学习实践活动转段会发言材料

第一篇：学习实践活动转段会发言材料

学习实践活动转段会发言材料

扎实开展学习实践活动 推进一汽自主发展

中国第一汽车集团公司党委书记 赵方宽

（2009年6月2日）

尊敬的荣融主任，尔乘副部长，各位领导，同志们：

一汽集团是我国重要的汽车工业基地，现有资产1058亿元，员工万人。基层党委76个，党支部1262个，党员万人。2008年，销售汽车153万辆，销售收入2184亿元，企业位居世界500强第303位，先后四次荣获“全国先进基层党组织”光荣称号，连续十二次被评为

“全国思想政治工作优秀企业”。

学习实践活动开始以来，我们按照中央的统一部署，在中央企业学习实践活动领导小组的领导下，在第七指导检查组的指导下，把学习实践活动作为应对金融危机、推进自主发展的强大动力，扎实推进各项工作，取得了初步成效。下面，简要汇报一下我们学习实践活动的有关情况。

一、突出自主发展主题，把学习实践活动聚焦在自主体系“三年两改观”上

近年来，一汽发展较快，但自主体系贡献度偏低，自主创新能力较弱的问题较为突出。做强自主，力争用三年时间，实现自主战线经营面貌明显改观，自主产品竞争力明显改观，成为集团发展的紧迫任务。我们抓住学习实践活动的有利契机，确立了“推进一汽科学发展，实现三年两改观”的实践主题，凝聚自主发展共识，解决自主发展问题，开创自主发展新局面。

一是通过深入学习，强化自主发展

责任。一汽各级领导班子在认真自学“三本书”的基础上，结合一汽为什么要做强自主、如何做强自主等问题，组织中心组学习和专题辅导，深入基层讲党课、作报告，上下统一科学发展必须自主发展的认识，全面树立自主是一汽必思、必想、必干、必胜的事业的思想，进一步增强了各级领导班子和全体员工做强自主的责任感、紧迫感。

二是通过深入调研，查找制约自主发展的突出问题。各级领导班子带头深入基层、深入一线，查找问题。集团班子成员亲自带队，召开座谈会，走访了国家部委、重点区域市场及集团客户，做到调研有深度，信息有广度，确保问题找得准、摸得透。

三是通过解放思想讨论，认识和把握自主发展规律。各级领导班子在学习调研的基础上，广泛开展解放思想讨论，对标德国大众和日本丰田，总结一汽发展的历史经验，努力加深对荣融同志提出的“四个规律”的把握和认识。集团公

司领导班子在发展轻微型车、调整管理结构、完善研发体系、优化人力资源配置等方面，形成了广泛共识，为一汽自主发展奠定了坚实的思想基础。

二、召开专题民主生活会，改善领导班子引领自主发展的能力和作风

在学习实践活动中，我们把改善领导班子的能力和作风作为专题民主生活会的重点，通过严肃认真的民主生活，提升引领自主发展的能力和水平。

一是围绕班子的能力和作风广泛征求意见。集团领导班子紧密结合自主发展和应对金融危机的实际，认真征求广大党员群众对班子打造国际竞争新优势的能力、风险管控化危为机的能力、调整结构优化资源的能力、强化执行狠抓落实的能力、抓班子带队伍促党建的能力等“五种能力”的意见和建议；紧密结合加强党性修养、树立优良作风的要求，征求在宗旨意识、业绩观、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面的意见和建议，在自身建设上找差距、查不足。

二是开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源。集团领导班子着眼一汽发展全局，重点从思想深处和主观层面，深刻剖析自身存在的理论学习不深，自主创新能力不强，深化改革意识不够等问题。民主生活会做到了只讲问题，不讲成绩；只讲主观，不讲客观。通过真诚的思想见面，发现了差距，剖析了原因，加强了沟通，增进了团结，明确了下一步的努力方向。

三、形成高质量的分析检查报告，明晰一汽自主发展的思路、目标和措施

我们按照“三个下功夫、六个讲清楚”的要求，集成学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，认真梳理分析，在党政主要领导全程主持下，凝聚班子的集体智慧，广泛征求各方意见，既体现了广泛民主，又实现了高度集中，使分析检查报告成为一汽下一步发展的指导性文件。

一是进一步理清了自主发展的思路和目标。集团领导班子对各方面反映 的突出问题进行逐一确认，站在全局角度查找根源，根据科学发展的要求和全体员工的意愿，确立了集团下一步的发展目标。坚持“统一思想干自主，统一目标干自主，统一资源干自主”的发展方针，按照“生存、做实、做强、做大” 四步走的发展步骤，2011年要实现“三年两改观”目标，产销200万辆，自主品牌100万辆。再经过10年的努力，实现“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”的长期目标，打造具有国际竞争实力的大型汽车企业集团。

二是进一步明晰了自主发展的措施。集团班子成员分别组织召开分管职能部门和子公司领导参加的专题会议，研究发展举措，形成了7个方面21条整改措施。包括完善集团管控模式，加快产品结构调整，加强核心技术和新能源技术的掌控，推进营销、采购、制造技术和人力资源整合，改善员工生产生活环境，严格落实基层领导班子经营责任等内容。这些措施重点突出、针对性强，反映了一汽上下解放思想的成果，既有继承，又有创新，为一汽科学发展上水平提供了保证。

三是进一步明确了加强领导班子自身建设的方向。我们领导班子在自身建设上形成了五点共识：一要加强理论学习，讲政治，担责任，履行好经济责任、政治责任、社会责任。二要提升经营能力，讲危机，强素质，努力化危为机创佳绩。三要树立良好作风，讲务实，勇拼搏，真抓实干促发展。四要加强班子团结，讲民主，共决策，推动一汽科学发展。五要强化宗旨意识，讲廉洁，树形象，建设和谐企业，努力把自身建设成能够带领员工实现自主发展目标的坚强团队。

四、坚持边学边查边改，在应对金融危机中推进企业自主发展

去年四季度到今年一季度，一汽受到了国际金融危机的严重冲击，各项经营指标一度大幅下滑。面对挑战，我们落实融荣主任在动员报告中的要求，变

“熬冬”为“冬训”，在危机中求转机，努力发挥中央企业的顶梁柱作用。

一是在保增长上下功夫。抓住国家率先出台汽车产业调整和振兴规划的契机，扩大投资，降低成本，全面启动一汽轿车二工厂、一汽夏利新工厂、一汽—大众成都新工厂等项目，为迎接新一轮发展积蓄力量。

二是在完善体制机制上下功夫。完善科学决策支撑体系，全面运行支撑集团决策的8个专业委员会。完善自主产品结构调整的架构体系，建立客车、微型车、轻型车研发机构。完善中重型卡车等8个专题规划，理清产品平台。

