大名县人民政府关于做好全县污染源普查工作的通知

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第一篇:大名县人民政府关于做好全县污染源普查工作的通知

大名县人民政府

关于做好全县污染源普查工作的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门:

为认真贯彻落实《邯郸市人民政府关于做好全市污染源普查工作的通知》(邯政[2007]63号)精神,切实做好全县污染源普查工作,特作如下通知:

一、充分认识污染源普查工作的重要意义

污染源普查是国家统一安排的重大国情调查,是全面掌握我县环境状况的重要手段。其目的是为了解各类企事业单位与环境有关的基本信息,建立健全重点污染源档案和污染源信息数据库,为制定经济社会政策提供依据。各级各有关部门要深刻认识开展污染源普查工作的重要性和必要性,严格按照国家和省、市的统一部署,坚持“统一领导、分工协作、共同参与”的原则,认真做好宣传动员和组织实施工作,确保按时保质完成普查任务。

二、污染源普查对象、内容和时间

普查对象:凡在我县境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。

普查内容:

(一)全部工业污染源(《国民经济行业分类(GB/T4754-2002)》中的采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业)排放的污染物,包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标;

(二)以规模化养殖场-1-

和农业面源为主的农业污染源排放的污染物,包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标;

(三)城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物,包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。

普查时间:普查超标准时点为2007年12月31日。2007年底前,开展普查的前期准备工作,重点抓好普查方案技术规范的编制和完善,开展普查工作试点以及培训和宣传等工作。2008年初,组织开展普查和数据库建设,年底完成普查工作上报普查数据。2009年完成普查工作总结,接受家国家环保局及省环保局组织的普查工作验收,发布普查结果。

三、切实加强组织领导

为加强对污染源普查工作的领导,成立大名县污染源普查领导小

组(名单附后),负责普查工作的统一组织和实施,领导小组办公室设在县环保局,负责普查的业务指导和督促检查,并会同县统计局负责数据统计和分析方面的工作。领导小组成员单位要按照各自分工落实相关事项。

认真落实普查工作经费。我县污染源普查所需经费由县财政负担,普查领导小组办公室编制普查工作经费预算,经县财政局审核后纳入相应年度的财政预算,并确保按时到位。

四、全面做好污染源普查宣传和普查资料填报工作

要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,广泛深入地宣

传开展污染源普查的重要意义和有关要求,为普查工作的顺利实施营

造良好的社会氛围。

凡在我县境内污染源普查范围内的单位,必须严格按照《中华人

民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求,按时、如实地填报普查数据,确保基础数据真实可靠。任何单位和个人都不得虚报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。

附件:大名县污染源普查领导小组人员名单

大名县人民政府

二00七年九月日

主题词:环保普查通知抄送:县委、县人大、县政协办公室,县法院,县检察院,县各人民团体。大名县人民政府办公室2007年月日印

(共印份)

附件:

大名县污染源普查领导小组人员名单

组长:赵志峰县政府副县长

副组长:李铁柱县政府办公室副主任

张月朋县环保局局长

张建勇县统计局局长

成员:县委宣传部副部长

县发展改革局副局长

县财政局副局长

县建设局副局长

县农业局副局长

县卫生局副局长

县工商局副局长

县畜牧局副局长

县中小企业局副局长

于洪然县环保局副局长

县污染源普查领导小组办公室设在县环保局,办公室主任由于洪然同志兼任。

第二篇:污染源普查工作

三举措做好全国第二次污染源普查工作

精心部署,加强领导。镇党委、政府召开班子会议和全镇镇村社干部大会,对此项工作进行详细安排部署。成立以镇长为组长,分管领导为副组长,辖区污染源普查指导员、普查员和各村(居)主任为成员的第二次全国污染源普查工作领导小组。

