第一篇:如何做好新形势下的好征兵工作
如何在新形势下做好征兵工作
——宋永胜
近年来,由于城镇退役士兵安置难、各类高校持续扩招、优抚待遇低、劳务输出增多、抗洪救险以及新兵役制度实施等诸多因素影响,造成适龄青年应征入伍积极性下降,“征兵难”的问题显得尤为突出。为此,需要积极寻求破解“征兵难”的有效途径和措施,探索符合市场经济下新的征兵工作模式,不断提高征集质量。
一、当前征兵工作面临现状及存在问题原因
(一)优抚政策相对滞后。由于受市场经济的影响,人们的价值取向和思想观念也呈现出多元化的趋势。而且我国现行的优抚政策已经远远跟不上现实社会的发展。一是国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要与多数打工青年的年经济收入相比有一定差距,感觉当兵吃亏一定程度上影响到应征入伍的积极性。二是城镇复员兵就业难。大多数非农户口的城镇兵退伍返乡后,由于实行了新的兵役,自谋职业就成为唯一的出路,国家和地方政府对复员军人的就业没有一个系统而可靠政策,有的即便找到工作或创业,但也是干不上几年,致使这些城镇兵入伍的积极性也有所下降。这是产生“征兵难”的主观原因。
(二)受社会因素影响,兵员基数逐年减少。80年代初期,国家大搞计划生育,人口的出生率降低,以致现在进入役龄的青年总量减少。同时,受高等院校、职业技术学校的不断扩招,再加上外出打工青年的大量外流,造成在可征集适龄青年基数逐年减少。有人把当前剩余人口比例为“三八、六一、九九”现象,“三八”代表的是妇女多、“六一”代表的是儿童多、“九九”代表的是老人多;从性别上讲,女的多、男的少;适龄青年升学、学技术和外出打工的多、在家的少,这是产生“征兵难”的客观原因。
(三)独生子女进入役龄期,家庭因素影响较大。独生子女越来越多,有的家长怕部队遇急难险重任务有危险,不想把儿子送到部队当兵。尤其是受四川地震和南方冰冻灾害抢险以及西藏**等因素的影响,很多农村独生子女家长不愿意让子女参军。据调查, 现在独生子女的比例达64%,43%的家长担心当兵有危险,有45%的家长不支持孩子参军。还有的青年从小在家娇生惯养,怕苦怕累,不想过严格而又紧张的部队生活。另外,也有部分家庭,由于父母身体不好,家庭困难,独生子女已成为家中主要劳动力,如果离开家,家里的基本生活得不到保障,并且大多数农村适龄青年在这个年龄段都已“订婚”。这是产生“征兵难”的又一客观原因。
(四)适龄青年综合素质不高,在部队发展受限。如今社会上流行的顺口溜是“一类青年上学堂,二类青年去上岗,三类青年闯市场,四类青年把兵当”。从目前情况看,由于受我军成长干部主要依托国民教育培养的影响,士兵提干、考学的比例已经大大减少,从根本上“封杀”了许多青年在部队成长当干部的梦想。另外,随着部队高科技水平的不断提高和所需兵员的精减,转士官的难度也不断加大,导致绝大多数适龄青年及家长感到“当兵没盼头”,而且觉得“当兵吃亏”,退伍后还得“重打锣鼓另开张”,不如不去当兵。
(五)兵役法约束力不强,惩处规定无法落实。《兵役法》第61条规定:“拒绝、逃避兵役登记和体格检查的,由县级人民政府责令限期改正;逾期不改的,由县级人民政府强制履行兵役义务,并可处以罚款”。但由于其中间环节较多,且具体执行部门不明确,实际上根本无法落实,导致部分不愿意服兵役的青年可以随意逃避征集。从征兵的情况看,一些青年为了达到不去当兵的目的,采取各种手段逃避征集,一是接到体检通知后不到站体检。二是体检时弄虚作假,不配合医生检查。三是谎报病史。四是故意纹身。据调查统计,有31%的适龄青年及家长认为逃兵役很正常,无所谓,认为应该受到处罚的只占40%。另外,每年外出打工青年不按时报名参军,也不同程度地影响了适龄青年参军的热情。
二、解决“征兵难”的对策及建议
征兵工作是一项系统的社会工程,关系到社会各个层面,所以要解决“征兵难”问题,还需要全社会都来关注,群策群力,共同加以解决。
