逐渐扩大。从货物贸易向服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护等方向发展。从传统产业向新兴优势行业扩展，如钢铁、汽车、通信设备、化工企业产品成为我国与发达国家贸易摩擦中的新热点。另外，我国和发展中国家之间的贸易摩擦加剧。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也越来越高，涉及产品越来越多，涉案金额也越来越高。

从深层分析，导致目前贸易摩擦升温的主要因素有贸易保护主义、国际产业结构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷。贸易保护主义出现的根本原因是金融危机的背景下全球经济增长放缓，各国政府面临更多的经济、政治方面的压力，因而采取贸易措施以缓解国内的矛盾和压力。然而，贸易壁垒的高筑只能加剧各国间的紧张关系，不但不能缓解金融危机对经济贸易带来的负面影响，反而会加深全球性的经济贸易萧条。

我国应尽可能地通过多边渠道解决贸易争端，促使贸易摩擦非政治化，尽量避免双边贸易战。尽管目前全球贸易保护主义抬头，但是经济全球化的趋势仍然是主流，我们自己还是要矢志不移地坚持改革开放的正确方针，在扩大内需的同时，千方百计地稳定出口，不受贸易保护主义的干扰。面对贸易保护主义，中国的企业的应对之策是做好应对国际金融危机带来的挑战，专注于自己的核心业务，加强财务管理，防范和化解风险。从长远来看，应抓住眼前的机遇进行转型，增强国际竞争力，提升产品附加值，积极面对产业升级与产业重构的挑战，重点针对贸易保护与摩擦易发的产业领域，调整出口产业结构。

第二篇：后危机时代我国遭遇的贸易摩擦及应对思路

后危机时代我国遭遇的贸易摩擦及应对思路

[摘要]国际金融危机爆发后，世界经济受到严重影响，为了摆脱危机，各国纷纷采取贸易保护主义措施、作为贸易大国，我国不可避免地频频遭遇贸易摩擦。在后危机时代，我国遭遇的贸易摩擦呈现出涉案金额大幅攀升，涉案商品以工业半成品为主，贸易保护的手段增多、力度加大、措施更加隐蔽等特点。客观来看，这主要是由国际国内两方面的原因造成的。对于我国遭遇的贸易摩擦，我们要从自身查找原因，立足国内市场努力扩大内需，引导企业技术创新。提高企业的法律保护意识，还要建立行之有效的磋商谈判机制，必要时也要采取“反贸易保护措施”。

[关键词]后危机时代；贸易摩擦；贸易保护 0 0 7年下半年，发端于房地产市场的次级贷款危机在美国爆发，随后通过国际传导机制在全球迅速蔓延，最终在2 0 0 8年演化成一场世界性的金融危机，这场危机的破坏程度堪比1 9 3 0年的资本主义大危机。作为美国的主要贸易伙伴国，我国的对外贸易随着美国居民消费的萎缩受到沉重打击，与此同时，西方国家为了恢复国内生产，纷纷拿起贸易保护主义的大棒，使我国的对外贸易雪上加霜。

一、后危机时代我国遭遇的贸易摩擦 0 0 8年国际金融危机爆发后，全球贸易保护主义抬头，其重要表现是贸易保护的措施增多，贸易保护的手段多样化，贸易保护的程度加深。其采取的手段主要是：反倾销、反补贴、保障措施和贸易特保。作为贸易大国，我国不可避免地频频遭遇贸易摩擦。0 0 9年是我国遭遇贸易摩擦形势最为严峻的一年，我国成为世界贸易保护主义的最大受害国，全年共有2 2个国家和地区对我国发起了1 1 6起贸易救济调查，涉案总额高达1 2 7亿美元，同比分别增长2 3％、1 0 2％，均达到历史最高值。其中，美国对华贸易救济案件涉案总额达7 6亿美元，为上年的5倍多。同时，印度、巴西、阿根廷、墨西哥等发展中国家也先后对我国出口产品发起了反倾销和反补贴调查。其中发生在9月份的中美轮胎贸易特保案——号称“贸易保护第一案”，是近年来我国遭遇的最为严重的一次贸易保护。0 1 0年，据商务部公布的数据显示：一季度，我国遭遇贸易救济调查l 9起，涉案金额1 1．9亿美元，同比增长9 3．5％，其中与低碳等技术壁垒的贸易保护增多。同时，2 0 1 0年1至4月份，美国国际贸易委员会共发起3 3 7调查2 0起，比去年同期增长一倍。其中

