萍乡市人民政府关于加强无偿献血工作的通知(萍府办字[2005]73号)[推荐五篇]

第一篇：萍乡市人民政府关于加强无偿献血工作的通知(萍府办字[2005]73号)

【发布单位】萍乡市

【发布文号】萍府办字[2005]73号 【发布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】萍乡市

萍乡市人民政府关于加强无偿献血工作的通知

(萍府办字[2005]73号)

各县（区）人民政府，市政府各部门：

近年来，我市无偿献血工作在各级党政的重视下，通过各级卫生行政部门和市中心血站的积极努力，广大市民积极参与，取得了较大的进展，无偿献血量占医疗临床用血量的比例由2001年的9.22%提高到了2004年的71%，献血总人数累计达23063人。但献血比例离全国平均水平91%还有较大差距，市人大常委会对无偿献血工作也非常重视，于今年3月组织了《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）执法大检查。我市无偿献血工作的主要不足是县区、部门存在不平衡，农村无偿献血工作相对薄弱，宣传教育上还存在死角和盲点，市民观念还有待进一步改进等等。为认真贯彻实施《献血法》和《江西省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，确保我市医疗临床用血的需求和安全，现就进一步推动无偿献血工作通知如下：

一、统一思想，提高认识。无偿献血是一项利国利民的公益性事业，是精神文明建设的重要内容，是保证临床用血安全的重要手段，关系到广大人民群众的切身利益。各级政府、各部门和各单位要以“三个代表”重要思想为指导，统一思想，从保障广大人民群众身体健康和生命安全以及构建和谐平安萍乡的高度，充分认识无偿献血工作的特殊性和重要性，把无偿献血工作进一步抓实抓好。

二、进一步加大宣传教育力度，营造积极的无偿献血氛围。各县区和各部门，特别是各级宣传、文化、教育、卫生部门和新闻单位要加大对《献血法》等法律法规的宣传力度，加大对无偿献血工作的社会公益性宣传，开展预防和控制经血液途径传播疾病的宣传教育，积极弘扬“无偿献血、奉献爱心”的人道主义精神，从思想上、观念上提高公众对无偿献血的认识，树立“献血光荣”、“献血无损健康”的观念。同时，要结合我市的实际情况，以机关干部和农村群众为宣传重点，充分利用广播电视、新闻出版物、展览和宣传演出等多种方式，及时报道无偿献血的重要性、血液科普知识及无偿献血中涌现的先进事迹和典型事例，并在费用上予以适当减免，切实提高广大群众的公共意识和卫生意识，使宣传工作经常化、制度化，营造积极的舆论氛围。

三、加强执法监督，完善血液管理。要严格执行“统一管理血源、统一采血、统一供血”的血液管理“三统一”规定，严禁各级医疗机构自采自供血液，一经发现，要追究其主要负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。市卫生局、市中心血站要加强对医务人员的现代输血知识的培训，努力使每个医务人员做到科学用血、合理用血、节约用血，严把血液质量关，确保人民群众的用血安全。

四、加强无偿献血志愿者队伍建设。各级卫生、教育部门和红十字会、共青团等群众团体要通力合作，深入社区、单位，广泛开展多种主题的无偿献血活动。发挥机关工作人员、现役军人、高校学生与医务人员无偿献血的表率作用，带动市民由一次献血转向多次献血、由一次献血200毫升转向一次献血300或400毫升。加强无偿献血志愿者队伍建设，通过各种有效的动员和招募方式，力争在本市建立人员固定、定期献血的自愿无偿献血队和无偿献血志愿服务队两支队伍。各有关部门要以人为本，关爱自愿无偿献血者，培养和鼓励先进典型，对关心、支持和参与自愿无偿献血组织工作的先进单位和个人，要给予奖励。

