新形势下110指挥中心工作面临的问

第一篇：新形势下110指挥中心工作面临的问

新形势下110指挥中心工作面临的

问题及对策

近年来，各级公安机关不断加强110指挥中心建设，在认真履行职责，兑现服务承诺，维护社会稳定、打击违法犯罪等方面发挥了重要作用，得到了人民群众的信赖和拥护，树立了人民警察为人民的良好形象。“110”已成为公安机关的一面旗臶和品牌，成为公安机关密切联系群众的重要渠道和动态环境下管控社会的有效机制。但随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷日益增多，人民群众对110的期望越来越高，110指挥中心接警量不断攀升、任务不断增多，也由此引发了一系列问题。笔者现就当前110指挥中心面临的问题及对策谈一些粗浅认识。

一、当前110指挥中心工作面临的问题

（一）骚扰电话和报假警影响接处警工作正常开展。在110报警服务台每天接到的报警电话中，无效警情约占10～20％，其中绝大部分是骚扰电话和报假警。打骚扰电话和报假警的主要是一些对社会现状不满人员和闲极无聊人员，利用公用电话、即将停机的手机和座机，骚扰甚至辱骂接警人员。中午12时、下午5至6时、晚上10时左右时段是骚扰电话和报假警的高发期。由于技术原因，目前对骚扰电话无法进行拦截。大量无效警情，既占用了有限的通信信息资源，又浪费了处警单位的大量精力和警力，出警单位到达现场后发现没有警情是常事，出警民警苦不

堪言，影响了正常执法执勤工作，甚至导致处警单位和110报警服务台之间产生误会和矛盾。

（二）非警务事件浪费了大量警力和精力。由于前些年公安机关110“四有四必”的大力宣传和承诺，老百姓认为公安机关是“万事通”，无论大小事件都找110，以致非警务报警浪费了大量警务资源。在110报警服务台接报的报警求助电话中，有20～40％的警情（有效警）是非警务事件，使得一线基层单位在完成日常工作之外，还要疲于应付大量的非警务工作，处理大量非警务事件。诸如涉及债务、劳务合同和商品质量、房屋拆迁等纠纷，以及部分需要向政府其他部门反映解决的问题，民警不去不行，去了又无法处理或解决，群众往往还不理解，意见非常大，有的认为警察无能，有的认为警察在包庇对方，甚至认为公安机关是“保护伞”，将矛头对准公安机关，给公安机关带来了极大压力。

（三）现场处臵不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处臵，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处臵时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处臵盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；

七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。

二、造成110指挥难的原因

（一）110报警服务台与出警单位缺乏沟通交流。110报警服务台作为指挥部门，接警员坐机关下命令，往往存在对辖区不熟悉、对公安业务知晓不全面、对部分警情判断不准确，或者询问基本情况不具体等问题，导致下达处警指令时出现纰漏，使处警民警处无效警，从而引起处警单位不满。处警民警认为自己本身工作繁重，110指挥中心下达指令处理一些非警务警、无效警甚至假警，不免产生抵触情绪，对指挥中心派警不满。

（二）110社会联动服务机制落实不到位。由于110社会联动服务机制未得到有效落实，缺乏其他职能部门、社会群体的协助，导致在处臵群众求助时出现公安机关唱主角、甚至唱独角戏的问题。公安机关花费了大量的人力、物力和财力，但是群众对救助效果并不满意，处警单位和民警出力不落好，群众、民警都颇有怨言。

（三）报警信息汇总分析研判不足。指挥中心在接处警过程中掌握大量的公安信息，负有整理研判接警信息、及时向领导参谋建议的职责，但目前这项职责履行得不好。由于对情报信息重要性认识不够，不注意信息的收集、整理、总结、研究，导致大量情报信息流失，造成资源浪费。

