第一篇：2011年离退休工作调研汇报
甘肃建投2011年离退休工作汇报材料
（2011年12月）
尊敬的省委老干局调研组各位领导：
大家好！今天各位领导莅临指导检查、关心支持我们甘肃建投离退休工作，首先，请允许我代表甘肃建投党委、行政向你们的到来表示热烈的欢迎。
下面，我就甘肃建投2011年离退休工作开展情况向各位领导将作以下简要汇报。不当之处，敬请批评指正。
一、甘肃建投发展状况
甘肃省建设投资(控股)集团总公司成立于1953年，简称“甘肃建投”，是以建安、房地产为主业，集投融资、科技研发、海外业务、工业装备制造为一体的大型企业集团，是甘肃省最大的建设投资运营商和工程承包商。公司成立于1953年,前身为甘肃省建筑工程总公司，为省属国有独资公司，2009年经甘肃省政府国资委批准更名为甘肃省建设投资(控股)集团总公司。
目前，我们甘肃建投所属18家控股、参股、独资子公司和13家直属经营单位，资产总额达百亿元以上。集团总公司作为母公司承担着战略制定、投融资决策、科技研发、人才培育、文化建设和综合管理等功能。集团所属的子公司专业门类齐全、产业链完整。职工总数20588人，其中各类专业技术人员8212人、高级职称369人、中级职称2213人、科技领军人物2人、享受政府特殊津贴 12人。集团总公司具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，所属子公司具有总承包壹级资质，并具有多项专业承包壹级、贰级资质，涵盖房屋建筑工程、市政工程、电力工程、公路路基、体育场地、环保工程、地基基础、建筑防水、消防设施、机电安装、装修装饰、金属门窗、钢结构、土石方、起重设备安装等多个领域，而且还具有建筑工程设计乙级资质。集团拥有发明和实用新型专利14项、国家级工法6项、省级工法35项、省科技示范工程20项。2010年被政府部门审核批准为省级认定企业技术中心单位。公司始终追求“标准生产、质量兴企”卓越绩效，全面实行了质量、环境、职业健康安全等管理体系认证。2010年，甘肃建投跨年任务量132亿元、完成经济总量113亿元，顺利突破“双百亿”大关，跨入“百亿元”企业行列。在以建筑安装、房地产为两大主业的“两轮驱动”下，甘肃建投“六大经济板块” 处在蓄势腾飞的重要转型期和上升期，企业在高层次、宽领域、专业化的建筑市场格局中形成了完整有序的产业链，奠定了跨越发展的坚实基础。“十二五”期间，甘肃建投将以解放思想、转变观念为先导，以“投资引领、多元经营、集中管控、跨越发展”为战略指引，积极开拓市场，转换经营机制，转变发展方式，确保实现2015年经济总量400亿元奋斗目标，力争突破500亿元，跨入全国500强企业行列。
今年1-10月份，生产规模进一步扩大，完成总产值近160亿元，同比增长49.36%；前10个月共承揽任务205亿元，同比增长73.64 %；经济效益进一步好转，已经提前两个月完成省国资委下达的利润指标，经济实力进一步增强。
二、离退休基本情况
1、人员情况：截至2011年11月底，甘肃建投共有离退休职工20652人。
----离休干部：334人（包括：红军时期离休干部2人，抗日战争时期离休干部37人，解放战争时期离休干部295人；厅局（地）级离休干部2人，县（处）级离休干部44人，科级及以下离休干部291人；享受省（部长）级单项医疗费报销标准离休干部2人，享受副省（部长）级单项医疗待遇离休干部1人；享受正地级待遇的离休干部6人，享受副地级待遇的离休干部13人，享受县（处）级待遇的离休干部56人，享受副县（处）级待遇的离休干部184人，享受科级待遇及一般离休干部75人；在省内居住的离休干部人299人，易地（省外）安置的离休干部13人，易地（省外）居住的离休干部22人。）。
----退休职工：20318人（包括：建国前老工人92人）。离退休职工遗属4110人。其中离休遗属145人。
2、离退休组织机构建设：全司共有离退休党员3368名，其中离休党员253人，设离退休党支部76个，其中离休干部党支部11个，党小组196个。基层单位设离退休工作部门22个，共有专兼职工作人员47人。党组织和工作机构人员配备，组织健全，活动良好。
3、活动场所建设：全司各单位共设立大小老年活动中心（室、站）41个，总建筑面积2210平米，共陆续投入资金180余万元，基本保证了广大离退休职工日常活动和娱乐。
三、2011年主要工作完成情况
2011年，甘肃建投离退休人员管理处在集团总公司党委、行政的正确领导下，在省委老干局的具体指导下，认真贯彻落实中组部（2008）10号文件和省委125号文件精神，在加强离退休党组织建设工作的同时，进一步落实对离退休职工的服务管理工作，全年紧紧围绕集团总公司第一次党代会精神和年度工作会议精神，坚持以人为本，改进工作方法，创新工作理念，提升管理服务水平，以围绕企业中心工作，服务大局，构建和谐稳定企业为指针，推动了离退休各项工作的顺利开展。主要做了以下几个方面的工作。
（一）认真开展“创先争优”活动，离退休“两项”建设不断加强。
今年以来，全司两级离退休党组织以开展的创先争优活动为契机，不断推进离退休党支部建设，加强离退休职工思想政治建设。按照省委老干局和集团总公司党委要求，以“五好”支部创建为目标，结合老同志的特点，精心组织实施，积极开展了创先争优活动，充分发挥了离退休党组织的战斗堡垒作用，使离退休干部始终保持了政治坚定，思想常新，理想永存。
1、结合特点，制定了切实可行的活动方案。所属甘肃一建集团、甘肃四建集团、甘肃五建集团、甘肃八建、兰峰公司、集团总公司机关离退休党支部等单位根据创先争优活动有关文件规定精神，结合离退休职工居住分散、普遍年高且部分体弱多病、行走不便等实际，在广泛征求意见和经党总支支委会充分讨论的基础上，有层次、有重点制定了符合离退休党支部和党员实际的创先争优活动具体实施方案。方案既遵循了创先争优活动的总体要求，又突出了离退休干部党支部创先争优活动的特色。从实施的情况看，活动实施方案切合实际，具体落实效果较为明显。
2、以点带面，开展了形式多样的学习活动。为使创先争优活动在离退休职工中取得实实在在的效果，根据老党员的实际，把他们凝聚在一起，同心同德，满怀激情，继续为促进企业和谐稳定、推动科学发展作出积极贡献。集团所属甘肃二建、甘肃四建集团、工贸集团等单位根据实际情况，定期每月组织召开离退休党组织扩大会议，学习讨论企业重大决策部署，通报企业发展形势，重点对集团总公司第一次党代会、2011年工作会（职代会）、集团《“十二五”发展规划》以及省委老干局等重要文件精神进行了集中学习传达。全年组织召开支部学习会议210余次，为便于各支部自行组织学习，为使学习面进一步拓展，二安公司将上级和公司重要会议精神复印后让广大离退休党员传阅签字并提出意见和建议，得到了离退休党员的广泛赞许和认可。同时为方便离退休党员学习，各单位根据需要，购买《胡锦涛建党90周年讲话》、《十七届六中全会决定》等学习资料2000余册配发到各离退休各支部，确保了每个离退休党员学习到位。同时积极参加各离退休党支部党小组组织的活动，虚心听取老党员对加强支部建设和离退休干部工作的意见和建议。
3、针对实际，做好了离退党支部建设。今年，为使创先争优活动在广大离退休党员中取得实实在在的效果，各单位根据实际情况和工作需要，按照身体好、有热心、有威信的原则选配了党支部书记，采取以会代训方式对支部书记进行培训和工作指导，并对工作突出的党支部书记进行了表彰奖励。配齐配强了支部委员，确保了各支部组织健全，工作规范有序，全年共以专题会议、辅导班、讲座等形式培训支部书记和支委70余人/次，同时深入开展了“五好支部”创建工作。各单位从离退休党支部实际出发，以“打造优秀支部班子、搭建离退教育平台、组织丰富多彩活动”为工作目标，不断创新组织生活方式，引导离退休职工自我服务、自我教育、自我管理，充分发挥党支部在离退休职工中的凝聚力和战斗力。使离退休党支部的凝聚力和战斗力得到了明显增强。甘肃四建集团、一安公司还按时为离退休支部书记补助活动经费、通讯费，有效地调动了他们热心参与工作的积极性。甘肃四建集团、甘肃七建集团、集团总公司机关等单位在全面推进“一诺三评三公开”中，16个离退休党支部共作出64项承诺，563名离退休党员尤其是党员干部作出2815项承诺，所有承诺全部向群众予以公示，主动接受广大离退休职工的监督。四建集团、甘肃二建、甘肃八建、甘肃构建公司等单位组织700余人离退休职工参加建党90周年“永远跟党走”知识竞赛活动。