广泛宣传,深入推进。充分利用镇村环保宣传车、“村村响”、横幅标语、宣传资料、LED屏等形式加大宣传力度,大力营造人人参与的污染源普查浓厚氛围。根据普查小区实地访问、逐户摸底排查,对行政区域范围内的全部工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和入河排污口等污染源开展拉网式入户清查,确保清查到点无遗漏。

压实责任,强化督查。镇党委、政府把此项工作纳入年终目标考核,镇纪委对普查工作进行全程跟踪督查。全镇实行以各行政村(居)划分的普查小区为单位的辖区责任制,把责任层层落实到指导员、普查员、辖区行政负责人和企业主(个体户)。

第三篇:污染源普查工作方案通知,3.16

富政办通„2011‟18号

通知

富民县人民政府办公室

关于印发富民县开展污染源普查及整治

工作方案的通知

各镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门: 《富民县开展污染源普查及整治工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。执行中的情况和问题,请及时与县环保局联系,联系电话:8810843。

二〇一一年三月二十一日

—1— 富民县开展污染源普查及整治工作方案

根据《昆明市人民政府办公厅关于印发开展污染源普查及整治工作方案的通知》(昆政办„2011‟23号)要求,以建设新昆明北部辅城富民新区为目标,按照铁腕治污、不转移污染,提高门槛、就地淘汰的要求,迅速在全县范围内开展污染源拉网式普查及整治工作,严厉打击环境违法行为,保障人民群众环境权益,特制定工作方案如下:

一、工作目标

通过对污染源的拉网式彻查及整治,全面掌握全县工业、农业、生活等污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况;建立全县各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的治理和管理奠定基础;对违法排污企业进行严厉处罚,对证照不全的坚决取缔,提高全民环境保护意识,全面推进 “四创两争”工作。

二、组织领导

为确保此项工作的顺利实施,县政府成立富民县污染源普查及整治工作领导小组,组成人员如下:

组 长:李灿辉(县政府副县长)副组长:汪小龙(县政府办公室副主任)彭学云(县纪委副书记、监察局局长)—2— 杨洪波(县政府办公室副主任、目督办主任)幸定强(县环保局局长)成 员:毕云强(县科工局局长)杨少荣(县国土资源局局长)卢玉鹅(县住建局局长)杜敏银(县农业局局长)陈国钟(县水务局局长)李加屏(县卫生局局长)杨洪波(县安监局局长)张德华(县工商局局长)李元标(县新闻中心主任)

李艳萍(县食品药品监督管理局局长)王显奎(县质监局局长)唐洪发(永定街道办事处主任)石 固(罗免镇代镇长)李雪松(赤就镇镇长)张 勇(款庄镇镇长)段家为(东村镇镇长)张晓芳(散旦镇镇长)王丽蓉(县环保局副局长)

领导小组下设办公室在县环保局,由幸定强同志兼任办公室主任,王丽蓉兼任办公室副主任,负责组织协调领导小组交办的相关工作。

—3—

三、职责分工

(一)工业源组 牵头部门:县环保局

配合部门:县科工局、县安监局、县工业园区、县工商局、县质监局、永定街道办事处、各镇人民政府

县科工局负责对辖区企业落后产能进行排查,根据清查结果,对无证无照的“七小”企业(包括小冶炼、小电镀、小电路板、小皮革、小玻璃、小造纸及小再生塑料),提请县人民政府予以取缔、关闭、淘汰;组织实施节能降耗、企业清洁生产审核;对违法排污企业采取停电、限电措施。

县环保局负责对全县产业基地、工业园区的工业污染源拉网式全面普查,建立污染源档案,重点检查化工、电镀等环境风险隐患企业应急预案及措施落实情况,依法严肃查处违法排污、未批先建、违规审批、未执行环保“三同时”制度等环境违法行为。