（四）110接处警人员综合素质亟待进一步提高。指挥中心

接处警工作政策性强、业务繁杂、知识更新快，要做到熟练精细比较难，加上有的民警基层工作经验不足，对接处警过程中遇到的突发性事件的指挥、协调水平有待提高。

二、加强110指挥中心工作应采取的对策

（一）扩大渠道，加强宣传，明确110的职责范围。公安部制定的110接处警工作规则明确规定，碰上“急、难、险、重”的社会求助，110必须提供及时有效的救助。警察的主要职责是打击违法犯罪、维护社会治安、处理紧急事件、保障公民人身和财产安全。但是，目前接警中有很多求助内容，如处臵有关水、电、煤、气等突发事件，单靠公安机关很难解决，需要相关部门的专业人员和专业工具。因此，要加大宣传力度，使广大群众了解110报警服务的职责和权限；加强相关职能部门的协作联动，需要专业人员和工具时能提供有效援助。

（二）理顺关系，健全机制，强化指挥调度职能。一是建立起集中统一、高效权威的指挥体系。进一步明确指挥中心的职责、任务和权限，建立健全各项规章制度，赋予指挥中心紧急信息收集报送、110接警处警、突发事件处臵指挥、重大警务活动组织协调等职权，充分发挥其综合参谋、指挥协调的作用，建立起覆盖各部门警种，上下贯通、职能统一、反应灵敏、权威高效的指挥体系，确保警令畅通。二是严密指挥调度程序，提高快速反应和处臵能力。严格按照《110报警服务工作规范化标准》、《指挥中心工作规则》等有关规定，对接警、指挥、出警、处警、反

馈等各个环节制定具体操作流程，完善接处警工作机制和勤务机制，使指挥调度程序合理、科学、快捷，最大限度地利用有限警务资源。三是加强内部管理，确保指挥中心有序工作。建立指挥中心各岗位工作职责、标准、要求，规范岗位管理。制定交接班制度、情况通报报告制度、信息追踪制度、责任追究制度、岗位考核制度等，通过规范管理，严格考核，激发指挥中心人员的工作积极性。

（三）以人为本，优化素质，提升接警员水平。一是配齐配强警力。按照指挥中心人员编制，本着“年轻化、知识化、专业化”的原则，采取“公开选拔、公平竞争、培训考核、择优上岗”的办法，切实将有一定基层经验、过硬政治业务素质、较强分析研判能力和熟悉辖区基本情况的民警选入指挥中心。二是定期开展培训。要以“专业化、规范化、实战化”为目标，结合“战训合一”练兵活动，建立指挥中心指挥长定期专业培训制度，加强各类警情受理调度处臵工作培训，不断提高业务素质。同时，还要有针对性地加强信息综合研判能力，开展专业技能训练、信息编报训练等，以提升指挥中心整体工作水平。三是推进标准化建设。指挥中心作为对外服务的窗口和公安机关内设科室的龙头，应以基层基础建设为契机，以落实规范化建设为载体，狠抓内部管理，完善工作机制，实现岗位规范化，语言、形象、环境标准化，作业程序化，塑造良好形象，发挥带头作用，高效完成指挥调度工作。

（四）立足实战，夯实基层，建立灵敏高效的处警队伍。一是充实一线处警警力。坚持以“警务前移延伸、警力下沉实战”为切入点，大力做精机关、做大基层、做强实战。增配处警人员，更新处警装备，增加基层一线警力，提高街面见警率，提高快速反应能力，切实增强人民群众安全感。二是增强工作主动性。基层一线处警单位要增强主动性，提高对辖区一般警情和事务的调度处臵能力。在指挥中心的统一指挥调度下，根据辖区具体发案情况、治安状况，科学调度、部署辖区的警力和巡防力量，以提高接处警实效，确保重大、突发性警情的及时有效处臵。三是加强演练，增强实战能力。修改完善重特大刑事案件、交通消防事故和群体性事件的处臵预案，适时组织演练，提高刑警、治安、交警、消防、派出所等各警种协同作战的能力，确保各类重大案件、事故、事件发生时能够快速反应，迅速处臵。