4、丰富载体，注重了创先争优活动取得实效。在这方面我们力戒形式主义，讲形式创新但不搞教条式的形式，变枯燥为精彩，化呆板为活跃，精心设计活动内容，力求丰富活动载体，旨在通过开展老党员老同志既乐意参加又能陶冶情操的系列活动。一是今年五月份以建党90周年为契机，组织甘肃五建集团、甘肃六建、工贸集团、兰峰公司、建投机关有书画爱好的离退休职工30余人参加了“全省离退休职工庆祝建党90周年书画大赛”，共组织参赛作品15副，入选8副，获得二等奖一副，三等奖一副，纪念奖6副，积极展示了甘肃建投离退休职工良好的精神风貌和高尚追求，进一步丰富他们的精神文化生活。二是在祖国62华诞和2011年“九九重阳节”前夕在全司广泛开展了以“读书学习好、锻炼身体好、教育子女好”为主要内容的甘肃建投第三届“三好老人”评比表彰活动，共有33名离退休职工受到了表彰奖励。同时，甘肃七建、一安公司、甘肃六建在推荐集团总公司表彰的基础上，还自行组织对51名“三好”老人进行了表彰奖励。通过活动的开展，提升了甘肃建投离退休职工的思想政治建设，使广大离退休职工“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的氛围更加浓厚。三是十月份组织离退休职工和老党员30余人观看了退休干部原云南省保山市地委书记杨善洲同志先进事迹的短片。老同志们认真进行了观看学习，许多人深受感动，主动撰写了心得体会。四是广泛开展了“两先一优”评比表彰，组织离退休党员开展建党90周年红歌演唱会和游园活动。全年有398名离退休职工被各级党组织评为“优秀共产党员”，有22个离退休党支部被评为“先进党支部”有26个离退休党小组被评为“先进党小组”，同时，建投机关25名同志还被离退休党总支评为“受表扬共产党员”。五是以建党90周年，七一前组织慰问离退休老党员活动，送去党组织的关怀和温暖。期间共慰问老红军、离退休老党员5名。送去慰问金5000元。通过以上有效的活动开展，广大离退休党员在创先争优活动中的作用得到了有效发挥，各级离退休职工“两项”建设不断加强。
（二）建立健全各种工作机制，离退休干部“两项”待遇得到较好落实。
今年以来，甘肃建投随着生产经营形势的好转，全司广大离退休人员的政治和生活待遇得到了较好落实。两级离退休工作部门积极努力工作，确保了管理到位、服务到位、“两项”待遇落实到位。使他们在推动甘肃建投科学发展、促进社会和谐、关心教育下一代方面发挥了积极作用。
1、以“四个注重”，认真落实了离退休职工政治待遇。一是注重政治学习。除继续坚持集体学习制度外，采取送学上门、座谈讨论等多种方式，扩大学习普及面。为使他们及时了解时事政治、政策法规，各单位离退休部门集中组织他们学习中央重大决策、集团总公司、各公司重要会议精神等内容，并让他们展开广泛讨论，为企业的发展建言献策。为保证学有资料，两级离退休工作部门每年都为离休干部征订《人民日报》、《甘肃日报》、《甘肃建设报》、《中国老年健康》等报刊杂志1000多份，让广大离退休职工充分了解国情、党情和企业的发展状况。建有活动中心的单位保证三级党报、《求实》杂志和《中国老年报》、《老年文汇报》、《医疗健康》等各类报刊在活动室的阅览。二是注重思想工作。为加强离退休职工的思想政治工作，强化教育管理，我们两级离退休工作人员努力做到了“三必访”。对有思想包袱的老同志进行回访，帮其更新观念，解决其现实困难，想法设法解开他们的思想疙瘩；对身体状况差，行动不便的老同志进行走访，帮助其克服学习上的困难，交心谈心，及时把上级新的离退休工作政策和甘肃建投的重大决策向他们传达；对身体较好的老同志采取不定期查访，督其积极参加政治学习，交流思想情况，了解思想动向和要求，做到老有所教，确保思想稳定。对事迹突出的老同志进行专访，推出典型，发挥老同志先锋模范的激励作用。三是注重活动引导。今年，集团总公司制定出台《十二五规划》、《十二五工业发展规划》等重大决策，集团机关积极邀请离退休老干部代表组织讨论，征求他们的意见与建议。为使离退休职工政治待遇得到进一步的落实，8月30日机关离退处组织了50余名机关离休干部和退休老领导代表参观考察了甘肃建投科技工业园区项目、装备制造生产车间建设和生产情况，他们在参观现场谈发展，谈建议，谈感想，精神振奋，取得了较好效果。甘肃四建集团以半年为时段定期组织离休干部、退休老领导和施工技术专家深入施工一线和项目参观学习，并召开座谈会，畅谈企业发展前景，交流技术难题，倾听他们的意见建议，充分发挥了老同志的经验优势，离退休职工参与企业发展的意识进一步增强，成效较为明显。其他各单位也通过各种方式推进工作，如主动上门座谈，邀请部分老领导到车间、项目指导工作提意见，邀请他们参加企业党代会、职代会等重要会议等，让他们了解关心企业发展情况，参与企业生产经营活动。同时，各单位还注重发挥老同志的政治优势，积极引导广大离退休职工在社区、家庭中广泛开展了革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和社会公德教育，积极参加文明创建、党风廉政建设等工作。一安公司离休干部赵常春同志担任20离休支部书记，坚持6年来在滨河路和居住小区义务植树种草，思想上和精神上永葆青春，行动上永不离休，为社会继续做着实事和好事，为社会主义精神文明建设贡献着一名老干部绵薄的力量，向社会展示着一名普通老共产党员的形象。四建集团离休干部舒石青同志坚持20年来自费剪报收藏，整理各类剪报200余册，并免费提供给各单位、社区查阅学习和参考，这是他晚年生活执着的追求。为社会创造着精神食粮。用自己晚年的余力为社会、为人民、为企业发挥着余热。通过这些活动和工作的开展，进一步开阔了广大离退休老同志的视野，陶冶了情操，充分调动了他们发挥余热的积极性。四是注重离退休老领导身体健康。坚持每年都为老领导定体检身体，让医生给他们通报体检情况，并给出下一步治疗和保健的方案，切实做到有病早治，无病早防。保证了离退休老领导的身心健康。
2、以“六个确保”，认真落实了离退休职工生活待遇。一是确保国家及省上保障机制的落实。按照省上和上级要求，确保了离休费、退休养老金和医药费保障机制和财政支持机制在我司的有效运行。今年初，为全司20858名退休职工调整了基本养老金；9月份和10月份为全司334名离休干部按政策要求增加了物价补贴和护理费，离退休职工生活待遇得到了全面落实。二是确保帮扶解困机制落实。今年以来，两级离退休工作部门及时了解掌握离退休职工及遗属的家庭、身体和生活情况，定期或不定期开展走访慰问活动。今年上半年通过向省委老干局申请，慰问了12名困难离休干部和遗属，下半年申请帮扶工作目前正在进行。今年8月份配合省委老干局对全司13名在山东、四川、上海、山西、陕西等地安置修养的离休干部进行了专程慰问。年初两节前集团总公司自筹资金 元对 名困难离退休职工进行了慰问。同时基层各单位也积极筹集资金 元，对有困难的离退休职工及遗属 人进行了广泛慰问。先后对 名得病住院的离退休职工进行了探望。这些慰问活动在广大离退休职工及家属及子女中起到了较好反响，充分体现了甘肃建投以人为本，关心离退休职工生活的执政理念。三是确保未统筹离休干部医药费的报销。今年积极争取省委老干局和省财政的大力支持，为我司兰外困难企业五建、八建、九建共40名未参加社会医疗统筹的离休干部通过财政报销医药费 万元，极大地缓解了企业资金压力，解决了离休干部的实际困难。四是确保信访接待制度落实。规范信访工作程序，使之经常化、制度化和科学化。站在维护企业大局稳定，构建和谐企业的高度，真正把离退休职工反映的“焦点、难点、疑点”问题纳入我们重要工作日程，增强了两级离退休工作人员来信来访工作的紧迫感和责任感，仔细宣传离退休工作政策，及时化解他们的疑虑与纠纷，真心实意地为离退休职工办实事，始终坚持让他们满意为目标，今年截至目前先后共接待来信来访 件次，按政策办理 件次，使反映的问题件件有答复，事事有回音。保证了全司广大离退休职工队伍的和谐稳定。五是确保了年度生存认证工作顺利完成。今年10月份，根据甘肃省社保局关于2011年离退休职工养老金领取生存认证的精神，两级离退休工作部门在各级领导的大力支持下，在人力资源和相关部门的紧密配合下，顺利完成了2011年度甘肃建投系统离退休职工生存认证工作。实现了“认证时间短、认证效率快、认证质量高”的工作目标。共为20652余名离退休职工进行了生存认证，其中离休干部334人，退休职工20318人；异地协助认证1537人，兰州地区认证19115人；入户走访认证300余人；采集指纹2120人。生存认证率达到了99%。逐步实现了离退休人员电子信息化管理，为全司离退休职工养老金的安全发放提供了保障，同时维护了甘肃建投系统广大离退休职工的切身利益，认证工作得到了广大离退休职工的普遍认可。六是确保做好病故离退休职工的善后事宜。今年来，先后有206名离退休职工因病去世，其中离休干部29名。两级离退休部门在善后处理时，始终坚持以人为本，在进行关心慰问的同时，仔细宣传离退休政策，协助处理善后事宜，及时化解家属的疑虑与纠纷。充分体现了企业对离退休职工的尊重和关心。
