海南省人民政府关于做好第二次经济普查工作的通知(琼府〔2008〕21号)

第一篇：海南省人民政府关于做好第二次经济普查工作的通知(琼府〔2008〕21号)

【发布单位】海南省

【发布文号】琼府〔2008〕21号 【发布日期】2008-04-10 【生效日期】2008-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省

海南省人民政府关于做好第二次经济普查工作的通知

(琼府〔2008〕21号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）部署，为切实做好我省第二次经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、普查的指导思想和主要目的（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院的统一部署，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力和省情省力数据，为国家和我省各级党委、政府宏观管理、科学决策服务。

（二）主要目的。全面调查了解我省第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我省产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我省各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，高质量完成国务院部署的在我省范围内的经济普查任务。通过普查，进一步夯实我省统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

第二次经济普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

四、普查的组织和实施

第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各市、县政府和有关部门要按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好我省第二次经济普查工作的宣传动员和组织实施工作。

为加强对此项工作的组织和领导，省政府成立海南省第二次经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组组长由省政府分管领导任组长，副组长由省政府1名副秘书长和省统计局、省监察厅负责人担任，成员由省委宣传部等有关部门（名单详见附件）负责人担任。普查领导小组办公室设在省统计局，具体负责日常组织和协调工作。其中，涉及宣传方面的事项，由省委宣传部负责协调；涉及普查经费方面的事项，由省财政厅负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商和税务部门负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由省编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由省民政厅负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由省质量技术监督局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为查处的事项，由省监察厅负责协调。农垦辖区和洋浦经济开发区的经济普查工作分别由省农垦总局、洋浦经济开发区管理局负责组织实施，普查工作所需要的经费，由省农垦总局、洋浦经济开发区管理局分别筹措。省其他有关部门，也要充分发挥各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

各市、县政府和省农垦总局、洋浦经济开发区管理局要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区、本部门的第二次经济普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查的经费保障

第二次经济普查工作所需经费，由省财政及各级地方财政分级负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。省农垦总局、洋浦经济开发区管理局也要筹措本部门普查经费。各市、县和有关部门普查工作中聘请的指导员、普查员补助，要按时兑现，不得拖欠。

六、普查的工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各市、县政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

（二）加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件：海南省第二次经济普查领导小组组成人员名单

二○○八年四月十日

附件：

海南省第二次经济普查领导小组组成人员名单

组 长：方晓宇（省政府常务副省长）

副组长：屈建民（省政府副秘书长）

符国

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第二篇：海南省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的通知(琼府

【发布单位】海南省

【发布文号】琼府办〔2007〕53号 【发布日期】2007-06-06 【生效日期】2007-06-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省

海南省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的通知

(琼府办〔2007〕53号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为切实加强我省农村道路交通安全工作，保障人民生命财产安全，现就加强我省农村道路交通安全工作的有关事项通知如下：

一、认清形势，加强农村道路交通安全工作的领导

全省各级政府要充分认识做好农村道路交通安全工作的重大意义，将加强我省农村道路交通安全工作，遏制重大死亡交通事故的发生，确保人民生命财产安全，作为实践“三个代表”重要思想和落实“以人为本”执政理念，作为构建平安和谐海南，建设社会主义新农村的重要内容之一。当前，我省道路交通安全基础工作薄弱，尤其在农村地区道路交通安全管控力低，道路交通安全设施相对缺乏，人民群众的交通安全意识还比较薄弱，特别是摩托车、低速载货汽车、三轮汽车等机动车无牌无证上路和无证驾驶机动车等严重交通违法行为普遍存在。今年3月5日、5月4日分别在临高、乐东县发生了2起涉及无牌无证车辆和无证驾驶重大死亡交通事故，共造成7人死亡，16人受伤。据统计，今年1-4月份，全省交通事故死亡人数208人，比去年同期增长32?48%，呈大幅上升势头。各级政府主要领导要绷紧安全这根弦，站在执政为民、执法为民，维护好广大人民群众的根本利益，落实科学发展观的高度，切实采取有效措施，做好农村道路交通安全工作。要把农村道路交通安全工作纳入本地的经济发展规划，列入政府工作的议事日程，组织制定道路交通安全规划并认真组织实施；要切实发挥各级道路交通安全联席会议制度的作用，各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，注意研究道路交通安全工作出现的新情况、新问题，采取针对性措施，强化监督管理，明确工作任务，把责任、任务落实到具体责任人。