五、加大投入，完善血液检测设备。鉴于艾滋病等传染性疾病防治形势越来越严峻，安全用血的风险不断增大，血液检测对技术设备的要求也越来越高。市卫生行政部门和市中心血站要多方筹措资金，尽快购置全自动血液检测仪等重要设备，切实提高血液检测的安全性，确保人民群众的用血安全。同时，要搞好无偿献血屋、流动采血车的布点。无偿献血屋和流动献血车能方便市民自愿无偿献血，市卫生局和市中心血站要继续巩固市新华书店、雅天大厦、金碧辉煌、秋收起义广场献血屋的献血成果，可视情增设献血屋，建设、规划、交警等部门要大力支持配合。各县区要对无偿献血屋的设置、无偿献血流动车的摆放提供便利、给予支持，并认真抓好无偿献血的宣传，积极组织群众参与无偿献血。

六、加强组织领导，努力完成无偿献血指导性计划。无偿献血指导性计划是经市献血领导小组根据我市实际研究制定的一项献血工作任务，也是提高献血比例，确保人民群众用血安全的有效措施，各县（区）、各相关单位要将其作为一项重要的工作任务，采取有效措施，认真加以落实。各县（区）要加强领导，把无偿献血工作摆上重要议事日程，统筹规划，采取有效措施，精心组织，协调各方，认真做好本地区的无偿献血工作。各乡（镇）要成立献血领导机构，定期开展无偿献血工作，切实抓好广大农村和边远山区无偿献血的宣传和发动工作。各级卫生行政主管部门和各级红十字会及采供血机构要依法参与、动员、组织和推动无偿献血工作。对无偿献血工作做出突出贡献的单位和个人，要进行表彰，对无偿献血工作领导不力、效果较差的单位和部门给予通报批评。

二OO五年八月四日

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第二篇：萍乡市人民政府关于做好2005退役士兵安置工作的通知(萍府发〔2

【发布单位】萍乡市

【发布文号】萍府发〔2005〕20号 【发布日期】2005-09-12 【生效日期】2005-09-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】萍乡市

萍乡市人民政府关于做好2005退役士兵安置工作的通知

(萍府发〔2005〕20号)

各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：

为认真贯彻《省政府、省军区关于做好2005退役士兵安置工作的通知》（赣府发〔2005〕8号）和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》国发〔2005〕23号文件精神，切实做好我市2005退役士兵安置工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强对城镇退役士兵安置工作的领导

做好退役士兵安置工作是各级政府和有关部门的一项重要政治任务。各级政府要进一步解放思想，深化改革，认真落实国家有关退役士兵安置工作的法律法规和政策规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，确保退役士兵得到妥善安置。各级安置部门要严格审查退役士兵的安置资格；各级公安部门要及时为退役士兵办理落户手续；各级劳动保障部门要及时为自谋职业的退役士兵办理档案托管手续；各级民政部门要充分发挥职能部门的作用，坚持原则，廉洁从政。

二、认真落实城镇退役士兵的安置计划

2005年城镇退役士兵的安置，继续实行“按系统、按比例分配任务，包干安置”的原则，由政府统一下达指令性分配计划，并按驻中央和省属单位、市直单位、县区实行分块负责。各县区、各部门、各单位要切实保障退役士兵的第一次就业，在制订和分解安置计划时，尽量将他们分配到经济效益好或较好的单位工作。不得采取消极的办法，将他们分配到停产倒闭或长期发不出工资的单位。所有需要指令性安置工作的退役士兵都要服从政府安置。己安置工作的，自退伍安置部门开出分配介绍信起，无正当理由3个月内不到用人单位报到的，取消安置资格。

三、认真做好退役士兵的思想政治教育和技能培训工作

各级政府和有关部门要针对安置工作出现的新情况、新特点和退役士兵的思想实际，切实加强城镇退役士兵的思想政治教育工作。要以“三个代表”重要思想为指导，引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势，主动适应社会主义市场经济要求，转变择业观念，体谅政府困难，自觉服从分配。要采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，大力宣传退役士兵中的好人好事，宣传自主择业成功创业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的管理，及时掌握退役士兵的思想动态，做好思想工作，有效疏导和着力化解各类矛盾。要按照有关政策，切实关心退役士兵的生活，主动帮助退役士兵解决好各方面的实际困难。

