喀什第十七期喀什地区五项措施做好干部人才援疆工作

第一篇：喀什第十七期喀什地区五项措施做好干部人才援疆工作

内部资料 注意保密

督察简报

(第十七期)驻喀什地区援疆工作督察组

2012年6月25日

喀什地区五项措施做好干部人才援疆工作

为做好新一轮全方位援疆工作，喀什地区在抓好经济援疆的同时，采取有效措施大力推进干部、人才援疆工作，并取得良好的成效。目前，上海、山东、广东、深圳四省市及华电集团、海关总署344名援疆干部已分批全部到位。

一是加强领导，健全机构。成立了由地委书记程振山同志任组长的地区对口援疆工作协调领导小组。制定了“喀什地区援疆工作联席会议制度”、“喀什地区对口援疆项目协调制度”、“喀什地区对口援助项目实施程序及办法”等工作机制，明确分工、落实责任，畅通与援疆省市前指、县（市）及相关单位之间的沟通渠道。

二是主动配合，及时对接。主动与先遣组交换干部人才援疆工作意见，派出12个县（市）代表团到对口支援省市洽谈对接，积极推动干部人才援疆工作的落实，按经济互补、产业相近、强弱搭配的原则，促成了“一对一”对口支援结对关系。

三是热情服务，合理安置。全面实施“暖心服务”工程，统筹考虑援疆干部办公、交通、通讯、生活等问题，对援疆干部家属来喀、邮寄包裹、乘机、医疗费报销、通讯等方面提供便利服务，节日期间看望慰问援疆干部，解决实际困难。根据援疆干部 1

特点、任职经历和专业特长，安排合适岗位，为援疆干部施展才能提供广阔空间。

四是加强宣传，营造氛围。充分利用各种媒体多角度、多层次大力开展宣传报道，编印《援疆天地〃干部人才》杂志12期，发行8200多册。在广播、报纸等宣传媒体设置援疆工作专栏，通过大张旗鼓的宣传援疆工作取得的成绩和典型事迹，宣传援疆省市发展成功经验，营造了全社会关心参与援疆工作的良好氛围。

五是扎实推进，成效显著。成立专项规划编制小组，制定了《喀什地区关于落实“少数民族普通高校毕业生赴对口援喀省市培养计划”工作实施细则》，强化双向挂职和两地培训，加大支医支教工作力度，做好急需人才引进和培养。2011-2015年，山东、广东、上海、深圳四省市拟安排干部人才援疆资金9.5107亿元，2011年至今共组织3747名未就业普通高校毕业生赴对口援喀省市进行培养，培训各类干部人才41600余人次，其中广东前指专门设计了清华一周，广东、新加坡两周的“1+2模式”高端培训，目前已组织四期2100名当地干部进行培训，培训双语教师459名，组织127名医学专家赴喀什开展支医、义诊等活动。2012年选派地区46名青年科技人才赴援疆省市培养，计划引进各类人才677名。

报送：自治区党委组织部人才办、自治区援疆办、自治区纪委派驻机构管理办公室

抄送：山东、上海、广东、深圳四省市援疆工作前方指挥部、喀什地区援疆办

第二篇：喀什地区2012年援疆工作综述

我区2012年援疆工作综述

作者：张桂香 来源：喀什日报 发布时间：2012年12月31日 点击数：

新一轮对口援疆工作开展以来，援疆工作不但在我区遍地开花，还结出了丰硕的果实。2012 年，山东、上海、广东、深圳四省市共实施援疆项目285 个、38.77 亿元，资金到位率、开工率均达100％。产业援疆成效明显，新一轮援疆工作开展以来，落地项目438 个，到位资金193.4 亿元，山钢项目竣工投产，广州新城、深圳城、宝钢集团八钢公司金属制品厂等一批重大项目进展顺利。援疆文化交流活动丰富多彩，以“丝路潮涌、明珠辉煌”大型文艺晚会和《喀什四章》为代表的文化援疆成果引起社会各界强烈反响。援疆干部一线奋战、忘我工作、争创佳绩，发挥了突出作用。

