全市流动人口工作现场会上的汇报材料

第一篇：全市流动人口工作现场会上的汇报材料

全市流动人口工作现场会上的汇报材料

**县共有7个乡镇，169个行政村，总入口26万人，现有已婚育龄妇女5.2万人。目前，流动人口2133人，其中已婚育龄妇女496人。

今年以来，我们认真回顾去年的工作，认真查找工作存在的问题和差距，对照省市对流动人口工作的要求，学习和借鉴先进县的经验和做法，把打基础、上台阶、出特色做为流动人口工作目标，认真谋划和做好流动人口管理和服务工作。今年以来我们主要做了以下几方面的工作：

一 强化制度建设 增强工作人员的责任意识

为强化工作管理，增强县乡工作人员的责任意识，我们建立和完善了工作制度，制定了会议制度、统计报表制度、工作检查制度，在各项制度中均有得分和扣分的标准，从而完善了内部管理，增强了工作人员的工作积极性和责任心。各项报表的质量、及时性明显提高，为工作水平的提高打下了基础。

二 抓好培训 提高工作的业务素质水平和工作能力

针对县局工作人员是去年新调整的，乡镇工作人员业务能力参差不齐的实际，今年以来，我们认真抓好县乡两级流管人员的业务培训和业务学习。今年以来，采取集中学习和会代训的方式，组织县乡工作人员学习业务知识，相互交流

工作体会，提出工作中的难点问题相互探讨和学习。今年以来组织学习讨论两次。通过学习讨论和交流，提高了工作人员的业务能力和工作能力，使工作人员对流动人口的八项制定和四项服务有了全面的了解，逐步步入规范化轨道。如过去对流动人口的掌握不及时，部分流动人员办证不及时，我们要求各类报表人以村级起，在村掌握底数的同时，搞好村级服务，对外出务工的育龄妇女及时掌握，为其办理婚育证明提供方便，提高了外出务工育龄妇女的办证率。

三 搞好宣传 强化服务

我们跟县就业局联系，在各招工点发放外出务工如何办理流动人口婚育证明和便民维权的十项措施等宣传资料。

针对今年全球经济危机，部分企业开工不足，外出务工人员大批返乡的实际，我们与县职教中心联系，依托县职教中心对务工返乡的计划生育户进行技能培训，职教中心开办了电工、焊工、钢钳工、电器维修、缝纫等十几个技能班，今年以来，我们介绍了140多名返乡的计生户到职教中心进行了为期一个月的培训，通过培训，已有60多人在外地重新找到了就业岗位。

四 部门协作搞好流入人口是管理

针对过去对流入我县务工人员管理不到位，反馈不及时的问题，我们在今年年初与县工商局、公安局联系争得支持和配合，指派专人与我们长期配合，每半年对流入我县的流

动人口进行一次清理，做到建档立卡，记载婚姻生育、节育变动情况，做到人动卡动，卡动档动。并为流入已婚育龄妇女提供免费生殖健康服务。今年2月下旬我们清理了全县流入人口23人，并在网上提交了育龄妇女信息7人。今年以来，我们在流动人口管理和服务中虽然作了一些工作，由于我们过去基础差，经验少很多工作做的不到位，通过今天的现场会，我们要认真学习其他兄弟县的先进经验和管理办法，改进和提高我们的工作水平，使我县的流动人口管理和服务工作上一个新的台阶。

第二篇：全市流动人口工作现场会上的汇报材料

**县共有7个乡镇，169个行政村，总入口26万人，现有已婚育龄妇女5.2万人。目前，流动人口2133人，其中已婚育龄妇女496人。

今年以来，我们认真回顾去年的工作，认真查找工作存在的问题和差距，对照省市对流动人口工作的要求，学习和借鉴先进县的经验和做法，把打基础、上台阶、出特色做为流动人口工作目标，认真谋划和做好

流动人口管理和服务工作。今年以来我们主要做了以下几方面的工作：

一 强化制度建设 增强工作人员的责任意识

为强化工作管理，增强县乡工作人员的责任意识，我们建立和完善了工作制度，制定了会议制度、统计报表制度、工作检查制度，在各项制度中均有得分和扣分的标准，从而完善了内部管理，增强了工作人员的工作积极性和责任心。各项报表的质量、及时性明显提高，为工作水平的提高打下了基础。