要加大对城镇退役士兵的培训工作力度，努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强他们在市场经济条件下就业的竞争能力，各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训，确保培训工作收到实效和退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和劳动保障等部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，开展多种形式的培训，对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。

四、严格执行现行安置法规和政策

为进一步落实党和国家现行城镇退役士兵安置政策，确保今年退役安置任务的如期完成，必须严格执行以下政策规定：

1、坚决执行现行有关法律和政策规定。坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。任何部门、行业和单位严禁下发针对城镇士兵的歧视性文件，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。凡是与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。

2、各接收部门和单位应在接到退役士兵所持退伍安置部门开出的工作介绍信后，半个月内将退役士兵分配到具体的安置单位。转业士官的工资或补助一律按现行规定由接收单位从8月1日起发放；义务兵的工资，从各主管部门开出分配介绍信后，到接收单位报到之日起计发。

3、由于接收单位的原因使退役士兵不能按时上岗的，从退伍安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按不低于本单位同工龄职工平均工资的80％逐月发放生活费。

4、经审查批准具备安置资格，非个人原因未能安置就业的城镇退役士兵，按上级有关规定和包干安置原则分别由市、县区政府按不低于当地最低生活保障的标准发给生活补助。

5、对转业士官，因战因公伤残、立二等功（含二等功）以上者三种对象，必须按照政策优先照顾安排；对驻藏、驻港、参加抗洪抢险以及长期在边防、海岛等艰苦地方服役或有专长的退役士兵，在安置时酌情给予照顾。

6、对分配到股份制或股份合作制等企业的，不得强迫个人购买股金；鼓励退役士兵到非国有经济单位就业，对分配到上述单位的退役士兵，接收单位除确保其享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”的工资福利待遇外，还要按照《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》的规定，为其办理养老、失业、工伤、医疗等社会保险，并负担规定的费用，其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。

7、实行安置任务有偿转移。有接收安置退役士兵任务的部门、单位因特殊情况接收人员确有困难，自愿以经济补偿形式履行安置义务的，应在安置计划下达后20天内向退伍安置部门提出书面申请，经与退伍安置部门协商，报同级政府批准，可按一定比例实行安置任务有偿转移。有偿转移的经费标准，市属部门和单位为每个安置任务3万元，县（区）的标准由当地政府确定，有偿转移的经费一律自筹解决。

确定安置任务有偿转移的部门和单位，凭同级退伍安置部门发给的《退伍士兵安置任务有偿转移缴款通知书》，一个月内将有偿转移金一次性转入安置保障金专户，逾期不交的，仍按计划派遣退伍士兵。

8、积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对申请自谋职业的城镇退役士兵按《萍乡市人民政府关于印发萍乡市城镇退役士兵安置暂行办法的通知》（萍府发〔2004〕24号）执行。

9、建立市、县（区）两级退役士兵安置保障金专户。保障金的来源主要是财政拨款、安置任务有偿转移资金等。安置保障金实行“收支两条线”管理，纳入同级预算外资金财政专户，主要用于城镇退伍士兵自谋职业一次性经济补助等相关经费支出。当年结余部分可转入下年继续使用。安置保障金实行专款专用，不得挤占挪用，财政、审计部门要加强监督。支出时由退伍安置部门提出用款计划，经同级财政部门核准，从财政专户中拨付。

五、认真做好农村退役士兵两用人才工作

对返回农村的退役士兵，要继续按照《培养和使用军地两用人才工作发展规划》的要求，结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应，农副产品收购等方面给予支持，对生产、生活、住房方面确有困难的，当地政府应予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵，创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，充分发挥他们在农村政治文明、精神文明、物质文明建设中的骨干作用。有条件的县区，要适应劳动力市场的要求，积极创办退伍军人两用人才服务机构，开展育才、荐才和用才的一体化服务。

二OO五年九月十二日

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第三篇：南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知(南府办

