小社区营造大文化 作好和谐管理新文章（5篇材料）

第一篇：小社区营造大文化 作好和谐管理新文章

小社区营造大文化 作好和谐管理新文章

环保社区作为建国街街道创新社会管理的试点，准确把握文化建设与社会管理创新的结合点，凝聚居民归属感，强化属地认同感，启发民主参与意识，促进社会合作意识，增强公民责任意识，依托社会资源，创新了社区四大文化体系。

一、社区党建文化体系

科学谋划社区党建文化建设的工作架构，将社区党建文化细分为“红色文化、服务文化、民主文化”3大系列。

“红色文化”。一是利用社区文化长廊建设“红色记忆墙”，回顾党的历史，宣传党史上代表人物、革命英烈和劳动模范先进事迹，让前来办事的党员和居民了解党史，激发爱国热情。二是利用社区多功能厅，开设“红色课堂”，通过播放红色电影、邀请老红军做讲座、学唱红色歌曲等形式，激发社区党员对党、对国的浓厚感情。三是通过社区QQ群向社区党员群众征集“我身边的感动”征文，选择优秀文章在QQ群上发表，鼓励大家积极发表评论，引导健康价值体系的形成。

“服务文化”。一是在社区网格内开展党员亮身份活动，为14个网格内的所有党员制作佩戴了统一标牌，并号召社区居民“有话对党说，有事找党帮”，激励党员干部服务意识。二是组建了5支党员志愿者队伍，每季度活动两次，在助老助残、社会维稳、调解纠纷、宣传政策等事物中起到了积极的带头作用。三是开展“党在我心中，我在群众中”服务活动，每个周末晚上7点在社区党员活动中心由各行业党员代表为居民进行送政策、送法律、送技术、送健康、送文化等为便民服务。

“民主文化”。一是每个网格聘请一名社区党员监督员，半年评选一次“社区党员明星”，激发了社区党员参与社区建设的积极性，提高了党员的成就感。二是聘请20名党员和居民代表成立居民议事会，由社区提供场所每月活动一次，让居民能够通过自己的组织方式发出自己的呼声和需求，调动了居民参与管理公共事务的热情。三是建立群众评议制，由街道组织制作评议表，每半年对社区干部的工作实绩进行打分测评，并提出意见和建议，对严重脱离群众的社区干部要做出处理。

二、社区楼道文化体系

同住一个楼道多年，居民相见却不相识，这种邻里间的“坚冰”，在现代城市已繁衍成一种通病。环保社区在街道的指导下，创新思维、精心谋划，搭建邻里间联系的桥梁，将楼道搭建成文化建设的大舞台。

突出家庭特色。开展了“十大特色之家”评比活动，由居民在QQ群上公开推荐本楼道的“读书之家、文艺之家、体育之家、书画之家、摄影之家、五好之家、花卉之家、艺术之家、集邮之家”，并将评出的18户特色之家在群里发布。

突出文化特色。组织居民将自己的绘画、书法、剪纸、摄影、刺绣等作品在楼道里展示，并号召大家进行沟通和交流。同时，还通过网络征集了“楼道感言”、“社区感言”100余条，在楼道和社区公示栏内展出，一句句或温馨或警示或充满哲理的条幅出现在楼道抬头可见的地方，使居民产生“心灵共鸣”，拉近了邻里间距离，促进了邻里和谐。

突出服务特色。在楼道内悬挂居民自己缝制的“爱心袋”，把计划生育、就业、低保、法律法规、防火小常识、健康知识、常用电话等各种资料放入其中，供居民免费拿取，在小空间里加大楼道文化的包容量。

突出道德特色。举办了以“婆媳体贴情、邻里互助情、孝敬父母情”，“参与社区活动好、党员作用发挥好、教育子女好”为内容的“四情”、“四好”评选活动，共评选出家庭和个人20名，并组织4名代表为大家做了报告，生动感人的事迹在居民中引起了很大反响，对改善社区人际关系，促进社区和谐起了积极作用。

三、社区大众文化体系

动员每位群众都要“加入一支文体队伍，培养一种文艺特长，坚持一项志愿服务”，引导居民在娱乐中强健身体、陶冶情操、共促和谐。文化设施建设。建起了藏书一万余册、电子图书三万余册的图书室，全天候开放，供居民免费阅读；多功能室内配备了电脑、投影仪、音响，可供100名群众集中学习；党员活动室内购置象棋、围棋、扑克，书画室、舞蹈室每天下午3点向居民开放；有条件的小区安装了室外健身器材。