(一)紧紧围绕培育尚“武”精神,切实加大国防教育力度。在教育内容上,要防止和克服讲个人利益的“小道理”多,讲国家安全的“大道理”少;讲优抚政策多,讲公民义务少;讲应征的口号多,讲处罚的规定少等倾向,唱响“参军尽义务”的主旋律。应在各级电台、电视台、报刊等多种方式对国防教育进行立体宣传,重点宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》等法律法规知识,以及党管武装、民兵参与地方“三个文明”建设等先进典型事迹,等等。在教育方式方法上,要克服只在征兵期间搞“一阵风”、“运动式”的突击性教育,建立固定的渠道、稳定的阵地、规范的内容,通过平时不间断的宣传教育,使征兵工作各项法规、政策和规定深入人心、家喻户晓,让大家知道国家安危与小家和谐幸福的关系。在教育组织领导上,要变兵役机关“单枪匹马”抓为全社会各行各业合力抓,切实把抓好国防宣传教育纳入到学校义务教育和社会教育整体规划,纳入到各行各业领导干部目标责任制,纳入到文明单位、文明企业、文明社区考评内容,形成齐抓共管的良好局面。我们建议充分发挥国防教育委员会的功能作用,加大与宣传、教育、广电、工会、妇联、共青团组织等部门的协调合作,形成全社会共同关注国防和军队建设的良好氛围。
(二)紧紧围绕提高兵员质量,调整征兵工作政策规定。健全完善的机制是管长远、管根本的,是有效提高兵员质量的前提和保障。一是要加大优待力度。可实行以兵员文化程度为主线划分优待等级和制定退伍安置政策,把大学毕业生、大学在校生、高中毕业生、初中毕业生士兵的优待金标准拉开距离,有利于调动高学历青年入伍积极性;二是要注重培养使用。军队应制定出台有关培养使用政策规定,切实建立一套适应高学历士兵特点,有利于高学历士兵成长的培养、考核、使用机制。三是要取消农非比例限制。打破当前国家在征兵工作上所实行的农非比例限制,把应征青年的文化素质作为定兵的首要条件全面综合衡量。
(三)紧紧围绕发挥激励作用,积极推进安置工作改革。做好征兵工作,政策导向起着关键的作用,义务兵优待安置政策是影响征兵工作的重要方面,必须把提高义务兵优待安置政策作为解决征兵难问题的首要工作来抓。一是要提高优待金标准,原则是不让参军服役的人感觉到吃亏。二是要加大对军人军属的优抚力度。地方政府要提高军人军属的社会地位和优待政策,加强利益导向机制,增强军人军属的优越感。第一,加大军人军属社会保障力度。在扶贫、低保、保险、合作医疗等方面,由政府出资给予保障。第二,建立现役军人奖励基金。地方政府要建立专项资金,对现役军人在部队表现突出的(比如立功、受奖的),区分类别,实行奖励。第三,加大对军属优抚力度。每年逢重大节日,地方政府要拿出一定资金对军烈属进行慰问;对于军属在生产、生活中确有实际困难的,地方政府要及时的给予帮助和解决。三是积极推进安置政策改革。有效的安置就业政策是调动适龄青年入伍积极性的重要手段之一。第一,对于在部队立功受奖的或具有大专以上文化程度的退伍兵,政府不能“一刀切”地以自谋职业的形式安置,而是要想方设法为其安排工作。特别是大专以上文化程度的青年,不但学历高,而且通过部队的锻炼和教育,政治思想素质较好,可参照“大学生下乡”相关政策,安排到社区、村镇任职,既充实了基层政权力量,又妥善解决了安置问题。第二,地方政府要加大对退伍士兵就业培训力度,免费为退伍士兵进行职业技能培训。从而在社会上形成一定的影响力,提高适龄青年应征入伍的积极性。第三,地方政府加强与驻市企业和用工单位协调,寻找就业途径,介绍部分有一技之长的退役士兵到企业工作。第四,对退役士兵创业上,政府应给予一定的资金和政策上的支持,开设复员军人创业基金,鼓励他们积极投身到创业中去,解决他们的发展问题。
(四)紧紧围绕推行依法征兵,健全完善配套的法规体系。随着国内经济建设的发展及国防环境变化,现有的兵役法规已远远不能完全适应国防建设的需要,也不能适应征兵工作的实际。一是充实修改兵役法规。进一步明确放宽征集高学历青年的年龄限制,明确兵役法规执法主体和对拒服兵役实施处罚的类型、程序及权限,明确国防法规与行业专项法规的关系。二是加紧制定执法配套保障法规。根据国家兵役法规明确的有关原则和要求,由地方政府明确执法部门职责,把违反征兵工作法规的行为纳入到公安机关和司法部门的执法范畴,并同时明确处罚的具体原则和标准。比如,兵役机关要把逃避服兵役的青年向有关部门通报。