帮助培训干部和专业技术人员4.8 万人次，2058 名未就业普通高校毕业生赴对口援助省市接受就业培训。

据了解，喀什援疆工作开展以来，山东、上海、广东、深圳四省市共帮助喀什地区编制了各类规划90 多个，组织实施了援疆项目630个，投入援助资金79.3 亿元。援疆资金主要投向安居富民工程、棚户区改造、就业、教育、医疗、公共服务以及水、电、路、暖设施建设民生实事，用于民生建设的资金占到70%以上，让群众得到了更多实惠。在对口援助省市产业援的推动下，一批大企业大集团进驻喀什，工业增加值达到58.86亿元，两年年均增长33.5%，其中2011 年增长35.8%。全区工业园区达11 个，其中国家级园区1个，自治区级园区8 个，入园企业806家，解决就业1.8万人。

援疆不仅仅是资金的援助，而是从人、财、物、智等方方面面脚踏实地的行动。援疆各省市根据自身优势、结合喀什区位和资源优势，开展了以不同形式的援疆工作。山东省按照“政府资金促民生、社会资金促产业”的模式；上海市采取“党委领导、政府推动、企业参与、社会动员”的模式，进一步掀起援疆工作热潮；广东省深入贯彻“一个龙头、两翼齐飞”的总体要求，促进援疆工作全面实施；深圳市按照“政府引导、市场主导、企业主体、互利共赢”的思路，以发展产业带动经济发展，扩大就业，强力推进产业园、农产品批发交易中心、现代农业示范园、文化旅游合作等大集团、大项目，举全市之力打造喀什新特区。

2012 年，山东援疆工作紧紧围绕地区经济社会发展，坚持“发挥山东优势、突出山东特色”的援疆思路，把握“巩固、提升、确保，抓好两手”的工作基调，不断推进“民生建设、产业合作、干部人才、培训就业、基层组织阵地”五大援疆任务，圆满完成了援疆目标。共投入援疆资金8.69 亿元，实施援疆项目67 个，引进产业合作项目60 个，总投资85 亿元，培训受援县各类人才3400 多人次。山东省紧紧围绕增强受援地“造血”功能，继续推进产业合作。

以帮助四县构建现代产业体系、增强自我发展能力为目标，投入援疆资金1.66 亿元，组织实施了工农业园区、文化旅游园区等11 个产业项目，发挥援疆资金项目的带动作用，推动山东喀什产业合作深入开展。山东省进一步加大了“疏勒县齐鲁生态钢城和四县工业园”建设力度，大力推进农业示范园区建设，积极推动文化旅游业发展，大力开展招商引资活动，推动建立园区建设战略合作关系。同时，山东省还紧紧围绕受援地实际需求，深入开展智力支持，把培养当地智力人才、增强内生发展动力作为出发点和落脚点，投入援疆资金3515 万元，组织实施了县乡村干部轮训、柔性人才引进、“1＋X”结对培训等一系列项目；精心组织县乡村干部培训，加大当地人才培养力度，全力做好柔性引才工作，积极创新人才培训模式，开展干部人才交流活动。

2012 年，上海市按照“民生为本、规划为先、产业为重、人才支撑”的总体思路及“党委领导、政府负责、社会动员、企业参与”的体制机制，坚持民生导向、规划导向、产业导向，注重发挥人才优势，注重产业持续发展，注重项目落地运行。突出抓推进，做到援建项目开工率100％，资金到疆率100％，“交钥匙”工程全部竣工并投入使用；抓完善，安居富民工程入住率超过70％，约20 万农牧民受益，产业政策进一步发挥效益；抓特色，结合上海优势特点，卫生、教育、文化等领域援疆有新的突破。

上海文化援疆在喀什地区扎实推进，2012年，上海市投入文化援疆资金0.73 亿元，比2011 年增长一倍。一批文化援建项目建成。成功举办“我们喀什好地方”2012 年喀什上海文化周系列活动，10 万余人次的两地市民观看主题晚会和各种展览。喀什地区首届汽车文化展——上海天汇汽车文化博览会、上海大学生文化志愿者在喀现代时装展演等活动深受欢迎。配合完成电视纪录片《喀什四章》制作，并在央视播放。电视连续剧《援疆兄弟》正在拍摄中。

同时，两地还广泛开展了文化周、青少年民族团结“手拉手”等文化交流活动，促进了两地各民族间的交流交往交融，为两地合作打下了坚实的思想文化基础。已经连续举办两届的上海市文化援疆活动在喀什开展得有声有色，架起了与喀什文化交流的桥梁。

