医疗人才组团式援疆援藏工作

第一篇：医疗人才组团式援疆援藏工作

医疗人才“组团式”援疆援藏工作

简 报

第30期

年8月31日 国家卫生计生委医政医管局

2017

目录

1.全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累

2.浙江省绍兴市高度重视 精准援助 填补受援医院多个科室空白 3.西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作

4.“组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿带来新希望 5.一名山南地区“组团式”援藏普通医生的大爱与真情 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累

从1997年到2017年，中央相继启动两轮对口援疆工作。特别是近两年，卫生计生系统深入开展医疗人才‚组团式‛援疆工作，砥砺前行，积极作为。十八大以来，各对口支援省市共派出援疆医疗队395批次（4595人次），诊疗220万人次，开展各类手术17.2万余例，大大推动了新疆健康扶贫工程的深入开展，实现了卫生计生援疆工作由‚输血‛到‚造血‛的转变。

一、“造血”当地医疗，造福一方百姓

2017年2月，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）迎来了江苏省第九批‚组团式‛援疆医疗队，20名队员分别来自江苏多家省管医院，重点支援克州人民医院。医疗队积极争取院士支持，先后成立了‚励建安院士工作站‛和‚阮长耿院士工作站‛，让克州的患者在家门口就能享受院士级医疗服务。采取‚以院包科‛方式，重点支援康复科、心脏内科、肿瘤科等9个专科建设，目前这些科室的自我运行、自我发展能力得到显著增强，管理、科研、教学、人才培养等各项工作再上新台阶，疑难、危急重症救治能力得到显著提升。

二、手把手传帮带，培养当地骨干医生

医疗人才“组团式”援疆，建立起了以地市医院为龙头，以 2 援疆省市优质医学资源为支撑，辐射带动县乡两级医院共同发展的医联体，让基层群众在家门口就能接受到高水平诊疗服务，基本实现了‚小病不出乡、大病不出县‛的目标，赢得了各族人民的尊敬与热爱，交出了令群众点赞的答卷。

卡德尔江〃木沙是一位从医18年的柯尔克孜族医生，与援疆医生在一起工作的经历，堪称他技术成长的里程碑。为了培养像他这样的当地医生，江苏专家沈振亚手把手指导、传授，甚至在吃饭时也为他们释疑解惑。最近，在援疆医生地指导和协作下，卡德尔江完成了首例心脏病手术，他兴奋地说：‚以前一直怀疑这么高难度的手术自己能否做下来，手术做完感觉自己技术提高了很多。‛

三、倾心倾力救患者，群众认可获点赞

近日，令阿克陶县布伦口乡苏巴什村村民感到可喜的是，江苏省援疆医疗队专家经过5个小时的车程，来到这里开展惠民义诊活动。一个多月前，苏巴什村一名患有风湿性心脏病的危重产妇，正是这些援疆医生全力抢救挽回了她的生命。这次专家登门回访，陈彦医生为她进行了复查，并带来了一些必需药。她的丈夫说：‚这么远到家里来给我妻子复查，真是太感谢你们了!‛更为可喜的是，援疆行动带来当地群众健康观念的改变。哈丽曼是尼勒克县中医医院的‚老病号‛，自打几年前援疆医 3 生治好了她的‚疑难杂症‛，她便成了援疆医生的忠实‚粉丝‛，健康养生观念发生转变，不只关心治病，更关注‚治未病‛。

塔什库尔干塔吉克自治县平均海拔4000米以上，南部山区常年积雪覆盖，当地许多人都患有脊椎疾病。喀什地区第一人民医院的广东援疆医生江晓兵带领护脊医疗队送医上高原。出行前，江晓兵刚完成4台手术，工作到凌晨四点。经过4个半小时车程到达县人民医院后，他便马不停蹄地为患者实施治疗，一直工作到晚上七点，并为当地医生进行了示范传授。在红其拉甫口岸，江晓兵了解到驻守国门边防官兵的脊椎健康情况，当即提出了有针对性的保健方案。

国家卫生计生委副主任王培安在全国卫生计生系统对口援疆工作会议上表示，卫生计生援疆工作将进一步为新疆脱贫攻坚提供健康保障，对大病和慢性病实施分类救治，确保到2020年农村贫困人口大病患者应治尽治，不落一人。今后，19个省市卫生计生援疆工作在基础设施建设投入方面‚只增不减‛，把乡村两级建设项目作为支持重点，全面实施标准化建设。

浙江省绍兴市高度重视 精准援助

填补受援医院多个科室空白

2017年8月15日，新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县人民医院隆重举行卒中病房、病理科、骨科揭牌仪式。前来阿瓦提县看望慰问援疆医生的绍兴市卫生计生委主任袁立江、副主任袁乐、绍兴市人民医院院长郭航远、中医院院长毛小明等绍兴市医疗援疆专家团一行与当地领导出席揭牌仪式，并共同见证了这一医疗援疆成果地诞生。