（五）广泛搜集，认真分析，切实加强情报信息研判工作。信息收集，甄别处理是指挥中心的基本功，指挥中心作为情报信息的汇集地和加工中转站，要仔细甄别，冷静应对，果断处臵，把影响和危害降到最低程度，为案事件的侦破和处臵赢得先机。要进一步规范指挥中心信息工作的收集、报送、反馈等各个运行环节，准确、及时、全面地对情报信息进行汇总研判、统计分析，把发现的问题及时反馈给领导和上级机关。同时，要建立以指挥中心为核心，以国保、交警、治安、刑警、消防、派出所等部门为基础的情报信息运行网络体系，建立情报信息互通联系制度。

第二篇：指挥中心工作职责

指挥中心工作职责

日期：2011-10-24 发布者:公安局管理员

《县级公安机关指挥中心工作规范》出台后，指挥中心改变了以往主要承担接处警、指挥调度职能的工作状态，成为集接警指挥调度、信息通信、情报信息、文秘于一身的综合性的执法执勤机构，是局领导决策、行使指挥权的重要依托和参谋助手，是各警种、部门的服务部们

（一）负责基层调研、政务督查、材料撰写等工作，充分发挥参谋助手作用

1、负责局党委会议和局领导政务活动的协调安排；

2、负责收集掌握全局各项工作情况，收集、分析和上报各类公安信息；

3、负责公文办理和撰写各类汇报材料，及时开展公安调研，服务领导决策；

4、负责政务督查、公文收发、公章管理、会务接待、信访办理、史志编写、机要保密、文印等工作；

（二）负责全市接处警工作，全面提高110报警服务工作水平

1、负责110接处警处置工作，协助局领导科学调度全局警力、协调处置各类重大突发事件；

2、负责各类警情通报等信息的审核，及时向市委、市政府和杭州市局指挥中心上报重大警情；

3、强化110报警社会联动，协调好公安内部各单位以及其他政府职能部门的关系，提高接处警社会联动工作水平；

4、发挥视频监控建设牵头作用，加快推进全市治安视频建设三年规划；

（三）负责全局打防控以及信息化建设工作

1、负责全局打防控工作协调，制定全局打防控考核办法；

2、负责全局信息化建设工作的规划、推进工作；

（四）负责全局科技建设和科技保障工作

1、负责全市社会治安动态视频监控系统、无线通信系统、公安专网系统等重大科技信息化项目的设计、建设和日常维护；

2、负责业务部门提出的小工具、小软件、小系统的开发设计、维护和培训；

3、负责网络通信保障值班以及大型活动通讯保障工作，日常数据中心机房、系统运维管理工作。

（五）负责群众来信、来访工作

1、负责接待信访人员和信访事项办理；

2、负责完成12345市长公开电话办理。

（六）局领导交办的其他事项。

第三篇：指挥中心工作职责

指挥中心工作职责

负责指挥调度全市“110”接处警，协助局领导指挥调度警力，处置紧急治安案件、严重暴力性案件、重大自然灾害事故及其它重大治安问题。负责各类公安信息的收集、分析、反馈。

初次跨入公安局的大门，一切对于我来说都是那么的新鲜与神秘，同时也深感公安机关的威严，但我更明白这里将是我学习的好机会。开始几天的工作，使我对公安局各警察这个职业有了更为感性的认识。公安局负有依照国家法律维护社会治安，防范和打击犯罪分子的破坏活动，保卫国家财产安全，保障公民人身权利和合法财产不受侵犯的神圣职责。其实警察的工作是很辛苦，他们办案不是坐在办公室就可以完成的，而是要去调查、取证，所以在时间上没有早八晚六的限制。譬如交警，风里来雨里去，吸灰纳尘，工作十分辛苦。还有治安警、刑警等等，是他们的辛苦才换来了我们的安宁，是他们付出的艰辛捍卫了我国法律的尊严。