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕222号 【发布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知

(南府办〔2009〕222号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各企事业、企业单位：

为贯彻《自治区人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（桂政办发〔2009〕121号）精神，进一步做好我市农民工工作，经市人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、把握形势，切实重视并认真做好农民工工作

改革开放以来，农民工已成为推动工业化、城镇化进程的一支新型劳动大军，成为我国产业工人的重要组成部分，对首府南宁的改革开放和现代化建设做出了突出贡献。解决农民就业问题直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到我市经济社会发展和社会稳定全局，必须予以高度重视。当前，国际金融危机影响不断加深，企业生产经营困难，农民工就业压力加大。我市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，把农民工工作摆在更加突出的位置，有针对性地开展促进农民工创业就业工作。要充分发挥政府实施“1180”投资项目扩大内需拉动就业的积极效应，采取有效措施，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，努力帮助农民工解决就业问题。

二、广开就业渠道，全力促进农民工就业

实施更加积极的就业政策，调动各方面力量，广开农民工就业渠道。充分发挥货币政策、财政政策、产业政策与就业政策的综合作用，帮助在岗农民工稳定就业、返乡农民工转移就业或者就地就近就业。在信贷支持、财政投入、税费优惠、社会保障、场地安排等方面加大支持力度，保护和扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业等第三产业的发展，稳定和创造更多就业岗位，提高吸纳农民工就业的能力。加强劳务输出工作，主动与区内外各类用人单位联系沟通，做好就业岗位信息的收集和发布工作，举办多种形式的返乡农民工专场招聘会，鼓励、引导农民工向区外转移就业和在区内就业。对生产经营遇到暂时困难的本地企业，引导其与农民工积极协商，采取适当缩短工时、组织培训等措施稳定就业岗位，避免大规模裁员。结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，按照返乡农民工创业就业愿望、企业要求、农村基础设施建设的需要以及县、区发展情况，采取贷款贴息、小额贷款担保、以奖代补、定额补助和购买服务等方式，整合现有各类资源，加大扶持力度。大力发展县域经济，调整农业产业结构，大力扶持农产品精深加工，支持农村中小企业发展，同时，大力发展农村种养业，最大限度吸纳农民工就地就近就业。

三、开展大规模职业培训，提高农民工创业就业能力

按照“扩大培训规模、延长培训期限、增加培训投入、提升培训能力”的总体思路，切实加强农民工创业培训和职业技能培训。要整合资源，加强部门协作，全面组织实施“全民创业技能培训计划”、贫困村劳动力转移就业培训、农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程和农村实用培训。通过开展创业培训、职业技能培训和农村实用技术等培训，提高农民工创业、就业能力，以创业带动就业。要统筹利用就业专项补助资金、返乡农民工创业就业基金等资金，增加培训资金投入、提高培训补贴标准、扩大培训规模，动员各类职业培训机构加大对农民工的培训。要充分发挥政府部门和群团组织的优势作用，采取部门联合行动的办法，针对农民工中的不同就业群体开展专项培训行动。

支持和鼓励农民工积极参与各类培训。各类职业培训机构要开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业课程，采取灵活多样的方式，突出培训的针对性和实用性。对愿意进入就业定点培训机构，完成规定学习且成绩合格的返乡农民工，由财政按一定标准补贴到培训单位，培训单位免收返乡农民工食宿费用并负责推荐就业。对愿意进入技工学校、农业中专学校和水产畜牧兽医中专学校学习并就读一个学期以上、完成规定内容学习且成绩合格的返乡农民工，按照国家和自治区有关政策规定给予相应补助。

适应农民工参加各类培训的需求，完善就业专项补助资金培训补贴办法，从原来每人只能享受一次培训补贴调整为允许返乡农民工第二次享受培训补贴，调整补贴的标准按照自治区有关规定执行。