此外，今年根据甘肃省和兰州市的相关政策精神，两级离退休工作部门和人事等相关部门的努力下，共筹资 万元，为甘肃建投系统2500余名办理了养老保险。特别是七建集团在资金非常紧张的情况下筹集300余万元为 名“五七家属工”办理了养老统筹，筹资160万元解决了原装饰公司历史拖欠的离退休医药费；一安公司在企业非常困难、举步维艰的情况下，用特事特办的方式挤出资金43万余元，为57名“五七家属工”办理了养老统筹。真正体现了甘肃建投以人为本的执政理念，使离退休职工家属感受到了企业的温暖。
（三）积极开展各种特色活动，离退休职工文化生活进一步丰富。
今年，甘肃建投所属各单位都能以建党90周年为契机，利用国家重大节日，因地制宜，结合实际，积极开展适合老年人特点、形式多样的活动，受到了较好的效果。基层23家离退休工作部门都在“七一”前后组织离退休党员进行了庆祝建党90周年及游园表彰活动。七建集团还在公司建党90周年文艺汇演中专门组织离退休代表队参加演出。甘肃六建在重阳节组织离退休职工举行了外出钓鱼比赛，陶冶了离退休职工情操。甘肃一建、甘肃三建、甘肃四建、集团总公司机关等单位坚持每年五一前后组织离退休职工外出五泉山、什川梨园、生态公园等地踏青观光游园，同时向他们通报企业发展情况。为庆祝中国共产党成立90周年活动内容更加丰富，甘肃工贸集团组织20多位曾经为企业创造过物质财富和宝贵精神财富的集团公司老领导、老干部、老党员和老劳模。开展了“四老”参观座谈茶话会活动。老同志汇聚一堂，参观企业发展成果，了解企业现状和未来前景，座谈共叙旧情，为企业发展积极建言献策，效果明显。甘肃一安公司多年坚持离退休职工离职欢送会并发放纪念品，受到退休人员的欢迎。在重阳节到来之际，集团总公司机关举办了离退休职工庆国庆、迎重阳游艺活动，组织了象棋、麻将、扑克、跳棋比赛以及丢沙包、投篮、夹弹子、端乒乓球等趣味游戏，游艺活动还为老人们准备了精美丰富的奖品。通过全司上下这些丰富多彩的活动，为离退休职工搭建了相互交流、相互问候、相互沟通、加强了解、增进友谊和锻炼身体的舞台，丰富了老同志们的节日和文化生活，为退休生活增添了新的色彩，受到了广大离退休职工同志们的欢迎。充分体现了甘肃建投一直以来坚持“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为”的宗旨。
同时，为体现甘肃建投以人为本、构建和谐企业的执政理念，营造全司上下尊老，敬老的优良传统和风尚，从今年开始对全司1780多名80岁以上的离退休职工采取集中慰问或个别走访的形式进行了祝寿慰问，给他们送上精心美的祝寿卡、鲜花和生日礼物，送去组织的关怀和温暖，祝愿他们幸福快乐，健康长康。通过此项活动的开展，广大离退休职工心情异常激动，反响很大，效果明显。他们感到企业没有遗忘他们，使得他们支持企业改革发展、维护稳定、贡献余热的决心更进一步增强。
（四）进一步推进帮扶济困工作，离退休职工实际困难得到及时有效解决。
2010年，集团总公司党委出台了《帮扶济困基金会章程》，建立了帮扶济困工作的长效机制，在将近两年时间的运行中，得到了广大离退休职工的普遍欢迎，实实在在解决了一些特困离退休职工及遗属的燃眉之急，成效明显。今年以来，全司两级离退休工作部门加大了对帮扶济困工作的贯彻落实，通过认真研究，仔细摸排，严格把关，最大限度地把困难离退休人员和遗属困难户列入到了帮扶中，切实解决了他们的实际困难。全年帮扶特困人员56名，其中离退休职工44名，离退休遗属12名，共用帮扶资金11.1万元。这项工作在全司广大离退休职工中反响强烈，得到了离退休职工和遗属的普遍赞许和拥护，这再一次充分体现了甘肃建投以人为本、关注民生的精神和理念，同时也得到了省委老干局的赞许和肯定，为稳定离退休职工队伍起到了良好效果。
（五）不断加强自身建设，离退休工作队伍的能力和素质明显提高。
做好新形势下的离退休工作，加强两级离退休工作部门自身建设是关键。今年以来，我们在推进离退休工作的同时积极加强部门和人员素质建设，效果比较明显。一是加强了部门建设，根据工作需要增加配备工作人员，增添计算机、打印机等软硬件办公设备，为离退休工作顺利开展奠定了扎实基础。二是加强了部门人员业务学习，全司两级离退休工作部门能认真贯彻集团总公司年度离退休工作会议精神,树立做好离退休工作的责任心和敬业意识，切实转变工作作风，正确正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，更多的树立起了对离退休职工全心全意服务的宗旨意识，解决老干部关心的热点焦点难点问题，通过一年来的工作来看，两级离退休工作人员工作质量和效率明显提高，达到了凝聚人心、增强活力、创新业绩的目的。三是离退休基础资料进一步建立健全。通过走访了解、生存认证等环节对离退休职工的信息进行了详细的采集，建立健全离退休职工基本信息档案和各种工作台账，做到离退休职工情况心中有数、了如指掌，为离退休工作顺利开展提供了基础保障。四是加强了信息宣传工作。以《甘肃建设报》和《甘肃建投网》为载体，加大了对离退休工作开展情况的宣传力度，全年共登载离退休工作信息新闻30余篇，营造了良好的舆论氛围。
回顾2011年全司离退休工作开展情况，还面临着许多新情况新问题需要去解决，通过一年来的工作看，我们感到主要有以下几个方面的不足，需要在今后的工作中加以改进完善。
第一、离退职工“双高”增加工作难度。近年来，随着企业离退休职工普遍年事已高，“双高期”的到来，许多老同志疾病缠身，行动不便，不能参加正常的组织生活、游园游艺活动等，给我们两级离退休工作部门有效开展活动带来了一定的难度。这需要我们在以后的工作中继续探索新的方式方法。
第二、退休职工经费不能全部保障。近年来虽然甘肃建投绝大多数基层单位经济效益得到了好转，退休职工政治生活待遇待遇、活动经费能积极落实，但部分单位因为经济效益较差，不能及时落实退休职工活动经费。整体纳入管理有些欠缺。
第三、兰外困难单位离休医药费不能及时核报。我司兰外五建、八建、九建三家单位未参加当地社会医疗统筹，由于公司组建早，人员多，包袱重，连年亏损，经济效益不佳，企业资金压力大。三家单位43名离休干部医药费不能保障，每年都需要财政支持予以解决。
第四、离退休遗属管理难度进一步加大。近年来，随着离退休职工病故增加，遗属的数量逐年增加，呈快速上升趋势，遗属生活费的支付在逐年加大，给企业造成一定的资金压力。在管理上，遗属不同于离退休职工，企业不具体掌握他们的实际情况和信息资料，他们的居住场所、社区管理、活动范围比较分散，随意性较大，给企业管理带来一定难度。
在肯定成绩的同时，我们也清楚的看到全司离退休工作存在的一些普遍性问题和薄弱环节，如：个别基层单位离退休干部党支部“两项”建设水平偏低；老年活动场所投入不足，建设不到位，基础设施较差等；离退休工作部门基础信息资料不健全、管理人员敬业爱岗意识不强、服务不到位。对于这种管理中的薄弱环节，我们将在今后的工作中逐步加以改进落实。
四、明年工作的设想和打算
（一）把握“一个重点”。2012年我们两级离退休工作部门认真落实离退休职工“两项待遇”是我们的工作的重点。政治待遇上，切实抓好离退休职工阅读文件、政治学习、企业发展形势通报、党员组织生活、参加重要会议和活动、参观企业重要建设项目、走访慰问等各项制度的落实。生活待遇上，严格督促基层各单位严格落实好离退休职工的各项生活待遇的同时，积极以集团总公司帮扶济困基金为支点，加大对离退休职工及遗属的帮扶力度，发挥基金作用，其实帮助解决他们的实际困难。
（二）抓好“两项建设”。我们将继续认真贯彻中组发„2006‟12号、中组发„2008‟10号等文件规定，按照全国、全省“两项建设”方面的会议精神和全国老干部工作“双先”表彰大会精神，进一步加强离退休党组织、完善制度、创新工作方法、狠抓活动载体，充分发挥离退休党支部在加强离退休思想政治工作中的核心作用。
（三）强化“六项工作”。一是继续抓好学习教育。认真抓好中组发„2008‟10号文件和2012年全省老干部工作会议精神，并结合实际进一步抓好贯彻和落实。尤其要重点抓好党的“十八大”精神的学习贯彻，要通过组织召开专题学习会、座谈会、邀请有关专家学者辅导等形式，组织开展学习讨论，进行学习交流，进一步增强学习效果。切实在引导离退休职工学深学透上下功夫。同时要把学习贯彻“十八大”精神同研究制定2012年工作计划结合起来，同探索解决新形势下离退休职工的实际问题结合起来，更好地推动集团离退休工作工作。二是按照中组发﹝2008﹞10号文件要求，督促基层离退休工作部门在做好离休干部服务管理的同时，探索新途径、新方法和管理机制，进一步加强退休职工和遗属的服务管理工作。切实把退休职工的服务管理工作逐步落实到位。三是抓好老年活动室（站）的建设，在企业经济效益逐步好转的同时，督促基层投入资金抓好活动室（站）的建设和管理工作。组织开展好活动室的各项活动。四是积极做好离退休信访工作，为老同志解疑释惑，做好队伍稳定工作。五是结合老年人实际和特点，继续开展好丰富多彩、寓教于乐的主题活动，真正为离退休职工搭建老有所乐的平台。六是抓好两级离退休工作工作部门自身建设。结合“创先争优”活动，继续加强离退休工作人员的政治理论和业务知识学习，做到业务精通，在工作中更多地树立“服务”意识；加强离退休基础资料建设和信息宣传工作，搞好调查研究。树立离退休工作部门和离退休工作人员的良好形象。