教育部门取消其高考资格;工商行政管理部门和劳动保障部门不得为其办理工商营业执照、发给有关专业技术证书和出具外出务工经商证明;公安部门不得为其办理出境手续;三年内,国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户不得将其录用和录取。在罚的同时,对有困难的军属家庭进行帮助,使其感到党和政府的关心。基层党委、政府要为应征入伍的青年及其家庭发放光荣匾,组织隆重的形式,把青年的入伍通知书送到青年手中,营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。三是加大对落实兵役法规的监督检查力度。兵役机关要协调配合地方人大部门,加强对执行兵役法规的专项检查和监督,促进征兵工作法规真正落到实处,通过多方积极努力,切实走市场经济条件下依法征兵的新路子。因此,建议人大、政府及兵役机关要研究出台对逃避服兵役行为惩处办法的规范性文件,使征兵工作有法可依,有章可循。对不参加体检、在体检时弄虚作假、谎报病史和故意纹身的青年要进行严厉的经济处罚;对到部队后坚决不想当兵的青年,不但要进行经济处罚,而且要进行治安拘留。
(五)紧紧围绕强化目标管理,充分发挥政府主导作用。征兵工作的主力军是基层武装部,是最直接的宣传者和组织者,是征兵工作的最重要的一个环节。只有充分发挥调动积极性和主动性,才能保证征兵任务的圆满完成。这就需要建立一整套的奖惩措施,建议地方乡镇把征兵工作的完成情况列入到一把手政绩考核范畴之中,年终对完成任务好的进行奖励,对没有完成任务的,在对其经济处罚的同时,追究相关领导的责任。
第二篇:如何做好乡镇征兵工作
如何做好乡镇征兵工作
为确保兵源质量,圆满完成今冬征兵工作任务,庙仙乡立足实际,早部署、早准备、早落实,全方位做好征兵各项准备工作,如何做好乡镇征兵工作。
一是加强组织领导,强化责任落实。该乡成立了冬季征兵领导小组,研究制定了2010年冬季征兵工作计划,对征兵各个环节进行周密安排和精心部署,对今冬的征兵指标任务进行了详细分解到村,并将相关责任落实到分片领导、包村干部、村支部书记及相关人员。对每超额完成1名入伍任务的村奖300元,对每少完成1名的罚300元,严格落实应征青年参军报名“日报告”制度,加大督导,务求征兵工作协调联动,奖惩并举,责任明确,顺利推进。各村也都把征兵工作作为当前一项紧迫性的政治任务,切实加强领导,周密计划,严密组织,力保今冬征兵工作做早、做深、做细、做实,为圆满完成征兵任务打下了良好的基矗
二是加强宣传教育,营造良好氛围。县征兵工作会议后,该乡立即召开党政联席会,专题研究部署今冬征兵工作,并于10月22日召开了全乡冬季征兵工作大会,对工作进行了详细安排并作深入动员发动。同时,利用标语、横幅、电视、广播、宣传车等形式广泛宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》以及国家为提高军队待遇而出台的高校毕业生应征入伍享有的“优先选拔使用”、“补偿学费和代偿国家助学贷款”等优惠政策,激励高校毕业生报名参军积极性,提升应征人员的质量,工作总结《如何做好乡镇征兵工作》。还通过短信平台及时发放征兵信息到用户手机,向应征青年家中发放《致应征公民一封信》2000余份,与人口普查入户调查联合宣传等多种形式,多层次、全方位的加强征兵工作宣传,使征兵工作家喻户晓,营造了征兵工作的浓厚氛围。
三是做好详细调查,摸清摸实底数。为切实摸清适龄青年底数,该乡扎实认真做好兵役登记工作,确保符合条件的适龄人员不漏一人。对已登记的适龄青年和预征对象的文化程度、政治面貌和身体素质,思想状况等摸清、摸透,准确掌握适龄青年全面情况,时时关注他们的思想动态,做耐心细致的思想动员工作,调动其参军的积极性。同时,对有意愿参军的外出务工适龄青年采取打电话、发短信、发传真等方式通知他们按时返乡应征。并切实加强对预征对象选定过程中的监督和管理,做到底数清楚,人员到位,程序合法,进展有序。
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第三篇:如何做好新形势农技推广工作
如何做好新形势农技推广工作