涉及在华企业的案件有4起，而去年同期为2起；涉案产品包括墨盒、动态随机存储半导体和产品、数字显示设备和大规模集成电路半导体芯片。此外，以我国为涉案产品原产地，但未列明我国企业为涉案企业的3 3 7调查还有4起，涉及产品包括微机电系统、手机等消费电子产品、集成电路芯片集和电子触摸屏。

在后危机时代，我国遭遇的贸易摩擦呈现出以下特点：

一是涉案金额大幅攀升。近年来，我国一直位居全球贸易摩擦的榜首，涉案数量和金额都不断攀升，而且涉案金额的攀升幅度远远超过了涉案数量的增长幅度。据商务部统计数据显示：2 0 0 9年l至8月，l 7个国家对华采取贸易救济措施7 9起(其中，反倾销5 0起，反补贴9起，保障措施l 3起，特保7起)，涉案总额约为1 0 0．3 5亿美元，同比分别增长1 6．2％和1 2 1．2％。涉案金额的增幅是涉案数量的7．5倍。

二是涉案商品以工业半成品为主。从商务部公布的国外对华贸易救济案件中看到：涉案商品主要是工业半成品，如：铜版纸、长丝玻璃纤维、聚酯高强力纱、铝合金轮毂、葡萄糖酸钠、钼丝、无缝钢管、盘条、预应力钢绞线、钢铁紧固件等。相比于以前我国贸易摩擦涉案商品多是纺织品而言，上述商品属于资源和资本密集型商品；相比于我国出口占比最大的机电产品而言，上述商品是技术含量较低的加工品；而且上述商品并非最终消费品，而是工业生产的中间产品。

三是贸易保护的手段增多，保护力度加大。从近来针对我国商品发起的贸易救济案件可以看出，除了通常使用的反倾销和3 3 7调查外，反补贴、贸易保障、特保也开始频繁使用，而且反补贴通常和反倾销一起使用。由于我国的市场经济地位尚未被美国正式承认，反补贴措施是针对政府的外贸政策而实施的，打击范围可以扩大到多个行业和领域，需要企业和政府共同应对，应对难度较大，因此，贸易保护的力度更强。

四是发展中国家作为贸易调查发起国的比例增加。在国际金融危机后出现的贸易救济调查中，印度取代美国成为对华发起调查最多的国家。同时，除了美国、欧盟这些曾经与我国贸易摩擦较多的经济体外，阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、秘鲁、多米尼加、俄罗斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亚，哥伦比亚、哈萨克斯坦、南非等国也纷纷对我国发起贸易调查。从以上国家来看，发展中国家所占比例增多。五是贸易保护措施更加复杂和隐蔽。从各国实施的贸易保护壁垒看，传统的关税壁垒使用的频率越来越低，使用更多的是环保壁垒、卫生检疫壁垒，甚至是政治壁垒。2 0 1 0年5月1 2日，美国参议院推出了有关气候变化的立法草案。该草案允许采取“边境措施”，即对从未对温室气体排放进行严格管制的国家进口的产品征收“碳关税”。此外，欧盟对来自我国的苗木采取更加严格的限制措施；日本厚生劳动省发布食安输发0 5 1 0第l号通报，决定加强对我国产黑蜂巢农药残留的监视检查，将检查频率提高至3 0％；印度则是通过一系列政策措施限制外资进入本国市场。在实施贸易保护的诸多国家中，只有巴西和越南采取了关税和关税配额的方式。

二、我国遭遇贸易摩擦的原因分析

多年来，我国一直是世界上遭遇贸易摩擦较多的国家，客观上看，这是由国际、国内两方面的原因造成的。

(一)国际原因。造成我国频遭贸易摩擦的国际原因有以下几方面：

1．世界经济不景气。2 0 0 8年全球金融危机爆发后，世界经济增速减缓，美国、日本、欧盟出现经济负增长。我国受此影响，出口增速也出现下滑。世界经济萎缩导致各国纷纷采取各种措施刺激经济增长，其中的一个重要手段就是限制进口，扩大出口。对于我国这样一个出口大国，频频遭遇贸易摩擦也就不足为奇了。