尊敬的调研组各位领导，我离退休工作在上级的关心下，取得了一些成绩。但是，离组织的要求和全司广大离退休职工们的需要还有差距。我们将在今后的工作中，积极探索，创新思路，认真贯彻落实离退休职工各项方针政策，以这次检查指导为契机，认真总结，取长补短，不断推进全司离退休工作再上新台阶。
谢谢大家！
第二篇：离退休调研情况汇报
关于调研黄离退休工作的有关情况汇报
11月9—10日，在王局长的带领下，我有幸参加了黄委调研离退休工作的交流与学习，收获颇丰厚，学习和了解到的具体内容如下：
一、黄河水利委员会也是水利部直属流域机构之一，其离退休职工管理局的职能及其服务管理模式与我局及其类似。其管理的全河离退休人员约18000多人，离休干部约400多人；其中黄委离退局直管离退休人员约310几人（黄委机关），直管的离休干部39人，直管离退休党员233人。长江委全委离退休人员10554人（截止2016年底），委离退局直管离退休人员290多人，离退休党员205人。
二、黄委离退休党支部建设及思想政治建设方面的经验与做法：
1、黄委离退局在委机关党组织机构设立方面：其党组织名称是，中共黄河水利委员会机关离退休职工党委委员会，党委书记由离退局局长兼任，根据3号文，也打报告设专职副书记1名，党委委员3名。离退休党委下设6个离退休党支部，每个离退休党支部设书记一名、副书记一名、委员2—3名。委机关离退休230多名党员按照党员退休前所在机关部门编入相应的离退休党支部。另外，他们还根据实际，把机关310多名离退休人员还编成12个小组，由离退休支部委员担任联络员。
2、在支部书记津贴方面，按照3号文，黄委机关已经出台了《委机关离退休职工落实3号文管理办法》，《办法》规定：离退休支部书记工作津贴，300元/月；副书记200元/月；委员150元/月。
3、党费收缴：以支部为单位，每季度交一次，离退休党员的党费标准是：基本离退休费是5000元以下的，按照基本离退休费的0.5/%缴纳，基本离退休费超过5000元的，按照基本离退休费的1%缴纳，委机关离退休党员缴纳党费人均约11、12元左右。离退休党员缴纳党费，离退休党委按照70%的留存，留存党费用于支部高活动，订阅学习资料等。
4、在离退休党组织教育培训方面：黄委把离退休党支部书记培训纳入到全河党建整体规划中，有专门的培训经费，一般每年10月份左右举办全河离退休党支部书记培训，地点是在河南省的党员干部培训基地（或专门的培训学院），培训时长是3-4天，培训班的人数是限额在50人左右，全河各离退休党支部限报1名支部书记或副书记或委员，每个支部的书记副书记委员轮流培训，工作人员基本不在培训之列。
5、在党员教育管理方面：黄委离退局日常工作中，把对离退休党员的教育管理寓于机关离退休人员的服务之中，他们成立了每月10日前后，机关离退休人员接待日，有离休人员的医药费报销，退休人员的工资条发放，机关离退休人员的健康咨询（包括常规量血压等）；党支部及党员的学习资料发放等。接待日可以让老同志见见面，很受老同志欢迎，接待日地点就设在老年大学(离退休活动中心)，全局工作人员参加。几点建议：
一，强化制度建设，进一步规范化管理:尽快出台委机关离退休工作《贯彻落实3号文件》实施办法，完善委机关离退休服务管理规定。
二、进一步强化离退休党建工作，把离退休党建支部书记培训班纳入直属机关党委培训范畴，争取全委离退休支部书记培训经费预算。
三、充分整合委属相关单位资源，比如长江医院、机关服务中心、长江老年大学及委自管小区有利资源，加大离退休个性化、亲情化服务。
第三篇：工作调研汇报材料
一季度XX镇财税收入完成情况
汇报
今年以来，XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的全年财税收入目标，以“解放思想、创新发展”活动为主线，分析形势、统一思想，迎难而上，面对严峻挑战，强化工作措施，按照时间节点，坚决完成今年的财税收入工作任务。
一、一季度税收收入完成情况
截止今年一季度，国税收入完成897万元，同比增长54.69%，占全年计划4750万元的18.8%，落后序时6.2百分点,相差291万元；地税完成收入223万元，同比下降23万元，占全年计划1350万元的16%，落后序时进度9个百分点，相差114万元，实现双过半每月需完成150万元。
二、全年税收收入预测及形势分析：
今年我镇财税收入目标任务6100万，其中国税4750万，地税1350万。根据年初税源摸排情况来看，预计完成5000万，缺口1100万，均为国税部门，国税收入预测4-12完成矿区2000万，园区400万，竹制品100万，其它200万，缺口1100万。XX地税收入预测4—12月可实现税款约1100—1200万元左右，主要体现在宏达公司预计450万元，建筑工程约250万元左右，烟叶税收约150万元，莹石加工及商贸企业等约200万左右，土地使用税约100万元。如果上述税源不出现重大变化，基本能完
成本税收计划。
三、采取措施
1、加强与国地税配合，强化税收征管，堵漏增收，加强对黄沙、矿石开采的资源性企业征收管理工作，实施控管机制，从根本上解决涉税源头控管不严、征管不到位的问题。
2、加大招商引资工作力度，培植壮大税源基础。
加强招商引资，作为开辟税源的重要途径，注重引入商贸企业、现代服务业、现代物流企业等行业企业，为全镇财政收入的持续、稳定增长提供后续保证，弥补财税收入缺口。
四、存在的主要问题
1、由于宏达矿产有限公司开采量无法核实，监管难度较大，准确数量难以把握，并且该莹石开采及加工尚未全面开工，一些工程项目还未动工或未能实现工程收入，烟叶税收也主要体现在年末，因此上半年税源较为紧张，税收收入均衡入库压力较大。
2、西区在建项目进度缓慢，提供税收较少。由于西区是本次“两税”政策调整后新纳入开征范围，部分企业刚刚取得土地，还有部分企业受大环境影响、生产经营不太景气，部分纳税人有抵触情绪，清理工作难度较大。
3、中小企业由于资金紧缺陷入困境，企业停产，流动资金不足，“融资”问题已经成为制约中小企业发展的问题。
4、我镇财税收入完成本主要是依靠资源类型企业实现税款，零售市场模式尚未建立，主要靠开采矿石和生产半成品，如莹石
矿开采企业，没有相关的配套销售市场，无形中减少后续财源税收。
五、加强财税工作的建议
1、加大财政政策扶持力度，促进地方税收增收。建议制订一系列优惠政策，简化对企业的财政扶持手续，扶持本地企业扩大经营规模，吸引外地企业在本地经营纳税，切实发挥支柱税源对地方税收增长的拉动作用，在稳定本地税源的前提下积极扩大税源。
2、为中小企业搭建直接融资的平台，有效解决其融资难的问题，从而为中小企业的发展拓展空间，政府的相关部门应统一起来，加强与银行协调，为中小企业的发展服务。
3、我镇应充分利用竹制品企业自身资源优势，做好宣传工作，积极打造好具有本地特色的品牌，促进镇域经济的发展。
总体来说，今年我镇的财税工作形势仍有很多困难和挑战需要克服，下一步工作中，我们将进一步解放思想，提振信心，抢抓机遇，迎难而上，坚决完成县委、县政府下达的各项目标任务。
第四篇：离退休工作
葛洲坝集团第五工程有限公司 职工集资建房管理办法
葛五城管[2007]7号
为了进一步规范公司职工集资建房的管理，确保公司住房内部置换有序进行，根据国家房改政策和集团公司职工集资建设经济适用住房管理实施细则（中葛集团办[2006]92号）文件中的相关规定，结合公司实际，特制定本办法：
第一条：参加公司经济适用房集资对象为经五公司经济适用房分配资格审查委员会认定具备集资资格的职工（含退休职工），并最终按葛五城管[2007]4号文件抽签产生。
第二条：凡正式确定为集资建房的职工，必须提供个人或夫妻双方所在单位出具的有（无）住房证明，经房管部门确认后，方可办理集资购房手续，并签订《集资建房合同》。
第三条：原已有住房的集资户，再次集资建房时，按以下规定执行：
1、原已有产权房的住户集资新房时，必须办理原产权退房手续，并交纳8000元退房保证金和原住房产权所有证原件后，方可正式集资购买新房。因集资户违约，房管部门将不予退还保证金，并取消其集资资格。
2、原居住公有住房（含平房、集体宿舍或公司内自建房）的住户在集资购房时，应同房管部门签订退房协议并交纳退房保证金6000元后，方可正式集资购买新房。因住户违约，房管部门将不予退还保证金，并取消集资资格。
3、职工购买集资房，原旧产权房回购价格按中葛集团办[2004]180号规定文件执行。所退旧房由公司按置换价减折旧后在公司内部出售，严禁自行处理，原住房房款可冲抵集资房款。