二、深入开展创建“平安畅通县区”活动，提高道路交通安全管理整体水平

“平安畅通县区”是全国道路交通安全部际联席会议推动的旨在提高道路交通安全管理整体水平的一项活动，是建立由各市县党委政府统一领导，职能部门、主管单位各司其职，群众广泛参与，标本兼治的道路交通安全社会化管理机制的有效载体。各市县政府要根据农村道路的交通特点，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，明确农村道路交通安全管理的责任，形成市县、乡镇、村委会、自然村、农户五级农村道路交通安全网络，共同做好农村道路交通安全工作。一是各级政府要注重发挥道路交通安全联席会议或道路交通安全委员会作用，形成议事制度，定期分析研究辖区内农村道路交通安全形势，制定对策措施；二是在乡镇政府建立道路交通安全联席会的基础上，由职能单位组织人员担任交通安全协管员，协助公安交通管理部门和乡镇党委、政府做好交通安全管理工作；三是在每个行政村、自然村设立由村支书、村主任担任的交通安全员，设立宣传栏，印发宣传资料，建立机动车、驾驶员、交通事故、交通违法、交通宣传等信息台帐进行管理，将交通安全工作延伸到农户；四是将农村交通安全工作纳入社会精神文明建设、社会治安综合治理、建设生态文明村的领导责任制中，促进我省农村交通安全工作的开展。

各市、县政府要按照公安部、国家发展改革委等六部委联合制定的《平安畅通县区评价指标体系》要求，狠抓各项指标的落实。省道路交通安全厅际联席会议每年都将组成评价小组，对“平安畅通县区”活动进行评价，创建活动成效好的示范县区将报全国道路交通安全部际联席会议命名表彰。各市、县政府要以创建活动为契机，学习成功地区的经验和做法，不断推动创建活动向纵深发展。

三、加强道路交通安全管理基础工作

（一）要进一步改善道路安全通行条件。各级政府要督促交通管理部门对农村公路交通安全隐患进行排查，对道路和交通安全设施不完善，安全隐患突出或事故多发的路段，要认真组织整改；同时要保证新建、改建道路交通安全技术标准，在新建、改建公路时，要切实加强技术指导和行业监管，保障道路建设质量，监督道路建设单位严格落实道路交通安全设施“同步设计、同步施工、同步验收”的“三同步”制度；公安部门要参与道路的设计与竣工开通前的验收工作，监督道路施工路段交通安全防护设施的规范设置。

（二）要严格监管道路交通运输市场。交通部门要认真落实“经营者市场准入关、车辆安全技术状况关、营运驾驶人从业资格关和汽车客运站安全监督”的“三关一监督”制度，严把客、货运输市场准入关。凡是报废车、拼装车、安全技术状况不合格的客、货车辆一律禁止进入运输市场，不符合条件的人员禁止从事客、货运输；要通过制定鼓励政策，运用经济手段等多方式，下大力气发展农村地区客运交通，可组建面向农村地区的客运公司，解决农民出行难的问题，从根本上消除农村道路低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载客等违法行为的市场空间。

（三）要严格机动车和机动驾驶人的管理。交通、公安部门要严格机动车驾驶人的教育、培训、申领机动车驾驶证驾驶人的审核和考试工作。交通部门要严格驾驶培训学校的资格准入关，发现严重问题的，要吊销其经营许可；农机监理部门要切实做好拖拉机牌证的核发以及驾驶员的培训、考试发证工作，真正从源头上预防和减少道路交通事故的发生。交通、公安部门要加强机动车注册登记、检验、报废注销等工作的管理和监督，进一步使农村地区摩托车、低速载货汽车、三轮汽车的上牌率、年检率以及机动车报废率能真实反映实际情况。

（四）要加强农村交通管理队伍建设。各级政府要支持公安机关基层乡镇公安交警中队建设，科学规划，合理布局，按照标准，强化公安交通管理部门基层基础工作，要在资金、政策上给予支持，切实加强农村道路交通安全管理队伍建设。

四、大力整治农村道路交通秩序

各地公安部门要在各级政府的领导下，根据农村道路交通安全实际情况，积极开展农村道路交通秩序整治，严格、公正、文明执法，坚持处罚与教育相结合原则。有关职能部门要积极配合公安机关，履行职责。对无牌无证、假牌假证、套牌、报废、拼装机动车上路行驶；查处未取得机动车驾驶证驾驶机动车、酒后驾车、超速行为；禁止小型货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，非法营运车辆载客等严重危及交通安全，容易造成群死群伤交通事故的违法行为要严厉查处。各级政府和有关职能部门要大力整顿农村道路交通秩序，要合理制定公路沿线乡镇农贸市场、停车场管理规划，实行集中整治与长效管理相结合，消除马路市场、马路停车场、马路占道堆物等情况，恢复道路的正常功能，整顿乡镇道路交通、卫生环境。