三是在保民生、保稳定上下功夫。集团公司决定不裁员、力争不减薪。解放公司为万余名员工办理了在职职工住院医疗互助合作保险；轿车公司等单位高级经理与困难员工结对子；一汽－大众公司对生产条件和生活环境进行了改造。

学习实践活动促进了集团生产经

营目标的实现，总销量和销售收入环比逐月攀升。截止4月末，共完成整车销售万辆，实现销售收入亿元。

下一阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，把分析检查报告中明确的整改措施目标化、具体化、责任化，制订切实可行的整改落实方案。要集中解决一批制约自主发展的突出问题，完善体制机制。6月下旬，将召开集团公司第七轮战略研讨会，重点部署和落实整改方案中提出的带有战略性、全局性的工作。同时，加强对各项整改措施落实情况的督导检查，确保落得实、有成效，努力推进一汽科学发展、自主发展。

谢谢大家！

第二篇：学习实践活动转段会发言材料

扎实开展学习实践活动 推进一汽自主发展

中国第一汽车集团公司党委书记 赵方宽

（2009年6月2日）

尊敬的荣融主任，尔乘副部长，各位领导，同志们：

一汽集团是我国重要的汽车工业基地，现有资产1058亿元，员工10.9万人。基层党委76个，党支部1262个，党员3.4万人。2008年，销售汽车153万辆，销售收入2184亿元，企业位居世界500强第303位，先后四次荣获“全国先进基层党组织”光荣称号，连续十二次被评为“全国思想政治工作优秀企业”。

学习实践活动开始以来，我们按照中央的统一部署，在中央企业学习实践活动领导小组的领导下，在第七指导检查组的指导下，把学习实践活动作为应对金融危机、推进自主发展的强大动力，扎实推进各项工作，取得了初步成效。下面，简要汇报一下我们学习实践活动的有关情况。

一、突出自主发展主题，把学习实践活动聚焦在自主体系“三年两改观”上

近年来，一汽发展较快，但自主体系贡献度偏低，自主创新能力较弱的问题较为突出。做强自主，力争用三年时间，实现自主战线经营面貌明显改观，自主产品竞争力明显改观，成为集团发展的紧迫任务。我们抓住学习实践活动的有利契机，确立了“推进一汽科学发展，实现三年两改观”的实践主题，凝聚自主发展共识，解决自主发展问题，开创自主发展新局面。

一是通过深入学习，强化自主发展责任。一汽各级领导班子在认真自学“三本书”的基础上，结合一汽为什么要做强自主、如何做强自主等问题，组织中心组学习和专题辅导，深入基层讲党课、作报告，上下统一科学发展必须自主发展的认识，全面树立自主是一汽必思、必想、必干、必胜的事业的思想，进一步增强了各级领导班子和全体员工做强自主的责任感、紧迫感。

二是通过深入调研，查找制约自主发展的突出问题。各级领导班子带头深入基层、深入一线，查找问题。集团班子成员亲自带队，召开座谈会，走访了国家部委、重点区域市场及集团客户，做到调研有深度，信息有广度，确保问题找得准、摸得透。

三是通过解放思想讨论，认识和把握自主发展规律。各级领导班子在学习调研的基础上，广泛开展解放思想讨论，对标德国大众和日本丰田，总结一汽发展的历史经验，努力加深对荣融同志提出的“四个规律”的把握和认识。集团公司领导班子在发展轻微型车、调整管理结构、完善研发体系、优化人力资源配置等方面，形成了广泛共识，为一汽自主发展奠定了坚实的思想基础。

二、召开专题民主生活会，改善领导班子引领自主发展的能力和作风

在学习实践活动中，我们把改善领导班子的能力和作风作为专题民主生活会的重点，通过严肃认真的民主生活，提升引领自主发展的能力和水平。

一是围绕班子的能力和作风广泛征求意见。集团领导班子紧密结合自主发展和应对金融危机的实际，认真征求广大党员群众对班子打造国际竞争新优势的能力、风险管控化危为机的能力、调整结构优化资源的能力、强化执行狠抓落实的能力、抓班子带队伍促党建的能力等“五种能力”的意见和建议；紧密结合加强党性修养、树立优良作风的要求，征求在宗旨意识、业绩观、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面的意见和建议，在自身建设上找差距、查不足。

二是开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源。集团领导班子着眼一汽发展全局，重点从思想深处和主观层面，深刻剖析自身存在的理论学习不深，自主创新能力不强，深化改革意识不够等问题。民主生活会做到了只讲问题，不讲成绩；只讲主观，不讲客观。通过真诚的思想见面，发现了差距，剖析了原因，加强了沟通，增进了团结，明确了下一步的努力方向。

三、形成高质量的分析检查报告，明晰一汽自主发展的思路、目标和措施

我们按照“三个下功夫、六个讲清楚”的要求，集成学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，认真梳理分析，在党政主要领导全程主持下，凝聚班子的集体智慧，广泛征求各方意见，既体现了广泛民主，又实现了高度集中，使分析检查报告成为一汽下一步发展的指导性文件。

一是进一步理清了自主发展的思路和目标。集团领导班子对各方面反映的突出问题进行逐一确认，站在全局角度查找根源，根据科学发展的要求和全体员工的意愿，确立了集团下一步的发展目标。坚持“统一思想干自主，统一目标干自主，统一资源干自主”的发展方针，按照“生存、做实、做强、做大” 四步走的发展步骤，2011年要实现“三年两改观”目标，产销200万辆，自主品牌100万辆。再经过10年的努力，实现“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”的长期目标，打造具有国际竞争实力的大型汽车企业集团。

二是进一步明晰了自主发展的措施。集团班子成员分别组织召开分管职能部门和子公司领导参加的专题会议，研究发展举措，形成了7个方面21条整改措施。包括完善集团管控模式，加快产品结构调整，加强核心技术和新能源技术的掌控，推进营销、采购、制造技术和人力资源整合，改善员工生产生活环境，严格落实基层领导班子经营责任等内容。这些措施重点突出、针对性强，反映了一汽上下解放思想的成果，既有继承，又有创新，为一汽科学发展上水平提供了保证。

三是进一步明确了加强领导班子自身建设的方向。我们领导班子在自身建设上形成了五点共识：一要加强理论学习，讲政治，担责任，履行好经济责任、政治责任、社会责任。二要提升经营能力，讲危机，强素质，努力化危为机创佳绩。三要树立良好作风，讲务实，勇拼搏，真抓实干促发展。四要加强班子团结，讲民主，共决策，推动一汽科学发展。五要强化宗旨意识，讲廉洁，树形象，建设和谐企业，努力把自身建设成能够带领员工实现自主发展目标的坚强团队。