二 抓好培训 提高工作的业务素质水平和工作能力

针对县局工作人员是去年新调整的，乡镇工作人员业务能力参差不齐的实际，今年以来，我们认真抓好县乡两级流管人员的业务培训和业务学习。今年以来，采取集中学习和会代训的方式，组织县乡工作人员学习业务知识，相互交流工作体会，提出工作中的难点问题相互探讨和学习。今年以来组织学习讨论两次。通过学习讨论和交流，提高了工作人员的业务能力和工作能力，使工作人员对流动人口的八项制定和四项服务有了全面的了解，逐步步入规范化轨道。如过去对流动人口的掌握不及时，部分流动人员办证不及时，我们要求各类报表人以村级起，在村掌握底数的同时，搞好村级服务，对外出务工的育龄妇女及时掌握，为其办理婚育证明提供方便，提高了外出务工育龄妇女的办证率。

三 搞好宣传 强化服务

我们跟县就业局联系，在各招工点发放外出务工如何办理流动人口婚育证明和便民维权的十项措施等宣传资料。

针对今年全球经济危机，部分企业开工不足，外出务工人员大批返乡的实际，我们与县职教中心联系，依托县职教中心对务工返乡的计划生育户进行技能培训，职教中心开办了电工、焊工、钢钳工、电器维修、缝纫等十几个技能班，今年以来，我们介绍了140多名返乡的计生户到职教中心进行了为期一个月的培训，通过培训，已有60多人在外地重新找到了就业岗位。

四 部门协作搞好流入人口是管理

针对过去对流入我县务工人员管理不到位，反馈不及时的问题，我们在今年年初与县工商局、公安局联系争得支持和配合，指派专人与我们长期配合，每半年对流入我县的流动人口进行一次清理，做到建档立卡，记载婚姻生育、节育变动情况，做到人动卡动，卡动档动。并为流入已婚育龄妇女提供免费生殖健康服务。今年2月下旬我们清理了全县流入人口23人，并在网上提交了育龄妇女信息7人。今年以来，我们在流动人口管理和服务中虽然作了一些工作，由于我们过去基础差，经验少很多工作做的不到位，通过今天的现场会，我们要认真学习其他兄弟县的先进经验和管理办法，改进和提高我们的工作水平，使我县的流动人口管理和服务工作上一个新的台阶。

第三篇：在全省流动人口计划生育工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议，会议开得很好，很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话，介绍了工作经验，现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法，与会同志很受启发，对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来，在各级各相关部门的共同努力下，全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底，全省共调查登记流动人口207.25万人，其中，流入人口107万，流出人口100.25万人;流动人口验证率达90％，持证率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地为流动人口发放宣传资料100余万份，查环查孕4.41万例。成绩来之不易，借此机会，我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，应该看到，全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题：一是一些地方清底工作不深不细，死角较多。去年底，全省流动人口总数为401.96万人，而截止6月底，各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中，太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清，管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式，不清楚其生育、节育情况，难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前，全省流动人口持证率为38.63％，低于全国平均水平，与今年全省流动人口持证率达70％的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后，流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前，阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科（室），没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县（市、区）中，设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县；在各地社区，基本没有计划生育专职工作人员，工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题，各地要引起高度重视，采取有力措施，认真解决。

按照省的统一部署,全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束,但从目前的情况看，各地进展并不平衡，一些地方还有较大差距。因此，为防止走过场，务求取得实效，省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定，此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间，集中力量，集中精力，集中攻坚。在此，我强调几点：

一、咬定目标，攻坚克难

流动人口计划生育清查验证工作是今年的重头戏，也是一项涉及面广、难度大的工作。各地一定要咬紧牙关，克服困难，在9月底以前，彻底完成流动人口计划生育清查验证工作。工作量大的地方，要加强力量，集中攻坚；已基本结束的地方，要查遗补漏，不留死角；所有的地方都要进行“回头看”，精益求精，确保工作质量，切实把所有流动人口的基本情况特别是生育、节育情况摸清查实，登记建档，纳入常住人口管理服务范围。

在清查验证过程中，要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作，提高持证、验证率。各级公安、工商等有关部门要联合执法，对使用未持有《婚育证明》的流动人口的单位、个人要下达书面督办《婚育证明》通知，并组织力量及时督查;乡镇（街办）对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口，要即时办理，不得以任何理由不办或缓办。

二、强基固本，规范管理

做好流动人口计划生育管理服务工作，关键在于加强基层基础工作。各地要推广朔州市的经验做法，通过流动人口计生清查验证加强社区建设,通过社区建设推动流动人口计生管理服务工作,形成良性互动的局面。省里决定从今年起，连续5年开展“全省创建流动人口计划生育工作示范县、示范社区活动”，创建方案已经下发。各地要以创建流动人口计划生育示范县、示范社区活动为载体，加快推进城市社区和农村流动人口计划生育的规范管理和优质服务。