2017年2月，浙江省绍兴市援疆医疗队入驻受援医院开展援建工作。绍兴市派出的8名援疆医生，主动融入所在医院的科室学科建设，以改革创新精神积极探索实践，采取项目领衔制和‚组团式‛医疗援疆方式，与当地医生一起集中精力攻坚克难，努力补足短板。近半年来，他们牢记‚舍家报国、倾情援疆‛崇高使命，紧扣社会稳定和长治久安总目标，以‚顶岗+传帮带‛为重点，以传帮带工作室为平台，造福一方百姓抓基础，攻坚克难填补空白，帮带徒弟育人才，积极推进精准医疗援疆，在当地干部群众中树立了良好形象，赢得了口碑。截至目前，医疗队带领当地医技人员开展新技术新项目16项（其中填补当地空白5项）。除上述在县人民医院集中挂牌科室外，还新开设了神经内 5 科，并在阿瓦提县妇幼保健院新开设儿科和妇科特需门诊。

为了在阿瓦提县人民医院探索卒中病房新模式，绍兴市人民医院神经内科副主任医师、援疆医疗组组长谢建平整合神经内科和神经外科，将脑出血和脑缺血病人集中收治，使得脑血管病患者得到了规范治疗，大大提高了疾病的诊断率和治疗成功率，降低了死亡率和致残率。绍兴市中医院病理科主任、副主任医师王宁精准施策，量身订制出一套布局合理、操作规范、强化学科建设和人才培养的具体实施方案，通过各方协调筹措资金添臵了基础病理设施，切实承担起了创建病理科的重任，她带的徒弟目前已能独立开始阅片。诸暨市人民医院骨科副主任医师王炜在县人民医院缺乏C臂机的情况下，利用自身过硬的专业技能，开展了股骨粗隆骨折PFNA内固定术，明显缩短股骨骨折的患者住院时间，使患者能够快速愈合，减轻了痛苦和经济负担，该手术的成功实施也填补了县人民医院的技术空白。魏海燕、王高飚、严晓波、屠叔丹、王文慧等5位援疆医生也都在推进受援医院科室建设发展上取得了不俗成绩。

西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市 人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作

2017年8月初，拉萨市人民医院通过了‚三级甲等‛综合医院的等级评审工作。评审结束后，西藏自治区卫生计生委组织了评审汇报会。

会议指出，拉萨市人民医院通过‚三级甲等‛评审，得益于国家开展医疗人才‚组团式‛援藏工作。无论医疗政策的倾斜，还是医疗资源和资金的投入，都获得了极大的支持。

拉萨市人民医院在北京市医疗人才‚组团式‛援藏工作的大力支持和帮助下，全院干部职工积极努力，医院的各项工作都有了新的起色，取得了显著成效。在创建过程中，拉萨市人民医院根据新形势、新要求，以及人民群众对医疗保健的不同需求，适时开展新技术新业务，逐步拓展业务范围，就诊人次明显增加，患者诊断符合率、治愈率等指标都有所提高，基本能担负起拉萨市人民群众的医疗救治工作和保健任务。

会议要求，拉萨市人民医院要发扬成绩，不断加强医疗管理，改善薄弱环节，提高医疗质量，以评审中发现的问题，寻找差距，弥补不足，增强服务意识，提高服务能力，以评审为起点，扬帆起航，迈向新征程。

“组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿

带来新希望

看着小索朗安全地返回新生儿重症监护室，孩子的母亲德吉给医生们献上了最尊贵的金色哈达，‚医生们给了孩子新的生命，他们就是活菩萨！‛

2017年3月，小索朗一出生便被诊断为婴儿先天性食管闭锁。过去，由于西藏地区医疗水平有限，婴儿患了这种病大多意味着数日内夭折。援藏医生的出现，为小索朗带来了生的希望。在西藏自治区人民医院，来自北京大学第一医院的侯新琳医生接诊小索朗后，紧急联系了胸外科援藏专家、北京大学第三医院的王京弟主任，并经全院会诊，决定请北京大学第一医院儿外科大夫高阳旭为小索朗进行手术。5天后，由协和医院援藏专家谭刚施行麻醉，在援藏护士团队地配合下，成功完成手术。

这是西藏首例新生儿食管闭锁畸形矫正手术。2015年8月医疗人才‚组团式‛援藏工作开展以来，让西藏基本实现了‚大病不出藏、中病不出市、小病不出县‛的目标。阿里地区人民医院成功完成首例重症开颅手术，那曲地区人民医院完成首例新生儿换血手术，山南市人民医院成功开展首例支气管镜下肺泡灌洗术……这些原本在雪域高原上无法实现的手术，近两年逐一变成 8 现实，有些还刷新了国内纪录，甚至是世界首创。