四、加大政策扶持力度，支持农民工返乡创业

认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见的通知》（桂政发〔2009〕5号）和《南宁市人民政府关于应对当前经济形势努力做好稳定和扩大就业有关工作的通知》（南府发〔2009〕11号）文件精神，鼓励农民工自主创业。对返乡农民工创业按有关规定给予减免相关税费。返乡农民工创业成功和吸纳返乡农民工就业的，按照有关政策规定分别给予补贴。农民工自谋职业、自主创业，符合相关条件的，可向所在地银行业金融机构申请就业小额担保贷款，贷款最高额度为5万元，贷款期限一般不超过2年。

五、加强劳动保障监察力度，确保农民工工资按时足额发放

认真贯彻落实人力资源和社会保障部《关于印发2009年维护农民工权益行动计划的通知》（人社部函〔2009〕38号）、《广西壮族自治区人民政府关于解决农民工问题的若干意见》（桂政发〔2006〕51号）精神，努力创造有利于农民工稳定就业的良好环境，维护农民工的劳动保障权益。确保农民工工资发放及时到位。县、区要制定应急预案，避免和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。各级劳动保障、建设、公安、工商、金融等部门要建立联合防控机制，及时掌握企业发放工资情况，监控企业拖欠农民工工资行为，并将企业拖欠农民工工资具体信息纳入人民银行征信系统。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃逸的业主要依法予以严肃处理。劳动争议调解仲裁机构要妥善处理农民工与用人单位的劳动仲裁争议，按照“快立、快办、快结、办好”的原则，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。凡符合先予执行条件的案件要依法先予执行。要加强与外省市劳动保障等有关部门的沟通联系，协调解决好我市农民工在区外务工时发生的欠薪问题以及其他劳动争议案件。对不执行相关文件规定、严重拖欠农民工工资的企业，劳动保障监察部门将其名单通报政府各级部门，对其新增投资行为应予以限制，建立各部门联动监督机制。

六、强化公共服务，落实好农民工的社会保障

要按有关政策规定，做好返乡农民工的社会保障和公共服务。对在输入地受伤的农民工，农民工输出地劳动保障部门要主动与输入地劳动保障部门进行协调，保障返乡农民工工伤保险权益。建立健全农民工公共服务体系，做好对农民工的各项公共服务。认真落实农民工子女在城市入学应享受的义务教育待遇政策，妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入当地教育督导、评估的重要内容。加强返乡农民工职业病及重大传染病防治，及时做好农民工子女中适龄儿童预防接种的衔接。各级人口计生部门要主动协调相关部门，切实做好返乡农民工的计划生育服务管理工作。加强基层人口和计划生育服务体系建设，提高面向返乡农民工的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放、信息采取等服务能力和水平。强化对返乡农民工已婚育龄人员的计划生育优质服务，深入开展计划生育“三关爱”、“三服务”等活动。要充分发挥公共就业服务机构的作用，对返乡农民工提供免费的就业政策咨询、岗位信息提供、职业介绍和职业指导等“一条龙”服务，帮助他们及时实现就业。大力开展就业援助等系列活动，组织形式多样的专场招聘会，发挥经劳动保障部门认定的民办职业介绍机构的作用，返乡农民工提供优质、高效、便捷的就业服务。

七、加强管理服务，切实保障返乡农民工土地承包权益

要研究新情况，解决好流动在城乡之间农民工的耕地问题。违法流转的农民工承包土地，农民工要求退还的要坚决退还；因长期占用不能退还的，要优先安排返乡农民工就业。对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权利的，原则上应退还农民工。长期流转又有流转合同的，可依法由双方协商解决；双方有纠纷的，可通过法律程序解决。加强对土地经营权流转的管理和服务，农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作，维护农民工的合法权益。