文化队伍建设。抓好文艺人才培养，成立了戏剧爱好者协会、书画联谊会、中老年健身舞协会等文艺组织，培养了70多人的社区文化活动骨干，他们除了定期开展社区活动外，还经常参加市、区各类文化活动；做好大众文艺活动，成立了社区合唱队、舞蹈队、书画社、票友社、太极拳剑辅导站、科普协会、社区志愿者组织，不同人群都能在这里找到符合自己兴趣爱好的文化活动内容，丰富了群众的业余文化生活。

文化特色建设。以节能环保为特色，开展了系列活动。利用社区文化墙宣传环保小知识，倡导居民低碳生活；定期开展资源节约、环境保护方面的法律、法规和知识教育培训；在社区办公管理方面，严格文件、材料的制作份数，提倡一纸两面用，尽可能的使用网上传送文件；开展养绿护绿活动，动员辖区单位、居民积极参与，成立绿色志愿者服务队，开展绿地、花坛、树木等绿色植物认养活动,有半数以上的家庭参与到绿色文明活动中。

四、社区教育文化体系 针对社区工作中面临的各种问题，实施两项教育工程，引导居民形成健康的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，形成寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局。

实施“调解工程”，化解社会矛盾。一是建好平台。

1、设立了“促进和谐社会建设工作站”，工作站人员配合社区警务室开展对辖区治安重点区域的巡逻工作，准确掌握辖区治安动态，开展法制宣传、法律服务、安置帮教、社区矫正等工作。

2、设立了社区恳谈室--“敞心阁”，通过语言的沟通和心里疏导平息社会矛盾、调解邻里纠纷、舒缓居民情绪、预防越级上访。

3、设立了“群议厅”，社区中群体性矛盾、居民普遍关注的小区建设、采暖、各类污染等热点难点问题，都可由社区干部、居民代表和相关人员在“群议厅”商讨，通过大家的沟通、交流和社区是正确引导，最终形成合理化决议。二是组建队伍。选聘8位热心调解工作，为人公正，具有一定法律基础、政策水平、文化知识、调解特长的法律工作者、心理咨询师、楼院长和热心居民组建了民间调解员队伍，以“敞心阁”和“群议厅”为平台，多次参与了社区纠纷的调解，这支调解员队伍已经成为邻里和睦相处、社区平安建设的和事佬和生力军。三是完善制度。建立了调处联席会议制度、分级调处制度、调解员调处制度、畅通的民意表达制度，实现人民调解、司法调解、行政调解、民间调解融会贯通。

实施“传播工程”，营造和谐氛围。一是讲授传播。充分利用社区党员活动室、多功能厅、舞蹈室、书画室，聘请社区内有特长的同志担任老师，开设了文学知识类、健身娱乐类、休闲文化类、实用技能类四大类课程，具体分为肚皮舞、健康保健、烹饪编织、书法绘画、职业技能培训等十多门课程，每周授课3次，居民可根据个人喜好免费学习。二是网络传播。以和谐社区建设为主题，在社区QQ群内上传化解社会矛盾的成功案例，刊载优秀文学作品、评论文章、书画作品，推荐弘扬社会美德的影视作品，通过这样的渠道提升居民审美水平和文化素养，建立积极正确的人生观和价值观。三是窗口传播。社区联合辖区餐饮、医疗、商贸等窗口服务行业，创建行业文明服务。联合医疗行业为老人提供免费和成本费体检，免费健康讲座；联合商贸业举办居民喜闻乐见的文艺演出；联系餐饮业签订食品安全承诺书。

第二篇：班级建设：营造和谐的班级文化-班级管理

班级建设：营造和谐的班级文化

班级文化是一个班级的生长之源，代表的是班级的基本素养，也是融学生个性与班级特色为一体的精神财富。班级文化通常是班级内部形成的独特的价值观、共同的思想、作风和准则的总和。它是班级的灵魂—－班级精神的具体化，对学生的健康成长起着不可估量的作用。班级文化的外在表现形式为，教室环境、人际关系、学生精神状态等。可以说，班级文化是一门隐性课程，具有无形的教育力量。因此，班主任要十分重视，展现自己的魅力、才华，积极营造一1个和谐浓厚的班级文化氛围。