4、所有按协议签订退还的原住房，在新购房竣工交付使用后三个月内，必须完好无损地退还房管部门,严禁私下交易、破坏原房屋结构、改变房屋用途。否则，将依照有关房屋管理规定给予严肃处理。
第四条：按照国家及上级有关部门规定，集资建房费用主要包括：拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、市政配套费、主体工程费以及其他费用的总和。集资价格为房屋集资暂定价，最终价格以审计机构审计价为准，实行多退少补。房屋建筑面积以宜昌市房管局下属测绘公司确定。
第五条：集资建房者必须按照房管部门的要求及时交纳集资房款。首次交纳的集资房款原则上不应少于房屋总价的50%。当集资房主体封顶后，集资者应在规定时间内交清全部房款及相关费用；否则，房管部门将取消集资人资格并收回集资房屋另行安排。
第六条 集资购房者资金不足，可申请办理贷款。贷款方式分为公积金贷款和商业贷款，办理公积金贷款可由房管部门统一办理，具体程序如下：
1、公积金贷款：由集资者本人在规定时间内提出书面贷款申请，由房管部门将申请贷款人名单报送公司审核其贷款资格，符合贷款资格的由房管部门统一办理。对于不符合条件的，房管部门及时通知本人在规定时间内交清房款及相关费用。
793
2、商业贷款由集资者本人办理。
第七条：集资者办理集资缴款手续后，因自身原因需退出集资时，应按该房房款总额的0.5%缴纳违约金。
第八条：集资期间，集资者未经房管部门的批准，原则上不得私自转让或变更户主名称。否则，原集资房由房管部门收回另行安排。因特殊原因确需办理更名手续的，由双方书面向房管部门提出申请，由主管部门领导审核批准后方可变更户主。‘
第九条：集资房竣工验收后，集资建房者应在接到通知后一个月内办理缴款入住手续。逾期未领取钥匙的住户，房管部门将另收取10元/天的管理费。
第十条：集资建房共用部位、共用设施设备维修基金按房价的2％代收，该项基金全额上缴集团公司房改办维修基金专户内，用于该栋楼以后公用部位的维修。
第十一条：集资房具备入住条件后，集资者交纳装修清渣费、新房装修押金、物业管理费等相关费用后，方可领取新房钥匙。
第十二条：集资者在按要求办理完入住手续提交办证档案资料，并缴纳房屋产权办证费、契税等相关费用后，由房管部门统一办理100%房屋所有权证。办理《房屋所有权证》时需提供个人（未婚）或夫妻双方的户口和身份证复印件、缴款收据复印件。
第十三条：集资者购买的房屋，未经有关部门批准，不得擅自改变房屋的结构和用途，否则房管部门有权制止，并将按照有关房屋管理条例规定严肃处理。
第十四条：集资人在取得所购集资建房房屋产权证和土地使用权证五年后，方可按集团公司内部置换管理办法，在五公司范围内进行置换。
第十五条：本办法适用于公司内部集资房管理，管理办法中未涉及到的事项，按照国家政策和上级管理部门的相关规定执行。
第十六条：本办法自发文之日起执行。
794 葛洲坝集团第五工程有限公司
集资建房评分标准
根据葛五城管[2007]4号文件的规定，申请集资建房人员经公司相关部门确认为本公司职工，需进行评分入围后再抽签分配房号，特制定本评分标准：
一、基本分
1、工龄分：连续工龄每满1年0.5分，累计计算工龄分。
2、职务分：副处级7分；正科级5分；副科级3分；公司机关管理岗1分。外营点项目部经理、书记6分；副经理、总工5分；项目部各部门负责人4分。
3、职称分：高级职称7分；中级职称5分；初级职称（含高级工）3分，中级工1分。
4、学历分：双学士、研究生及以上学历7分；本科学历5分（同时获学士学位加0.5分）；大专学历3分，中专学历(含技校)1分.二、附加分
1、夫妻双方属于本公司职工加2分。
2、获得五公司劳动模范或出席集团公司“最佳文明职工”或同级别及以上荣誉称号的加3分。
3、初始学历（就业或参加工作时）为专科（含专科）以上满一年加1分，初始学历（就业或参加工作时）为中专满一年加0.5分。
三、评分依据和入围要求：
1、工龄分以公司人力资源部或离退休管理部备案为准。
2、职务、职称分按公司下发的聘任文件或在公司人力资源部备案为得分依据。
3、学历以国家承认学历并在人力资源部登记备案为准。
4、申请集资人员在总评分相同的情况下基本分高的优先入围，在基本分相同的情况下无房户优先入围。
5、评分以申请集资人员的本人得分为准。
四、本标准为《葛洲坝集团第五工程有限公司集资建房抽签分配方案（试行）》的补充细则。
五、本评分标准自发文之日起执行。
二00八年四月十五日
795 葛洲坝集团第五工程有限公司 集资建房抽签分配方案
（试行）
根据公司五届二次职代会精神，为充分体现集资住房分配过程的公开、公平、公正原则，特制定本方案。
一、集资建房房源及申请渠道
房源为公司城建部门报建、经宜昌市规划局审批，已办理《建设工程规划许可证》的经济适用房，并将本次集资建房方案及套数对外公示。按公司房管部门收到职工集资建房申请的数量，列表报公司经济适用房分配资格审查委员会审核。
二、参加本次集资建房人员资格认定、凡经公司经济适用房分配资格审查委员会认定的本单位正式职工（含退休职工）均可参加抽签。、为保证拆迁工作的顺利进行，在经济适用房建设规划拆迁范围内、在其它位置又无住房的拆迁户可直接享有参与本次新房集资的优先权。
3、职工提交的住房申请报告应根据公司城管部门公示的楼号选择性参与，一次申请，一次有效，再次参加其他楼号的分配抽签需再次申请备案。如若公司有两处不同地段的楼房同期开放抽签，申请人只能选择其中一处参与。
三、集资建房抽签办法
1、经公司经济适用房分配资格委员会审核合格的申请集资人员，携带申请人本人的身份证，按照城管部门公示的时间、地点参与抽签。
2、在公司监察处的监督下公开抽签，中签号率为本次集资建房可分配率的100%，对抽出的中签人当场宣布并做登记。每次抽签另抽出5个候补签，如若中签人有放弃或资格取消情况发生，由候补签顺号递补，参与集资。
3、对中签人予以公示，十日内无异议可根据城管部门发出的确认通知参与集资，发现弄虚作假者取消集资资格。
四、通过抽签方式取得参与新房集资资格的其他需遵照事宜，按《第五工程有限公司职工集资建房管理办法》执行。
五、本方案自发文之日起执行。
796 第五工程有限公司基地房屋安全管理办法
第一章
总
则
第一条
为了加强公司基地房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于公司所辖房屋的安全管理，包括单位已售给个人且个人拥有100％产权的私有住宅与公司所属的单位公房的使用安全管理、房屋安全鉴定和危险房屋的管理。
第三条
房屋安全管理应当遵循合理使用、定期检查、事前控制、确保安全的原则。第四条
城管部是公司房屋安全管理的主管部门。并负责房屋安全管理的指导、监督、协调、检查等工作，主要职责如下：
（一）负责制定公司相关房屋安全管理办法并组织实施。
（二）负责监督、检查公司所属各单位及所辖房屋的安全管理。
（三）负责对破坏房屋结构的行为提出处理意见并监督实施。第五条
房屋日常安全管理主要工作职责如下：
（一）负责所辖区域内私有住宅、单位公房的安全使用管理。
（二）建立健全房屋的日常安全使用巡查制度，建立房屋安全档案，宣传房屋安全管理的法律法规和安全使用常识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时发现和制止危害房屋安全的行为，及时向公司安全管理部门报告，并配合落实对破坏房屋结构的行为进行处罚。
（三）对公司所辖西坝片和后方鹌鹑包年代久远的平房、新码头职工 楼做重点检查和巡视。
（四）单位房屋确需变动房屋结构的，必须按照《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定，到相关管理部门办理相应规划许可、施工许可手续后方可组织实施。
（五）负责监督毗连房屋的使用安全。
（六）负责申请房屋安全鉴定和危险房屋的治理。
（七）负责汛期存在安全隐患房屋的检查、治理，确保房屋安全度汛。
（八）接受上级管理部门的指导、监督、检查，落实处理意见和整改项目，确保所辖房屋的安全。
第二章
房屋使用安全管理
第六条
房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。
第七条
私有住宅在使用中禁止下列行为：
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（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构。
（二）拆除承重墙或者在承重强势开门、开窗或扩大承重墙的门窗洞。
（三）在楼面结构层开凿洞口或扩大洞口。
（四）为增加房屋使用功能，降低房屋地面地坪标高。
（五）为增加房屋使用面积，以房屋为载体向外搭建建筑物、构筑物。