近些年来,通过全县农技干部相互协作、共同努力,一大批农业实用技术、科学种植模式、新品种、新农药在我县得到推广应用,为提高农民科学种田水平,促进农民增收,做出了重大贡献,但在新形势下,农技推广工作与现代农业发展的要求、农民的生产需求相比,还存在着一些差距:一是知识更新较慢。体现在农技干部自身学习不够,参与系统专业培训机会少,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够,对一些新技术、新品种的接受和推广显得力不从心;二是在推广中对农民耐心引导不够。平常布置任务的多,下村找村组干部的多,深入到千家万户的少,围绕目标考核抓的多,耐心说服教育群众做的少,导致群众对农技推广工作认识上不来,缺乏信心;三是农技推广环境还不够好。都说政策越来越来好,农民素质却无明显提高,许多农户“等、靠,要”思想严重,他们等技术上门、靠技术员帮着做、甚至伸手要生产物资,给新技术推广,示范园区建设带来难度。
面对新时期农技通过工作迎来的新机遇、新挑战,如何做好本职工作?作为一名基层农技人员,结合本人亲身体会,谈几点粗浅的见解。
一、进一步加强学习,提高自身政治素养和业务能力。
加强学习,是完成上级交给的各项工作任务的根本保证,是提高工作能力和保障工作效率的前提,也是农技人员提高自身素质的主要途径。一是加强政治学习,提升政治素养,增强农技推广服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识,爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。二是加强业务学习,提高推广技能,农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战,农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识,不但要学好农技知识,学习发展现代农业需要的科学、技术与信息,还要学习各项惠农政策,只有提高为农业、农村、农民服务的水平,才能增强自身在市场竞争中的战斗力力。我们技术人员推广任何一项新技术,自己都要通过自学或参训学习,了解该项新技术的增产原理、详细的操作程序等,在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范,这样才能赢得群众的信任和支持,我们的新技术才能得以顺利普及和推广。
二、进一步创新工作方法,提高服务效能
农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民,并在生产中得到应用,从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对于高深的道理不懂,只需要实实在在的东西,传授的技术在短时间内见到效益,才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心,才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。这就说明我们在实际推广工作中,不能局限于只办技术讲座、下发技术资料的传统做法,而要以示范为点,在田间现场面对面的向广大农户讲授先进技术要领,采取边操作边指导的方式,解答农户在生产过程中遇到的疑难问题,这样传授技术更贴近农民的实际需求,具体实用,针对性更强。每个生产环节和具体过程都向农户进行详细讲解,具体回答农户所提的问题,使农户懂得种地关键在细节,每个生产环节都须用心管理,才能获得优质高产。这样具体的现场讲解,使农户对配套技术理解的更深更透,百姓能一看就懂一用就灵,让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。
三、进一步加强农技培训,提升农民科学种田水平。