一、班主任是舵手：

班主任是班级工作的舵手，是学生成才的导师，是学生灵魂的塑造者。对于学生的教育和学习，成长和成才有着不可估量的作用。有什么样的班主任，就带出什么的班集体、形成什么样的班风和班级文化。而班级精神文化是指班级所形成的价值观、道德观、行为方式、人际关系、集体舆论以及各种认同意识所表现出的文化形态，是班级文化的最高境界如有的班生机盎然，有的班严谨规范，有的班级积极乐观，有的班级透出一股活力，有的班级显出一股拼劲，有的班级弥散着深厚的艺术气息，有的班级表现出时尚的现代风采……。所以说：班主任是班级的关键人物和灵魂。

二、班主任是巧妇：

在现实的工作中，班主任要面对来自社会、上级领导、家长、学生、自身的工作压力等几大方面的因素使得班主任纵有好的班级文化建设思路也往往落实不下去，就仿佛“巧妇难为无米之炊”（无时间、无人力），也必然导致班级文化建设成效欠佳。面对这样的现实问题，是不是就没有解决的途径呢？

我认为：每位班主任应：树立资源意识，巧抓教育契机；树立精品意识，巧设活动环节；树立渗透意识，巧用课堂载体。这样我们的班级文化建设才会有时间的保证、有品位的提升、有人员的支持，“巧妇”也才能有“米”可“炊”，而且能把米“炊”得香香的，班级文化建设的实施工作才能既做到位又做得有成效。

1、让“墙壁说话”，不断提升学生的文化素养：

苏霍姆林斯基说过：“只有创造一个教育人的环境，教育才能收到预期的效果”。在班级的四周的墙壁上，设计“各种学习园地”，利用这一空间，组织学生不定期地展示不同专题、不同形式的园地专栏，在这里，时而展示班级活动剪影，时而粘贴学生日记佳作，时而展出学生获奖作品，时而刊出课前收集的资料。一篇篇折射学生思想火花的日记经过电脑版面设计，图文并茂，文质精美；一张张反映学生假期愉快生活的照片经过学生的文字润色编辑，能勾起甜美、难忘的记忆；一期期集学科知识、国事要闻、社会百科于一成的各种资料，让学生从这里开阔视野，了解社会，走向世界；一份份研究性学习的课题报告，融科学素养、创新精神和实践能力于一体……诸如此类的活动作品展示外，学生还结合自评活动时时更新“学习园地”小小的一块墙就是大大的一片天，它成了班级信息交流，师生互相沟通了解的重要媒体。（班主任工作）一块小小的“园地”产生效果是不可估量的，从文化舆论导向上影响了学生，使他们受到了潜移默化的教育；“学习园地”成了学生发表作品的处女地，成了学生展示个性特长的大展台。不单使许多优秀生找到自我感觉，满足了自我表现的欲望。甚至连一些平时不被老师同学关注的“灰色学生”，也有显示其闪光点的机会，获得了成功的喜悦，增强了自信心；同学间你追我赶，积极进取，勤奋好学，学生的心灵世界得到了净化，文化素养得以提高。

2、抓班级活动开展，以健康活跃的气氛感染人：

人的认识能力是在活动中获得的，丰富的班级活动是进行集体建设的有效途径之一。以班级为单位的活动一般分为两类：一类是学校组织的活动，如运动会、科技节、艺术节等，这类活动规模大，影响深，对于形成健康向上、团结进取、自尊自信的班级团队精神能起很大的作用，也是树立班主任威信，塑造班级形象的大好时机。所以，活动前，班主任要精心组织，认真辅导，活动后要及时总结，表彰先进。另一类是班级内部的活动、班会课，如在班会课可以开展故事会、演讲会、让新闻走出班会、收购缺点等等，这类活动内容广泛、形式多样，如细水长流，能对学生的思想、观念产生潜移默化的作用。因此，班主任要重视这类活动的开展，并使活动形成专题性、系列性、系统性。在活动中，班主任还可以通过设“小标兵”、“小能手”、“小先进”奖项等等一系列激励措施，有效地提高全班学生的学习兴趣和学习成绩。