五、积极开展交通安全宣传教育工作

各级政府、各有关单位要深入宣传道路交通安全法律法规和有关知识，努力提高全体公民的道路交通安全意识，各有关单位和部队、企业、学校等社会团体，要组织对本单位的人员进行道路交通安全教育；宣传部门要深入开展以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，新闻传播媒体要充分发挥社会宣传作用，营造良好的道路交通安全舆论氛围，为提高公民交通安全意识进行广泛宣传。

六、落实各项道路交通安全责任制度

各级政府是本辖区交通运输企业安全生产监督管理的主体，要明确责任，结合实际，制定并落实道路交通安全责任制，把农村道路交通安全工作纳入安全生产、社会治安综合治理、政绩业绩目标考核的范围，全面推动基层单位安全生产工作。各市、县政府要落实好道路交通安全责任追究制。对发生特大道路交通事故的，要按照“四不放过”原则，实行责任倒查，查明原因，分清责任。对渎职、失职或不作为、监管不力等违法违纪行为，要依法追究相关责任人的责任。交通、安全生产监督、监察等部门要对事故多发的单位进行检查监督，政府和相关企业要认真反吸取教训，查找事故原因，落实工作措施，提出整改意见，切实加强我省农村道路交通安全工作力度。

二○○七年六月六日

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第三篇：甘肃省人民政府关于做好第二次全国经济普查工作的通知(甘政发[2008]19号)

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政发[2008]19号 【发布日期】2008-03-30 【生效日期】2008-03-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府关于做好第二次全国经济普查工作的通知

(甘政发[2008]19号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门，甘肃矿区，中央在甘各单位：

根据《全国经济普查条例》的规定和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神，2008年将开展第二次全国经济普查。为了切实搞好我省第二次经济普查，确保各项工作及时、顺利、有序地进行，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和主要目的（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，合理设计，精心组织，依法实施，确保质量，全面、准确地提供基本省情省力数据，为各级政府宏观管理和科学决策服务。

（二）主要目的：全面调查了解我省第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我省产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，摸清我省各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、对象和范围

在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、内容和时间

主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务收支、资产状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、组织实施

此次经济普查涉及范围广、参与单位多、技术要求高、工作难度大。各市州、各部门要按照“全省统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。

为了加强组织领导，省政府决定成立甘肃省第二次全国经济普查领导小组（见附件），负责普查的组织和实施。领导小组下设办公室，办公室设在省统计局，具体负责普查的日常组织和协调。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，认真做好工作。其中涉及普查宣传动员的事项，由省委宣传部负责协调；涉及普查经费方面的事项，由省财政厅负责协调；涉及物资保障方面的事项，由省发展改革委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由省工商局、省国税局和省地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由省编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由省民政厅负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由省质监局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违纪违法行为的事项，由省监察厅负责协调督办；涉及地理信息和地图测绘的事项，由省测绘局负责协调提供；涉及银行系统的普查资料，由人行兰州中心支行负责协调提供；涉及银行系统普查工作中违纪违法的事项，由甘肃银监局负责协调；涉及保险系统的普查资料，由甘肃保监局负责协调提供；涉及证券系统的普查资料，由甘肃证监局负责协调提供。兰州铁路局负责全省境内铁路运输系统普查工作的组织实施。其他各有关部门也要充分发挥各自的职能，各负其责，通力协作、密切配合支持经济普查工作。

各市州政府要设立相应的普查领导小组，认真做好本地区普查工作的组织和实施。其中市州普查机构要于2008年4月底前组建到位，县市区普查机构要于2008年5月底前组建到位。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、配合做好普查工作。

五、经费保障

本次经济普查所需的经费，由省、市、县财政分级负担，列入财政预算，按时拨付，确保到位。各级普查机构要管好用好普查经费，精打细算，专款专用。

六、工作要求

一要坚持依法普查。凡在我省境内的普查对象，都必须严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《甘肃省统计管理规定》和本次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