县水务局负责参与集中式水源地工业企业整治工作,同时配合其他成员单位做好水源地的截污整治工作。

县安监局负责对危险化学品生产经营单位的安全监管,依法查处无证生产经营危险化学品违法行为。

县工业园区管委会配合县环保局对园区建设项目实施普查整治。

县质监局负责加强对生产企业的监管,加大打击生产假冒伪劣产品的力度;依法查处生产国家明令淘汰产品违法行为;依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品等无证生产违法行—4— 为。

各镇(街道)人民政府(办事处)负责参与工业源普查及整治工作。

(二)农业源组 牵头部门:县农业局

配合部门:永定街道办事处、各镇人民政府

县农业局负责对全县农业污染源进行全面调查。种植业主要以粮食作物、经济作物和蔬菜作物为调查内容,对施用肥料、农药和农膜等污染展开调查。畜牧业污染源普查以舍饲、半舍饲规模养殖为调查内容,对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水展开调查,并按照“禁养”、“六清六建”工作要求进行全面整治。

各镇(街道)人民政府(办事处)参与农业源普查及整治工作。

(三)生活源整治小组 牵头单位:县工商局

配合单位:县环保局、县住建局、县卫生局、县药监局、永定街道办事处、各镇人民政府。

县工商局负责提供污染源企业的基本登记信息,联合各相关部门对小餐馆、小浴室、小作坊、小旅馆、小熟食店、小美容美发店、小歌厅、小洗车场、汽车修理厂和其它服务行业进行普查,配合相关部门做出相应的整治处理。依法注销或吊销政府已下达取缔关闭决定的违法企业的营业执照;依法查处无照经营行为;

—5— 对法律法规明确规定经环保部门前置审批,而未办理审批手续的企业,不得核发营业执照;对未经环评审批或环保“三同时”验收、未按期完成限期治理或停产整治、限期整改任务的企业,不得予以通过年检;

县卫生局负责对医院进行全面普查,医疗机构内部医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的监督管理,加强对医院污水处理的管理。加强对服务行业卫生许可证管理,配合其他成员单位开展普查整治工作。

县食药品监督局负责服务业的食品安全监督管理及依法查处服务业的违法行为。配合其他成员单位开展普查整治工作。

各镇(街道)人民政府(办事处)负责参与生活源普查及整治工作。

(四)集中式污染设施、建筑施工普查组 牵头单位:县住建局

配合单位:永定街道办事处、各镇人民政府

县住建局开展对城镇生活垃圾处理场、城镇污水处理厂的普查;负责县城区污水全面截污工作;牵头对各镇(街道)生活垃圾排放情况进行调查;严格依法对在建建设施工工地扬尘污染等实施监督管理。

各镇(街道)人民政府(办事处)负责配合住建局对辖区内生活垃圾排放情况进行调查并开展整治工作。

(五)矿山整治组 牵头单位:县国土资源局

—6— 配合单位:永定街道办事处、各镇人民政府

县国土局负责对非法侵占和使用土地建盖厂房等情况的全面调查和整治;对全县矿山开采企业实施普查,对无证非法开采矿山及达不到最小开采规模的矿山提请县政府组织关闭。

(六)监督组 牵头单位:县监察局 配合单位:县政府目督办

县监察局负责督促各成员单位组织开展污染源拉网式彻底普查及整治工作;加强对整治落实情况的监督检查,确保普查整治工作落到实处,对推进不力,不按时完成整治工作的单位进行督办和问责。

县政府目督办负责对工作推进情况进行督查督办。

(七)宣传组 牵头单位:县新闻中心 配合单位:各成员单位

广泛利用各类新闻媒体,加强对我县污染源普查及整治工作进展及整治情况进行宣传和报道,营造良好的普查整治氛围。

四、完成时限

此次污染源普查及整治工作分两个阶段进行:

(一)普查阶段

2011年4月10日前完成工业源、生活源、农业源等各类污染源的拉网式彻底普查工作,上报工作结果。

(二)整治阶段

—7— 调查结束以后,各职能部门要对此次污染源拉网式普查中发现的问题进行集中整治,6月30日前全面完成整治工作。

五、保障措施

(一)严格监管、强化执法

综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法的惩治力度。对专项行动中发现的典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题,实行挂牌督办,做到处理到位、整改到位、责任追究到位。