3、另起一行争第一：

世界上没有相同的两片叶子，也没有相同的两个人，每个孩子都有各自的学习习惯、生活环境等等特点。在学生的心目中，每个人都期待得到第一。其实要拿到第一也容易，只要班主任换个角度多一把尺子来衡量赏识每一位学生，另起一行每个学生都是第一了：语文第一、数学第一、体育第一、品德第一、创新第一、金话筒第一……。只要我们抓住时机，以此为教育的切入点，打开学生的心窗，引导他们走向辉煌，“另起一行争第一”，学生自然就少了许多莫名的烦恼，多了一些成功的快乐。

三、班主任是朋友、伙伴：

新《课标》指出，新型的师生关系是一种充分体现尊重、民主平等、和谐和发展精神的关系。我认为，这种师生情感关系应该是一种真正的人与人的心灵沟通，是师生互相关爱的结果，是促进教师与学生的性情和灵魂的沃土。新型的师生关系具体表现为何呢？我想，教师应把学生视为朋友，与学生平等相处，相互尊重，相互关心，既体现了一种宝贵的人文精神，又反映了一种科学的教育思想。每个学生都是一个独立的个体，他们也有自己的追求、感情、体验、需要和感受，我们应当尊重学生的人格和尊严。

学生在校生活主要是在班级中度过的。搞好班级文化建设，可以在班级中营造一个健康、向上、丰富、活跃的氛围，让学生在这样的氛围中得到发展。因此，作为班主任，要以学生的发展为本，根据班级实际情况，多层面奏响班级文化建设“变奏曲”，让每位学生在营造班级文化的过程中去实践，在实践中获得，在实践中感悟，在实践中得到发展，使班级成为陶冶学生的“熔炉”。

第三篇：依托社区小天地 作好育人大文章

依托社区小天地 作好育人大文章

——第六居民委关心下一代工作汇报

第六居民委成立于2010年12月，由11个拆迁单位组建的，现有楼房11栋，辖区人口1123人，其中青少年约占居民委总人口的2/5。第六居民委关心下一代工作委员会在农场党委和街道办党委的领导与大力支持下，在农场关工委的正确指导下，第六居民委按照“十年树木、百年树人”的思想，把关心下一代工作作为居民委建设的基础工程来抓，作为可持续发展的大事来抓，着力营造青少年“离校不离教、放假不放学”的育人环境，使关心下一代工作与社区建设整体推进，成效显著，为青少年的健康成长提供了有力保证，受到了上级领导和人民群众的肯定和好评。以努力构筑未成年人健康成长新平台为目的，切实加强组织领导，周密安排部署，完善工作机制，构建组织网络，在净化青少年成长环境、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪等方面取得了较好的成效。我们的做法是：

一、健全机构，领导重视

胜利社区在对社区未成年人思想道德建设工作中立足长远，始终把制度建设、组织建设、阵地建设，作为一项长期性和根本性的任务来抓，将工作落到实处。第六居民委坚持关工委工作由书记亲自抓、总负责，把关工委工作列入社区日常重要工作之中。成立了以社区党总支书记共同负责的关工委工作小组，社区干部全力配合的工作格局。

二、队伍落实，“五老”优势发挥好

关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务，而老同志是一支不可替代的重要力量。我社区围绕构建和谐社区为中心，积极充实了“社区关工委志愿者队伍，抓好青少年德育宣讲、老少结对促帮教、以老带新谋发展三大工作载体，形成关工委组织队伍、制度保障、服务成效和资料积累四项规范，使关工委工作落实到位、作用到位、效果到位，从而吸引了更多的老少同志参与其间。这为发挥“五老”人员的余热提供了一个舞台，为发挥“五老”人员的优势提供了一个阵地。社区还利用开展服务型党组织建设为契机，走访社区的五老人员，邀请他们参与社区建设，为关心下一代工作出谋划策。社区还把未成年思想道德建设工作向下、向外延伸，由社区德高望重的老党员、老干部、老模范担任关协小组成员，了解小区未成年人的思想动态，做好未成年思想道德建设的宣传工作，使未成年人教育工作网络化并形成合力。社区还设立社区、学校（周边学校）家长“三方”联络小组，定期通过家长学校，召开家长座谈会，各方联席会，研究青少年教育工作的有关问题，落实阵地建设、活动开展等方面事宜