（六）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。
（七）改变房屋使用性质，增加荷载。
（八）其它影响房屋安全的行为。
第八条
对于新建住宅，房管部门在住户入住前，应将《房屋安全使用说明书》发给住户。《房屋安全使用说明书》应载明以下内容：
（一）房屋的主体结构。
（二）房屋承重结构。
（三）房屋的抗震防火等级与构件。
（四）房屋设计正常使用年限。
（五）住宅房屋使用中的禁止行为。
（六）违反房屋安全管理的罚则。
（七）本单位房屋安全管理部门和安全管理责任人。
（八）举报电话。
第九条
根据《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定，单位公房在使用中未履行规划许可、施工许可手续，各单位不得从事下列行为：
（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构。
（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口。
（三）超过设计标准增大荷载。
（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口。
（五）为增加房屋使用效果，降低房屋地面地坪标高。
第十条
单位公房申请房屋结构变动许可应当提交的资料和办理程序严格按照《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定执行。
各单位应将房屋结构变动项目的施工许可证、原设计单位校核能够满足结构安全要求的审定意见书、有资质的房屋安全鉴定单位对施工方案的审定意见书以及施工方案等有关资料报城管部备案。
第十一条
建立健全所辖区域内房屋的日常安全使用巡查制度，建立房屋安全管理档案。发现有违反本管理办法变动房屋结构行为的，应当及时制止，并及时上报。
第十二条
城区管理部接到群众举报后，应立即会同葛洲坝城管监察大队到现场进行调查核实，并向破坏房屋结构当事人下达书面整改通知，相关部门根据下达的整改意见认真督促当事人按要求整改落实。并对整改、处理结果进行监督和检查、追踪纪录房屋安全使用情况。
第三章
房屋安全鉴定和危险房屋管理
798
第十三条
房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构进行。
第十四条
使用单位或个人应当及时对以下房屋委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：
（一）遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的房屋。
（二）无规划、施工许可手续或没有办理竣工验收手续而确需经补办相关审判手续后投入使用或继续使用的房屋。
（三）超过设计使用年限继续使用的房屋。
（四）房屋结构遭受人为破坏后仍继续使用的房屋。
遭受人为破坏的房屋被鉴定为危险房的，鉴定费用由单位向责任当事人追缴；超过设计使用年限的私有住房被鉴定为危险房屋的，鉴定费用由单位向房屋所有人追缴；其它情形的房屋鉴定费用由各单位承担。
第十五条
委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：
（一）房屋安全鉴定委托书。
（二）房屋产权证、土地使用权证或者与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件。
（三）法律、法规应当提供的其它材料。
第十六条
各单位应当根据鉴定报告，对危险房屋按以下规定处理：
（一）经技术处理可以解除危险的，在采取适当安全技术措施后继续使用。
（二）采取适当安全技术措施尚能短期使用的，观察使用。
（三）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的，停止使用。
（四）整栋危险且已无维修价值的，整体拆除。
毗连危险房屋的各所有人，应当依法共同履行危险房屋的治理义务。
第十七条
使用单位或个人应当及时组织对危险房屋的治理，并将房屋安全鉴定报告及治理方案报城区管理部备案。
对遭受人为破坏的危险房屋，由单位组织实施治理，治理费用由使用单位或个人向当事人追缴；对超过设计使用年限的私有危险住房，由使用单位或个人组织房屋所有权人共同制定治理方案并实施治理，治理费用由单位向房屋所有权人收缴。使用单位或个人应将危险房屋的治理情况纪录在房屋安全档案中。
单位公房被鉴定为危险房的应当整体拆除，涉及到居住的无产权住户，单位应当立即做好住户的疏散和安置工作。
第十八条
房屋所有人对危及公共安全的危险房屋拒不配合单位治理的，相关单位必须采取有效措施加强监管，限期责令其停止使用危险房屋，必要时相关单位可以依法向宜昌市人民政府有关部门申请行政裁决直至进入司法强制治理的程序，相关治理费用由房屋所有人承担。
第十九条
每年汛期前，各单位应将所辖范围内经过检查仍存在安全隐患房屋情况及整改措施、经公司安质环部审核的防汛应急预案上报城管局。城管局定期组织防汛检查，对存在的隐患以书面通知的形式，责成各单位及时整改。各单位要按整改通知的要求进行整改，及时消除隐患。
房屋出现险情时，各单位应立即启动应急预案，并在规定的时间内逐级报告，确保房屋安全度汛和人民生命财产不受损失。
799
第四章
罚
则
第二十一条
有下列行为之一的，由公司房管部门依照宜昌市政府的授权及相关罚则给予处罚：
（一）违反本管理办法第八条规定，对私有住宅实施禁止条款行为的。
（二）违反本管理办法第十条规定，单位公房未经许可进行房屋拆改或者未案许可的方案施工的。
（三）按照本管理办法第十四条规定需单位组织委托安全鉴定的、单位存在故意拖延或拒不委托房屋安全鉴定、危害公共安全的。
第二十二条
违反本管理办法的规定，依法应当由其他行政主管部门予以处罚的，从其规定。
第五章
附
则
第二十三条
与公司毗邻的公司以外的房屋所有权人，因变动结构而影响公司房屋安全的，由各单位监督房屋所有权人参照本管理办法执行。第二十四条
本办法自印发之日起实施。
葛洲坝集团第五工程有限公司异地购房地产租赁房屋及
后方车库管理规定
葛五城管[2007]12号
公司所属各单位：
为了加强和规范公司所属各单位异地购房地产、租赁房屋及后方车库的管理，结合《集团公司异地房地产管理暂行规定》（中葛集团办[2007]204号文）要求，防止资产流失，公司特制定本管理规定：
一、各单位在异地购置、转让、抵押、出租房产，要向公司提出书面申请，经公司审批同意后方能办理。
二、公司总经理办公室负责受理各单位异地购置、转让、抵押、出租房产的申请，并提出审查意见报公司总经理办公会审批。经总经理办公会批准同意后，公司财务部负责异地房产资产的监督管理。相关证件由总经办统一存放，各单位不得私自保存。
各单位负责房产实物管理，根据当地的物业管理有关规定做好房屋的日常维修和管护，用于800 办公、生活的房产，应制定相应的管理规定，确保日常办公和生活需要，不得随意损坏，严禁被个人侵占。
三、异地购置的房产以出资人的名义办理房屋所有权证和土地使用权证。属二级单位出资的，以二级单位的名义办理产权证；属直管项目部出资的，以“葛洲坝集团第五工程有限公司”的名义办理产权证。
四、各单位在异地购置房产报公司审批应提交以下资料：
1、异地购置房产的书面申请。申请内容应包括拟购置房产的具体位置、卖方单位或个人全称、房屋所有权证号和土地使用权证号（是期房的提供其预售许可证号）、房屋建成年份、用途、结构、建筑面积、土地面积、土地性质、产权来源、拟购置价格及公司认为其他应说明的事项；
2、与出让方拟定的房产转让合同；
3、出让方的合法证明。出让方属法人或事业单位的，提供其法人营业执照或法人代码证复印件；属自然人的，提供其身份证复印件及相关证件。
4、拟购置房产是现房的，应提供房屋所有权证和土地使用权证复印件；是期房的，应提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《项目计划》、《选址意见书》、《房屋预售许可证》复印件（上述复印件，购置单位必须与原件核对无误）；
5、出让方是股份公司的，应提供公司章程及董事会决议或股东大会同意处置房产的决议；是集体企业的需提供职工代表大会同意处置房产的决议。
五、各单位在购置房产前，应对土地、房产的实物状况和权利状况进行认真地调查，不得购置有以下情形之一的房产：
1、以出让方式取得土地使用权的，出让方未缴清土地使用权出让金，并未取得土地使用权证的；
2、出让方提供的土地用途与城市规划用途不符的；
3、司法机关裁定和行政机关决定查封或以其他形式限制权利的；
4、依法由当地政府土地部门收回土地使用权的；
5、共有房产未经其他共有人书面同意的；
6、权属有争议的；