(二)加强监督、落实责任

加强社会监督,拓宽舆论监督渠道,鼓励群众通过“12369”环境投诉热线等渠道举报环境违法问题。对于企业存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为,要依法从重处罚。对整治工作中对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业有关部门和责任人,要依法依纪追究有关负责人和工作人员的责任。

(三)广泛宣传、营造氛围

充分发挥新闻媒体的监督作用,营造良好的舆论氛围。新闻媒体要广泛宣传普查整治工作的重要意义,对工作不力的单位和拒不整改的污染源进行曝光,跟踪报道,督促整改,确保普查整治工作的顺利实施。

(四)按时完成、上报信息

各成员单位要互相配合,通力协作,强势推进,做好普查整治工作相关档案的收集整理工作,对阶段性工作动态信息,实行—8— 周报,请各成员单位于每周五上午12:00以前通过公文交换系统将本周工作开展情况报县污染源普查整治领导小组办公室(富民县环境保护局),由县领导小组办公室汇总上报县委、县政府。

请各成员单位分别于4月10日前上报普查工作总结、6月25日前上报整治工作总结及相关档案复印件。

—9—

主题词:环保 污染 普查△ 整治 通知

抄送:县委办、人大办、政协办、纪委办;县法院,检察院。富民县人民政府办公室 2011年3月21日印发

(共印35份)

—10—

第四篇:关于进一步做好2010年污染源普查动态更新调查工作的通知

关于进一步做好2010年污染源普查

动态更新调查工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,各环境保护督查中心、中国环境科学研究院、中国环境监测总站、华南环境科学研究所、环境规划院: 2010年污染源普查动态更新调查工作(以下简称“更新调查”)是我部下达的两年更新调查工作的一部分,为做好此次更新调查工作,为“十二五”环境保护和污染减排工作奠定基础,按照我部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》(环发[2009]162号)文件精神,针对2009年更新调查工作完成情况,我部组织力量对2010年更新调查工作的相关内容进行了调整完善,现将有关安排通知如下:

一、总体目标

以“动态调整、重点调查、总体核算”为基本原则,以第一次全国污染源普查为基础,充分借鉴2009年更新调查工作成果,调查统计2010污染源数据,实现污染源普查数据的动态更新,为构建“十二五”环境统计改革平台奠定基础,为核定“十二五”总量减排基数提供基础数据。

二、工作内容

(一)调查范围

工业源的调查范围为辖区内有污染物排放的所有工业企业。城镇生活源的调查范围包括城区和镇区内的城镇居民生活污染 源、住宿业与餐饮业、居民服务和其他服务业以及独立燃烧设施;机动车污染源的调查范围为辖区内所有机动车。农业源调查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。集中式污染治理设施的调查范围为辖区内所有集中式污染治理设施(包括污水处理厂、垃圾处理厂(场)、危险废物处置厂和医疗废物处置厂)。

(二)调查内容

主要是调查污染源的基本情况,污染物的种类、数量、浓度以及污染治理设施及其运行情况等,其中废水主要包括化学需氧量、氨氮、重金属等12项指标;废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项指标;工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等指标。工业源危险废物按照我部2008年1号令发布的《国家危险废物名录》分类填报产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。

(三)调查方法

工业源采取重点企业发表调查与非重点企业按比例估算相结合的调查方法;城镇生活源采取以地(市)为基本调查单位,通过产排污系数核算区域排放量的调查方法;农业源中规模化畜禽养殖场和养殖小区采取逐个发表调查,其余以区县为单位,通过排污强度核算排放量的调查方法;集中式污染治理设施采取逐个发表调查的方法。