三、制度健全，工作组织协调好

在工作中，社区十分注重做好日常组织管理工作，建立健全了工作制度、学习制度和会议制度等工作制度，完善管理。

健全的管理制度和完善的组织网络确保了各项活动得以有条不紊地开展，成效显著。尤其在寒暑假期间，学生参与活动率达到了社区学生总数的30％以上。在学生们上课期间，我们侧重组织关工委老年志愿者参加学习培训、交流座谈，开展工作调研。组织老同志学习《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规，学习青少年心理常识，定期交流工作经验和体会等，为假期开展青少年教育活动奠定坚实基础。重视对青少年的思想教育工作。第六居民委关工委利用寒暑假期组织老干部对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育及法律法规知识培训等为内容的教育活动，为社区青少年上法律知识课提高了青少年的法律意识，对青少年的健康成长做出了应有的贡献。

四、活动创新，特色工作开拓好

本着“联系青少年，凝聚青少年，服务青少年”的工作思路，引导学生树立正确的世界观，人生观，价值观，2011年1月份以来，第六居民委联合兄弟单位开展假期清理小广告，整治场容场貌综合治理工作，3月开展了“大手牵小手，共创和谐社区”的文明宣传活动。活动中，党员干部和青少年向广大社区居民宣传文明行为，发放文明资料，有效培养了青少年和居民群众关心公益事业的热情和参加公益劳动的主动性和自觉性，让他们懂得积极参加公益劳动不仅能造福社会，还能陶冶情操，美化心灵。5月份，我们制定了第六居民委文明守则和行为规范，引导教育青少年不以善小而不为，不以恶小而为之的文明道德规范，共同建设和谐社区，打造幸福胜利。7月份正值暑假，组织辖区内30余名青少年开展暑期系列教育活动，听老一代垦荒人讲那过去的故事、学习北大荒精神、学习胜利农场场志等教育课程，孩子们用心表演的诗朗诵《满江红》歌伴舞《春晓》《精忠报国》计二胡独奏等精彩的节目，丰富孩子们业余文化生活的同时，进一步加深感情，促进交流学习。

第六居民委关心下一代工作虽然取得了一定成效，但与街道办要求换有差距。今后，我们还将继续强化进取意识、增强创新意识，抓住机遇、脚踏实地，以高度的责任感和使命感着力抓好社区关心下一代工作，确保关心下一代工作顺利开展，最大程度服务好辖区内青少年。关心教育好下一代，是一项系统工作，关工委工作任重而道远。在今后的工作中，我们将进一步做好关心下一代工作，努力做到思想上贴近时代，工作上贴近中心，服务上贴近青少年实际，狠抓重点，力创物色，勇争一流，努力把我社区关工委工作提高到一个新的水平。

第六居民委关心下一代委员会

第四篇：党建文化与社区营造

党建文化与社区营造

党建文化阵地的挑战在于，如何改变以往党建文化的刻板印象，将其与社区营造所需的生动、互动和体验性融合。从而回答空间营造的核心问题：人与人的关系，以及人与空间的关系。

定位：流量入口，文化阵地

近年来，各地政府和企业掀起党建文化宣扬热潮。但是，大部分的党建项目都面临同样的问题：如何改变以往党建文化的刻板印象，结合实际和民生，打造出兼具教育与体验的效果。近期，我们接手了一个地方党建文化宣传空间打造项目，进行了相应探索。

党建文化项一般处于颇为核心的商业街或居民区地段。与国内实体商业没落的大背景相似，这类地段大多缺乏统一管理。一般由商户或居民自行装修和运营，使得空间整体风格各异。

此类项目定位极为关键：既要满足党建宣传阵地建设，又要兼顾社区文化空间打造。我们在实际打造过程中确立了：党建为主题，表达方式却要生动引人，注重体验感的原则。

笔者曾与地方党委书记交流项目实施，书记前期提出的要求便是，“不要一提到党建，就是40岁以上中年人才关注，我们希望年轻人也能了解党和国家，也能对党建文化感兴趣。”

如何避开以往党建文化的刻板印象?这是第一个攻坚点。从内容

上突破无疑更加合适，除了党和国家的内容元素，重点应放在从地方施政纲领、地方榜样;以及人文景观或现象当中去挖掘和提炼内容，塑造和展示地方文化IP。

能否用民众喜闻乐见的设计语言来展示则成为另一个关键。此类项目本质上是空间和平台营造过程。空间塑造必须考虑当下存在的商业业态和地理环境，与其形成呼应与互补。我们发现，在具体打造过程中，适合采用类似文化空间塑造的方式和经验，塑造出一个文化阵地。