四、坚持边学边查边改，在应对金融危机中推进企业自主发展

去年四季度到今年一季度，一汽受到了国际金融危机的严重冲击，各项经营指标一度大幅下滑。面对挑战，我们落实融荣主任在动员报告中的要求，变“熬冬”为“冬训”，在危机中求转机，努力发挥中央企业的顶梁柱作用。

一是在保增长上下功夫。抓住国家率先出台汽车产业调整和振兴规划的契机，扩大投资，降低成本，全面启动一汽轿车二工厂、一汽夏利新工厂、一汽—大众成都新工厂等项目，为迎接新一轮发展积蓄力量。

二是在完善体制机制上下功夫。完善科学决策支撑体系，全面运行支撑集团决策的8个专业委员会。完善自主产品结构调整的架构体系，建立客车、微型车、轻型车研发机构。完善中重型卡车等8个专题规划，理清产品平台。

三是在保民生、保稳定上下功夫。集团公司决定不裁员、力争不减薪。解放公司为1.2万余名员工办理了在职职工住院医疗互助合作保险；轿车公司等单位高级经理与困难员工结对子；一汽－大众公司对生产条件和生活环境进行了改造。

学习实践活动促进了集团生产经营目标的实现，总销量和销售收入环比逐月攀升。截止4月末，共完成整车销售52.7万辆，实现销售收入700.4亿元。

下一阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，把分析检查报告中明确的整改措施目标化、具体化、责任化，制订切实可行的整改落实方案。要集中解决一批制约自主发展的突出问题，完善体制机制。6月下旬，将召开集团公司第七轮战略研讨会，重点部署和落实整改方案中提出的带有战略性、全局性的工作。同时，加强对各项整改措施落实情况的督导检查，确保落得实、有成效，努力推进一汽科学发展、自主发展。

谢谢大家！

第三篇：学习实践活动第一阶段转段会议交流发言

坚持科学发展铸造百年星驰

江苏星驰生物科技有限公司党支部顾培华

尊敬的各位领导，各位同志：

在认真学习党的十七大精神的基础上，进入十月以来，江苏星驰生物科技有限公司党支部积极投身深入学习实践科学发展观活动，根据市委、镇党委、兴福管理区党工委关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见的总体部署，结合江苏星驰生物科技有限公司的实际，星驰党支部迅速成立了领导小组并制定了为期半年的学习实践活动计划，并于10月6日组织全体党员召开了动员大会，向全体党员指明了学习实践活动的重要意义，并部署了支部的学习实践活动进程。

一个月来，党支部以扎实的工作态度圆满完成了预定的学习调研阶段的工作计划，并通过创新学习教育方式，由点及面，不仅总部党员受教育，各外地分公司党员也同样有进步，不仅本支部党员参与，而且众多流动党员也投身其中。一个月的学习实践活动虽然刚刚起了个头，但已经取得了明显的成效，借今天转段工作会议的契机，我代表江苏星驰生物科技有限公司党支部在此向各位领导汇报本支部近阶段的工作，希望领导、同行不吝指正。

一、学习实践，重在发展。

党建工作服务于企业发展，这是非公企业党建工作的一个方向，如何找准党建工作同企业发展的结合点，是江苏星驰党支部一直以来都

在认真探索的一个关键点。学习实践活动一开始，党支部就定下了‚走科学之路，创百年星驰‛的主题，我们要求党员深入学习科学发展观，学是基础，学是动力，学习是长期的任务，但学习的目的和根本任务，是通过提高自身素质促进企业发展，我们要求党员注意转化学习成果，把党员的理论素养的提高转变为推动当前各项工作落实的强大动力，如何把党员的先锋性和先进性转化成企业的精神核心。在学习实践活动调研阶段，这一思想始终贯穿在我们的工作之中，在制定分类主题活动时，我们也把学习实践活动同企业的经营实际紧密结合在一起，我们进行了‚创品牌、促党建、保增长‛推广党建品牌建设、专营店‚进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心‛消费者服务计划、实施公信力工程、开展远程教育巡回培训措施以及下发学习资料、组织专题学习、进行调研走访等活动，10月18日，国内最大的星驰生物园开园，近3000名消费者和省市领导共同为星驰的发展祝福剪彩，广受社会各界瞩目，我们在庆典活动现场布置了浓厚了学习实践活动氛围，让员工和各界人士共同感受‚党建促发展、党建促和谐‛的强大力量。

二、由点及面 扩大宣传。

江苏星驰生物科技有限公司经过多年发展，企业规模逐年壮大，目前公司在江苏、上海、浙江、山东等省份设立了30多家分支机构，党员队伍因此相对分散，基于这一实际情况，党支部制定了‚由点及面，扩大宣传‛的工作思路，暨将学习实践活动由总部辐射至各分公司，由本支部党员扩大至全体流动党员，由党员扩大至全体员工，这一做法，使学习实践活动富有成效且有声有色。

在活动之初，党支部就着手在各个分公司成立党小组，并由各党小组负责统计各自分公司的流动党员、入党积极分子等基本信息，汇总至总部建档后统一管理。党支部还在各地分公司设立了流动读书站，定期将党建读物派送到各分党小组，支委委员先后走访了公司各分公司，开展‚四访四问‛活动，通过‚访党员职工，问发展良策；访流动党员，问服务需求；访基层业务员，问一线工作难点；访贫困职工，问民生所盼‛，了解学习实践开展情况并实际解决一些能通过党支部解决的实际问题，帮助党员和员工更好的融入到星驰这个大家庭。

支部还通过同网络教学机构的合作，开发了网上科学发展观教育课程，要求各驻外分公司党员通过网络教育的形式认真学习科学发展观，考试合格，计入公司培训课程的总体成绩，同时，也鼓励员工参加该课程的学习。这一创新课程的推出，一方面大大方便了外地党员参加学习实践的教育，另一方面，也使学习实践活动无形中从党员扩大到了全体员工的层面。

三、突出重点，带动全盘。

目前流动党员作为支部工作中的一项比较难的课题，存在组织活动难、管理到位难等问题。本次学习实践活动，星驰党支部将流动党员纳入到必须参与的人群，并将流动党员的流入地管理同本次学习实践活动相结合，作为本次活动的一个重点，制定了深化流动党员的‚温暖计划‛，具体做到了‚八个一‛：发放一封公开信、寄送一套学习资料、参与一次网络远程教育、建立一个交流平台、征求一条建议、开展