二要落实工作责任。要抽调政治业务素质高、敬业精神强、有一定组织协调能力和统计普查知识的人员参加普查工作。要建立、签订和实行目标责任制，把经济普查工作任务落到实处。建立督查制度，对每个阶段的普查工作进行督促检查，切实做到组织到位、人员到位、责任到位，确保普查对象不重不漏，确保普查内容系统完整，确保普查数据科学真实，确保普查工作圆满成功。

三要加强宣传动员。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况，报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，使宣传工作贯穿经济普查工作始终，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

附件：甘肃省第二次全国经济普查领导小组名单

二○○八年三月三十日

甘肃省第二次全国经济普查领导小组名单

组 长 冯健身 省委常委、常务副省长

副组长 张勤和 省政府副秘书长

樊怀玉 省统计局局长

成 员 陈 青 省委宣传部副部长

孙晓文 省发改委副主任

高建国 省编办副主任

蒲志强 省监察厅副厅长

李 堋 省财政厅副厅长

沙仲才 省民政厅副厅长

陈 波 省统计局副局长兼经济普查办公室主任

王廷德 省工商局副局长

白继成 省地税局副局长

王军需 省质监局副局长

苗天宝 省测绘局副局长

刘金良 省国税局副局长

孙德民 国家统计局甘肃调查总队副总队长

李鹏里 兰州铁路局副局长

王世元 人行兰州中心支行副行长

刘 青 甘肃银监局副局长

鱼向东 甘肃证监局副局长

王 勉 甘肃保监局局长助理

楚万明 省军区后勤部副部长

王建初 省武警总队后勤部副部长

领导小组成员如有变动，报经领导小组组长同意后，由成员单位接任工作的同志递补，不再行文。

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第四篇：湖南省人民政府关于认真做好第二次全省经济普查工作的通知(湘政

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘政发〔2008〕6号 【发布日期】2008-04-14 【生效日期】2008-04-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省人民政府关于认真做好第二次全省经济普查工作的通知

(湘政发〔2008〕6号)

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神，组织好第二次全省经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、普查的意义和目的

全面调查了解全省第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业技术现状以及各生产要素的构成；摸清全省各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，特别是加强服务业统计基础，完善国民经济核算和节能减排统计制度，为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，科学制定全省中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持，更好地为各级政府宏观管理和科学决策服务。

二、普查的对象和范围

此次经济普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的内容主要包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

为了加强组织领导，省人民政府决定成立湖南省第二次经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组办公室设在省统计局，具体负责普查工作的日常组织协调。领导小组各成员单位要协同配合，各负其责。省委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项，省财政厅负责协调普查经费方面的事项，省发改委负责协调普查物资保障方面的事项，省工商局、省国税局和省地税局负责协调企业和个体工商户名录库方面的事项，省编办负责协调机关和事业单位名录方面的事项，省民政厅负责协调社团和非企业单位名录方面的事项，省质监局负责协调组织机构代码方面的事项，监察厅负责协调查处各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，省政府其他有关部门，也要按照全省统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。中央在湘系统、省直属系统，可单独组织或会同省第二次经济普查领导小组办公室共同组织本系统的经济普查工作。

各市州、县市区人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好辖区内的经济普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查的经费保障

根据国务院有关规定，普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，各市州、县市区人民政府要切实落实普查经费，按时拨付，确保到位。

六、普查的工作要求

各级人民政府要认真组织实施，切实防止人为干扰普查工作的现象。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得以“挂牌保护”等借口拒绝阻扰普查员入户进行普查登记，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查数据。统计执法机构和监察部门要加大对普查工作中出现的违法违纪现象的查处力度，公安机关对普查过程中出现的违法犯罪行为要依法及时处理，保证普查工作依法进行。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

加强宣传工作。经济普查是一项重大的国情国力普查。各级普查机构要充分利用互联网、广播、电视和报刊等多种媒介，充分发挥移动、联通公司网络公益短信的优势，广泛深入地宣传经济普查的重要意义及有关要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况等。通过宣传，教育广大普查人员依法开展普查，号召广大普查对象依法配合普查工作，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

湖南省人民政府

二○○八年四月十四日

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第五篇：山西省人民政府关于认真做好我省第二次全国经济普查工作的通知(%99

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发[2008]4号 【发布日期】2008-01-11 【生效日期】2008-01-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于认真做好我省第二次全国经济普查工作的通知

(晋政发[2008]4号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

国务院决定,2008年开展第二次全国经济普查。为贯彻落实《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发〔2007〕35号)精神,认真做好全省经济普查各项工作,现将有关事项通知如下:

一、普查的指导思想和主要目的

各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织、依法实施、确保质量,增强责任感和使命感,全面、准确地查清基本省情省力,为各级人民政府宏观管理和科学决策提供服务。

本次普查将全面调查了解我省第二产业和第三产业的发展规模及布局;掌握我省产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我省各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为加强和改善宏观调控,科学制订中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。

为确保普查对象不重不漏,在单位清查阶段要对我省境内所有从事第一、二、三产业经营活动的法人单位、产业活动单位进行清查登记,通过鉴别确定普查对象。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日,时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级、各部门要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力普查的各阶段、各环节工作。

为了加强对此项工作的组织和领导,省人民政府将成立山西省第二次全国经济普查领导小组,负责普查的组织和实施。普查领导小组由分管副省长任组长,成员单位包括省人民政府办公厅、省统计局、省发展改革委、省经委、省委宣传部、省编办、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省工商局和省质监局等部门(组成人员名单另发)。普查领导小组办公室设在省统计局,具体负责普查的日常组织和协调。其中,涉及普查经费方面的事项,由省财政厅负责协调;涉及物资保障方面的事项,由省发展改革委负责协调;涉及企业和个体经营户方面的事项,由省经委、省工商局、省国税局和省地税局负责协调;涉及机关和事业单位方面的事项,由省编办负责协调;涉及社团和非企业单位方面的事项,由省民政厅负责协调;涉及组织机构代码方面的事项,由省质监局负责协调;涉及查处普查工作中违法违纪行为的事项,由省监察厅负责协调。省人民政府其他各有关部门,也要充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合。

各市、县人民政府要成立相应的普查领导机构及其办公室,认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。乡(镇)、街道办事处以及大型企事业单位应成立专门的普查办公室;社区居委会和村委会也应成立普查小组,负责辖区内的普查工作。

地方各级人民政府要建立普查工作目标责任制和成员单位包片制,即:上级人民政府应与下一级人民政府,各级人民政府应与普查领导小组成员单位签订责任书;省级普查机构成员单位包市,市级普查机构成员单位包县,县级普查机构成员单位包乡(镇)、街道办事处,进一步明确分工,落实责任,严格考核。地方各级人民政府要在普查关键阶段,及时组织督查指导,充分调动各方面的积极性,提高普查工作质量和效率,对遇到的困难和问题也应协调解决。

五、普查的经费保障

地方各级人民政府要按照国务院通知精神,以及国家统计局、财政部《关于印发〈统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定〉的通知》(国统字〔2003〕74号)的有关要求,将普查经费列入预算,足额核定,及时拨付,确保到位。对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量,造成严重后果的,要追究有关领导的行政责任。各市人民政府要在确保市级经费足额到位的基础上,做好本行政区内各县(市、区)普查经费特别是财政困难地区经费的督促落实工作,为普查工作的顺利开展提供资金保障。

根据全国经济普查方案要求,结合我省历次普查实际,市级普查工作经费应按辖区内人口每人不低于1元预算。30万人口以上的县应按人均不低于1.2元预算,10-30万人口的县应按人均不低于1.3元预算,10万人以下的县应按人均不低于1.5元预算。

同时,市、县人民政府及普查机构要切实解决好基层聘用的普查指导员和普查员的劳动报酬问题。

六、普查的工作要求

广泛宣传动员。各级普查机构要制订翔实的宣传工作计划,推进普查宣传工作有步骤、有重点地深入,在全省形成应有的宣传氛围。省各新闻媒体要按照《全国经济普查条例》和中宣部有关文件通知要求,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作。在普查宣传月期间,新闻媒体要利用黄金时段和黄金版面,播发或刊登普查公益广告和宣传资料。各级普查办公室要充分利用户外广告、板报、标语、文艺活动等形式,在全省掀起普查宣传高潮,达到使普查对象知晓普查、配合普查、支持普查的良好效果。

严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系,明确人员分工,落实职责任务,做好业务培训,强化对普查事前、事中、事后的质量控制,对普查各环节可能出现的问题进行事先防范,并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收,确保普查工作质量。

坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,履行保密义务。

做好总结表彰。为提高全省普查人员的积极性和主动性,有效增强普查队伍的凝聚力和战斗力,各级、各部门要建立健全普查激励机制,对在经济普查工作中做出突出贡献的普查机构和人员,由各级人民政府给予表彰和奖励。

二○○八年一月十一日

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