从地理条件来看，这类项目往往处于居民区周边，本身是重要的人流入口。可以通过视觉，体验等方式让人停留。实践发现，采用文化墙、城市家居、文化展示空间等方式来达到目的。

地方文化IP的展示和感受，是最能吸引人沉浸式体验的方法。同时，党建宣传也可借由文化带来的认同感和代入感，更加深入人心。当然，党建宣传本质是宣扬真善美力量，促进人民团结。所以该类项目，本质上是文化体验和传播的阵地。

脱虚向实，运营为魂

党建文化阵地面临的另一个难题便是如何长久的保持其吸引力和新鲜感。长期以来，党建宣传往往停留在说教的意识形态上，缺乏接地气，让民众有兴趣参与和了解的体验支撑。

为了解决这个问题，我们必须考虑将空间塑造与党建宣传、文化运营联系起来。后者是支撑党建阵地生命力的关键所在。

空间阵地塑造之后，更关键的是后续的党建活动和文化活动运营。党建活动则是直接吸引民众参与的方式。文化活动则更为柔性的影响民众心智，且民众主动参与度更高。

根据以往经验，我们选取了地方性艺术文化的元素，打造出能代表地方文化的产品展示和体验空间。

在这个空间里，通过后续专业的文化策展和持续运营，举行满足民众需求的文化体验，艺术展览，亲子研学活动等方式来实现党建阵地的长期活力。

对于地方政府而言，后期专业的运营可选择社会化的专业力量支持。形成政府引导，专业团队落地的模式。才能让党建阵地形成吸引人，留住人，营造沉浸式体验的闭环。这样就形成长期的党建宣传的系统支撑。

党建文化阵地脱虚向实将成为一种必然趋势，依靠专业的运营来实现寓教于乐，用民众喜闻乐见的方式宣扬党政文化。

第五篇：构建企业安全文化,营造和谐社会环境

构建企业安全文化，营造和谐社会环境

陈 篮

（广州市黄埔区安全生产监督管理局）

摘要：一个企业发展的好坏，除了体现在管理、技术等各方面的实力外，还有一个非常重要的决定因素，那就是企业文化，而在企业文化里又包含着一个本质性的关键因素——企业安全文化。从另一个高度上看，搞好企业安全文化建设，不但能促进企业的发展，更能进一步促进全社会安全事业的发展和进步，从本质上营造全社会范围的安全氛围，强化安全生产、持续发展的意识，为构建和谐、安宁的社会环境打造坚实的文化基础。

本文将通过对建设企业安全文化的定义与内涵的诠释，通过调研，查找我区企业在安全文化建设方面所存在的问题，探讨相应的应对措施，寻求安全文化建设更有效率、更具效果的方法。

关键词：企业 安全文化 应对策略 和谐社会

一、序

安全是一种责任，安全是一种挑战，安全是一种态度，安全是一种经验，安全是一种荣誉，安全是一种尊严，安全 是一种幸福，安全是一种财富，安全，更是一种文化。

在当今高速发展的经济时代，各企业作为国民经济的基本元素，只有始终保持安全、稳定地持续发展，才能在社会发展的洪流中立于不败之地。那么，一个企业如何才能做到安全、稳定地持续发展呢？答案就是建设与企业相适应的企业安全文化。安全生产是企业的永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并发挥着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产实践中，以从事安全管理、安全生产、开展安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等各个方面的总和。它以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。

二、企业安全文化的定义与内涵

要做好企业安全文化的建设工作，就必须对企业安全文化有一个全面、清晰、理性的认识，无论是它的基本定义，还是它的深层内涵，都要有相当透彻的理解，才能从其本质出发，建设优秀的企业安全文化。

（一）企业安全文化的定义

根据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化其实就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用，是全体员工安全素质和良好习惯的体现。

（二）企业安全文化的内涵

安全文化和企业文化一样，都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、综合素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。安全文化把“服从管理”型的“要我安全”转变成“自主管理”型的“我要安全”，从而在本质上提升安全工作的境界。

传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补安全管理在人文方面的不足。良好的企业安全文化不仅能使企业的安全环境长期处于相对稳定的状态，更重要的是经过企业安全文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也能带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，可以说，企业安全文 化和企业安全管理是相辅相成，互相促进的。由此可见，作为企业安全管理精神推动力的企业安全文化对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都有着巨大的积极影响。因此，推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前企业的主要任务。