西藏自治区委组织部负责人说：‚由北京协和医学院、北京大学等大学附属医院，以及北京、上海、重庆、安徽、广东、辽宁、陕西7省市三级甲等医院选派专家，以‘组团式’援藏医疗队的形式，对口援助西藏自治区人民医院和7个地市人民医院，就是大家所熟知的‘1+7’医疗援藏。‛两年来，经两批324名援藏医疗专家的持续奋斗，改变了过去医疗援藏分散、短期、片面依赖的状况，从‚单兵作战‛转向‚集团作战‛，从‚输血供氧‛转变为‚造血制氧‛，加快实现了西藏受援医院格局性变化与历史性进步。

通过开展‚以院包科‛，受援医院的疑难危急重症诊治能力得到加强，一大批符合当地实际的重点科室从无到有、从有到优。两年来，受援医院共开展危重手术8482台，挽救了8445人的生命；普遍建立了ICU、导管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21个；398项区域内医疗技术领域的空白被填补刷新。西藏孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率分别从2015年的100.92/10万、16‰下降到2017年2月的94.25/10万、7.23‰，住院分娩率从2016年底的85％提高到92％。

为留下一支不走的医疗队，援藏专家把培养当地医疗人才作为核心工作，‚团队带团队‛‚专家带骨干‛‚师傅带徒弟‛，签 9 订‚帮带协议书‛。截至目前，两批援藏医疗专家共帮带73个医疗团队497名本地医务人员。

一名山南地区“组团式”援藏

普通医生的大爱与真情

2016年，安徽省阜阳市第二人民医院肝病科三病区副主任医师李劲松作为援藏医生之一，赴山南市人民医院进行为期一年的援助工作。近日，他圆满完成援藏任务，返回阜阳。‚这一段经历，令我没齿难忘。‛李劲松说。

一、不仅送医疗，还要留技术

李劲松援藏期间工作的山南市，下辖1个区11个县，总人口37万，平均海拔在3700米，年平均气温最低为6℃、最高8.8℃，常年大部分时间处于风雪期和土壤冻结期。他支援的山南市人民医院管理水平、医疗技术较滞后，人才匮乏。

作为援藏医生，李劲松不仅‚授之以鱼‛，更‚授之以渔‛。援藏期间，他带领山南市人民医院医务人员在当地完成第一例超声引导下经皮肝穿刺活检术；定期开展培训，协助开展慢性乙肝的规范化抗病毒治疗；纠正科室医生在抗菌药物使用过程中的错 10 误观念等。在这一年中，他还当起感染科全科医生，共接诊肝炎病、结核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各种感染性疾病患者3000余人次，会诊40余人次。

一年的援藏工作，李劲松为山南市人民带去了先进的感染病医疗技术和理念，在当地树立了吃苦耐劳的良好形象。山南市卫生计生委授予他第二批医疗人才‚组团式‛援助山南市人民医院‚先进个人‛和‚贡献奖‛，山南市人民医院授予他‚优秀援藏干部‛称号。

二、质朴的行为，深深触动心灵

援藏是辛苦的，但苦中有乐，乐中有收获。李劲松回忆，2016年9月，西藏山南市人民医院传染科来了一名藏族患者。由于当地医疗条件落后，经过一个月的治疗，这名患者病情未见好转。在当时，李劲松和感染科主任肖红、管床医生米玛仓决等人都对该患者的治疗感到信心不足了。他们多次告知患者家属，该患者的病情危重，医院医疗条件有限，建议转到大医院治疗。但是，患者家属无任何抱怨，表示对治疗充分信任，每次查房时总是笑脸相迎。患者很虚弱，也尽可能坐起来微笑着和医护人员说话。面对这份信任，李劲松带领团队想方设法为他治疗。两个月后，患者病情渐渐好转，直至出院。

患者出院后，每次随访，总是笑呵呵地站在李劲松的身旁，11 耐心地等李劲松处理完所有的事情后，再询问相关问题。李劲松说：‚有一次，他用颤颤的手掏出一兜自己做的点心─糌粑，悄悄地说带来给我尝尝。这是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，让我感到藏族同胞的质朴。这种质朴深深地触动了我的心灵，令我没齿难忘，决心做一名德医双馨的好医生。‛

西藏自治区山南市人民医院2015年4月创建为三级乙等医院，安徽省医疗人才‚组团式‛对口援助该院后，计划用三年时间，力争到2018年底将该院创建为三级甲等综合性医院。正是每一个像李劲松一样的援藏医疗人才，怀着对藏区的特有情怀，为当地医院的发展、医疗技术的提升发挥着不可替代的作用。

报：中共中央组织部，国家卫生计生委领导。

发：各支援和受援省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关相关司局，各有关单位。抄送：国家中医药管理局。国家卫生计生委医政医管局 2017年8月31日印发 校对：王乐陈 共印200份