当前各类型企业在人口计生问题上出现了许多新的情况，职工超生现象时有发生，对此，各地要引起高度重视。不管什么类型的企业，都必须严格实行属地管理，落实企业负责人计生管理责任制，把人口计生的各项任务落到实处。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场、行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，做好流动人口计划生育工作。

三、综合治理，齐抓共管

做好流动人口计生管理服务工作，综合治理是关键。实践证明，凡综合治理、综合协调力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作难有起色，也难以建立起长效工作机制。因此，各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神，从全局出发，认真履行职责，心往一处想，劲往一处使，密切配合，通力协作，共同做好流动人口计生工作。各级流动人口计生清查验证工作领导组要发挥好作用，协调各相关部门切实履行工作职责；各级综治部门要牵好头，定期召开例会，加强部门之间的联系，通报情况，查找问题，制定措施，解决好制约流动人口计划生育工作健康发展的矛盾和问题。各级人口计生部门要发挥好参谋助手作用，主动沟通协调，争取支持配合，促进人口计划生育工作健康持续发展。

在这两个月的时间中，各地要加大督查力度，尽快组织由综治部门牵头，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设、人口计生等部门参加的流动人口计划生育清查验证工作督查组，加强督促检查，并及时通报督查结果。对领导重视、工作进展较快的要予以表扬；对工作推诿拖延、进展缓慢的，要通报批评，责令限期改进。这项工作基本结束后，要评出一批先进集体和先进个人，省里将予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查验证不是目的，关键是建章立制，规范运作，提高流动人口计生管理和服务工作的水平，当前，要建立以下几个方面的制度：

第一，建立完善现居住地和户籍地协调配合管理制度。对于流动人口，现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，重点有三个方面：

1、流动人口信息定期通报制度。以后每逢双月的上旬为流动人口信息交换日期，流入流出地都要将了解的信息及时反馈对方。无论流入地还是流出地，索要流动人口信息的，都要尽快予以反馈。

2、《婚育证明》督办协调制度。不论是省内还是省外的流动人口，流出地只要收到流入地发出的督办和催办《婚育证明》通知书，必须积极配合，按期办理有关证明。

3、落实政策互相协作制度。对流动人口落实节育措施和征收社会抚养费的，流入流出地必须互相配合，不得互相扯皮推诿。

第二，建立流动人口登记建档、统计上报制度。村居（社区）要及时掌握流动人口特别是育龄妇女的婚、孕、育及节育信息等情况，与各有关部门加强联系，把流动人口纳入现居住地的管理，建立与常住人口一样的表薄卡管理制度。

第三，建立优质服务工作制度。要实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，对流动人口中的已婚育龄群众特别是一孩未上环、二孩未结扎以及政策外怀孕的要实行重点管理，跟踪服务，通过耐心细致的宣传教育，使他们及时落实长效节育措施或补救措施。对不符合政策生育的，要依法征收社会抚养费。要把流动人口中的育龄妇女纳入即将在全省开展的“关爱妇女健康、免费普查服务”行动之中，免费为他们提供优质的生殖健康服务。

五、强化责任，加强领导

今年，全省流动人口计生清查验证工作已列入省政府的责任目标管理，因此，各级各有关部门要切实重视起来。一是要转变作风，提高行政效率。希望各级各部门要正确履行职责，加强行政效能监察，切实提高工作效率，实实在在地把这项工作抓在手上，并努力解决实际困难和问题。二是要把流动人口清查验证工作作为本当地综合治理、人口计划生育工作目标管理考核的重要内容，加大考核力度，兑现奖惩。三是各级政府要想方设法，解决流动人口计生管理机构、编制问题，落实人员报酬，使流动人口计生工作有人管理、有人服务，确保流动人口计生管理服务的各项措施落实到位。

同志们，做好流动人口计划生育工作任重道远。希望大家发扬成绩，再接再厉，知难而进，奋力进取，努力把我省流动人口计生管理服务工作提高到一个新水平，为建设和谐做出应有的贡献。

谢谢大家。

第四篇：在全市流动人口管理服务工作现场会上的讲话

文章标题：在全市流动人口管理服务工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议的主要议题是：回顾总结上半年来全市流动人口管理服务工作，分析当前流动人口管理服务形势，查找工作中存在的问题和不足，进一步加强全市流动人口管理服务，夯实综治平安建设基层基础工作。刚才大家实地参观了开发区双仪光学器材有限公司“三集中”管