八、加强调查统计，动态掌握农民工情况

依托基层劳动保障工作机构，加强农村劳动力就业情况动态跟踪调查，建立农民工返乡监测和报告制度，将稳定就业半年以上转失业的农民工纳入失业登记范围。建立劳动用工情况监测和报告制度，密切关注当前就业形势的新变化，及时掌握行政区域内企业用工和农民工返乡回流变化情况。建立企业普遍联系和困难企业重点联系制度，加强相关统计监测工作，建立相应信息反馈和工作应急机制。建立企业关闭、停产、破产职工失业情况报告制度和重大事项及时报告制度。凡出现有职工100人以上的企业裁员，或企业职工人数不足100人但裁员总数达到15%以上的，应事前向当地劳动保障部门报告。建立健全应急处置机制，对因就业和劳动关系调整发生的群体性突发事件，各县（区）各部门要做到快速反应，用时介入，妥善处理。

二

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第四篇：南宁市人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知(南府办〔2008〕270号)

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2008〕270号 【发布日期】2008-12-24 【生效日期】2008-12-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知

(南府办〔2008〕270号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位，驻市各单位：

为切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知》（桂政办发〔2008〕189号）要求，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。冬季气候干燥，气温低，居民用火、用电、用油、用气量增加，引发火灾的因素明显增多，特别是在广大农村和城乡结合部，由于建筑耐火等级低、群众防火意识淡薄，稍有不慎，极易引发火灾。冬季又面临“元旦”、“春节”、“元宵节”等重大节日，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，是重特大火灾的高发期。因此，各级各部门各单位要切实增强责任感和使命感，认真分析、研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，周密制定冬季防火工作方案，迅速动员部署，全面落实措施，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、突出重点，深入开展火灾隐患排查整治。要在前一段火灾隐患排查整治工作的基础上，进一步强化工作措施，突出重点，加大火灾隐患排查整治力度，切实整改和消除一批火灾隐患。一是要对重大火灾隐患进行重点攻坚。对各级政府挂牌督办且尚未整改销案的重大火灾隐患，要采取有力手段，坚决督促隐患单位落实整改措施，按期销案；对未能按期整改完毕的重大火灾隐患单位，要坚决依法责令停产停业，逾期不履行的，要依法申请人民法院强制执行；对已整改销案的重大火灾隐患单位，要加强监管，防止反弹。二是要对火灾多发易发场所进行重点排查。要针对冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。重点排查元旦、春节庆祝活动场所；宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、多产权和“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。三是要对广大农村地区进行重点盯防。要充分发挥乡镇政府的组织领导和基层公安派出所的消防监督管理作用，深入发动群众，组织开展防火巡查，实行群防群治。要结合实际，针对农村、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强对柴草、油气等燃料的管理，强化对炉灶、电线等的治理，彻底消除致灾火源。

三、强化宣传，提高全民消防安全素质。各级各部门各单位要以新修订颁布的《中华人民共和国消防法》为重点，积极开展冬季防火宣传教育活动，大力普及消防安全常识，广泛发动群众积极关注消防、参与消防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法违章行为，在全社会营造全民冬季防火良好氛围。要借助电视、广播、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，加大冬季防火安全教育宣传力度，及时曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，警示社会单位和群众。

四、落实责任，推动冬季防火工作深入开展。要进一步落实消防安全责任制，把冬季防火安全责任分解到相关职能部门，并督促抓好落实。要组织相关职能部门定期检查各级各部门各单位落实消防安全责任制的情况，督促其落实冬季防火措施、依法查处消防违法行为、排查整改火灾隐患。要严格责任追究，对发生重特大火灾事故和对发生重特大火灾事故或排查发现重大火灾隐患隐瞒不报的，要按照有关规定严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。

五、加强备战，做好灭火救援准备工作。各级各部门各单位要加强应急值守，重点部位和重点岗位要实行24小时值班，并保持通信畅通，确保遇有火灾能及时处置。公安消防部队要针对冬季火灾多发生在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，从思想、组织、装备、训练和预案上，立足“灭大火、打恶仗”，扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。专职、义务消防队要加强各种车辆装备器材的检查和维护保养，储备充足的灭火药剂和救援物资，并有针对性地开展灭火技能训练和预案演练，切实做好火灾扑救准备工作。

二

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第五篇：南宁市人民政府办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知(南府办