农技培训是提高农民科学文化素质和科技实际应用水平的主要途径,也只有提高了农民素质,才能主动、自愿地采纳我们推广的新技术、新方法。要做好新阶段的农民培训工作,我个人认为:一要改过去只在农闲培训为将培训工作贯穿到各个生产环节。针对每个生产环节的关键技术实时培训,同时培训与指导相结合,有针对性地为农民解答生产中存在的问题,从而提高了培训实效。二是丰富培训内容。在培训内容上,既要有农民进行农业结构调整急需的新技术,也要有市场信息和政策法规方面的知识,达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是因人施教,提高培训效果。受劳动力转移影响,留守农村的劳动力大多是妇女和老人,他们的听力、记忆力都较差,文化水平低,对新技术的接受和理解能力较差,所以在组织农民培训时,要采取适当的方法,尽可能做到理论联系实际,鼓励他们从动手中学,从经验中学,农民之间互相学习,从而达到提高认识、种植技能的目的,我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验,重要环节可以组织有关农民一起边操作边介绍此项技术带给自己的实惠,让农民亲自看到技术运用的方法和效果,用活生生的事实引导农民提高认识,更新观念,改变传统的种植方法。四是要努力做好说服教育工作,和农民交知心朋友,让广大农民从“等服务”向“要服务”转变,使群众不断增强接受新技术、应用新技术的自觉性,从而克服“等、靠、要”的不良倾向。
四、进一步加大科技示范力度,以点带面,加快适用新技术的应用。
农民的价值观较为现实,对新技术多持观望态度,一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人,也存在极大的顾虑,在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高,善于应用技术,对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户,并帮助他们办高产高效示范园,让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实,从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。
总之,面对群众工作有许多的困难和问题。目前引导农民实现增产增收是我们一项重要工作任务,现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍,我们只有不断加强学习,更新知识,提升政治素养、提高业务技能,以饱满的工作热情,更好地为现代农业发展出力,为新农村建设作出新的贡献。
第四篇:浅谈如何做好新形势下基层共青团工作
浅谈如何做好新形势下基层共青团工作
作者:陈燕 栏目:党政建设 添加时间:2010-3-11 13:40:0
5中图分类号:D29文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)035(C)-0000-01
作为铁路基层共青团组织,富有创新、卓有成效地开展工作,关系到团组织有机融入企业中心工作,有效服务安全生产大局的质量;关系到团组织教育、引导、维护、服务铁路青年的水平,创造性地开展好基层团的工作,是在新的历史背景下铁路共青团组织永葆青春与活力的源源动力。
一、加强团青的思想帮教和转化,树立团组织教育、引导青年的旗帜
作为党的助手和后备军,团组织必须不遗余力的加强对团员青年的思想帮教和转化,用科学先进的政治理论、与时俱进的形势任务和积极向上的道德观念武装团员青年的头脑,树立起团组织教育、引导青年的旗帜。
——学政治理论,提升团青政治素养。团组织要始终以党的旗帜为方向,坚持与党保持高度一致的政治信念,必须高举起具有中国特色的社会主义旗帜,带领全体团员青年深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,不断学习实践科学发展观。要借助团内“三会一课”、班前学习、月度学习等教育资源,坚持组织团员青年进行政治学习,善于运用党正确的方针、政策和科学理论教育和武装青年,使团员青年坚定永远跟党走的理想信念。
——学道德品质,修炼团青道德情操。“有理想、有道德、有文化、有纪律”是青年一代成长的根本目标。让团员青年树立远大的理想、坚定的信念,具备良好的道德品质,是团组织义不容辞的责任。要紧扣时代脉搏,紧跟铁路发展形势,紧贴青年思想实际,抓住五四、七
一、青年志愿者活动日、禁毒宣传日等各种具有纪念意义和宣传价值的有利时机,通过开展主题红色教育、倡导文明行动、向道德模范学习等活动,加强青年爱国主义教育,大力弘扬民族精神;加强社会公德、职业道德、家庭美德教育;加强艰苦奋斗、开拓创新精神的培育,激发青年的爱国之心、奋斗之志、奉献之情。