一次走访慰问、召开一次组织生活会、鼓励和引导流动党员在学习实践活动期间‚回一次‘家’、献一条计、出一份力‛。

针对这八个一，党支部将根据实际情况，以各分党小组为单位建立了流动党员服务中心点，按照员工上岗制度，进行专人管理和信息录入，建立流动党员考核机制，考核结果作为评比先进、岗位晋升的重要参考。同时，公司党支部还决定在实际工作中，借鉴‚双争双评‛的做法，开展优秀流动党小组、流动党员评比表彰活动;在‚优秀共产党员‛、‚党员积极分子‛评比表彰活动中，给予流动党员一定名额;积极挖掘优秀流动党员的先进事迹，通过公司报纸、网站进行广泛宣传，激励广大流动党员创新、创业的热情。坚持服务为本，急流动党员之所需、谋流动党员之所求，开展以‚上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务‛为主要内容的‚三服务‛活动。同时，设立发挥流动党员咨询服务热线(800-828-2515)，切实加强对流动党员的管理工作，制定定期走访和活动制度，对流动党员通过电话、发送短信等形式，加强沟通和联系，掌握他们的思想和工作情况，提供必要的服务工作。为了杜绝在流动党员‚组织缺位‛现象，防止流动党员再‚流失‛，星驰党支部正在加紧完善流动党员管理机制，使这项工作开展更富有成效。

在这种良好氛围的引导下，公司的几名‚隐形党员‛也浮出水面，主动要求将自己的组织关系转入星驰党支部。同时，在学习实践活动期间，已经有20多名员工主动向党支部递交了入党申请书，党建工作逐渐成为全体员工的共识。

各位领导，同志们，虽然我们在学习实践科学发展观活动第一阶段有了一些初步的收获体会，在工作方面也研究采取了一些新的举措，但我们的认识和工作离形势任务的要求还存在很大差距，我们将积极投身学习实践活动第二阶段，进一步查找问题，分析原因，深化认识，提高觉悟，解放思想，开拓进取，争当全市非公企业党建工作的排头兵。

我的汇报完了。错误之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

第四篇：办公室学习实践科学发展观转段发言材料

办公室学习实践科学发展观转段发言材

料

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。党的*大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确的要求。下面，我结合实际谈谈个人对科学发展观时代背景、科学内涵和精神实质的理解，并对办公室开展学习实践科学发展观活动提几点意见。

一、科学发展观是科学分析当前我国发展的阶段性特征作出的战略选择

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，表现在经济、政治、文化、社会、外交等各个领域，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。这些矛盾和问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。

（一）经济实力显著增强，但生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变

近年来，我国经济实力显著增强，但生产力水平总体上还不高，特别是自主创新能力不强。现在，在国外买一个玩具、一件衬衫、一款小家电，很可能是“mADEINcHINA”。但这些挂着跨国公司、国外知名品牌商标的产品，中国企业只获得少许加工费。没有自己品牌，受制于人的外贸增长方式成为中国诸多出口企业的心底之痛。广交会是我国最大的对外贸易交流会，一年春秋两届的广交会成交额相当于全国一般贸易出口的三分之一。在广交会各展馆，琳琅满目的各色商品显示了“中国企业”的强大实力，但能以自主品牌出口，在定价上拥有“话语权”的出口企业却寥寥无几。目前，我国已成为世界最大的玩具生产国，但在广交会上，整个玩具馆都难见真正被海外客商认可的自有品牌，倒是“迪士尼”、“维尼熊”、“HELLo kITTy”等大行其道。一个芭比娃娃在美国的零售价可以卖到9.9美元，但在芭比娃娃最大的产地珠三角地区，生产一个芭比娃娃中国企业只能获得0.35美元加工费，品牌所有者获得了利润的最大头。要想实现“中国制造”走向“中国品牌”，自主创新是必由之路。

对于广东省，产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多的现象也比较严重。IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70%以上；研发投入占GDP比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。从我们惠州的情况看，虽然去年全市GDP增长较快，突破了千亿元大关，但人均GDP仅28000多元，按现行汇率计算为3900多美元，还达不到全省4200美元的平均水平。而且也存在产业结构不优，支柱不强的问题。农业产业化水平不高，龙头企业较少，工业支柱过于单一，链条不畅，外资依赖程度高，潜在风险大，第三产业发展滞后，尤其是旅游业，惠州的条件很好，“但一块上等的面料没有做出好的西装”。在自主创新能力建设方面，我们创新能力不足，人才资源匮乏；人才机制僵化，引不进、用不好、留不住；创新成果少，成果转化难，制约了经济社会发展。

（二）社会主义市场经济体制已初步建立，但影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题

比如农民工社会保障方面，存在两个方面的问题：一是农民工社会保障程度低，相应的社会保障机制和体系发展滞后，农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。调查发现，只有很小部分农民工有一至两项非均衡的、水平极低的社会保障，而且不是完全意义上的社会保障，其中社会保险各险种的参保率都在10%以下，其余75.2%的人没有任何形式的社会保障。还有人分析指出，农民工完全处在城市社会保障网络之外，尤其在失业救助、医疗看病等方面农民工根本谈不上有什么社会保障待遇和保障机制。二是某些地区对农民工的社会保障做了一定的规范，出台了一些相关的政策措施，但政策执行和实施效果不佳。部分地区虽然出台了与农民工有关的一些社会保障政策措施，但实践效果并不理想。另外，面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切需求，政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法，但问题是效果难如人意。

（三）人民生活水平总体上达到小康，但收入分配差距拉大趋势未扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方难度大

在收入差距方面。衡量居民收入差距有多个指标，而基尼系数是国际上公认的判断收入平均程度的最基本指标。基尼系数是意大利统计学家基尼，根据美国统计学家洛伦兹发明的洛伦兹曲线而提出来的。根据基尼的测算，基尼系数的取值范围为0-1之间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。一般经验认为，基尼系数在0.2以下，表明收入分配处于高度平均状态；基尼系数在0.2-0.3时，为相对平均；基尼系数在0.3-0.4时，为比较合理；基尼系数超过0.4时，即全部居民收入中用于不平均分配的比例超过40%时，收入差距偏大；基尼系数超过0.5时，表明收入分配出现两极分化，它会引起众多的社会问题。根据世界银行测算，1978年我国人均收入的基尼系数为0.33，这说明当时我国属于个人收入差距比较小的国家；而到1995年基尼系数已达0.445，1998年上升到0.456，不仅超过了国际上公认的中等合理差距水平，而且已超过了美国1990年家庭收入0.43的基尼系数，由此可见，我国居民收入差距扩大的速度相当快。

在城镇居民就业方面。据有关方面计算，我国城镇实际失业率已超过10%；农村的实际失业率则远远大于这个数字；从绝对数看，最保守的数据是目前尚有1.7亿左右的的剩余劳动力存量，并且每年有1000万左右（这个数字与城镇新增劳动力有一定数量的重叠）的人口进入劳动年龄。总体看，我国的失业率已远远超过12%的国际警戒线。可以说，失业和就业问题已成为我国当前和今后相当一个时期内最有可能产生政治、经济和社会风险的矛盾焦点。