三、工作要求

(一)加强组织领导,确保人员经费

各级环保部门要充分认识更新调查工作的重要性,要加强领 导,制定方案,落实人员,保障经费,从根本上解决更新调查工作保障不足的问题,确保2010年更新调查工作顺利完成。

(二)加强技术培训,确保培训效果

我部将组织开展对省级、地市级更新调查工作业务骨干的技术培训,各省级环保部门要重点加强对区县级更新调查工作人员和重点污染源有关人员的培训,确保培训效果。

(三)加强部门协调,确保数据获取

各级环保部门要主动加强与统计、农业、公安等部门的沟通协调,疏通数据获取渠道,建立数据共享机制,加强数据质量分析,确保2010年更新调查数据与经济发展等数据的有效衔接。

(四)加强现场核查,确保数据质量

省级环保部门要对辖区内的更新调查数据质量负总责;地市级环保部门要做好数据录入质量把关和数据汇审工作;区县级环保部门要组织做好数据采集工作,加大现场核查力度,确保数据填报的完整性和真实性。各督查中心要做好对辖区内各省(市、区)更新调查工作的抽查核查工作。

四、时间安排

(一)组织筹备阶段(2010年12月31日之前)各省要按照更新调查工作相关要求,认真组织开展前期准备工作,包括建立工作机制、落实人员经费以及组织业务培训等。要根据工业源重点调查筛选初步名单和调整原则,调整确定重点调查最终名单和非重点估算比例;对辖区内规模化畜禽养殖场、养殖小区进行摸底清查,确定发表调查范围。

(二)调查核查阶段(2011年1月1日-4月14日)区县级环保部门要在2011年 2月之前完成入户调查及数据采集录入工作;省级、地市级环保部门要在2011年 3月之前完成现场核查及数据审核工作;各大区督查中心要在4月14日之前完成对辖区内各省更新调查的核查工作。

(三)汇总上报阶段(2011年4月15日-4月30日)各省级环保部门要在2011年4月15日之前完成更新调查电子数据库报送工作,4月30日之前完成更新调查数据分析报告和工作总结报送工作。

此次更新调查结果是确定“十二五”总量减排基数的基础数据,不与“十一五”污染减排计划挂钩,不作为实施处罚和收费的依据。

附件:

1、污染源普查动态更新调查技术规定

2、污染源普查动态更新调查报表制度

3、污染源普查动态更新调查报表指标解释及填报说 4

第五篇:浅谈新华区污染源普查工作亮点

浅谈新华区污染源普查工作亮点

轰轰烈烈的污染源普查工作已经落下帷幕,放下满脑负重的工作,抬起酸沉的脖颈,欢送远逝的普查时光,收获丰足,感慨依然。欲言普查工作颇多,回想我区污染源普查工作的顺利、按时、高标准完成,还得说我们采取了合理的用人选才、扎实清查、循序渐进的填表、分片数据录入、整档化整为零等方法,我们称之为污染源普查五要。对于污染源普查当中的共性问题(例如:建机立制、普查的宣传、五级审核等)且不谈。

一、用人选才要有工作基础性。

用人选才不拘一格固然是好,但对于此次的污染源普查工作来说,存在时间紧、任务重、涉及面广、影响深远及第一次性等特性,考虑到面向社会招聘人员,即使有一定的环保知识并且热衷环保事业,但也存在污染源普查涉及领域宽广、动态指标繁多、专业技术性强、人员培训时间短、进入角色难等问题。因此针对艰巨的工作任务,在用人选才方面必须做到以一当