一年来，广东援疆前方指挥部认真贯彻第三次全国援疆工作会议、自治区援疆工作会议暨产业援疆工作会议、地委扩大会议精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，有力推动对口支援各项工作的全面深入开展，初步构建了以民生援建为龙头，以产业援疆、智力援疆为两翼的“一个龙头、两翼齐飞”的援疆工作新格局。

今年，广东安排资金11.64 亿元，实施支援项目73 个。在项目选择上，广东省突出民生为主，让更多群众享受到中央援疆政策的实惠；具体工作上，全部项目用交支票方式实施，同时严抓项目和资金监管，做到交支票不交责任。广东省还把产业援疆作为富民强县的关键来抓，在地区商务局、经信委、国资委、旅游和农口等部门的通力合作下，按照《广东省产业援疆工作方案》部署要求，大力扶持棉纺织、矿产、农产品加工、旅游、商贸物流等五大产业，着力探索一条促进支、受援两地经济发展、合作共赢的产业援疆新路子。

同时，广东省还围绕增进民族感情、加强民族团结这一主题，发挥广东改革开放先行一步积累的理念、机制和社会、文化建设等方面的“软实力”优势，大力推进智力援疆，促进两地全方位交流交往交融。

2012 年是深圳援疆各项工作全面推进、深入开展的关键一年，深圳市对口支援新疆工作前方指挥部以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，充分发扬特区精神，坚持民生优先、产业为重，强力推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆工作，以实际行动感恩改革开放、回报全国人民，较好地完成了任务。深圳市援疆工作受到自治区的充分肯定，得到受到地党委政府及干部群众的好评。一年来，深圳市高度重视、高位推动援疆工作，形成了立体式援疆新格局，并在产业援疆，经济开发区建设实现新突破，在民生事业及文化援疆打造了一批新亮点，工程建设再上新台阶，智力援疆富有新特色，援疆干部队伍展现新风貌。

如今，不同形式、不同领域、不同规模的援疆工作在我区齐头并进，援疆工作正在成为喀什经济实现跨越式发展的强劲动力。喀什如同欲飞的大鹏，援疆则如这大鹏丰满的羽翼，给予了它“一飞冲天”的动力与信心。

第三篇：如何加强干部援疆工作

如何加强干部援疆工作

选派援疆干部，开展干部援疆工作，是党中央、国务院为促进新疆发展、维护新疆稳定作出的一项重要决策和部署。援疆干部充分发挥了促进新疆发展、维护新疆稳定的工作队作用，先进思想、先进经验的传播队作用，促进新疆与内地省市经济技术合作与交流的联络队作用，增进内地对新疆全面了解的宣传队作用。在新疆的改革、发展、稳定中发挥了特殊重要的作用，作出了并将继续作出不可磨灭的贡献。

一是进一步加强和推进对口援疆工作，是贯彻两个大局思想，促进区域协调发展的战略措施。利用优势，打响干部人才培训新品牌，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，按照“输血与造血并重，更加注重造血；硬件与软件共建，日益突出软件；当前和长远兼顾，更加着眼长远发展”的援疆工作原则，全力把干部人才培养打造成援疆工作的新品牌。要以最强的责任感部署中央和省援疆工作会议精神。要认真学习领会中央新疆工作座谈会精神，深刻认识对口支援新疆工作的政治责任感和历史使命感，切实增强援疆工作的自觉性和紧迫感。

二是才智结合、强措施，引才渠道不断拓宽。坚持引进人才与引进智力、引进项目相结合，积极推进人才“柔性”引进机制。借助援疆试点县这一平台，狠抓招商引资工作，以项目引进带动人才引进，对人才“不求所有，但求所用”。强化管理，建立高素质援疆人才队伍。

三是以人为本、搭平台，为援疆干部搭建良好的工作、生活环境。始终把援疆干部视为本地干部，一样管理，一样要求。在工作岗位安排上，根据干部的任职经历和专业特长，合理确定他们的工作岗位和分工。对安排到党政机关、事业单位担任领导职务的，尽量安排他们分管便于发挥专业优势和业务特长的工作，确保他们有职、有责、有权。对医生、教师等从事专业技术工作的干部，尽量集中安排在一所医院或学校，并担任科室领导，以便发挥学科带头人的传帮带作用。