在实习过程中，亲眼目睹了许多维护法律圣洁的实例。如公安局交警大队的一名交通警察，在处理我县的一起机动车与行人发生碰撞致行人当场死亡的交通事故时，现场初步勘查发现系驾驶员陈某的过错，但几次讯问陈某均认为自己无过错，起初他以为是陈某为了逃脱罪责而抵赖，后来经过了解，陈某驾车的一贯显示以及安全驾驶情况均无不良显示，他感到案情不是表面上那么简单。于是他先后几次去案发地了解情况，细致工作，寻找了十余名目击证人，证实了行人与机动车争道抢行的事实真相，为陈某洗清了罪责。这期间死者家属几次三番地找到这名交警，责问他为什么不抓紧时间结案，要求陈某经济赔偿并追究其刑事责任，还以威胁的口吻警告他假如处理得不合他们的心意，他们会没完没了，但事故还是得到了客观、公正的处理。就是这样一个置自己的权益于度外，捍卫法律，一心为民的普通交警以自己的正义和责任顶住了这一切，维护着法律的尊严。

还有许许多多的感人实例同样在捍卫着法律的尊严，谱写着一曲曲法律之歌。回顾实习经历，使我对法律工作有了更加深刻的体会。

一是作为一名法律工作者不仅仅要全面了解法律知识，更要成为一个“百事通”。所涉及的领域要广泛，知识的运用要灵活。要具有相当的知识面是由警察的职业性质决定的，他们要和各种各样的人打交道，处理各种类型的案件，要求的素质必然是全面的。只有掌握各方面的知识，才能更好地做正确的案件分析，获取更多有利的证据，为案件侦破提供帮助。二是要培养严谨的工作态度。法律是神圣而高尚的，那么从事法律工作就要维持他的权威性。我们的警察身着威严的警服，这些首先在形式上给人以神圣感。当然其中的过程就更加重要了，各种法律文书都有规范固定的格式、执法用语要准确简洁、分析要深切透彻、规范的执法程序等等，都对法律工作者提出了很高的要求。在实习期间，看到警察对某些法律文书的标点符号都再三推敲，这种严谨的工作态度值得我们学习的。三是最重要的一点，作为一名法律工作者要有对工作的热爱和对法律的正义感，这是一名合格的法律工作者必备的。我在公安局的许多警察身上都看到这点，也正是有这种精神的支持，他们不辞劳苦，不计名利，不顾个人生命安全维护着法律的尊严，默默地为中国的法制建设做着自己的奉献。

通过这次假期的实习，使我收获具大，不仅将书本上的知识学以致用，而且积累了一定工作经验，我想这些不论对将来的学习还是工作都奠定了良好的基础。同时也使我更坚定了学好法律，用好法律的信心，争做一名合格的法律专业学生，真正的法律尊严捍卫者。

第四篇：指挥中心工作职责

1.制订全市执法工作计划，组织、指挥和协调全市海洋与渔业的执法行动。

2.负责执法装备建设和管理。

3.负责渔船海难救助工作。

4.负责渔业电讯工作。

第五篇：指挥中心工作的酸甜苦辣

指挥中心工作的酸甜苦辣

乘着警务机制改革的春风，作为第一批文职人员的我们走进了指挥大厅，开始了在110的接处警工作。从2010年的12月2日，到2012的新春佳节，我们走过了400多个日日夜夜，迎来了两个春天，回过头来望望走过的路程，有喜悦，也有酸楚，有感动，也有愤怒，有汗水，也有泪水。

酸

电话是接处警工作中接触最频繁的工具，是我们的生命线，也连接着求助群众的希望，但不乏形形色色各怀鬼胎的恶意报警人员，浪费我们的精力和警力。

“我，我在****，我儿子下午不见了，八岁左右，具体穿什么衣服不记得了......”