十、事半功倍的效果。对于新华区来说,地处平顶山市中西部,是全市政治、经济、文化、商贸中心,下辖2个镇、12个办事处,存在城市中心区、城乡结合部、乡村及少数民族聚居区等特点。区普查办结合工作要求、难易程度,本着普查员中既要有业务知识又要有熟悉普查小区的基本情况的人员,把全区划分为十四个普查小区。从每个镇抽调2名负责环保工作的同志,每个办事处1名负责环保工作的同志,共计16名(以镇办的抽调人员为小组组长),从区环保局抽调24名环保业务骨干(根据任务量每个镇办分配1-2名),组成了40人的新华区环保组普查队伍。农业组按照农业种植、蓄禽养殖、水产养殖三块,从新华区林水利局、新华区畜牧蔬菜办及两镇抽调共计40名普查员对农业源进行普查。我区所采用的人员组合有两大优点:一是镇(办)人员了解所辖企业社会情况,在遇见不配合、难沟通的问题时,可以从侧面了解情况,防止普查对象不如实提供污染源排放资料及弄虚作假的情况。二是环保局、农林水利局、畜牧蔬菜办等人员熟悉业务,便于宣传、指导、解决技术难点等问题。

由于我区用人科学得体,抽调分配的人员组合基层工作经验丰富、熟悉业务、学习认真、工作扎实、方法得当,在污染源普查当中进入角色快,污染源普查工作进展迅速、高效。经常得到上级污染源普查部门的好评,兄弟县(区)常来交流普查经验。事实证明:对于时间紧、任务重的污染源普查工作,在用人选才方面,用工作基础性强的人员是污染源普查工作保质决胜的基础。

二、认真清查,摸清底数,夯实清查基础。

(一)、明确清查目的 通过污染源清查,摸清普查区域范围内各类污染源的数量、行业和地区分布,界定普查填报对象,形成系统的普查对象名录资料,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。

(二)、制定清查的原则和方法

1、按照地域原则进行清查登记。所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地进行清查。

2、参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管记录等信息,结合本地实际在辖区内自行划定清查区域单元,逐户发表清查。

3、清查工作由区普查办负责,通过了解法人单位、产业活动单位、个体经营户的相关信息,填报清查表格。

(三)、清查的步骤

1、基础资料准备

以本地区普查领导小组相关成员单位(工商局、统计局、中小企业服务局等)2006年基本单位名录库为基础,对所有企业进行整理和核对,形成我区第一次全国污染源普查“清查基础资料库”做为开展单位清查工作的参考依据。

2、入户走访清查登记

结合我区实际,划分清查区域,普查员开展入户清查。普查员在进入清查区域前,与区域行政管理部门取得联系,在其配合下开展清查。明确清查区域的范围和界限,在相邻的清查区,普查员要彼此交换信息,以明确各自清查的范围,明确自己负责区域内的街道名称,对清查区域内的各类产业活动单位、机关、事业单位、学校等清查对象逐一登记造册。

3、数据的处理、报送、反馈

对清查数据进行核查、剔除重复,形成“污染源普查底册”。“污染源普查底册”做为本区确定普查对象和筛选详细普查、简要普查的依据。

4、遗漏及新增单位的增补

根据核查结果,按照不重、不漏、不错原则,对清查时遗漏的单位进行增补清查工作。

5、事后质量抽查

登记和复查工作结束后,普查工作办公室将组织人员对辖区清查结果进行事后质量抽查。

(四)、清查的质量控制

普查办设质量控制岗位,按照国家《质量管理技术规定》和《数据审核技术规定》要求,层层把关,严格控制,及时会同有关部门对清查数据进行对比分析和修正,组织力量进行自查、复查和抽查工作,确保清查工作的质量控制贯穿于名录资料收集、实地清理与查实、普查对象界定、数据测算与汇总等全过程,保证清查结果的全面、准确。

通过历时两个月的清查,我区共清查工业源108家,生活源498家,农业源657家。

三、普查表的填写要现场指导填写,循序渐进。针对此次普查工作时间紧、任务重、难度大、普查表格逻辑性、技术性强的特点,我区采用普查员现场指导填报普查表格,根据普查对象配合污染源普查的积极程度,先易后难,循序渐进的方法进行普查。并且为了保障普查报表的质量,我们要求先用铅笔填报,在审核过关后再正式用钢笔填写的方法,既节省了普查时间,也减少不必要的开支浪费。事实证明,看起来最笨的现场指导填报方法,在此次污染源普查工作条件下却是最快捷、最有效的普查良方。