——学形势任务,增强团青责任意识。作为铁路基层团组织,我们正处在铁路跨越发展的风口浪尖,有义务让团员青年认清铁路安全经营和改革发展的形势动态,使之明确肩上背负的重大责任和历史使命。基层团组织要打好主动出击仗,在全体团青中唱响铁路安全发展、改革发展的主旋律,通过开展做铁路形势分析报告、上路情、局情教育团课等各种方式的形势任务宣讲,强化形势任务教育力度,增强团青的主人翁意识和责任意识,激发他们在铁路改革发展的伟大征程中勇挑重担、开拓进取的主观能动性。
二、深化团组织凝聚力建设,夯实团组织生力军和突击队的根基
共青团有凝聚力,才会对青年有吸引力,才会在团结的基础上形成战斗力。共青团组织要力争做到对青年的有效覆盖,凝聚合力,充分发挥团员青年在铁路改革发展进程中的生力军和突击队作用。
——以实实在在的主题实践活动凝聚青年。围绕企业中心工作,以团员青年易于接受、乐于参与的各种立功竞赛
和主题实践活动为载体,拓展和深化青工安全、稳定、经营等教育、宣传活动,使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。要适应企业体制改革和生产力布局调整的要求,广泛开展青工岗位练兵、技术比武、推广青工标准化示范演练等活动,不断提高青年的技术业务素质。要立足于服务青年学习需求,深化新世纪读书、“名师带高徒”和“青年职业生涯导航”等青年成才活动,积极构建青年人才机制。进一步规范青工“创岗夺杯”和号、手争创活动,大力选树宣传奖励青年典型,把企业最优秀的青年集体和个人团结、吸引在团组织的周围。建立以“推优入党”、“推优上岗”为主渠道的荐才网络,引导广大青年成长成才,帮助后进青年及时转化,用不断满足青年现实需求的有形服务把青年团结凝聚在团组织的周围。
——以具有亲和力的群体活动凝聚青年。由于价值观的多元化和青年主体意识的增强,青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求,这就需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容,竭诚服务青年。在组织活动时要注重分析青年的特点,注重形式的多样性和内容的时代感、价值感,让青年们兴奋而来,收获而归。通过开展红色教育、青年联谊、大众体育、才艺展示等青年喜闻乐见的活动,和谐融洽青年之间的关系,丰富充盈青工业余生活,切实服务青年的需要,为青年办实事,让青年得到实惠。通过开展爱心助学、扶贫帮困、义务献工等青年志愿者服务活动让青年们感受到团组织也在积极为社会服务,让团青在为社会服务的过程中感受到自身价值实现的愉悦的同时,进一步增强团组织的凝聚力和向心力。
三、做一名合格的共青团干部,进一步优化团内工作资源
共青团干部是共青团工作的重要资源之一。作为一名共青团干部,必须主动积极地去探索、去创造、去实践、去奉献,去完成时代赋予我们的光荣使命。
——明确团干部的工作职责。从青年中来,到青年中去。团干部要把工作的立足点放在团员青年上,把工作的着力点放在帮助青年成长成才上,把工作的目标方向放在带领团员青年为党政中心工作积极建功上,有效地服务于企业,更好地服务于青年,这就是共青团赋予每一名团干部的神圣职责。
——勇于面对现状,积极补长“短板”。近年来,铁路吸纳新工的渠道减少,团员流出数远远大于团员流入数,团员青年在单位职工结构中的比例不断减少,团组织结构“缩水”,共青团氛围弱化,这给基层共青团组织开展工作带来一定困难。作为一名团干部,要有朝气、有骨气,有进取心和事业心,更要有肯干事、干成事的能力。我们必须克服工作的畏难情绪,消除懒惰思想和等靠观念,树立“越是艰难越向前”的坚定信念,积极主动的探索工作手段,创新工作方法,延伸工作触角,扩大工作范围,为共青团工作搭建广阔的展示平台,在企业中营造积极蓬勃的共青团氛围。