2．缺乏国际贸易沟通协调机制。我国的贸易顺差有其形成的特殊背景——国际产业转移。日本、韩国和台湾通过对外投资的形式将大量劳动密集型产业转移到我国大陆，并把贸易顺差也转移到我国名下。在此情况下，高额利润被资本输出国把持，我国仅仅是外资的打工仔，但是，我国却受到西方国家沉重的贸易保护打击成为资本输出国的替罪羊。国际贸易沟通协调机制的缺失，导致我国的贸易处境恶化，并不断遭遇贸易摩擦。这是不公平的，我国需要同国际社会进行沟通协商，取得理解和支持。

3．贸易保护的“模仿效应”。最初，对我国实施贸易保护的是西方等发达国家。由于多种原因，我国未能有效应对，导致贸易保护主义者们频频得手。

一些发展中国家在看到西方发达国家通过贸易保护措施抑制我国出口颇为有效的情况下，也纷纷效仿，导致我国在发展中国家市场遭遇贸易摩擦日益频繁。

4．部分国家以邻为壑的政策措施。国际金融危机爆发后，各国纷纷出台治理危机的政策方案，一些国家不负责任地将自身的经济问题归咎于他国，尤其是自己的进口国，于是，我国作为出口大国就成为这些国家攻击和诟病的对象。这种以邻为壑的做法在国际贸易史上并不罕见，其结果不会对世界市场的整体经济结构和运行带来什么益处，却只会不断恶化国际贸易环境，导致更多的贸易摩擦，给世界市场带来风险。

(二)国内原因。虽然许多学者认为是发达国家的“双重标准”和对华“非市场待遇”使我国遭遇的贸易摩擦频发，但国内原因也不容忽视。

1．过分依赖低成本劳动力的竞争优势。我国遭遇贸易摩擦最多的是廉价的劳动密集型产品。由于我国劳动力成本低廉，加工组装类的外资企业纷纷在华设厂，不可否认，我国长期向国际市场输出的廉价劳动力有利于国际通货的稳定，但是也对进口国的相关行业造成了巨大冲击，引起劳工组织不满。我国之所以能够长期实施较低工资，是因为：第一，劳动力供给比较充足。我国有六亿多农民，他们在现有工资水平不提高的情况下能够源源不断地进入劳动力市场。第二，劳动保障措施不完善。很多出口型企业缺乏相关的劳动保护措施，企业逐利的本性驱使其逃避给予工人完善的社保。比如：沿海加工类企业中有很多“农民工”，这种称呼反映出他们同正式员工在待遇上的差别，也反映出他们的身份地位未被城市容纳，处于城市边缘地带，工作极不稳定，具有较大流动性。第三，外资企业钻政策空子。长期以来，出于保护劳动者权益的考虑，我国政府有规定“最低工资标准”的传统。虽然政府的初衷是保障劳动者利益，但却在现实中遭遇外企按照最低工资标准确定工资水平的“钻空子”现象，这种工资水平的制定不能反映劳动供给的实际状况，而且是单方制定，劳动者缺失工资议价权。第四，最为核心的一点是，我国的劳动密集型产业从事的是国际价值链中加工组装部分的生产，很难提高产品附加值，为了获得高利润，只能靠压低成本，从而对低成本的用工方式有很大依赖性。我国过分依赖低价策略参与国际竞争，从短期看，必然遭到其他国家的制约和诟病，从长期看，也不利于产业结构升级。此外，低价策略具有可模仿性，一旦周边地区复制了这种廉价的生产方式并更好地利用了低价策略，我国就极有可能被国际市场淘汰。

2．我国对出口企业的优惠政策容易引起国外反倾销和反补贴。我国的经济发展模式是以出口为导向的，从中央到地方都很重视出口，采取各种优惠措施和政策进行鼓励。其中最主要的两种手段就是税收优惠和出口补贴在税收优惠方面，我国长期实行出口退税、税收抵免和税收饶让的措施。按照国际征税理论，这种措施能够减轻贸易企业的税负，避免重复征税，而且很多国家也都在一定程度上实施了税收优惠。但是，如果这种税收优惠实施范围较广，事实上就降低了企业成本，成为国外认定我国企业实施“倾销”的根源。在出口补贴方面，我国主要是在企业用地、固定投资、更新改造、高新技术采用等方面给予补贴。按照WT O的《补贴与反补贴协议》，补贴分为三种类型：红箱补贴、黄箱补贴、绿箱补贴。其中，红箱补贴是禁止性补贴，绿箱补贴是不可诉补贴，黄箱补贴是可诉性补贴。我国的出口补贴很大部分归于黄箱补贴，对这种补贴是否起诉取决于双方政府的协商沟通。目前，我国遭遇反补贴的产品很多是在黄箱补贴的范畴。