三、黄埔区企业安全文化建设的现状及应对策略

（一）当前我国安全文化建设总体情况

从总体上看，当前我国企业安全文化建设势头比安全文化研究势头要强劲，这与我国国情也有一定的关系。主要原因是因为政府首先把安全文化建设的任务交给国有企业和一些大型私营企业，并且要求各企业务必承担和落实安全文化建设的责任。但仔细考察后不难发现，我国企业安全文化建设的重点基本上是由企业本身的企业文化衍生而成的，而企业文化的形成，其核心又是企业管理文化的强盛所致。因此，在政府的推动下，企业的安全文化建设，首先在企业生产管理层面强调得多，并且附带一定的强制性经济惩罚措施，与学术界强调的“以人为本”，强化安全意识和安全理念的安全文化研究差异甚大，从而形成了当前安全文化建设的不合理现象。当然，我们始终相信，企业安全文化建设与学术界安全文化研究最终必将形成良性互动进而相互促进，相互补充，相得益彰。

（二）黄埔区企业安全文化建设的现状分析 据调研，黄埔区一部分企业在安全文化建设工作上进行了不少探索，也取得了一定的成效，但仍然存在各类问题，主要体现在以下几个方面。

1．政府仍需继续努力，通过各种方式，与企业加强沟通，对企业的安全思想教育工作做得稍显不足。开展安全文化建设的相关活动不够，企业、全社会的安全文化氛围没有得到应有的强化。

2．企业安全管理制度推广不足，渗透力不强。各企业单位在安全管理制度与方法的推行上存在一定不足，导致部分员工对制度要求不够了解，安全生产的概念不够清晰。

3．企业部分管理人员，特别是基层管理人员安全监督意识不强。发现安全隐患后管理人员没有及时制止或改善，错误地认为小隐患可以接受，或者以后再处理也没太大影响，忽略隐患存在时间与事故发生率的正比性。

4．基层人员对企业安全文化建设的积极性不高。由于宣传力度、自身文化水平等影响，员工对企业安全文化的作用了解不够，缺乏主动性、积极性，甚至认为安全只是管理人员和企业的职责，自己不出事就可以了；也有部分认为企业安全文化建设是在搞形式主义，在企业对其进行安全文化宣传教育等工作时，只是应付了事。

5．企业员工的文化程度不同，员工素质和对安全的认识程度参差不齐，部分员工存在侥幸心理，这是制约企业安全 文化建设的主要因素。

（三）下一步应对策略

有人认为，安全只是一种感觉，一种虚无飘渺的概念，的确，如果只是在口头上或是在书面上说说写写，安全就真的只是一种虚无飘渺的感觉了。所以，安全文化的建设，更加重要的是把所制定的安全体制和管理办法落实到企业的每一个小细节中去，这样才是真正地做到“建设”企业安全文化，否则，一切都只是空谈。

人的不安全行为是事故发生的最大隐患，据对企业历年发生的事故分析显示：98%的事故是人为失误造成的，而人员安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。企业安全文化建设就是要在企业内部甚至整个社会营造一种安全气氛、安全风气，将整体的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。

针对我区企业安全文化建设所存在的上述问题，我们提出并思考相应的应对策略，主要表现为以下几个方面：

1．安全文化建设主体层面：政府、企业、个体之间的互动构建。安全文化建设中，政府起主导作用，企业重在落实，个体在于内化安全文化理念或执行企业的安全文化建设任务。

（1）从政府角度看，安全文化建设是面向全社会，我局 在每年工作计划和科技规划中都把安全文化建设作为重要一块提出来进行讨论和设想，力求全社会尤其是各级各类生产组织、行政管理部门都要重视安全文化建设，深化安全理念，增强全民安全意识。

一是要加强对企业的安全思想教育。强调全体企业参与，以企业法人为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，通过各种形式的安全教育培训，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒企业对安全的渴望和重视。

二是要增强对企业安全知识教育及引导。积极利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、竞赛活动等各种手段，对企业管理层及企业员工进行生产作业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等内容的普及教育、再教育。