理模式、埤城镇外来人口管理服务中心以及该镇城中村委托式管理模式，听取了他们的经验介绍，公安局、建设局、工商局又作了表态发言，他们的做法和经验值得各镇（区）、各部门认真学习借鉴。待会，市委常委、政法委书记周爱仙还将作重要讲话。下面，我就全市流动人口管理服务工作讲四点意见。

一、认清形势，切实提高流动人口管理服务工作的认识

（一）对流动人口的现状与特点要有清醒的认识。今年，我市目前已累计登记流动人口8.6万人，登记率近90，从登记情况看，我市流动人口主要呈现以下几个特点：一是来源地广泛。从汇总分类看，属于我市的流动人口仅为0.5万人，而来自苏南、苏北地区的分别有2.6万人、3.1万人，来自外省市2.4万人，涉及21个省市自治区，涉外人员148人。二是分布不均衡。我市15个镇（区）流动人口均在1000人以上，其中主要集中在市区（含开发区）、沿江四镇以及司徒、皇塘、吕城等经济相对发达的乡镇，上述区域内的流动人口占我市全部流动人口的79。三是从业多样。我市流动人口主要从事厂企务工、建筑劳务、运输、务农、经商、宾馆饭店服务、家政服务等职业，其中从事厂企务工、建筑劳务、宾馆饭店服务三类职业人员位居前三，分别达3.7万人、0.9万人、0.6万人。四是居住分散。虽然经过多年努力，但是，我市流动人口“三集中”管理状况并不尽如人意，目前，集中住宿人员占所有流动人员的比例还不到10，其余均处于散居状态。五是文化素质较低。我市流动人口大专以上文化的仅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小学文化的占28，总体上看，文化素质较低，职业技能不高，工作稳定性不强。

（二）对流动人口管理服务面临的问题和挑战要有清醒的认识。流动人口在促进我市经济发展繁荣的同时，也给我市的社会建设和管理以及我市的和谐稳定带来了挑战。近些年来，我市在流动人口管理服务方面大胆实践，积极探索行之有效的管理模式，如司徒镇的“外来人口协会”管理模式和“三式三化”（公寓式、营房式、编组式，规范化、信息化、人性化）管理措施，天工集团的集中居住模式和关心、重用、护卫外来员工的人性化管理举措都取得了一定的成效。但我们在看到成绩的同时，也应当正视存在的问题：一是流动人口的增多加大了我市社会管理的难度。相当数量的流动人口在我市城乡暂住地滞留时间较长，成为事实上的村（居）民，有的流动人口以地缘、血缘为纽带，形成了“城中村”等比较封闭的生活圈，有的区域已成为了社会边缘人的聚居区、社会管理的薄弱区、以及黄赌毒等各类案件的多发区。二是安全管理和合法权益保障问题突出。多数流动人口聚居地人口密度过大，居住条件简陋恶劣，周边环境卫生较差，一旦发生疫情、火灾等，后果不堪设想。一些行业唯利是图，部分企业主为富不仁，导致侵害流动人口合法权益的事时有发生，已成为我市社会关注的热点问题，成为影响我市和谐稳定的重要因素。此外，流动人口计划生育问题、子女教育问题、就业问题都是社会服务方面的突出问题。三是我市社会治安面临着沉重的压力。从全市公安机关查获的刑事作案成员情况看，今年以来，外来流动人员作案占全部刑事作案人员的比例约为65，与去年同期相比有所上升，流动人口违法犯罪已成为我市社会治安的突出问题。四是流动人口管理面临的许多问题还有待破解。流动人口管理方面“齐抓共管、综合治理”局面尚未真正形成，公安部门一家忙的现象较为普遍；流动人口专职协管员队伍严重不足，经费保障不到位；租赁房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控现象；现有的流动人口管理服务方面的规章条例明显滞后，与当前流动人口的现状和情势不相适应等等，这些问题都有待攻坚突破。

（三）对流动人口管理服务的意义和目标任务要有清醒的认识。流动人口管理服务是综治平安建设基层基础工作的一项重要内容，做好此项工作，对于改革发展稳定意义重大，这项工作的扎实与否很大程度上影响着我市治安环境的优劣，决定着广大人民群众对平安建设成效的认可度和满意度。为此，各镇（区）、各部门要进一步统一思想和认识，站在政治和全局的高度，把加强对流动人口的管理服务作为经济和社会发展的一项重要任务，切实抓实抓好。要紧紧依靠基层组织和人民群众，健全管理网络，强化管理措施，建立健全以户籍管理为基础，治安管理为重点，劳动管理为抓手，其他管理相配套的综合管理机制；严格执行暂住证和就业证制度，大力清查整治流动人口暂住地，巩固提高流动人口管理水平；大胆探索和