第二篇：湖南医疗人才“组团式”援疆

湖南医疗人才“组团式”援疆成功打响头炮

——吐鲁番市人民医院正式挂牌“三级甲等综合医院”

作者：刘青松 刘沼清 时间：2016-08-23 8月18日，对吐鲁番市人民医院来说，是一个具有里程碑意义的日子。新疆维吾尔自治区卫生计生委正式下发《关于确定吐鲁番市人民医院为三级甲等综合医院的通知》（新卫医发【2016】63号），标志着医院正式跨入三级甲等综合医院的行列。自2012年 6月 20 日启动创建工作，经过三年多的努力，吐鲁番市人民医院终于打通“最后一公里”，圆满完成“三甲”创建的重任。

“三级甲等综合医院”正式落户吐鲁番市人民医院的消息传来，全院职工备受鼓舞，犹如注入了一剂兴奋剂，大家都希望以此为平台、为起点，以饱满的热情再接再厉，顺利完成新区医院整体搬迁、国家城市公立医院改革试点等重点工作任务。同时，“三甲”的成功创建也让湖南的援疆专家们百感交集。自1998年湘吐两地建立对口支援关系，18年来在湖南省卫生计生委及卫生系统的大力支持指导下，一批批优秀的医疗卫生人才告别家人、背井离乡，在这片热土上挥洒汗水、奉献青春，用湖南人吃得苦、霸得蛮、耐得烦的特质，谱写了一段又一段可歌可泣的医院发展诗篇，并与当地群众建立了水乳交融的援疆情谊。这些优秀的人才包括湖南省妇幼保健院的徐漪舟、李惠义、许海南、李雪英、张建平、黄晓靓、梁松岳等同志。

下阶段，湖南省派驻吐鲁番市人民医院的20名援疆医疗人才将在卫生组组长刘青松、“组团式”援疆领队梁松岳的带领下，与医院全院干部职工一起，由迎评状态转为评审后阶段，将在迎评阶段形成的以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的工作成果转为长效机制，牢固树立以病人为中心的服务理念，持续改进不足和缺陷，认真制定医院改革与发展的新目标，采取有效帮扶措施，提升受援医院医疗服务水平和能力，把吐鲁番市人民医院真正打造成为区域性医疗服务中心和品牌医院，更好地满足当地人民群众的医疗卫生服务需求，为健康吐鲁番建设保驾护航。

第三篇：援藏援疆工作简报

援藏援疆工作简报

2012年

第6期

（总第6期）

中共芜湖市委组织部编

2012年6月27日

本 期 要 目

【工作动态】

◆市领导端午节前走访看望西藏班学生和西藏挂职干部 ◆ 西藏挂职干部积极参加“粽香浓浓端午情”活动

【援疆故事】

◆ 令人感动的爱心义卖活动

◆ 援疆情怀----致将要返航的医生援友（诗歌）

【工作动态】

市领导端午节前走访看望西藏班学生和西藏挂职干部

6月21日下午，市委常委、组织部长胡邦明，副市长詹云超等市领导一行在市委组织部、市教育局有关负责人的陪同下先后看望了中组部选派的两名西藏挂职干部和就读于我市田家炳中学的西藏班学生，在端午节前向他们致以节日的祝贺和问候。

工作简报

在看望挂职干部时，市领导详细询问了挂职干部的生活情况、健康情况和工作情况，并与藏族干部进行了亲切交谈。市委常委、组织部长胡邦明指出，挂职干部作为汉藏友谊的传播使者、皖藏沟通交流的桥梁纽带，要向芜湖干部宣传好西藏改革开放以来经济社会文化发展取得的重大成就，同时将内地快速发展的形势介绍给西藏人民。要相互学习，取长补短，增进友谊，共同发展。要注重积累、思考与吸收，要以良好的精神面貌和饱满的工作热情投入到工作中，圆满完成挂职任务。要进一步加强自我管理，充分展示西藏干部的良好形象，让挂职干部高兴地来、快乐地回。

在田家炳中学，市领导对西藏班的同学们提出了殷殷期望。副市长詹云超指出，全体西藏班的学生要珍惜在芜湖学习的时光，潜心攻读，练就本领，最终脱颖而出，成为促进民族团结的桥梁和建设西藏的栋梁之才，为推进西藏发展、促进西藏的和谐稳定作出积极贡献。

最后，市领导要求，组织部门、教育部门和挂职单位要充分尊重藏族生活习俗，提供细心周到的服务，为他们创造良好的学习、工作和生活条件，真诚帮助解决实际困难，让他们感受到芜湖人民的热情和祖国大家庭的温暖。（季业虎供稿）