——找准定位,扮演好青年的“五大员”角色。一是具备优秀的政治理论修养,时刻关注党的理论、路线、纲领要求,自觉加强党性修养,做好青年思想政治上的“辅导员”。二是具备高尚的思想道德品质,要先做人,后做事,讲正气,扬美德,做好青年道德养成的“教练员”。三是具备相应的专业理论知识,勤于钻研业务技能,熟知安全知识和工艺标准,做好青年现场安全工作的“监督员”。四是具备强烈的服务意识,想青工之所想,急青工之所急,尽己所能,沟通协调,切实帮助青工解决困难,做好青年生产生活中的“家政员”。五是具备联系青年的自觉性,积极深入生产一线,建立与一线团员青年最广泛的联系,开展青年思想动态的调查研究,做好青年情感交流上的“联络员”。
第五篇:浅谈如何做好新形势下基层质监工作
浅谈如何做好新形势下基层质监工作
面对科技飞速发展的当今社会,不断加强质量技术监督工作,不仅是政府加强社会管理和市场监管职能的重要任务,更是促进地方经济发展、构建和谐社会的内在需要。伴随着经济结构体系的调整和改革开放的日益深入,招商引资和私营经济的迅猛发展,各类企业,特别是中小私营企业,如雨后春笋般,遍地茁壮地成长,总体呈现出大变化、大发展、大提高的生动局面,成为带动地域经济发展、支撑地方税收和引领人民致富的重要载体。但由于中小私营企业大多是由手工作坊、小型国有集体企业演变而成,或是新兴起的农副产品加工型企业,并且正处在成长阶段,往往在经济实力、技术、设备、科技含量、员工素质等方面,存在着诸多不足。生产设备简陋,科技研发投入不足,产品的科技含量低,粗放型经营加工多,精深加工少,高新技术产品少。加之个别企业业主只注重眼前的利益,存在严重短期行为,大量雇用文化素质低、缺乏一技之长的工人,又舍不得在培训上多投入,迫切需要质量技术上的管理、支持和服务。因此,基层质量技术管理监督部门必须更新观念、与时俱进,把服务中小私营企业作为工作重点,创新监督管理服务机制,以国家质量技术监督法律法规为指导,以质量技术信息为纽带,以技术机构为支撑,雪中送炭,切实为私营经济发展提供及时、细致、周到的服务,更好地促进地方经济又好
又快的发展。
一、企业质量技术监督的整合(一)要着力实现监督关口前移,重心下移。鉴于当前多数企业各方面的基础比较薄弱,如果不能从事前管理服务着手,而只注重对产品质量标准的事后监督和查处上,就势必会对企业健康发展造成负面影响,带来不必要的损失。因此,对企业的质量技术指导,需要提前介入,寓监督于服务之中,深入企业上门服务,帮助和引导私营企业建立质量管理体系,树立质量意识。对抽查中发现的一般产品质量问题,要重改轻罚。从帮助企业做好相关产品的质量安全市场准入、监督检验和强制认证入手,提高企业产品检验能力和产品合格率,帮助企业做好产品质量建档工作,实行跟踪管理,切实把产品质量保障在出厂之前。同时要把好厂门,坚决不让不合格产品进入市场。
(二)要合理进行监督职能归并整合。质量技术监督部门承担质量、计量、标准化、特种设备安全监察等多种工作,门类多,检查多。上下重复检查,同级多头检查,容易分散企业精力,影响了正常生产经营秩序,同时也对自身形象带来不良影响。为此,质量技术监督部门要更好地发挥省以下垂直管理的作用,进一步加强统一领导,树立大局意识,明确职责,加强职能整合,加强协调,统一运作,实行综合检查,企业到部门办事,实行一个窗口接洽,全程办好的工作
机制。到企业检查,一定要考虑企业的现实情况,不能只顾自己方便就行。
(三)要着力强化企业质量品牌意识。过硬的产品质量和品牌,是企业驰骋市场的通行证。作为产品质量的基层主管部门,直接面对企业,主要工作是对企业进行帮扶。工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判,更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展,以此更多的企业加入进来,形成良性循环。近几年,通过大力开展质量兴市、质量兴企活动,企业和全民的质量意识有很大提高,企业生产设施设备、技术水平和产品质量总体水平也在不断提高,精品名牌创建意识也在不断增强。但我们必须清醒地看到,与经济发达地区相比,与市场对企业生产水平的要求相比,我们的很多企业任然存在很大差距,精品名牌少;高科技、高附加值产品少;产品市场占有份额少。企业是质量管理的主体,外部服务指导,必须要通过企业的内部认同起作用。当前,要着力克服政府、部门一头热、企业一头冷的问题。通过广泛宣传动员和教育,通过组织参观学习,通过质监部门的管理服务,切实让私营企业感到树立质量和名牌的重大意义。通过不断对企业培育和扶持,及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难,集中配套服务,大力引导企业开展品牌创