地点报的很清楚，只是说话有点含糊不清。接警人员犹豫一下还是尽快指派就进的巡防警力赶到所报位置，毕竟群众事无小事。民警赶到指定地点反馈：没见到报警人。再次电话联系报警人，报警人称正在另一地址寻找孩子，民警赶到该男子所说的地址。发现报警人是一名醉酒男子，而且扬言：“我就让你们抓我的，嘿嘿！”

更有甚者，刚拿起电话“你好，110报警服务台，请讲。”不堪入耳的骂声滔滔不断。接警人员压住怒火询问：”请问你在什么地方，需要我们什么帮助？”对方却挂断了电话。回拨电话内响起“您所拨打的电话已停机！”

满心的酸楚、委屈我们无处诉说，只有把它装坛掩埋，希望哪天也能酿出坛坛“好酒”让大家品尝一下这辛辣的味道。

甜

大力的宣传，使110的理念已经深入民心。人们在危难、危急时刻，首先想到的就是110。

“110，我的孩子丢失了，在金世纪广场，两岁半，穿黄色横条的棉上衣。”

“110，在归德路和北海路交叉口，一辆黑色轿车撞伤一老人后向北逃逸，车牌尾号是***”

“110，在归德路财经学校门口，有人打架。”......根据警情的地址，我们指派最近的巡防力量到达现场进行处置。警情确切，报警及时的警情，很多时候能现场抓获犯罪嫌疑人，及时的给予报警人员以帮助。

一年多接处警工作中我们曾帮助多位走失人员找到回家的路，成功截获**辆肇事逃逸车辆，现场控制**名犯罪嫌疑人。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，我们曾多次接到群众的感谢电话，称赞我们的服务态度好，称赞民警的办事效率高。一句简答的问候，一声轻轻的感谢，就是一股温暖而坚强的力量，支持着我们工作。

苦

在培训期间，就听人说公安局的工作警令部最苦，来到指挥大厅才知道言不虚传。窗口单位的严格要求使我们一开始就感受到了这个字的含义。各类警情的判定和处置方法以及领导的电话号码等要求我们限时记牢，并不定时进行考试。打字要在几天内达到要求，不合格回家练习。要求没有任何放松，惩罚不带半点情面。我们紧绷的神经不敢有丝毫的放松，天天巩固练习，唯恐在工作的时候出现差错。如果说这只是脑力劳动的不敢松懈，那么在我们挑起大梁时才发现体力劳动的强度也一样不可小觑。随着我们对工作的一步步熟悉，班组成员也在一天天减少：原来的每班一名班长，三名组长，六名文职到今天的每班一名班长，五名甚至四名文职。人员的减少意味着工作量的增加，每天每人200多个电话的接入量和50多个有效警情的处置。上午还好度过，到了下午耳朵就开始不大争气，轰鸣、疼痛时有发生，为了保持接警效果，只好反复的听取录音。面对百姓的急切要求我们不敢有任何的懈怠，更不敢喊苦喊累，因为还有更多的人需要我们的倾听，需要我们的帮助。

辣

“我的朋友在你们那要自杀。” “请问她现在所在的具体地点？”

“不知道，反正我给你们说了，爱问不问，你们的事！” 我们无法评说报警人的态度，但这样的事情确实让我们无从查起。

“110，我是某法制报的记者，我在某某酒店发现有卖淫嫖娼现象，望你们尽快出警处置，我们有后续人员跟踪此事！”

我们佩服记者的社会责任感，但也请你们配合我们的工作，另请问是监督重要还是割掉毒瘤重要？

我们无法判断他们具体的名姓，我们只知道他们的言语就像是鞭子，拿在他们的手里，打在我们的身上，落在我们的肉体，疼在我们的心中。我无奈只有忍着火辣辣的疼痛表达我的感受：“哀其不幸，怒其不争”！

咸

百味盐为首，淡时若有如无，浓时涩涩带苦。

咸是我们劳累而出的汗水，也是我们或惊喜或酸楚的眼泪，为民服务的日子里少不了这些。我们既然走进了这里就要为这里的工作竭尽全力，因为我们知道：110必须是群众危难时候最先看到的光亮，是他们的希望。

扶起五味瓶，装起人间百味，坐在接警台前，再次迎接我们的下一个24小时。后记： 2012新年钟声敲起的时候，接警台电话响起我们接到的不是群众求助的声音，而是他们一声声的问候，我们无法言说当时的心情，只能哽咽着轻声说：谢谢。谢谢，你们的理解和支持！