（四）协调发展取得显著成绩，但农业基础薄弱，农村发展滞后的局面尚未改变，城乡区域发展的差距较大

根据国家统计部门调查，1978年，城乡居民收入比率为2.36:1，1985年为1.72：1，1999年为2.65：1，从这3个比值上可以看出，1978年至1999年我国城乡居民收入差距呈现出先缩小后又扩大的趋势，1985年和1978年相比，我国城乡居民收入差距缩小的原因主要在于：一是国家大幅度提高农副产品收购价格，1985年和1978年相比，农副产品提价幅度达166.8%，农副产品大幅度提价增加了农民收入；二是家庭联产承包制的实行和农村组织结构的根本变革，极大地激发了农村的综合生产力，而在这一阶段，城镇职工工资提高幅度较小。1985年以后城乡居民收入差距重新扩大，主要是由于自1985年开始，我国经济体制改革的重点由农村转移到城镇，企业拥有较大的自主权，在分配上实行了灵活多样的工资奖金制度，城镇经济快速发展，而在同一时期，农业制度变迁的作用逐渐减弱，农业的增长速度相对放慢，这种工农业增长速度的差异，导致城乡居民收入增速不同，从而使收入差距随之又逐渐扩大。

对于广东省，从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由XX年的2.67倍扩大到XX年的3.15倍；从区域看，XX年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1/4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0%，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1%、3.1%、3.9%。我们惠州，根据最新的统计显示，城乡居民收入比为3.04:1，广东省为3.15:1，而华东地区为2.49:1。这反映了我们在推进城乡发展一体化，实现城乡居民生活同质化方面，还存在较大的差距。市中心城区与县域之间、沿海地区与内陆山区之间、中心镇与一般镇之间，特别是城市和农村之间，发展差距更大，县域经济总体发展水平不高。新农村建设的成效还不明显，农村经济社会发展比较缓慢，农民人均纯收入仍处于较低水平。

（五）社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻，但民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不相适应，政治体制改革需要继续深化

深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革开放以来，我们不断推进行政管理体制和机构改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。特别是党的十六大以后，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，进一步深化改革，推进体制创新和管理创新。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位，对微观经济活动干预仍然过多，社会管理和公共服务有待进一步加强；政府机构设置还不尽合理，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出；有些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效监督和制约，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题，直接影响政府全面正确履行职能，也在一定程度上制约经济社会发展，必须通过深化改革切实加以解决。另一方面，我国现在村、社区“两委”换届选举是采取直选方式，所以对于利益关系比较突出的地方，在选举过程中就可能产生不正当拉票，甚至是买票的现象，这种现象在我们惠州也有人反映。

（六）社会主义文化更加繁荣，但人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、多变性、差异性明显增强

我们在看到社会主义文化大繁荣的同时，也要看到存在的问题。主要表现是：两个文明一起抓的方针在执行过程中出现过不一贯的情况；在社会精神生活方面存在不少问题，有的还相当严重，如一些人拜金主义、享乐主义、个人主义滋长蔓延，一些地方黄赌毒和封建迷信活动等丑恶现象沉渣泛起，假冒伪劣、欺诈活动已成为社会公害等等；对文化建设的投入相对不足，使文化建设没有足够的物质保障，许多任务难以落实；一些部门和单位的党组织对文化建设的领导不力，各种非无产阶级的思想、各种腐朽的东西侵入社会主义的文化阵地。

就我们惠州而言，文化产业存在精品不多、产业不强的问题。我市文化事业和文化产业发展滞后，政府投入相对不足，文艺团体举步维艰，文化基础设施落后，文化精品缺乏，文化产业没有形成气候。全市文化建设水平与华东地区相距甚远，与惠州历史文化名城地位和经济社会发展水平严重不符。

（七）社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题

在社会和谐方面。第一，由于收入分配差距大导致贫富差距扩大化，带来贫富之间的冲突；第二，由于劳动关系失衡导致强资本弱劳工格局，带来劳资之间的利益冲突；第三，由于城乡发展失衡导致城乡差距扩大化，带来城乡之间的冲突；第四，由于地区发展失衡导致地区差距扩大化，引起地区之间的冲突；第五，物质文明与精神文明发展失衡导致价值观扭曲，引发道德滑坡现象。

在资源环境压力方面。首先是节能问题，随着我国工业化的推进，特别是重工业的发展，节能的任务十分艰巨，压力会越来越大。其次是土地问题，随着城镇化、工业化占用耕地的增加，今后在土地方面的矛盾将制约经济的发展。第三是环境问题，随着工业化进程的加快，以及农业、生活污染源的增加，如何加强环境治理，提高环境质量，将是面临的突出问题。

我们惠州在社会和谐方面，也存在矛盾纠纷多、ww压力大的问题。有的地方存在发展中重经济建设，轻社会建设，顾此失彼，深层次的社会矛盾越积越多；社区建设、社会矛盾调处、外来人口管理和服务等，仍基本沿用计划经济时代的手段，“老办法不灵，新办法不多”，跟不上形势发展。人民对社会治安环境的满意度需要提升的空间还比较大。

上个月我随市委领导到华东考察，上海建立社区服务阳光驿站的做法很值得我们借鉴。阳光驿站，站如其名，是一个充满阳光和温馨的场所，她主要包括综合服务接待室、法律心理咨询室、光辉历程展示厅、教育论坛培训基地、忆思影视厅、党建编辑部、红色沙龙、电子阅览信息岗、多功能活动室、公用事业代办点、工会工作站等功能馆室，是社区内党员群众组织活动、学习充电和交流沟通的最佳场所。同时，为了更好的体现社区“以社区为本，待老人似亲人，向亲人献真情”的敬老服务理念，还设立了老年大学、老年日间护理中心、老年活动中心、老年医疗康复室、敬老餐厅等服务功能，充分体现了阳光驿站“关心群众、服务群众、凝聚群众”的服务理念。

（八）对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多

一是对中国国家安全威胁最大的台湾问题。台湾问题已经存在了半个世纪，重新统一祖国一直是中国人民的奋斗目标。台湾问题将是破坏中国发展大战略的最大隐患，是中国实现小康社会的最大不确定因素。有人主张干脆打进去算了，事情没有这么简单，不是能力不行，而是当今的形势不同以往。美国想维持台湾问题的不战、不和、不统用意明显，借美日联盟以牵制大陆已是事实，解决台湾问题需要智慧和力量。今年3月20日，国民党主席马英九获得大选胜利，国民党再次走上执政舞台，两岸紧张的局势得到一定的缓和，但我们要清醒地认识到，只要台湾问题没有解决，它将必然是国家安全的最大威胁。