【工作动态】

西藏挂职干部积极参加“粽香浓浓端午情”活动

每逢佳节倍思亲,为了让西藏挂职干部能够安心工作,在挂职期间感受到家的温暖,同时也为了喜迎中华民族传统节日端午节，6月20日上午9：00,市委组织部组织两名在芜湖挂职的西藏干部参加了弋矶山街道在凯德广场举办的主题为“一米阳光暖社区·粽香浓浓端午情”大型端午节庆祝活动。

端午节是为了纪念古代爱国诗人屈原，而形成的中华民族传统节日。

工作简报

粽子，是我国的传统美食，端午节包粽子是中华民族的传统文化。

弋矶山街道为庆祝端午节，弘扬中华传统文化，在节日来临前夕组织开展了这场主题为“一米阳光暖社区·粽香浓浓端午情”大型端午节庆祝活动。活动贯穿粽香爱心篇、粽艺展示篇、经典诵读篇三大篇章，为百位空巢老人、残疾人、少数民族、镜湖之星、特困党员以及环卫工人等送上粽子、糕点，送去节日的慰问和关爱；为传承中华民族优秀文化传统，丰富居民的业余文化生活，街道邀请居民参加“百人爱心包粽子大赛”。100位选手最终包出了1300个粽子作为爱心粽赠送给了百位特困居民；活动现场同时还进行了“十字绣”和香囊作品的展示，向居民朋友介绍了端午传统习俗；而“经典诗词吟诵”环节更是为提升居民文学艺术修养，传承弘扬中华传统文化增添亮点，广受好评。

2位西藏干部积极参加了包粽子比赛。小小的粽子，表达了皖藏人民对未来的美好祝福，小小的粽叶，给挂职干部带来了“家的味道、爱的回味”。此次活动，增进了西藏干部对芜湖这座城市的感情，营造出了互助团结、和睦相处的浓厚氛围。（季业虎供稿）

【援疆故事】

令人感动的爱心义卖活动

今天，是城关小学举行五年级爱心义卖活动的日子。下午第二节课时，在学校育德楼的三楼和四楼，举行了爱心义卖活动。活动的主办者就是城关小学的五年级学生，他们精心准备了各种各样的义卖物品。有一针一线绣出来的十字绣。还有手工制造的小刀，剑。有美味的民族特色食品，馓子，糕点。还有各式各样的手工艺品。有绣的精美的鞋垫。还有精巧制作的钱包。特色的小型蒙古包。还有的学生将自己写的毛笔字带过来义卖。2

工作简报

虽然价格不高只有5元钱，但是却看出这位学生认真的写了。特别引人瞩目的不是那一串串珠帘工艺品，也不是那装裱精美的十字绣作品。而是那一位位的义卖者。参加义卖的学生们用微笑迎接着前来购买的每一位老师、家长或者是小学生。用热情洋溢的语言向来宾们介绍着自己制作的作品。义卖会上还有和丰特产的石头。时间过得飞快，转眼间，义卖会就结束了。而学生们也将自己亲手制作的作品销售一空。义卖会结束后，义卖者将所得款项全部捐给县红十字会。通过这次义卖，不仅培养了孩子们的爱心，促进学生动脑动手能力的发展。更加促进了家长和学校的大融合，卖出的是一份份物品，但收获的却是满满的爱心。（解放西路小学 刘玲供稿）

【援疆故事】

令人感动的爱心义卖活动

当初如迁徙的小鸟 为了心中共同的梦想 我们背起行囊 踏上远赴和布克赛尔的征程 一个陌生的名字从此深深留在我们心中

如今离别的钟声敲响 带着一段记忆 我们重又背起行囊 回首踏上离去的归程 曾几何时，梦回故里

而今，眷恋的目光停留在这辽阔的草原

也许，今生只此一回

工作简报

来到这天赐的地方——江格尔的故乡

巍巍的赛尔群山 清清的和布克河 厚厚的积雪 高高的白桦林 洁白的哈达 飘香的奶茶 令人留念的松树沟 是我们此生永远的珍藏

记忆深处有着援疆的日日夜夜 无垠的戈壁是昨日英雄的战场 准噶尔古城前开怀的笑声 手术台前留下你们麻利的身影 三尺讲台上我们激情飞扬 茫茫草原留下了巡诊的足迹 精湛的医术为牧民送来健康 先进的教学理念为孩子们插上理想的翅膀