3．对知识产权的保护力度不够。一直以来，我国是美国3 3 7调查立案最多的国家，而与此同时，我国长期以来缺乏自主知识产权和技术创新。造成这种状况的重要原因是我国对知识产权的保护力度不够，造成企业知识产权意识淡薄，自主创新的成本远远高于违法成本，于是出现了对国外技术的模仿和抄袭。而且，知识产权保护意识的缺失，也导致国内技术创新型企业的利益得不到有效保护，打击了它们的积极性，使得企业普遍缺乏核心技术研发的动力。

4．部分贸易企业应对不得力。在面对“双反两保”立案时，国内大多数企业由于应诉不积极也造成发起国频频使用贸易保护的大棒制裁我国。企业的不应诉或者消极应诉，导致起诉方轻而易举地取得案件的胜利，较为有效地打击了我国企业的出口，这在一定程度上纵容了贸易保护行为。而且，这样的结果使得进口国频频效仿，导致我国产品在国际市场上普遍遭遇贸易保护。

从以上的分析中可以看出，我国之所以成为贸易摩擦的对象国，既是偶然，也是必然。之所以说是偶然，是因为在当今的国际经济环境中，我圜所处的分工地位和发展阶段使得我国成为各国贸易打击的对象；之所以说是必然，是因为我国的低成本优势的弊端和出口导向型的经济发展模式必然导致贸易摩擦的发生。

三、我国应对贸易摩擦的基本思路

对于我国遭遇的贸易摩擦，我们要从自身查找原因，立足国内市场努力扩大内需，引导企业技术创新，提高企业的法律保护意识，还要建立行之有效的磋商谈判机制，必要时也要采取“反贸易保护措施”。

第一，调整国内的出1：7政策，促进产业结构升级，逐渐改变低成本竞争策略。目前，财政部和国家税务总局已经联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从2 0 1 0年7月1 5日开始，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的4 0 6个税号的产品出口退税。这说明过去我们不分青红皂白，对所有出口产品一律实施优惠的出口政策出现变化。这一政策变化，意在调整我国出口产品结构，转变过度依赖低成本劳动力优势的竞争模式，使一些不应被保护的行业和产能过剩的行业加快产业升级。

第二，立足国内市场，多管齐下扩大内需。在国际金融危机背景下，国外需求大大萎缩，我国继续实施出口导向的发展模式必然会遭遇重重障碍，为保持经济平稳较快发展，必须转变发展导向，立足于国内市场扩大内需。目前，我国已经出台了多种措施刺激内需，但是还应从以下几个方面进一步改善国内消费环境：一要完善社保体制，使老百姓解除后顾之忧，敢于消费，愿意消费；二要保持物价稳定，保证国内有充足的购买力；三要完善收入分配制度，提高低收人群体的收入水平，扩大市场需求；四要降低一些高档产品的消费税，增加中等收入群体的消费范围；五要加强产品质量的监督管理，营造良好的消费环境。

第三，加大知识产权保护力度，积极引导企业技术创新，培育国际竞争新优势。为保护知识产权，我国已经先后出台了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等法律法规，今后要着眼于长远利益，完善这些法律法规。同时，要积极进行知识产权法律法规的宣传，提高企业的维权意识，继续加大知识产权侵权犯罪惩处力度，增加侵权成本，营造良好的知识产权保护环境。还要加大对高新技术的研发支持力度，出台优惠政策，鼓励企业提高自主创新能力，培育国际竞争的新优势。

第四，加强国际法规普及教育，提高政府和企业的法律意识。一方面，我国地方政府在制定优惠政策时要遵循国际准则，加大对知识产权的保护力度，另一方面，出口企业在按法办事的同时，要学会如何使用国际法规保护自身的合法权益，积极应对贸易诉讼。企业是国际摩擦的微观主体，也是贸易保护主义的直接受害者，让他们拿起武器保护自已是最为有效的应对方式。