二是xz问题也是影响稳定的重要因素。今年3月14日，xz一些寺庙僧人打出“雪山狮子旗”，在拉萨八廓街聚集，呼喊分裂口号，大肆进行打砸抢烧活动，并暴力冲击公安派出所、政府机关，抢劫银行、商铺、加油站、市场等。据初步统计，暴徒在拉萨市已造成包括3所中小学在内的22处建筑物被烧，数十辆警车和民用车辆被焚毁，致使10名无辜群众被杀死、烧死，公安民警、武警战士重伤12人，其中2人生命垂危，国家和人民群众财产遭受很大损失。有足够证据证明，这次破坏活动是境外**集团有组织、有预谋、精心策划和指挥的。**集团1959年叛乱失败逃往国外后，不甘心失去他们在旧xz的封建特权，不愿意看到新xz日益发展繁荣和各族群众安居乐业的大好局面，一刻也没有放弃分裂破坏活动。他们60年代重组叛乱武装，对xz边界进行袭扰。80年代策划拉萨骚乱，妄图将xz从祖国分裂出去。近年来，**集团口头上表示已经放弃“xz独立”，实际上并没有停止分裂破坏活动。**去年窜访欧美时多次声称：“XX年是关键的一年，奥运会也许是藏人的最后机会了”，呼吁有关国家在与中国打交道时，把“xz问题”与北京奥运会联系起来。今年1月接受记者采访时，进一步要求其支持者在北京奥运会期间举行示威游行，并借此宣扬藏人的请求。**集团“藏青会”在今年“3·10”声明中明确叫嚣：“不惜流血和牺牲生命也要恢复xz的独立”、“永远不会放弃争取xz彻底独立的斗争”。从3月10日开始，“藏青会”等组织开始举行从印度到xz拉萨的所谓“挺进xz运动”。拉萨出现闹事事件后，**集团通过各种渠道与境内联系，频繁向境内发布指令，煽动不明真相的群众“行动起来”。

三是西方发达国家一刻也没有改变对我国的敌视态度。今年xz“3·14”事件之后，4月9日，美国国会即通过议案，呼吁中国允许所谓“独立调查人士”进入xz；4月10日，在布鲁塞尔举行的欧洲议会全会不顾国际社会反对将奥运会政治化的广泛民意，通过了所谓“xz问题决议”，呼吁欧盟成员国首脑将中国政府与**对话作为出席北京奥运会开幕式的条件。决议还要求欧盟理事会任命xz事务特使，协调中国与**集团之间的对话，并呼吁联合国成立独立调查小组赴xz调查。由此可见，西方发达国家一刻也没有改变对我国的敌视态度，一直想通过人权、领土等问题强行干预我国内政。

在这样一个发展阶段，着眼于把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提出了科学发展观，它与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，又与日俱进。

二、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实际和根本要求

党的*大报告对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了全面系统的阐述。这些重要论述，体现了新世纪新阶段国际国内形势的发展变化对我国发展提出的新要求，体现了新的历史条件下我们党对经济社会发展规律认识的深化。

科学发展观坚持以发展为第一要义，在新的实践基础上深化了对社会主义根本任务的认识。生产力是社会发展的最终决定力量，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，科学分析新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征，认真总结我国发展实践，提出了科学发展观，为我国经济社会发展提供了重要指导方针。全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中承上启下的重要阶段。在这个阶段，虽然我国人民的生活水平和生产力状况与改革开放初期相比有了很大提高和发展，但社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。实践证明，要解决好这个主要矛盾，就必须深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，抓好发展这个党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心不放松，始终把解放和发展社会生产力作为根本任务，紧紧抓住重要战略机遇期，集中力量推进经济建设，保持经济平稳较快发展，大力提高经济增长的质量和效益，实现国民经济又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

科学发展观坚持以以人为本为核心，把对发展根本目的的认识提高到新的水平。科学发展观坚持人民群众是历史的创造者这一唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，强调牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这进一步明确了发展中国特色社会主义的根本目的、依靠力量和动力源泉。省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上也提出要谨记印度人民党在XX年大选中落败的教训，克服“见物不见人”的观念，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

科学发展观坚持以全面协调可持续为基本要求，为推动经济社会又好又快发展提供了根本遵循。科学发展观坚持全面发展，强调以经济建设为中心，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展；坚持协调发展，强调促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；坚持可持续发展，强调走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。这表明，实现经济社会又好又快发展，是发展中国特色社会主义的重要内容和重要保证。实现经济社会又好又快发展，需要正确处理经济增长速度与结构、质量、效益，经济社会发展与人口、资源、环境，经济发展、社会发展和人的全面发展，社会主义物质文明、政治文明和精神文明等的辩证关系。受改革开放初期发展理念不够科学的影响，近年来自然灾害、恶劣天气也越来越频繁，1998年的特大洪水，今年南方的雪灾等现象，说明科学发展观的必要性和紧迫性。科学发展观为我们正确处理这些关系提出了明确要求，从而为推动经济社会又好又快发展提供了根本遵循。

科学发展观坚持以统筹兼顾为根本方法，为统筹经济社会发展提供了科学指导。统筹兼顾是我们进行现代化建设的一个基本指导方针。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。科学发展观强调正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。这是对我们党关于统筹兼顾思想的进一步丰富和发展，为我们在新的历史条件下推动经济社会全面协调可持续发展提供了方法论指导。

三、开展学习实践科学发展观教育试点工作的任务要求

（一）学习实践科学发展观活动的目标任务

这次学习实践活动，要在前一阶段学习*大精神的基础上，牢牢把握试点工作的指导思想，以党员领导干部为重点，以正面教育为主，重在正面学习启发，紧紧围绕“打造开明型班子、打造开放型机关、打造开拓型队伍”目标，在深入上下功夫，在实践上求突破，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步创新科学发展体制，认真回答好中央试点方案提出的问题，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、机关运作更规范、科学发展上水平。

1、进一步增强科学发展意识。增强科学发展意识，就是要做到“四破除四树立”，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，坚持高点定位，自我加压，推动办公室各项建设快速发展、科学发展、和谐发展。一是破除小成即满、小进即满、小荣即满的思想，努力当好实践科学发展观的排头兵。二是破除习以为常的思维方式，树立全局意识和敢于探索，敢于创新，敢为人先的超前意识。三是破除怕苦畏难、贪图安逸的情绪。在工作标准上，要从不敢创新、按部就班中解放出来，重点解决履行工作职责怕苦怕累、懒散懈怠，遇到难事、硬事等、靠、躲、推、拖等方面的问题。四是破除作风拖拉、反应迟钝的衙门陋习。要从“被动待命”、“疲于应付”中解放出来，提高自觉性，增强紧迫感，提高工作效率。在具体工作中，重点要在学经验、找差距、转观念、明思路、抓落实、促发展上狠下功夫。