7、未依法登记领取房屋所有权证的：
8、国家建设征用土地范围内的房屋；
9、房屋安全鉴定部门确认的危险房屋；
10、法律、法规和当地政府规定禁止转让的其他房产、土地。
六、购置房产应在下列规定的时间内办理房屋和土地权属登记：以购买、置换、受赠、判决、抵债或其他合法方式购置房产的，应当在产转让合同签订或判决生效之日起90日内到当地房产管理部门办理权属登记手续。各单位不得无故拖延或不办理房产权属登记与办证。
七、各单位不得在异地购置与主业无关的经营性房产。
八、购买住宅用房用于办公、生产经营的，应遵循当地的有关规定。
九、各单位需利用房屋所有权证或土地使用权证原件、复印件，用于办理营业执照及年审或其他有关事宜的，应提前一个月向公司总经办提出书面申请。申请应写明提供证件的具体理由和
801 要求、用途和所要供给的单位。房屋所有权证原件使用后应及时归还公司总经办。
需提供房屋所有权证复印件的，由公司总经办直接提供；需提供权房屋所有证原件的，由公司总经办提出意见报公司审批同意后再予办理。
十、各单位经公司批准将房产出租的，应遵照执行当地房产出租管理的有关规定和公司有关规定。
十一、各单位需转让异地购置的房产，报公司审批应提交以下资料：
1、转让书面申请。申请内容应包括拟转让房产的具体位置、房屋所有权证号和土地使用权证号、拟转让原因、受让方单位或个人全称、转让方式、转让价格及公司认为其他应说明的事项；
2、与受让方拟定的房产转让合同；
3、受让方的合法证明。受让方属法人或事业单位的，提供其法人营业执照或法人代码证复印件；属自然人的，提供其身份证复印件。
十二、异地购置房产的转让应严格按国有资产管理的有关规定进入公开的产权交易市场。
十三、房产转让后，转让单位应将与受让方签订的房产转让合同送公司总经办备案。
十四、各单位需抵押异地购置的房产，报公司审批应提交以下资料：
（1）抵押书面申请。申请内容应包括拟抵押房产的具体位置、房屋所有权证号和土地使用权证号、拟抵押原因、抵押权人全称、抵押金额及公司认为其他应说明的事项；
（2）与抵押权人拟定的抵押合同；（3）房产抵押评估报告。
十五、房产抵押后，抵押单位应将与抵押权人签订的房产抵押合同和在当地房产权属登记部门办理的房产他项权证复印件送公司总经办备案。
十六、各单位需在异地购买房产要本着谨慎、确为办公所需的原则购置，不得在房产积压过多资金，影响正常的生产经营。对公司所属房产要妥善管理，不得引发各种债权债务纠纷。
十七、各单位临时租赁房屋用于办公、生活原则上由各单位进行管理，签订相关租用协议，不得由此引发债务纠纷和有损公司利益的问题出现，严禁公租私占的现象发生。
十八、公司后方车库由城区管理部统一管理。
十九、有下列行为之一的，公司将对相关单位责任人追究相应责任：
1、自本规定下发之日起，在异地购置的房产，属二级单位出资的，未以二级单位的名义办理产权证；属直管项目部出资的，未以葛洲坝集团第五工程有限公司的名义办理产权证的；
2、异地购置、转让、抵押、出租房产，不按本规定向公司提出申请并办理备案的；
3、不按本规定及时办理权属登记，造成权属纠纷的；
4、对出租的房产监管不力造成国有资产流失的；
5、擅自处置房产的其它行为。
二十、本规定自颁布之日起实施。
802 第五工程有限公司离退休工作管理办法（暂行）
葛五办[2007]124号 第一章 总 则
第一条
为做好公司离退休人员的管理工作，根据中共中央、国务院、中共湖北省委和集团公司有关离退休工作方针、政策及相关文件精神，现结合公司实际，制定本办法。
第二条
离退休人员系指已正式办理了离退休手续的离休干部、退休干部和退休工人。老干部系指建国前参加革命工作的干部。
第三条
离退休管理工作应按照“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的精神，优先保证离退休干部政治和生活“两个待遇”的落实。
第四条
认真贯彻落实“老有所养，老有所医，老有所学，老有所教，老有所为，老有所乐”的工作方针，广泛开展敬老、爱老的宣传教育，大力宣传正面典型，对维护离退休人员合法权益，在离退休管理工作方面做出显著成绩的组织、个人要给予表扬或者奖励。
第五条
按照“统一领导，分级管理，自管为主，托管为辅”的精神，结合公司实际做好离退休管理工作，逐步促进离退休管理工作的社会化。
第二章 组织机构与职责
第六条
公司设立离退休管理部。由一名公司领导分管离退休管理部。离退休管理部下设离休处、退休处和综合处。
第七条
各单位都要关心离退休人员管理工作，要将离退休工作纳入党组织和行政工作的目标管理，把做好离退休工作，列为各级领导干部考察和述职的一项重要内容。
第八条
加强离退休党的基层组织建设工作。依据就近方便的原则，建立离退休党支部。离退休党支部工作要列入公司党建工作的重点。要针对离退休人员党员的特点，统一制定学习计划、统一学习要求、统一组织指导、统一检查落实、统一评先表彰。
第九条
离退休管理工作人员的提拔使用、评聘专业技术职务、生活待遇应与其他部门员工一视同仁，以保证离退休工作队伍的相对稳定。
第十条
公司建立离退休管理问责制度。由于离退休管理工作不到位造成后果的，应追究管理部门和人员责任。
第十一条
公司离退休管理部是负责公司离退休人员管理和服务的工作部门，其主要工作职责是：
1、建立建全离退休人员信息库。掌握离退休人员的基本情况是做好管理和服务工作的前提，要求对每一位离退休人员的基本情况、住址、联系电话等信息编制造册，并输入电脑。
2、贯彻执行党和国家及上级有关离退休工作方针、政策和规定，并提出切合实际的贯彻意见和实施方法。
803
3、负责本单位离退休人员的管理服务工作。
4、督促离休干部政治、生活待遇的落实。
5、做好离退休人员的思想政治工作，发挥离退休人员在文明建设中的作用。
6、组织开展离退休人员文化娱乐活动。
7、协助医保部门做好离退休人员的医疗保险工作，看望住院离退休人员，定期组织离休干部进行健康检查。
8、负责退休人员的补充养老金和住房公积金的发放。
9、负责建国前参加革命工作的离休人员护理费的审核申报和离退休人员的困难补助申报工作。
10、协助处理离退休人员的丧事和善后事宜。
11、做好离退休人员的来信来访工作和对口业务的统计报表工作。
12、统计、登记、通报违规违纪的离退休人员。
第三章 离退休人员的管理
第十二条
离退休人员应认真遵守国家的法律法规和本办法，服从离退休管理部的管理，离开城区或居住地必须向离退休管理部请假或报告，并留下联系方式。
第十三条
按照“基本政治待遇不变”的原则，切实保证离休干部按规定的范围看文件，听报告和参加重大节日及纪念性的活动。
1、离休干部应享受的阅文待遇，由文件主管部门负责落实。
2、有关党和国家的方针、政策及国内外形势等重要报告，要通知离休干部参加。
3、重大的庆祝会，纪念会以及重要社会活动，要请有代表性的离休干部参加。
4、建立适合离休干部的学习制度，并提供必要的学习资料。
5、根据离休干部的身体状况，就近就地，组织参观施工生产。
第十四条 离休干部按照“生活待遇略为从优”的原则，落实离休干部应享受的生活待遇。
1、按中葛劳资字[2001]第29号文件中关于离休人员和建国前参加革命工作的退休老工人的有关待遇不变的精神，做好检查、督促、到位的工作。
2、做好医疗保健工作。
⑴ 离休干部到指定医院优先看病、住院，在其它医院就诊或住院必须经离退休管理部同意。⑵协助做好离休干部医药费报销的初审工作。
⑶每两年组织一次离休干部健康检查，了解掌握离休干部的身体状况，发现疾病，及时安排治疗。
⑷离休干部年满70周岁（含70周岁）以上的每人每月按政策规定标准发给护理费。因公致残的离休干部护理费标准按有关规定执行。
第十五条
对公司异地居住的离休干部，离退休管理部应保持与他们的联系，坚持省内每两年看望一次，省外每三年看望一次，并按规定落实有关待遇。
第十六条
退休人员要按照党和国家的政策规定，组织学习文件，过党的组织生活，在规定804 范围内阅看文件、听取有必要的会议报告、参加集团公司和公司组织的各项活动。
第十七条
公司和有关管理部门要认真听取和了解退休人员的意见和要求，及时向他们通报有关情况，介绍党的路线、方针、政策和国内外大事。要通过做好细致的思想工作，勉励他们在改革开放的新形势下继续发扬光荣传统，永葆本色。
第十八条
适时组织退休人员开展有益的社会活动，丰富晚年的精神文化生活，活动场所有关部门要给予支持和落实。对孤、病、残退休人员，离退休管理部要给予适当的关心和照顾。
第四章 倡导奉献
第十九条
坚持自愿、量力和社会需求同本人志趣相结合的原则，倡导离退休人员树立奉献精神。
第二十条
对那些确实在政治、业务、学术等方面有能力、有威信、还能做些工作的离退休人员，可适当安排并提供机会和场所，从事参谋、咨询、研究工作，量力而行地发挥“余热”作用。
第二十一条