三是要强化企业、全社会的安全文化氛围。通过布设一些安全文化气氛浓、有益于人们增强安全意识的宣传标志，利用节日、“安全月”等机会，在全区辖内开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，渲染和强化全社会的安全文化氛围。也可与其他科研机构、职业安全健康协会及其他区安监局等单位增加联系，多边合作，共建企业安全文化，逐步营造安全文化氛围。

（2）在企业方面，把完善和建设安全文化落到实处，多 从企业文化入手，在安全管理制度、安全岗位与职责、安全实施、安全培训、安全保障条件、安全文化氛围、安全文化活动等方面进行多方面探索。

一是形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心。应注重以下几个方面：①树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，保障员工人身安全与健康。②树立“安全就是企业最大效益”的观念。只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无从说起。③形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，也是每个员工的事。企业应当不仅仅强调物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的工作环境。

二是创建有效的安全文化机制。一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的顺利进行。主要可以体现在以下几方面：①创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一个科学的学习机制，通过各种形式，建立学习型组织。让员工在潜移默化中强化安全意识。②创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性、严密性和可操作性，是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。③创建安全培训机制。把安全培训工作 纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，把安全培训与技能培训结合起来，以安全培训为起点，提高员工队伍的整体文化素质。

（3）从个体方面看，企业的安全管理员、安全监督员、安全技术员等安全人员的配备必须进一步完善。另外，在员工个体培养方面，养成良好的员工行为规范，规范员工的安全行为，培养员工的良好的安全职业精神，是营造企业文化的重要举措。①塑造员工良好的安全职业行为。职业文明是对员工最基本的要求，也是最高的安全规范。②规范员工的操作行为。工作中要严格要求员工的操作行为，及时发现，及时整改，使员工养成良好的操作行为。③开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使员工养成精益求精的工作作风，不断创新的工作态度，争创一流的工作精神，展现员工良好的安全职业行为。

总体来说，在政府、企业、个体之间的安全文化互动构建的势头在增强。

2．安全文化建设制度层面：宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐步完善。

文化本身包括制度文化，安全制度建设本身就体现为一种制度性的安全文化建设。宏观层面看，国家、省、市各级有关的安全生产法律法规、安全技术标准一直以来都在随着形势不断完善。目前我国的安全法律法规具体包括：一是各 类安全生产法律法规（包括应急预案）；二是各类安全技术标准制度如煤矿开采技术规程、建筑施工规程等；三是安全保障制度如工伤保险制度、伤亡赔偿制度等，还有就是在相关的刑法、党纪条例等方面也都相应地对安全责任进行了规定。从中观组织层面看，主要是各级各类安全管理制度及条例，主要体现在各类生产企业组织中，如“安全生产责任制”、“群众安全监察员制度”等。就安全文化建设本身的制度而言，最主要的还是政府部门推行的“安全文化建设实施纲要”、“安全文化规划纲要”和一些大型国有企业制订的“安全文化建设方案”、“安全文化建设细则”等。

3．安全文化建设活动层面：社会与企业的安全文化活动是丰富多彩的。

在全社会层面上看，每年全国开展的“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“关注安全，关爱生命”等活动以及“安全第一，预防为主”等安全教育培训活动开展得有声有色。我局在这一层面也做了不少的工作，例如制作“安全生产知识小册子”、“安全生产科普动漫作品”等安全文化载体，通过开展活动，下派到各企业，更从电视、报刊杂志、多媒体等各个角度进行相关的报道，强化全区企业、人民的安全意识，促进安全生产、社会和谐。

三、结束语

安全是一种文化，一种值得我们去追捧的新型文化。搞 好安全文化的建设，我们才更有信心担负安全的重任，迎接安全的挑战，端正安全生产的态度，积累安全管理的经验，拥有安全赐予的荣誉，捍卫安全赋予的尊严，享受安全所给的幸福，分享安全带来的财富。

搞好企业安全文化建设，进一步促进全社会安全事业的发展和进步，从本质上营造全社会范围的安全氛围，强化安全生产、持续发展的意识，为和谐社会打造坚实的文化基础，从而增强我们的经济竞争力和综合国力。

作者简介：陈篮，男，1963年10月出生，广州市黄埔区安全生产监督管理局负责安全生产法规、宣传、培训教育工作，副教授职称。邮编：510700，广州市黄埔区大沙东路333号区机关大院附楼605室，电话：82378400，传真：82378902，E-mail：gzhpchenlan@126.com。