五是深化内部管理，打造过硬干部人才队伍。按照《对口支援新疆干部和人才管理办法》，制定“讲政治、讲学习、讲实干、讲创新、讲担当、讲奉献、讲正气、讲团结”，“不谋私、不离岗、不懈怠、不驾驶、不酗酒、不低俗”的“八讲六不”的行为规范，建立了每周两次集中学习日制度、离开驻地书面请销假制度、重大集体活动日报告、重大节日值班值守等项制度。

第四篇：第五期喀什地区落实援疆工作机构编制

内部资料

注意保密

督察简报

(第五期)

驻喀什地区援疆工作督察组2012年5月13日

喀什地区落实援疆工作机构编制

为了深入贯彻落实自治区援疆工作会议精神，5月12日，喀什地委、行署召开了全地区援疆工作会议暨产业援疆工作会议。会议要求地、县（市）进一步理顺关系，加强援疆工作机构建设，落实机构、编制、人员和经费，各县（市）在5月15日前，至迟在5月20日前落实好机构和人员编制。

当日，地区机构编制委员会下发了《关于设立喀什地区对口援疆工作办公室的通知》（喀机编字[2012]8号），明确了喀什地区对口援疆工作办公室的职责任务、内设机构、人员编制和领导职数。

地区对口援疆工作办公室为县级事业单位，设在地区发展和改革委员会，内设综合科、项目管理科、经济合作科3个机构。地区对口援疆工作办公室主任由地区发展和改革委员会主任担任，地区发展和改革委员会增核1名领导职数，设为地区对口援疆工作办公室副主任，专门负责地区对口援疆工作办公室日常工作。地区对口援疆工作办公室核定事业编制8名，其中:领导职数

11名(副主任)，内设科室领导职数3名，工勤人员岗位1名，经费实行全额预算管理。

另外，《通知》还明确各县(市)对口援疆工作办公室按地区的模式进行设置。

报送：自治区党委组织部人才办、自治区援疆办、自治区纪委派驻

机构管理办公室

抄送：山东、上海、广东、深圳四省市援疆工作前方指挥部、喀什

地区援疆办

第五篇：上海援疆工作现场汇报会(喀什)

上海援疆工作现场汇报会 技术支持工作安排

时间：9月15日

？——？ 地点：

1、主会场：喀什现场汇报点——莎车县人民医院或喀什地区第二人民医院白玉兰远程医学站；

事先需落实好病例资料准备，安排好申请方主治医师主述会诊申请。届时申请方主述医师兼负责话筒的传递工作，安排好负责视频摄入工作的老师，以及负责平台操作的老师（注意进入画面的角色转换）；

主负责人：胡春雷

联系电话：

其他工作人员： 莎车县人民医院其他工作人员

2、分会场1：复旦大学附属华山医院（初拟定，视具体病例安排）

事先根据对方的病例资料，配合服务方安排会诊专家等准备工作。届时一人负责视频摄入，一人负责音频输入，一人负责平台操作；

主负责人：吴冬晔

联系电话：

其他工作人员：谢銘昆、孙英俊（广通）

3、分会场2：上海西郊直销中心农展会（喀什厅）；

事先根据指挥部要求，配合会场主办方做好技术线路以及平台搭建等准备工作。届时一人负责音频输入，一人负责视频摄入，一人负责平台操作；

主负责人：杨锴荣

联系电话：

其他工作人员：卫骏、陈犇（广通）

4、分会场3：上海世贸商城跨采会；

事先根据指挥部要求，配合会场主办方做好技术线路以及平台搭建等准备工作。届时一人负责音频输入，一人负责视频摄入，一人负责平台操作；

主负责人：华登

联系电话：

其他工作人员：朱文勇、谢挺（卫星基地）

5、后台管理总调度：白玉兰远程医学管理中心

主负责人：戴继红

联系电话：

其他工作人员：王燕华、李敏 内容：

1、通过白玉兰远程医学网远程展示上海医学专家对莎车县人民医院（或喀什地区第二人民医院）的远程会诊；

在智力帮扶方面，上海卫生系统除了安排医疗专业骨干赴各对口县参与当地具体医疗业务、安排当地的卫生管理人员以及业务医技人员赴上海学习进修外，还可以通过上海援建的白玉兰远程医学系统对当地的医务人员开展远程医学培训和远程医疗咨询服务，把上海大后方的医疗专家资源通过信息化手段“送到对口地区”，让喀什几个对口县的卫技人员在当地就能享受到上海专家的远程指导和培训，通过多种渠道帮助对口地区卫生人才队伍的建设。