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕25号 【发布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知

(南府办〔2009〕25号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好我区防雷减灾工作的通知》（桂政办发〔2006〕155号）精神，加强防雷减灾管理，预防和减少雷击事故发生，保障人民生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、高度重视防雷减灾工作

各级各部门要站在实践科学发展观的高度，充分认识防雷减灾工作的重要性，准确把握气候异常背景下雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和使命感。要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力把雷电灾害造成的损失降到最低限度。要健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成事故的，要依法追究有关人员的责任。

二、认真落实防雷安全措施

各级各部门要把加强防雷设备设施建设作为预防雷电灾害的基础工作来抓。各类防雷建（构）筑物、石油化工等易燃易爆场所、通信设施、广电设施、电力设施、人口聚集场所、公共场所，以及其他易遭雷击的设施和场所，必须按照国家防雷技术规范和技术标准选用和安装防雷装置。符合雷击风险评估条件的建设工程项目，要进行雷击风险评估，以保证防雷的科学性和安全性。要认真执行防雷装置定期安全检测制度，做好防雷装置日常维护和定期安全检测工作。由气象部门负责牵头，安监等部门积极配合，认真组织开展防雷安全排查检测工作。对在排查检测工作中发现的防雷安全隐患，要督促及时整改，确保防雷安全。

三、切实加强防雷减灾管理

各级各部门要按照职责分工，加强协调配合，共同做好相关工作。气象部门要依法履行雷电灾害防御工作的管理职责，加强防雷减灾工作指导，严格执行防雷设计审核和竣工验收等行政许可制度。各有关部门要加强建设项目防雷装置质量监督管理，把好防雷设计、施工、监理、验收等各个环节关。防雷装置建设与建设项目要同时设计、同时施工、同时验收。建设单位必须依法到当地气象部门办理防雷装置设计审核和竣工验收。工商、质量技术监督、气象等部门要加强对各种防雷产品质量和流通环节的管理和监督。

四、全面做好雷电天气预测预报工作

气象部门要加快雷电监测预警业务体系建设，积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电监测和预警预报以及雷击森林火灾预报。通过加强科学研究和技术开发，提高雷电天气的预报警报水平。要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为各级各部门做好防雷减灾工作提供支持，为广大人民群众增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。

五、强化农村地区防雷减灾工作

各级各部门要针对雷击伤亡事件多发在农村地区的特点，采取有效措施，建立协作机制，共同做好农村地区防雷减灾工作。各级政府要把农村防雷减灾工作纳入新农村建设规划。气象部门要逐步构建农村地区防雷减灾服务体系，开展农村地区防雷技术指导和技术服务，推广农村地区雷电防护技术，加强农村防雷科普宣传，特别要加强对偏远农村地区的防雷科普宣传，使广大农民群众懂得雷电原理和防护方法，消除部分群众迷信和恐惧心理，预防和减少农村地区雷击人员伤亡事故的发生。

六、全力做好雷电灾害应急处置

雷电灾害突发性强，对农村地区，以及电力、交通、通信、石化等行业影响重大，必须切实加强雷电灾害应急处置工作。各级各部门要结合实际，健全和完善雷电灾害应急预案，增强应急处置能力。遭受雷电灾害的单位和个人要及时向当地政府及气象部门报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，严禁隐瞒不报。重大雷电灾害发生后，要及时启动应急预案，高效妥善处置灾情，迅速开展救助工作，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

七、广泛宣传防雷减灾知识

各级各部门要加大对《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》和《广西壮族自治区气象灾害防御条例》等防雷减灾法律法规的宣传力度，针对当前雷电灾害危害程度高、社会影响大的情况，结合典型事故，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，深入基层社区、乡村、学校等广泛开展普及防雷减灾知识和常识活动，做到家喻户晓，增强群众的自救互救能力。气象部门要建立防雷科技推广基地，加强防雷科普宣传教育工作，提高全社会的防雷减灾意识，有效地减少雷电灾害造成的影响和损失。

二

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