纵使岁月慢慢逝去 记忆犹存心间 戈壁滩上的胡杨依然挺立

向世人诉说

援疆队伍里曾有我们芜湖人的足迹

没有来时的后悔 却有离别时的眷恋 若不来后悔一生 今既来回味一世 我们用辛勤见证了两地情谊

工作简报

付出不求回报

只愿和布克赛尔更加富饶美丽 无论是在和布克赛尔的艳阳下独行

还是在长江之畔漫步 难忘援疆的日日夜夜 援疆---我们无悔的选择

别离无需感伤 相聚述说衷肠 在我们身后将有更多身影 踏着我们前行的足迹 挽起芜湖与和丰坚实的臂膀 共同托起和布克赛尔明天的绚丽（解放西路小学 刘玲供稿）

第四篇：关于援藏、援疆等干部人才有关待遇

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局 苏州市财政局 苏州市教育局

苏人保薪〔2011〕22号

关于援藏、援疆等干部人才

有关待遇问题的通知

各市、区委组织部，各市、区人力资源和社会保障局（人事局）、财政局、教育局，市各有关单位：

为进一步支持西藏、新疆等地边远地区的发展，切实解决好我市援藏、援疆等干部人才的相关待遇问题，鼓励他们更好地为援藏、援疆工作做出贡献，根据省委组织部、省人社厅、财政厅、教育厅《关于援藏、援疆干部人才有关待遇问题的通知》（苏人社发[2011]252号）精神，结合我市实际，现就援藏、援疆、援外省、赴省内其他地区挂职干部人才待遇有关问题通知如下，请遵照执行。

一、援藏干部人才的有关待遇 1．援藏干部人才在藏工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。援藏干部人才同时由拉萨市按当地同类同级干部人才的工资标准（含补贴）计发差额，并享受在藏工作人员其他各项待遇。

2．援藏干部人才在藏工作期间，每月生活补贴费为3000元。援藏干部人才进藏时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3．援藏干部人才在藏工作期间，市委市政府每年给予5000元补贴；派出地或派出单位每年给予10000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4．援藏干部人才在藏工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费（含营养费）1200元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5．援藏干部人才在藏工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6．援藏干部人才在藏工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7．援藏干部人才完成任务返回后休假3个月，休假期间集中安排一次健康休养。

二、援疆干部人才的有关待遇

1．援疆干部人才在疆工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2．援疆干部人才在疆工作期间，每月生活补贴费为2500元。援疆干部人才进疆时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3．县处级及以上援疆干部以及由苏州市委组织部选派的援疆干部人才在疆工作期间，市委市政府每年给予4000元补贴；派出地或派出单位每年给予8000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4．援疆干部人才在疆工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费（含营养费）800元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5．援疆干部人才在疆工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6．援疆干部人才在疆工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7．援疆干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

三、援外省干部人才的有关待遇

1．援外省干部人才在外省工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2．援外省干部人才在外省工作期间，每月生活补贴费为1500元。生活补贴费由各级财政分别负担。

3．县处级及以上援外省干部以及由苏州市委组织部选 3 派的援外省干部人才在外省工作期间，市委市政府每年给予3000元补贴；派出地或派出单位每年给予5000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4．援外省干部人才在外省工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费（含营养费）600元。

5．援外省干部人才在外省连续工作一年以上的，其配偶可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6．援外省干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

四、省内其他地区挂职干部人才的有关待遇

1．省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2．省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，每月生活补贴费为1000元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为400元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发生活补贴费。

3．赴省内其他地区挂职的县处级及以上干部在挂职工作期间，市委市政府每年给予2000元补贴；派出地或派出单位每年给予2000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4．省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费（含营养费）300元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为100元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发家庭生活困难补助 4 费（含营养费）。

援藏、援疆、援外省及省内其他地区挂职干部人才在藏、在疆、在外省、在省内其他地区挂职工作期间，逢中秋、春节等传统节日，由派出单位慰问其配偶及子女，所需费用在单位福利费中列支。

根据干部管理权限，各地各单位自行选派的援外干部人才可参照上述标准执行。

本通知自2011年1月1日起执行，以往规定与本规定不符的，按本通知执行。

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局

苏 州 市 财 政 局 苏 州 市 教 育 局

二○一一年十月二十一日

第五篇：组团式教育援藏工作总结

拉萨阿里地区高级中学 2016年“组团式”教育人才

援藏工作总结

“组团式”教育人才援藏是中央第六次西藏工作座谈会给予西藏教育的特殊政策，充分体现了中央对西藏教育工作的高度重视和特殊关怀。河北、陕西省委选派援藏专业技术人才援助阿里教育的行动，不仅是贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神的重大举措，也是加快西藏全面建成小康社会步伐进程中组织保障和人才支撑的内在要求。现就我校河北、陕西两省“组团式”教育人才援藏工作总结如下。

一、河北、陕西省“组团式”教育援藏基本情况

（一）人员组成。河北省20名组团式援藏教师分别来自于河北的15个市（县）19所学校；其中，男教师15人，女教师5人；中学高级7人，中学一级11人，中学二级2人。

陕西省20名组团式援藏教师分别来自于陕西省的13个市（县）19所学校；其中：男教师18人，女教师2人；中学高级2人，中学一级9人，中学二级8人。

河北、陕西两省的40名援藏管理人员及教师42%来自省市级示范中学（省级示范高中13所，市级示范高中3所），均系教学和管理一线骨干，涉及13个学科；其中，男教师33人，占83%，女教师7人，占12%；中共党员16人，占40%，民主党派党员1人；平均年龄38.5岁，平均教龄17年；中学高级9人，占22.5%，中学一级20人，占50%，中学二级10人，占25%；硕士研究生1人，占2.5%，大学本科38人，占95%。