2、进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，通过组织集中培训、参加专题讲座、组织调研、组织大家谈活动、到省委办公厅跟班学习、到乡镇挂职锻炼、加强岗位交流等措施，切实解决办公室党员干部特别是领导干部能力水平与科学发展要求不相适应的问题。要通过这次学习实践活动，推动领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动广大党员不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。

3、进一步创新科学发展体制。围绕加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，激发广大党员干部践行科学发展观的积极性和创造性。重点抓好办公室“创新奖”、“精品奖”工程，建立办公室部门绩效考核办法、党政内网运行管理机制以及各相关部门规范化建设和目标管理的规章制度，为科学发展提供体制机制保障。

4、扎实推进试点工作。按照市委对开展试点工作的部署，办公室要紧密结合自身实际，重点就学习实践活动如何突出实践特色，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进；围绕如何坚持以正面教育为主，坚持务求实效；如何评价活动取得的成效；如何巩固、发展学习实践活动取得的成效等课题，进行深入研究和探索实践，努力探索具有机关工作特点的学习教育经验。

（二）对开展学习实践科学发展观活动提几点要求

1、要加强领导，责任落实到位。学习实践活动，所有党员干部都要贯彻落实好办公室的部署和要求，认真抓好自身和分管部门的学习实践活动。办公室已成立解放思想、深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，各部门领导是本部门的第一责任人，并要指定专人担任此次活动的联络员，确保活动的组织领导。办公室领导班子成员要加强对分管部门学习实践活动的督促检查，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。

2、要统筹兼顾，做到“四个结合”。今年，全市重大活动比较多，刚刚组织完惠州设地级市二十周年庆祝活动，还有正在开展的“六个年”活动，办公室承担着繁重的服务和保障任务。因此，办公室此次开展学习实践科学发展观活动，要统筹安排，按照市委和办公室的部署和要求，立足工作实际，要做到“四个结合”：一是坚持把开展学习实践活动与学习贯彻*大精神紧密结合起来，从全市工作大局出发，确保做到认识到位、行动积极，以高度的政治责任感，保质保量地完成每个阶段任务；二是坚持把开展学习实践活动与“六个年活动”紧密结合，重点抓好思想解放年和效能建设年的工作；三是坚持把开展学习实践活动与提高“三服务”水平紧密结合起来，做到既注重实践，又强化职能，不断提高机关“三服务”工作水平；四是坚持把开展学习实践活动与搞好当前工作紧密结合起来，按照“学习上勤学厚积、工作上争先进位、管理上规范严格、作风上务实创新”的要求，做到抓学习促发展，抓学习促工作，实现学习与实践两不误，活动与发展两促进、两提高，扎实推进办公室各项工作上新台阶。

3、要丰富形式，做到“四个宣传”。要充分运用宣传栏、网站、手机短信等平台，采取丰富多彩、广大党员干部喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展此次活动的重大意义，宣传各部门开展学习实践活动的好经验好做法，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

4、要立足实际，务求取得实效。解决突出问题、取得实实在在的效果，是学习实践活动的根本出发点和落脚点。开展学习实践活动要立足办公室实际，实事求是，一切从实际出发，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以工作实绩衡量学习实践活动的成效。要把学习实践科学发展观与促进办公室建设结合起来，把提高思想认识与解决实际问题结合起来，把学习实践科学发展观的成果转化为实际工作能力，在科学发展观的指导下，紧密联系办公室实际，联系党员干部的思想实际，不断解决改革发展中遇到的突出问题，不断解决领导班子、党员干部中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，努力在取得实效上下功夫。

第五篇：在学习实践活动转段会上讲话稿

按照县委和县委学习实践活动办的统一部署，从5月7日开始，全县由学习调研阶段转入分析检查阶段，分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段。刚才，***传达了全县学习实践活动转段工作会议精神，客观总结**学习调研阶段的情况，全面安排部署了分析检查的工作。下面，我就学习实践活动情况再讲三点意见：

一、正确评估阶段工作成效

3月

10日动员会后，按照县委的统一部署和要求，***基本完成第一阶段各环节的任务。总结起来，体现出“五到位”和“五方面”成效。

“五到位”：一是组织领导到位。**成立了学习实践活动领导小组和办公室，主要领导担任学习实践活动领导小组组长，并且配备了工作人员。坚持高起点、高标准，制订活动方案，既体现了县委的要求，又体现了本单位“自选动作”的创新特色，明确了各小组的工作职责、工作程序、工作要求、工作纪律，建立了工作机制，增强了工作活力和实效。二是安排部署到位。3月18日，在召开了学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、**长在动员会上作了动员报告。同时，结合县**的实际，各党支部进行了再动员和再部署，将组织领导责任落实到党支部，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的学习实践活动氛围。三是宣传动员到位。学习实践活动启动后，**党组迅速起动，召开了动员会议，全体党员参加了动员会议；主要领导对科学发展观进行了宣讲、上党课，集中学习培训3次，利用宣传栏、张贴宣传标语、内网宣传、黑板报、报送信息、媒体报道等，宣传了学习实践活动的目的、意义、任务、步骤和工作进展情况，增强了**党员干警对开展学习实践活动的认识。四是领导带头到位。学习实践活动中，**领导干部做到了“五带头”，带头抓学习、带头调研、带头上课、带头征集意见、带头解决问题。领导和办公室人员带着调研课题，深入基层开展调研，起率先示范的作用，促进法院学习调研阶段工作的完成。五是任务落实到位。在学习调研阶段抓集中学习、抓宣讲辅导、抓深入调研、抓意见征集、抓交流体会，保证了学习时间、学习内容、调研报告、心得体会、梳理意见、重点工作的落实，做到“八有”（有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有工作载体）“三不漏”，即：不漏参学对象、不漏规定动作、不漏活动环节，保证了学习实践活动不留空白、不留死角、不走过场。

“五项成效”：一是提高了思想认识。通过深入学习宣传、调研、征集意见等活动，让群众清楚**单位在开展学习实践活动，让**党员明白为什么要开展学习实践活动，特别是**领导班子认识到开展活动重要性和解决问题紧迫性，增强了党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是转变了执法观念。通过对科学发展观的第一要义、核心内涵、基本要求、根本方法的深入学习和理解，深入的调研思考，牢固树立了全局发展、科学发展、和谐发展的司法理念，增强服务民生、保增长、保稳定的科学发展观，建立了“清积大执行”长效机制。三是增进了上下沟通。通过交流和征集意见，**党员干警对党的重大决策和当前工作有了深刻的理解和认同，领导班子对党员、干警想什么、盼什么、需要解决什么问题有新的认识和把握，使单位工作方向更明晰、定位更准确。四是创新了活动载体。坚持边学习、边实践、边创新，法院工作出现了特色和亮点。通过富有创意的活动载体，突出了实践特色，增强了活动实效。五是做到了两个促进。坚持统筹兼顾，正确处理工学矛盾，力求做到两不误、两促进，努力使学习实践活动与推动当前工作结合起来。围绕执法为民、维护稳定、服务发展等工作开展学习实践活动，法院的各项工作得到顺利推进（达到了“六个新”：即班子战斗力、凝聚力有新突破，队伍建设有新突破，创新机制有新突破，法律监督工作有新突破，管理工作有新突破，廉政自律有新突破）。