第五篇：流动人口汇报材料

一样的蓝天下，一样温暖的家

----获嘉县太山乡流动人口计生管理工作典型材料

获嘉县太山乡位于县城南10公里，辖24个行政村，38000

口人，地域面积60.8平方公里，其中耕地面积52000亩，是全县面积最大的农业乡镇，蔬菜种植颇具特色，宋朝年间因“贡菜”享有美誉，2002年被省政府命名为“万亩无公害蔬菜生产基地”。

随着国家改革发展的不断深化，特别是沿海地区经济的高速发展，我乡大量农村劳动力涌向外地，形成了一个庞大的劳动力市场。据统计，2008年，我乡外出流动人口已突破1万大关，劳务收入成为我乡农民增收的一个重要渠道。流动人口为自身创造了财富，也为流入地经济发展作出了贡献，同时给计生管理工作带来了严峻的挑战。面对诸多矛盾和问题，我们不断探索流动人口计生管理的有效途径和方法，扎实推进流动人口“一盘棋”工作，取得了一定的成效。我们的具体做法是：

一、完善机构，健全规章制度，扎实推进机制一体化

乡党委、政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作列入重要议事日程，成立了由乡分管领导、派出所所长、工商所所长、卫生院院长、骨干企业负责人以及村计生专

干等组成的乡流动人口计划生育工作领导小组，全面负责流动人口的计划生育工作，为加强流动人口计划生育管理与服务工作提供了有力的组织保障，使流动人口计划生育管理服务工作有序开展。与此同时，我们按照全省《流动人口计划生育工作规范和服务管理制度》要求，在人员、经费、场地、办公设施等方面都予以全力保障，今年增设了1名流管员专门负责流动人口工作，进一步明确了职能、职责和义务，从而强化和落实了责任，为确保全面完成流动人口计划生育管理服务工作取得实效提供了制度保障。

二、夯实基础，完善MIS系统，积极实现手段信息化

为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础工作着手，克服了时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的困难，在乡领导高度重视下，计生办同志想尽各种办法，采取地毯式摸排，集中开展流动人口基本信息、家庭户信息、计生信息的清理核查登记工作，摸清流动人口底数，逐一健全和完善人口档案，提高流动人口信息的全面性，加班加点完成了MIS系统人员变动信息的录入工作，全乡共登记录入 1596名流动人口（其中，已婚育龄妇女135人），流入人口登记率达85%以上，登记录入外出人口51人，登记率达100%。全乡24个村均建立了流动人口登记台帐，每季度在乡计生办的指导下，对流动人口进行排查，及时对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理，为搞好全乡流动人口计划生育工作打下了基础。

三、突出重点，严把各个环节，全心致力管理精细化

流出人员的管理一直是我乡流动人口计划生育管理的工作重点，要求全乡人员外出时首先到村委会填写流动人口婚姻证明，盖章后到乡计生办流管办办理外出流动人口《婚育证明》，已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书，提交计划生育孕检报告单并建立个人档案，完善信息的录入工作。今年以来共登记办理流出人员12人，其中男性2人，女性10人（已婚育龄妇女8人），已婚育龄妇女办证率达100%。在对外来人员的计生管理上，我们对7家企业聘用的外来务工人员进行逐一清理再登记，深入到企业进行法律、法规、政策及优生优育科普宣传，发放宣传资料、避孕药具等，还组织流动人口参加计划生育知识讲座等活动。

四、以人为本，开展各项服务，努力实现服务均等化

为切实搞好流动人口计划生育工作，我们按照“三同时”的要求开展各项服务。乡计生办结合各村实际，充分调动各村、各单位积极作用，各司其职，各尽其责，深入到流动人口较为集中的地方，宣传计划生育相关法律法规，采取上门、进单位和集中培训等形式广泛宣传流动人口计划生育法律、法规，到目前为止，全乡共举办外出务工人员计划生育宣传教育培训班6期，参培人数达450人，取得了较好效果。“三夏”大忙期间，我们组织了计生帮扶小分队，深入外出务工计生家庭帮助收割小麦，节日期间积极慰问“留守儿童”。对外来人口，主动了解他们来自哪里，婚育状况以及家里经济情况，帮助他们解决一些实际困难，以生育服务为重点，全方位开展生产、就业、生活、就医、入学等多项服务，让他们感受到了党和政府的关怀和温暖。