建和ISO9001质量体系认证工作,逐步推动产品质量体系的建设。
二、加强基层质监工作方法论
(一)要切实注重质量技术监督信息工作。市级质量技术监督部门处于基层,人员少、服务面广、任务重,必须充分利用技术信息的作用延伸服务。私营企业信息不灵是制约自身发展的一大障碍,很多私营企业没有电脑网络服务设施,用电脑进行质量管理的比重很低,企业无标生产、继续执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况突出,这种情况,极易引发产品质量和安全问题。质监部门要围绕技术信息服务做好三项工作:一是加强企业质监信息网络建设,定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息,让企业及时了解质量动态;二是加强对私营企业业主的培训工作,搞好新标准的宣贯;三是在企业自愿的情况下,做企业的技术顾问,为企业提供较全面和较系统的技术信息服务。
(二)要严格履行监督管理职能,依法加强私营企业监管。由于中小私营企业创办经营者的成分比较复杂,业主的素质参差不齐,虽然多数企业能依法以标生产经营,但也有部分企业生产条件十分简陋,生产设施设备和技术非常差,缺乏应有的责任心,不能依法达标生产,偷工减料,缺斤短两,生产销售不合格产品,甚至制售假冒伪劣产品,坑农害
民,昧着良心,发黑心财。由于他们分布广泛,甚至生产场所十分隐蔽,尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用,通过建立辖区负责责任制,进行细致排查,加强执法检查,强化区域监管,把监管的触角在城区延伸到各个社区、街道办事处、居委会,在农村延伸到各个乡镇自然村,确保全部摸清掌握底子,建档立卷,纳入管理范围,确保监管到位,不出疏漏,保障产品质量,保障消费者的利益和安全稳定。
三、提高个人能力建设优良质监队伍
(一)要努力提高技术检验能力和水平。质检、计量、纤检等技术机构,是质量技术监督工作的重要支撑,是服务好私营企业、确保生产和产品符合质量技术标准的根本保障。如果技术机构能力和条件建设严重滞后于私营经济的发展,就无法履行好本身的职能,为企业服务。必须多渠道加大经费投入、监督检验设施设备投入,加大技术培训,提高质检人员素质,加快技术改革的步伐,使质监部门的技术机构既能为行政执法提供技术保证,又能适应私营企业发展的需要,通过开展委托检验服务,成为私营企业坚强的技术后盾。
(二)要具有锐意进取开拓创新的精神。创新是质监工作的灵魂,是实践科学监管理念,是提高监管能力的根本。实践证明,只要注重创新、勇于创新、善于创新,工作就会赢得主动,就会取得突破。因循守旧,固步自封,就不会有
活力,工作就不会有成绩。当前,质监工作面临的新形势新任务,为实施监管创新提供了广阔的平台和空间,基层质监人员要科学谋划,敢于破题,把上级的要求与本地、本单位的实际情况有机结合起来,创造性的开展工作,要多出新思路,多推新举措,多总结经验模式,多打造工作亮点,真正形成品牌和特色,不断探索和构建监管工作的长效机制。
(三)要建立高素质的质监队伍。基层领导班子和队伍建设,是质量技术监督系统发展的基础。而重新认识新时期质监工作的地位、作用、发展方向,则是转变传统观念的首要任务。基层质监系统的定位应该放在动员全系统力量,全力支持和促进本地区经济社会发展上,努力寻找适合本地区发展的工作思路和方法,克服错误想法,切实转变观念,转变作风,依法行政,强化职能服务,寓管理与服务,以实际行动和更大的作为,为地方经济服务,为企业服务,为促进质量兴国和地方经济又好又快发展作出积极贡献。
坚持不懈地抓好质监队伍建设,既是应对复杂局面、完成繁重任务的迫切需要,也是提高质监工作有效性,促进事业发展的客观要求。随着社会的进步和人们日益增长的物质文化需要而同步发展。用科学发展观统领各项工作,为全面建设小康社会,促进区域经济发展、社会和谐做出应有的贡献。