在总结成绩的同时，也要看到存在的问题，一是学习内容有差距，发展不够平衡；二是工学矛盾突出，对学习的重视不够；三是实践特色不突出，总结经验挖掘工作亮点不够，创新不多。四是深入调研和征集意见不够，与活动要求还有差距。

二、扎实推进分析检查阶段工作

分析检查阶段是整个学习实践科学发展观活动中承上启下的关键阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。按照学习实践活动分析检查阶段的工作安排，要围绕“三把握、四抓好、五查摆”，扎实做好分析检查阶段的各项工作，确保法院的学习实践活动取得实实在在的效果。

（一）把握三大环节

第一、开好两个专题会议。紧扣科学发展主题，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要紧密结合当前形势，深入查找在应对金融危机、维护

社会稳定、维护群众合法权利方面存在的突出问题，深刻分析问题根源。主要领导带头征求意见、带头交心谈心、带头写好发言提纲、带头开展自我批评，组织党员开好专题组织生活会。

第二、撰写分析检查报告。写好领导班子落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。要充分运用前一阶段理论学习、调查研究、解放思想大讨论的成果，以检

查分析问题、理清科学发展思路为重点，全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，努力形成高质量的分析检查报告。主要领导要亲自抓、亲自主持、亲自把关，坚持标准、严格要求，真正把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。

第三、组织抓好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求党员、群众的意见，认真组织评议。要把评议中提出的正确意见充分纳入分析检查报告，并在一定范围内公布，接受广大党员干部群众的监督。主要领导要亲自组织评议，听取党员干部、群众及社会各界的意见。

（二）抓好四个重点

第一、深入开展主题调研。深入开展调研活动，重点围绕**服务发展方式和维护稳定、破解科学发展难题、推动科学发展开展调研。通过调研发现问题，剖析原因，提出对策，进行科学论证，制定解决问题的方案。

第二、实事求是分析总结。在调研、剖析的基础上，围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结。领导班子及党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。领导班子要通报分析总结情况、组织群众进行评议，在此基础上制定整改方案，整改的情况要接受群众监督。

第三、开展主题实践活动。要加大主题实践活动的推进力度，总结好做法、好经验，把学习实践活动成效最终体现到“工作大推进”上来，在第二阶段中，要突出“五个一”的实践活动。

四要抓好集中解决问题。领导班子和党员领导干部要亲自挂帅，统筹协调，集中力量解决几件影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众希望解决的事情，维护稳定、惠及于民。

（三）突出查摆五大问题

分析检查阶段的工作能否深入推进，能否取得成效，在于我们查找问题的深度，要认真开展“五查五看”，一查法治理念，看执法思想是否正确，思想解放的力度大不大；二查工作思路，看做出的决策科学不科学，工作重点准确不准确；三查落实措施，看工作措施是否切合实际，看维护司法公正是否到位；四查体制机制，看工作运转是否科学高效、政令畅通，制度是否健全完善、落实到位；五查工作成效，看党委的重大决策是否落实到位，重点工作任务是否取得了新进展、新成效。要通过深入查找问题，引导党员干部着眼于推动发展，坚持以人为本抓落实，创新机制促进工作，强化制度保稳定；着眼于推动科学发展，探索研究延伸司法服务职能，提升维护稳定的新路子，从而促使**机关步入全面、协调、可持续发展的运行轨道；着眼于和谐发展，努力为小康建设创造良好的氛围和环境。

三、分析检查阶段工作建议

一是抓好学习调研。把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，不断发现问题、解决问题，确保科学发展观落到实处。在学习调研的基础上，继续组织党员干部通读、精读上级规定的必读篇目，深入学习党的十七大议会精神和胡锦涛总书记的系列重要讲话精神，习近平5月12日重要讲话精神，习近平对形成高质量的分析检查报告，强调“三个下功夫”、“六个讲清楚”。“三个下功夫”是：要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。“六个讲清楚”是：切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告），学习上级党委应对金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的决策部署和政策措施，提高思想政治素质和理论素养，提高认识水平和判断能力，对科学发展观的理解提升到新水平。

二是抓好边查边改。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，内设部门工作中存在的突出问题，要及时整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要下大力气抓紧解决好。当前要把关系群众切身利益的突出问题作为整改的重点，认真分析检查，切实整改落实，真正让群众看到领导班子和领导干部推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。

三是抓好工作成效。正确处理好学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效。要做到思想上统一，自觉把学习实践活动与当前应对危机、促进发展、维护稳定统一起来，通过深入开展学习实践活动来保增长、促民生、保稳定，通过实践成果来检验学习实践活动的成效。要做到内容上融合，把战危机、促增长、保稳定作为深化学习、分析检查、整改落实的重点，作为搞好学习实践活动的根本检验。既要不折不扣搞好学习实践活动，又要扎实做好当前各项工作，维护司法公正，推动全县经济平稳较快发展。

四是抓好责任落实。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，把开展学习实践活动作为重大政治任务，摆上重要位置，切实加强领导。主要领导要履行好第一责任人职责，以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好学习实践活动；分管领导要承担起直接责任，超前思考，周密谋划，精心实施，把各项部署安排、各项工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。领导小组办公室要履行好组织实施责任，坚持搞好服务、统筹协调，掌握动态、反映情况，督促检查，保证学习实践活动不走过场、不出偏差。

五是抓好信息反馈。要充分利用网站、自办刊物、宣传栏、黑板报、横幅标语等宣传载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传第二阶段的部署、要求、做法、经验和成效，营造浓厚的学习实践活动氛围。要积极编写《简报》，及时准确的向学习实践活动领导小组反映分析检查活动进展情况和取得的成效。要积极与新闻单位联系，报道学习实践活动开展情况，特别是报道学习实践活动取得的阶段性成果。

同志们，分析检查阶段的工作量大，要求具体，政策性强，能否高质量的搞好这一阶段的活动，是对每位领导干部思想理论水平、领导能力、执政能力的一次考验，也是我们指导检查组义不容辞的责任。我们将按照学习实践活动领导小组的要求，继续认真做好政策指导及督促检查等工作，同时也继续为你们做好服务工作，充分发挥好学习实践活动领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。再次希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议，让我们共同努力，圆满完成学习实践活动第二阶段的各项任务。