2008年2月14日,我区污染源普查办已经是机构制度健全、宣传到位、摸底清查清楚、人员整装待发。鉴此,我区进行试点普查,试点对象均选择积极配合污染源普查的企业。根据要求环保组对10家工业源、20家生活源发放污染源普查表,农业组对10家畜禽养殖发放污染源普查表。5日后收回全部普查表,结果无一符合要求,可以说是劳民伤财、无功而返。

此次污染源普查做为重大的国情调查,具有重要的历史意义。实知责任重大,不可有半点马虎,本着对国家负责、对人民负责、对历史负责的高度政治责任感,立即据情研究,转变工作方法,采用先易后难、循序渐进、普查员现场指导填报的方法重新进行试点普查。5日后,觉悟高、配合污染源普查积极性强的11家工业源、29家生活源、31家农业源的普查表格悉数收回,填报质量达标率为99.9%。

磨刀不误砍柴工,由于我区在污染源普查当中用人分配合理,普查方法得当,普查员、普查指导员上下联动,形成合力,经过全体普查人员的加班加点、艰苦努力,历时两个多月,全部完成污染源普查表格的工业源108家,生活源498家,农业源657家的填报及数据审核,较早转入数据录入阶段。

四、数据录入要分片录入,集中执行。

数据质量是普查的生命。为了保证数据录入的质量,降低录入差错,我区普查办根据普查片区分片录入,环保组、农业组统一集中办公的方法进行录入。录入某片区普查表的同时,要求该片区普查员必须现场协助、监督。以便防止疲劳录入造成的误录、错录、漏录现象。

转入污染源普查数据录入阶段后,我区普查办投入11台高配置电脑同时录入。选出11名数据录入员,11名数据复录员。其中两名计算机应用高手作为数据技术指导员(兼数据录入员),以便解决在录入当中遇到的技术难题。

由于我区普查办选用的数据技术人员技术精湛,在遇到棘手问题时能够及时解决,并就数据处理软件自身弊端多次向上级普查部门及国家请教交流,并且采用了科学合理录入方法,我区普查办于2008年5月20日完成全部普查数据录入、复录、审核、汇总,5月30日完成普查数据的第一次上报。我区的数据录入方法多次为兄弟县区所借鉴。

五、档案整理要早作准备,一线贯穿,化整为零。档案是历史的明证,是日后经验的借鉴。若等污染源普查工作结束之后再整理档案恐怕已是任务繁重、杂论五章、难以理顺了。鉴次我区普查办未雨绸缪,根据《中华人们共和国档案法》提前抽调两名人员专职负责。并制定了档案管理制度和岗位工作纪律,完善档案管理硬件设施配套。要求档案归档整理工作与普查活动同步进行,一线贯穿,“随有随整”,达到同步部署、同步管理、同步验收,确保污染源普查档案整理及时、收集完整、各项文件、表、册资料、等档案资料归档。

截止我区普查结束,收集、整理所有档案并归档也同时完毕。共整理:文件类材料49盒(158件)(已按照不同机构、文件形成的先后顺序、不同保管期限装盒);生活源20盒(507件);工业源14盒(108件);农业源8盒(656件);污染源普查工作照片一册,电子文档共1G多。

总之,一项30多年环保工作的历史背景,一个影响今后环境工作形势的查看,在这短促而又繁重的时光中圆满谢幕。正确的领导、精心的组织、周密的部署、科学的普查方法加上80名不畏艰苦的“铁血战士”,承接着没有任何经验可借鉴的历史任务。在这基层现代化设备突显不足,基层环境监测站监测能力极其有限,技术培训极其短暂,污染源普查的资金不足的条件下,做到边学习边工作,为历史写下可鉴的财富。

新华区污染源普查办公室 2010年1月15日

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