第五，积极争取我国贸易谈判的话语权，建立行之有效的磋商谈判机制。贸易摩擦从根本上看是国际经济体系不完善带来的必然现象，发展中国家在国际贸易竞争中话语权的缺失导致其成为发达国家的替罪羊。因此，我国要积极参与国际交往规则的制定，加强国际经贸合作，改善国际形象，提高国际地位，争取国际谈判话语权。目前，我国虽然已经人世，但是在发达国家主导的贸易体系下，我国的市场经济地位、经济发展模式以及货币汇率等都受到歧视和制约，需要进行多方协商和斡旋，争取互信和支持。

第六，必要时也要采取“反贸易保护措施”。国际贸易是建立在互利双赢基础上的经济行为，我国产品的低价出口对于国际金融危机后的世界经济来说能够更好地满足人们的消费需求，而部分不负责任的国家不反思自身经济体系的问题，反而将危机的原因推到别国身上，从而打压别阁经济发展，这是不理性的做法。我国在遭遇此类打击时，尤其是针对近期愈来愈频繁的恶意反倾销和反补贴行为，可以充分利用WT O规则赋予我们的权利，据理力争，采取针锋相对的制裁和贸易保护措施。

总之，我国遭遇的贸易摩擦是多个问题的复杂集合，需要我们妥善应对和解决。同时，贸易摩擦频发也教育我们，在深度思考我圈对外经济发展模式的同时，要加快转变以出口为导向的经济发展方式，升级和优化产业结构，扩大内需尤其是消费需求，使我国不仅成为贸易大国，更要成为贸易强国。

第三篇：与贸易相关的知识产权保护摩擦的政治经济学分析

《华中科技大学》 2009年

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与贸易相关的知识产权保护摩擦的政治经济学分析

吴郁秋

【摘要】： 伴随着国际经济贸易交往贸易摩擦也不可避免地存在着。但是进入20世纪90年代以来，贸易摩擦呈现出明显的增长。由于知识产权在贸易中的价值的增加，与贸易相关的知识产权保护摩擦在这些贸易摩擦中所占的比重也出现了上升趋势。发达国家在知识产权方面处于绝对优势地位，知识产权对其经济的促进作用也非常重要。因此，发达国家为了维护其知识产权的既得利益，在世界范围内不断加强知识产权保护力度。而另一方面，发展中国家由于其经济发展水平相对落后，加强知识产权保护在短期内会损害模仿式技术创新和福利水平。在这种国际环境下，与贸易相关的知识产权保护摩擦也就必然会产生并将长期存在。如何协调这一矛盾，促进资金和技术的国际流动，促进本国整体经济发展，成为各国都关心的重大课题。本文首先对现有文献进行了梳理和归纳，发现目前对知识产权保护引起的贸易摩擦的研究比较分散，主要分为这样几部分：从宏观经济学角度对知识产权保护进行研究；从贸易政策的政治经济学的角度对贸易摩擦进行的研究；从国际法学的角度对知识产权摩擦进行的研究。这种研究的领域是分离的，缺乏对知识产权保护摩擦的产生过程的系统分析，理论与现实的结合不够紧密。这为本文提供了进一步的研究视角，也提供了可以利用的研究方法。在文献研究的基础上，本文基于知识产权保护水平差异的现状，从利益集团的视角出发，系统地研究了知识产权贸易摩擦的诱发机制。利益集团可以通过直接院外活动和间接院外活动的方式影响政府的公共政策，并且对知识产权保护水平的差异也能够施加影响。发达国家政府在利益集团的影响下积极干预知识产权保护，由此形成了不同利益集团、不同国家政府和国际机构之间的知识产权保护摩擦的诱发机制：一种是以多边或双边协定形式表现的制度层面的知识产权保护摩擦发生机制，一种是以产品纠纷形式表现的产品层面的知识产权保护摩擦发生机制。这两种知识产权贸易摩擦的诱发机制可以很好地解释不同类型的知识产权保护摩擦的发生过程。在知识产权保护摩擦发生机制的分析基础上，本文从理论模型上寻求政府对知识产权保护政策决策过程的解释。对保护待售模型的回顾表明：在结构参数一定的条件下，政府对各行业的保护水平取决于各行业的进口渗透率、进口弹性和该行业能否有效地组织为利益集团。公共政策就是政府与利益集团相互博弈的结果。在保护待售模型基础之上，本文又进一步假设，除了单位商品和一般商品，还存在一种供制造一般商品所需的知识产权，知识产权为生产过程中的无形投入。由此探讨政府在兼顾政治捐献和社会福利水平的条件下如何决定对知识产权的保护政策。研究结论表明：在考虑到知识产权投入的条件下，生产一般产品的产业保护率将不再独立，而是受到知识产权产业保护率的影响；同时，知识产权的保护比率不受其他产业保护率的影响。这一结论可以从政治经济学的角度解释知识产权贸易摩擦的产生。为了对利益集团的政治因素影响知识产权保护摩擦的理论分析进行检验，接下来本文运用TRIPS协议下发达国家与发展中国家之间的知识产权保护摩擦的案例进行分析，这是制度层面贸易摩擦的表现形式。案例分析的主要结论为：鉴于TRIPS