（二）援藏目标。援藏三年，力争实现拉萨阿里高中教育质量大提升，本专科上线率争取达到70%以上；力争实现拉萨阿里高中办学硬软件大提升，规范化办学迈出一大步。

具体来说，主要表现在：一是促进“两个融合”，教育援藏团队与受援学校团队深度融合；教育援藏团队内部的深度融合。二是发挥“三个作用”，发挥教育援藏团队传授内地先进办学和管理经验的作用；发挥帮助提升受援学校软硬件水平的作用；发挥带动受援学校全面提升管理水平和教学质量的作用。三是实现“三个100%”，双语教育普及率达到100%；数理化生课程教学计划完成率达到100%；中学理化生实验课程开出率达到100%。四是推动“六个显著提升”，受援学校教育管理理念、管理水平、教师队伍素质、教学科研水平、教育教学质量、民族团结凝聚力显著提升。

二、高度重视，合理安排援藏工作

2016年4月17日陕西、河北两省首批“组团式” 教育援藏的5名管理干部先行进藏，8月12日后续的35名老师到也相继入藏，在阿里地委、行署、地区教育（体育）局的亲切关心和正确领导下，学校多次召开“组团式”教育人才援藏工作专题会议，安排部署相关工作。全力配合局里做好 “组团式”教育人才援藏后勤保障工作，参与了接机、食宿安排、援藏公寓清扫、家具购置、、行李安放、见面会、岗前培训等相关工作。学校还成立了援藏工作领导小组，由校级领导专门负责，指定具体工作人员负责落实“组团式”援藏人员相关工作。

按照“人尽其才、按需安排”的原则，40名援藏管理人员及教师均已被安排在了相应的岗位。5名管理干部（河北3人，陕西2人），分别担任校党支部书记、教学副校长、教务处主任、教研室主任、总务处副主任，其他老师们被分别安排各科室和年级组工作。

三、工作开展情况

（一）充分调研，制定方案，有序推进

陕西、河北两省首批“组团式” 教育援藏的5名管理干部进藏以来，克服气候不适、高原缺氧等困难，迅速积极深入课堂开展工作，重点熟悉和了解了学校各方面的基本情况。通过以听课、与相关教学管理人员和一线教师交流、与学生交流、查看相关教学资料（西藏自治区高考政策及近五年高考录取情况、学校2014、2015两年招生录取情况、任课教师的基本情况、学校课程设置情况、教学常规开展情况、教研活动开展情况、教师教案、听课笔记、学生作业、学生月考试卷等）等，用最短的时间熟悉和融入工作，从5月初开始，充分调研、经过多方征求意见，反复论证，制定了学校教学常规的优化与细化、课程调整、教学评价完善与改革、2017年高考备考方案、教师队伍培养等一系列改革措施及方案，并扎实、稳步、有序推进。

（二）结对帮扶，加强教学队伍建设

8月12日后续35名老师到来后，31名充实在教学第一线，除藏文外每个学科都有援藏教师任组长实行双组长制，加速培养教学管理团队。我们组织了援藏与当地教师帮扶结对（29位援藏教师与当地教师结对），尽快把内地先进理念转化为当地教师成长的动力。通过组织青年教师公开课(30位青年教师授课，396人次听评课)、援藏教师观摩课（31位援藏教师授课，431人次听评课），新毕业教师过关课（30位新老师授课，416人听评课）促进教师间教学理念的交流与碰撞。组织了骨干教师赴山南一高、山南二高、拉萨那曲二高、拉萨江苏实验中学进行交流学习，开阔了眼界增长了见识。通过参加全国物理青年教师教学大赛（由援藏教师康拥军指导的穷达次仁老师所讲授的《弹力》荣获全国二等奖）展现了西藏物理教师的勇于创新的学术素养和专业追求。

（三）激发学生学习兴趣

通过组织学生参加全国物理奥林匹克竞赛（1人获复赛一等奖、5人二等奖、4人三等奖）、空间科学与技术科普宣传周活动、西藏科协组织的“藏大行，望星空”活动、参观西藏自然科学博物馆等活动开阔学生视野，激发学生学习兴趣。通过援藏渠道，为每个班配备了一体机，通过一体机观看新闻联播、励志影片、播放课件等，不仅有效促进了双语教学，而且极大地拓展了孩子们的视野，使现代化教学手段走进课堂。