发挥离休人员的政治优势，组织和倡导他们协助党组织和行政做好群众性的思想和教育工作，青少年的革命传统、爱国主义、艰苦奋斗教育工作。
第二十二条
离退休管理部要充分发挥离退休人员党支部的作用，在离退休人员中开展思想政治工作，使党支部切实成为离退休人员进行自我教育，自我管理，自我提高的组织保证。
第二十三条
充分发挥离退休人员在文明建设中的作用，使他们在改革、发展、稳定和党风廉政建设以及基层党组织建设中继续作贡献。
第五章 文化体育活动
第二十四条
离退休管理部要认真贯彻《全民健身计划纲要》，开展适合老年人特点的文化体育活动，积极组织参与集团公司和公司组织的老年人活动，丰富老年人晚年生活，提高老年人健康水平，所需经费公司给予支持。
第二十五条
各单位要建立活动室，离退休人员较多的片区要有门球场等活动的场所。要加强文化体育活动场地、设施的维护和管理，老年人活动场所不得任意挤占，如建设需要应与离退休管理部协商，拆除前应在合适地方修建新的老年人活动场所。
第二十六条
活动室必须坚持为离退休人员服务的宗旨，使其发挥政治中心作用，文化娱乐阵地作用，传播知识课堂作用，精神文明窗口作用，联系老年人纽带作用。
第二十七条
因地制宜地开展离退休人员文体活动，文体活动不但要坚持政治性、趣味性一体化原则，而且要结合离退休人员的情趣爱好和生理特点，并要做到年有计划，月有安排。
第六章 丧事处理
第二十八条 离退休人员逝世后，应本着丧事从简的原则，由离退休管理部协助办理，家属、亲友要积极支持、配合，对逝世者生前关于丧事简办的愿望和要求，要予以充分尊重和支持。
805 第二十九条
离退休人员逝世后，无论职位高低均不成立治丧机构，不开追悼会。第三十条
离退休人员逝世后，离退休管理部门有义务协助亲属发布讣告、撰写生平，有政策规定的从其政策。
第三十一条
离退休人员党员逝世后，如有要求，按有关规定，骨灰盒上可覆盖五号党旗。第三十二条
对提出不保留骨灰的，一般可以就地就近散撒，但不举行骨灰散撒仪式。第三十三条
处级和享受处级待遇的离退休干部和曾获得部、省劳模称号的离退休人员逝世后，可在《葛洲坝集团报》上发布消息。
第三十四条
离退休人员逝世后，丧葬费、一次性抚恤金按国家有关文件规定标准执行，处理丧事用车由离退休管理部依据规定办理。
第三十五条
遗属生活补助费按政策规定标准发给，异地每季度邮汇一次。第三十六条
办理丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费需提供以下证件：
1、死亡职工的劳保证；
2、医院出具的死亡证明；
3、供养人员的户口复印件、身份证复印件各一份；
4、供养人员健在证明及生活无来源证明。
第七章 涉老经费
第三十七条
公司财务部在安排经费时，应预算安排离退休人员各项活动经费，并保证落实。
第三十八条
离退休管理部每年组织一次对离退休工作无私奉献的义务积极分子表彰，所需经费列入资金计划。
第三十九条
离退休人员有关经费现行标准仍按葛党[1994]7号文规定执行。
第四十条
公司离退休人员住院、丧事慰问、丧事提供用车服务及其他慰问制度内容如下：
1、离休人员（包括建国前工人）在宜昌市城区居住，每年第一次住院，由公司离退休管理部代表公司慰问一次，慰问金控制在120元以内。
2、在宜昌市城区居住的退休人员住院，离退休管理部获得家属通知的，由离退休管理部代表公司慰问一次，慰问金控制在100元以内。
3、在宜昌市城区居住离退休人员逝世，由离退休管理部分别代表公司、公司工会、公司人力资源部、公司离退休管理部送礼仪花圈致哀（离退休党员逝世增加党委礼仪花圈一个）。
4、在宜昌市城区居住逝世的离退休人员，离退休管理部为其家属提供丧事服务和丧事租用车一趟次。
5、经公司批准的节日或其他特殊慰问。
第四十一条
离退休人员的管理服务经费由离退休管理部年初统一申报资金计划，并统一掌握使用。
第八章 附 则
806
第四十二条
本办法适用于公司离退休管理工作和已办理了离退休手续的全民所有制离退休人员。
第四十三条
本办法从印发之日起执行。解释权属第五工程有限公司离退休管理部，未尽事宜，按国家和上级有关政策及规定执行。
807
第五篇：离退休工作
离退休工作
说明：对2004年南通大学离退休人员开展工作情况进行总结，可参考如下形式进行撰稿，在坚持材料齐全、完整的原则下，可依据工作开展情况对内容进行合并、增减
【基本情况】
（参考模板）
**大学离退休人员管理办公室和离退休人员党总支共有专职干部和工作人员**名，全面负责全校离退休人员的管理和服务工作，积极开展各项活动。截止到**年底，全校离退休总人数已达**名(含**名代管离休干部)，其中离休干部**名，退休人员**名。党组织关系在学校的党员共有** 名(含**名在职的党员)，主要由离退休人员党总支下面的**个党支部组织开展活动。
【主要工作】
积极组织离退休人员参加学校的各项政治学习和集体活动。上半年主要是宣传学校更名为“**大学”的重大意义：认真学习和传达学校五届 四次教代会的精神。下半年则配合学校迎接省党**教学评估工作，努力做好本部门的准备工作。
带领党员认真过好党组织生活。上半年认真组织党员学习党的**全会精神，并听取组织部长**同志的辅导报告。组织传达、学习省委 **扩大会议精神和总书记于“五一”长假期间来**考察时的讲话精神，以及组织学习关于党内监督的“**”。下半年组织学习党 的**全会精神，认真听取宣传部长**同志的辅导报告，进一步学习**同志的“五一”讲话，学习**同志在树立和落实科学发展观专题研讨班上的讲话，以及学习**同志的英雄事迹。
轮房补工作，共解决了近**人的房补问题(学校对此又投入了**万元的资金)；在去年年底房屋调配的基础上进行了第**次房屋调配工作，上半年又解决了**名老同志的住房问题：与此同时还积极配合后管处做好一村**幢改扩建的思想工作；以及关心西校区物业管理工作的进程。下半年，配合后管处、财务处又解决了10多位老同志的房补问题，同时配合学校做好拨给老同志**套住房的调配工作。
协助有关部门做好相关的工作。上半年配合学校纪委于**月下旬至3**月中旬基本上完成了市里布置的建立住房档案的扫尾工作；暑假期间为所有离退休同志换发了新医疗保险卡。下半年**月下旬配合后管处完成了家具设备的清理。另外，为做好学校的本科教学评估工作，**月下旬配合教务处召开了部分老同志座谈会。
及时向学校反映老同志的意见和建议，同时重视老同志的思想政治工作。特别针对老同志普遍关心的“**”问题，做了大量的思想工作。这一问题于**月下旬得到圆满解决。重视丰富老同志的业余生活。组织老同志参加各项文体活动，上半年参加了**市第**届运动会老年人部和社区组织的“钓鱼”、“围棋”和“健身球”比赛活动。下半年还先后组织了“门球”和“乒乓球”比赛活动，并 且组织参加了市运动会的开幕式。下半年组织老同志参加了由**、**等部门联合举办的“庆祝建国**周年、缅怀世纪伟人**诞辰 **周年，以及庆祝中华人尽共和国国第**个**节”大型书画、摄影展，从而极大地丰富了校园文化生活。另外，为提高老同志的生活质量，跟上网络时代的需要，下半年在学校设备处、计算中心的支持下，举办了第**期“**知识培训班”，共有**多名老同志参加。还有在学校后管处和 **办的支持下，在**的老同志活动室得到了全面的维修，并添加了空调等大型设备。
上半年圆满完成了**年一次的**老同志体检和旅游活动。另外，还先后分三批组织**的老同志近**人，进行了“**一日游”活动。** 年**月，先后组织离休干部和西校区三个党支部到**的阅江楼和**进行游览参观和学习。另外，组织和反馈干部体检情况**多人。
大力做好离休老干部工作。及时组织市局级离退休干部到市里听报告：特别是暑假高温期间，对所有在**的离休干部进行了一次上门看望和慰问活动，专门送去绿豆和西瓜等防暑降温慰问品。配合市劳动局、卫生局到南 京为**名离休干部办理了提高护理费标准的事直。为离休干部换发了新一年的免费乘车证。
组织老同志参加献爱心活动。上半年组织老同志参加由学校工会等单位发起的“**爱心捐款”倡议活动。在此活动中我们离退办的工作人员和离退休老同志的捐款达**多元，约占全校捐款总数的**%。从去年开始逐步在党员中倡导开展每月交党费时多交**元扶贫助学款的活动，到**年底总款已达**元。
关心学校关工委工作。暑假期间由校关工委牵头，和宣传部、工会、人事处和学生处等部门联合组织了近**名青年教师赴**学习和考察；**月下旬和**月中旬分两批各组织了**名左右的青年教职工分别到**进行国防和爱国主义教育，到**有限公司、**集团和中共一大会址进行先进生产力教育、专业教育和革命传统教育：参加由市关工委和老区发展促进会组织协调，**大学、高专和**大学校关工委联合承办的第**次“**”活动。
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