协议在当前国际知识产权保护体系中的核心地位，发展中国家一方面要遵守协议规定的基本义务，另一方面又要利用现有的规则，积极参与国际协议的修改和完善，争取更有利的国际规则。在研究发达国家与发展中国家的知识产权保护摩擦之后后，案例研究进一步扩展到中美之间以3(?)7调查形式表现的知识产权保护摩擦问题，这种摩擦表现为产品层面的贸易摩擦。作为发展中国家，中国要重视产品层面的知识产权保护摩擦，为国内的经济发展清除不必要的障碍。论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

【关键词】：知识产权保护 贸易摩擦 利益集团 政治经济学分析

【学位授予单位】：华中科技大学

【学位级别】：博士

【学位授予年份】：2009

【分类号】：F204;F741.2;F0;F22

4【目录】：

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 摘要4-6 Abstract6-10 1 导论10-16 1.1 选题的背景及意义10-12 1.2 本文研究的基本思路、方法与创新点12-14 1.3 本文的研究内容与结构安排14-16 2 文献综述16-33 2.1 知识产权保护的相关研究16-25 2.2 贸易摩擦的政治经济学分析的相关研究25-30 2.3 知识产权摩擦的相关研究30-31 2.4 对文献研究的评述31-33 3 利益集团、知识产权保护差异与贸易摩擦诱发机制33-57 3.1 利益集团对政府政策决策的影响33-38 3.2 利益集团对知识产权保护差异的影响38-43 3.3 利益集团与知识产权保护需求43-46 3.4 政府、利益集团与知识产权保护供给46-52 3.5 利益集团影响下的知识产权贸易摩擦的诱发机制52-54 3.6 小结54-57 4 知识产权保护政策决策过程的政治经济学——基于保护待售模型的分析57-69 4.1 保护待售模型评介57-61 4.2 知识产权政策决策的博弈分析61-64 4.3 知识产权保护政策的相关讨论64-67 4.4 小结67-69 5 TRIPS下发达国家与发展中国家之间知识产权保护摩擦69-87

                 5.1 TRIPS协议的主要规定和运行机制69-71 5.2 TRIPS下知识产权保护摩擦的现状和特征71-74 5.3 TRIPS下知识产权摩擦的政治经济学分析——以美国诉印度药品专利保护案为例74-77 5.4 TRIPS下发展中国家知识产权保护的思考77-86 5.5 小结86-87 6 中美知识产权摩擦的政治经济学分析——以337调查为例87-106 6.1 中美知识产权摩擦与337调查背景87-89 6.2 337调查与其他救济措施的比较89-92 6.3 美国对华337调查的现状92-94 6.4 337调查的一般因素分析94-100 6.5 美国利益集团与中美知识产权摩擦100-104 6.6 小结104-106 7 结论与展望106-108 7.1 本文的主要结论106-107 7.2 进一步研究展望107-108 致谢108-110 参考文献110-119

第四篇：中国对外贸易摩擦案例分析

中国对外贸易摩擦案例分析

随着经济进一步全球化，世界各国各地区之间的联系更为紧密，同时，由于经济发展不平衡和利益不一致所到时的贸易摩擦也从未间断。我国经济的飞速发展和贸易额的增大，使得我国进入贸易摩擦的高峰期。伴随着中国经济成为世界经济的新亮点，尤其是中国加入WTO后，中国与其他国家贸易摩擦频繁发生，并出现了一些新的特征，这已经是成为我国对外开放中面临的重大问题。为保证中国外贸出口的持续发展，必须在深入研究贸易摩擦产生的原因、特点的基础上采取相应的对策。以下是中国对外贸易摩擦的一案例