2、通过白玉兰远程医学网远程展示在上海西郊直销中心举办的农展会（喀什厅）；

打通渠道，让喀什的农副产品走向上海，以帮助对口地区致富。

3、通过白玉兰远程医学网远程展示在上海世贸商城举办的跨采会；

打通渠道，让喀什的农副产品走向国际，以帮助对口地区致富。

4、整体介绍上海援疆工作的中长期规划和目前开展实施的一些工作。

具体安排：

1、主会场——莎车县人民医院（或喀什地区第二人民医院）白玉兰远程医学站 由援疆指挥部领导作介绍： 1）介绍分会场1情况

（视频画面展示主会场以及分会场1正在进行远程会诊的场景）

介绍今天出席远程会诊的会诊专家、医院方的领导、市卫生局的相关领导、市委市政府相关领导；另外介绍喀什卫生管理干部在上海考察学习的情况；

视察领导和分会场1之间互动交流；（安排会诊专家以及喀什卫生管理干部代表和领导的简短对话）

2）介绍分会场2情况

（视频画面展示主会场以及分会场2的场景）介绍上海西郊直销中心农展会（喀什厅）情况；

视察领导和分会场2之间互动交流；（安排现场负责人和领导的简短对话）； 3）介绍分会场3情况

（视频画面展示主会场以及分会场3的场景）介绍上海世贸商城跨采会情况； 视察领导和分会场3之间互动交流；（安排现场负责人和领导的简短对话）4）由援疆指挥部领导总体介绍上海援疆工作的中长期规划和目前开展实施的一些工作。（配合播放介绍上海已开展的一些援疆工作的录像短片）完后安排领导离场。

2、分会场1——复旦大学附属华山医院（初拟定，视具体病例安排）当援疆指挥部领导介绍到该分会场时：（视频画面展示主会场以及分会场1的场景）

由该服务方医院领导介绍今天出席远程会诊的会诊专家、市卫生局的相关领导、市委市政府相关领导；另外介绍喀什卫生管理干部在上海考察学习有关人员； 视察领导和分会场1之间互动交流；（安排会诊专家和领导的简短对话）等到援疆指挥部领导介绍到分会场2时，视频画面切换到分会场2。

3、分会场2——上海西郊直销中心农展会（喀什厅）当援疆指挥部领导介绍到该分会场时：（视频画面展示主会场以及分会场2的场景）由该展会主办方领导介绍情况；

视察领导和分会场2之间互动交流；（安排现场负责人和领导的简短对话）等到援疆指挥部领导介绍到分会场3时，视频画面切换到分会场3。

4、分会场3——上海世贸商城跨采会 当援疆指挥部领导介绍到该分会场时：（视频画面展示主会场以及分会场2的场景）由该展会主办方领导介绍情况；

视察领导和分会场3之间互动交流；（安排现场负责人和领导的简短对话）

5、主会场——莎车县人民医院（或喀什地区第二人民医院）白玉兰远程医学站

由援疆指挥部领导总体介绍上海援疆工作的中长期规划和目前开展实施的一些工作。（画面配合播放介绍上海已开展的一些援疆工作的录像短片）

6、白玉兰远程医学管理中心

根据整个汇报流程，负责音视频切换以及录像短片播放等后台管理控制。

上海市白玉兰远程医学管理中心

2010.9.9

其他安排：

9月13日下午二点开会，分配各岗位任务，每人根据岗位目标做好一切准备工作； 9月14日下午二点在卫生公司集合开会，三点出发前往各会场，三点半开始进行技术试联调工作；

9月15日上午9点半在卫生公司开会，？点出发前往各会场，？点进行正式四方会议，详细见方案计划，可能还要改动。

各会场协调人：

总协调：援疆指挥部卫生局派出代表

吴文辉

技术总协调：杨建萍

戴继红

华山医院分会场总协调： 技术总协调：吴冬晔

世贸商场分会场总协调：商委

刘炜

汤祝频 1

技术总协调：华登

西郊直销中心总协调：农委 肖志强处长

陈伟

技术总协调：杨铠荣