（四）重视规范实验教学

在学校高度重视下，本学期对物理、化学、生物、通用技术四个实验室设备及仪器进行了完善和配备，并投入使用，为每个实验室配齐配强了人员，分工明确，责任到人，为了激励老师进行实验教学，学校还专门制定了实验员和助理实验员以及实验课的相应待遇补助办法，极大地调动了老师开展实验教学的积极性，使我校实验教学逐渐步入正规并进入常态化。

（五）加强制度建设，规范教育教学行为

制定期中、期末考试优胜班级和优秀教师奖励办法，出台相应的考评办法，通过吻合率和柱状图对班级和各科任课老师的教学成绩进行科学分析，极大地激发了教师的工作积极性。目前，在教学方面，老师队伍当中已形成了“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围。

起草制定了《拉萨阿里地区高级中学教师课时津贴发放办法》、《拉萨阿里地区高级中学班主任津贴发放办法》、《拉萨阿里地区高级中学教学事故认定和处理办法》、《教师及各科室工作绩效考核及评优评先办法》、《拉萨阿里地区高级中学后勤职工绩效考核办法》等规章制度，各项制度的建立健全和不断完善，用制度实行管理，让制度成为真正的老板，狠抓落实有效保证各项工作有序开展，使学校管理得到明显改善，学校发展逐渐向制度化、规范化迈进。

从本学期期中考试开始，学校高度重视考务工作，下大气力规范考试流程，并首次实施由外校命题的办法，监考工作更是按照高考标准，严格要求，狠抓落实，促进了公开、公平、公正的竞争原则，有效端正了考风考纪，从而也促进教风和学风的改变。事实证明，严明考纪的做法不仅维护了考试成绩的公平和公正，也得到了学生们的高度认可。

（六）结合实际，探索新的教学模式。我校学生学习较刻苦、踏实，但是学生的学习基础较差，学习能力及学习品质较低（学习兴趣、学习方法、学习动力等）；教师的教学大多还未突出学生的主体地位。来自学生、教师两方面的因素导致了目前我校的教学存在“教”和“学”两张皮现象，教学效果落实不到位，教学效率低的严重问题。援藏团队在卫小军副校长、康拥军主任、李来顺主任的带领下，深挖问题根源，通过走进课堂听课评课、深入教师、谈心聊天、深入学生，调查实情。并结合我校实际，最终摸索探究出了“三段六步四清”教学模式。“

这种教学模式倡导以学生为主体、以学生为中心，着眼于促进学生的自主发展、全面发展和可持续发展。不仅教会了老师如何发现和激发学生的潜能，如何引导学生掌握知识和深入思考，如何培养既会做题，又会思考，更会学习的优秀学生，更是让广大师生用最短的时间获得最大的效率。实践证明这种教学模式的创新是适应学校教育教学的现实需要和发展的。

四、凝心聚力，共谋发展

回顾学校一年来的援藏工作，之所以取得了较好的成绩。我们认为得益于以下几点：一是地委、行署和地区教育局的关心和大力支持；二是受援学校的高度重视和全力支持配合；三是学校领导高度信任、合理安排、积极配合，既给了援藏教师提供了施展才华的平台，又给了他们信心和勇气。四是凝心聚力，立足地方情感加强团结，学校通过组织全体汉族教师学跳锅庄舞、学习藏语、汉藏一家亲等活动，相互关心、相互学习、相互帮助、促进友谊，使大家积极献计献策，目标一致共谋发展。五是积极开展学习交流活动。要想搞好教育教学，就必须深入了解西藏教育的特殊性、了解藏族学生的特点和学校的校情，采取“走出去，请进来”的开放办学思路，结合实际，有针对性的开展工作。

五、存在问题和建议

1.学生对汉语文的理解、普通话表达能力较差，急需提高。汉语文理解和表达能力直接影响着高中各学科的学习，需要从幼儿园、小学、初中开始抓起。

2.针对学生学习基础差、动力不足等问题，学校的教学及管理方法还有待进一步改进。

3.援藏教师来自不同的省份和学校，要充分发挥援藏教师的团队力量，同时其自身建设也需进一步加强。4.援藏教师的福利待遇需要及时兑现，尤其是在生活方面，援藏教师没有生活补贴，老师和学生在一起就餐，没有职工食堂，一定程度上影响了老师们的工作士气。

六、2017工作工作计划

1.组团式教育援藏工作已经全面铺开。下一步我们将以“输血与造血相结合，侧重提升学校的自我造血功能”为原则，积极发挥援藏老师传帮带作用，工作重心放在学校的教研、教学管理和教师队伍建设上来。

2.进一步完善《援藏教师考核管理办法》和竞争激励机制，认真做好教育、引导援藏团队尽快从身、心两方面投入到援藏工作中来，从而实现真情援藏、实力援藏。

3.全面实施“三段六步四清”教学模式，努力提高教育教学质量。

4.继续规范和完善教育教学各项制度，规范教育教学行为。

西藏拉萨阿里地区高级中学

2017年1月9日