第五篇：浅谈典型案例分析与写作

浅谈典型案例分析与写作

一、典型案例的内涵

（一）典型案例的涵义。所谓案例是指实际调查中发现的范例和标本，它是从客观发生的事件中提炼而来的。而典型案例则是指案例本身所具有的典型性、代表性和可借鉴性。就案例本身而言，个案特色突出，呈现的问题带有一定的普遍性，解决问题的经验和技巧方法有可推广交流的价值。在实际调研中，所有的事件都是案例，但并不是每一个事件都能成为具有指导意义的典型案例，这就是案例与典型案例的本质区别。

（二）典型案例所具备的特点。典型案例所具有的交流、借鉴意义，关键在于突出个案特色，尤其在事件发生、事件性质、事件复杂程度等方面独具特色。所以，它必须具有以下特点：

一是事件本身具有一定的典型性。所谓典型性是指事件的内容、事件的性质、事件发生的时间地点、事件的影响、涉及的对象、解决方法、问题的思考和分析等方面具有代表性和借鉴价值。

二是案例分析恰如其分，针对性要强。分析必须是对事件中发现和存在问题的深入剖析，并有一定深度，关键在于通过这种事后的分析，为以后类似问题的解决提供帮助和借鉴，避免类似情况的发生和出现。

一篇成功的典型案例“贵在典型，重在（案例）过程，关键在分析”。

二、如何撰写典型案例分析

典型案例是了解社会、认知社会的有效途径。一篇好的典型案例能全面反映出对问题的认识深度、力度和水平，具有较强的借鉴和指导作用。在撰写典型案例时，要注意以下几方面。

（一）典型案例应具备的三要素。

一是有典型性。能反映事件发生的特定的社会背景，能隐含普遍存在、大家关心、比较重要的问题，能体现问题的深刻性，有无穷的回味，有实用的价值。二是故事要生动。要具体、生动，要包括一些冲突。

三是寓意要明确。典型案例能够启发大家思考，能够让人们看出案例揭示的某些规律和本质，对实际有指导作用。

(二)要突出“典型”、“案例”、“分析”

一是要注重典型。要善于从调查中、准确地选择出有典型意义和普遍意义，具有代表性、可交流性和个案特征的事件。而不是不加分析地任意选择和随意确定。二是案例要客观、真实反映事件发生发展的全过程。

在撰写案例时要注意：

首先，内容要充分完整，结构要清晰合理，这是撰写典型案例最基本的要求。其次，对案例描述要客观真实、具体明确。典型案例重在客观真实地反映时间内的过程和事件的来龙去脉，但对过程的描述应尊重客观事实，保持事件原貌，无须夹杂强烈浓厚的文学修饰。既要突出过程，又要注重情节。切记笼统、抽象和概括说明。

第三，要有可读性。案例三要素是对典型案例内容的原则性要求，也是一种规范化内容，但规范化并不等于僵化、教条，对案例内容的简单罗列，或生搬硬套，照葫芦画瓢。只能使典型案例黯然失色，没有了特色，也就不具有可读性，更无任何借鉴意义。

三是案例分析要透过现象，抓住本质。要善于剥开事件繁杂的表层现象，深入寻求实质性的东西。对事件过程要进行去粗取精，由此及彼，由表及里的分析，真正找出问题所在。

案例分析是典型案例的“点睛画龙”之处，它的作用和意义是深远的，能发人深思，给人以启发。

（三）注意写作方法和技巧。俗话讲：“文无定式”。这主要指从写文章的思路、方法、技巧、程式等方面并没有固定的格式。所以典型案例的写作要破除三段式、八股文，讲求写作形式上的多样化，尽量做到开门见山，文风质朴，文字流畅，切记不能搞“文学创作”。

（四）要注意挖掘，善于分析总结。在调研中，案例能成为有普遍指导意义上的典型案例，这要靠调查者去发现、去挖掘并加以分析总结和完善。在案例分析的基础上，深入细致地进行分析，运用相关学科基本原理，揭示主题，找出论据，支持自己提出的观点和建议，力求提出解决具体问题的措施。