先进事迹材料——春雨流动调解室

第一篇：先进事迹材料——春雨流动调解室

春风化雨促和谐

（春雨流动调解室先进事迹材料）

2012年5月，山河农场综治办和司法分局牵头，法庭、公安等相关部门配合，组建了“春雨便民流动调解工作室”。

充分发挥人民调解“第一道防线”作用，主动深入管理区、田间地头、百姓家炕头，用春风化雨般的工作方法，用公平诚信的利剑，裁断一桩桩纠纷，做到早发现，早解决，调防结合，标本兼治。自“春雨便民流动调解工作室”成立以来，排查矛盾纠纷30起，成功调解28起，涉及当事人70人，涉案金额40.5万元，受到职工群众的一致好评，“春雨便民流动调解室”也被职工群众亲切地称为“及时雨”。

职工群众维权好帮手

调解就是尽心尽力化解各种矛盾纠纷。2012年6月16日，外出办事的张某驾驶摩托车与李某驾驶的四轮车相撞，致使张某右腿股骨骨折，右腿小腿开放、粉碎性骨折，被交警部门确定承担次要责任。而事故主要责任者四轮车主李某，未能与张某就赔偿达成一致意见，就外出打工长期不归。无奈之下，张某只好向流动调解工作室救助，刚刚成立不久 的“春雨便民调解工作室”通过各种渠道，联系上外出打工的李某，工作始终做不通。一次不行两次，两次不行三次……，经过一次又一次耐心细致的沟通和说教，感化了李某，最终促使双方当事人达成调解协议，四轮车主李某支付给张某医药费145000元，拿到了期待已久的赔偿款，受害人张某和家人激动得热泪盈眶，连声向调解人员道谢。

“春雨便民流动调解工作室”的工作人员为方便现场调解，精心设计了简单实用的“115”现场调解工作设备模式，即：一台照相机、一个印有“春雨便民流动调解工作室”的条幅、五个桌牌。这样调解人员就能方便的穿梭于居民家中、田间地头、牛舍，真正做到及时了解群众诉求、及时还原纠纷事实、及时调解双方纠纷和及时进行回访“四及时”，把调解工作做到一线，做到基层。

一次，春雨流动调解室接到当事人申请调解的电话，反映跟人合伙养牛的外引户张坤海，与第三管理区的三名职工签订了土地承包合同，直到地都收完了，30多万元的土地承包费一直都没有兑现，三名职工非常着急申请调解，春雨流动调解室的工作人员深入牛舍、职工家中了解情况，介入调解。张坤海同意用饲养的奶牛顶账，但奶牛是他与人合伙养殖的，张坤海只占其中的少量股份，而大股东不同意用奶牛顶账，养牛户张坤海也放出话来：“要钱没有，要命一条，爱咋咋地”。调解一时陷入僵局，调解人员并没有气馁，辗

转与张坤海合伙养牛的大股东取得联系，反复的沟通协调，做工作，讲政策、讲法律、讲事实，以理服人，以情感人，大股东终于同意用张坤海持有份额的奶牛充抵土地承包费，调解人员又趁热打铁，做通了张坤海的工作，在司法分局调解室工作人员的见证下，将顶账的奶牛和剩余的承包费一并支付给三名职工，保护了农场职工的合法权益。

化解矛盾纠纷促和谐

以百倍的热情和强烈的社会责任感及时化解双方或多方的矛盾是春雨流动调解室工作人员的行动准则。2012年11月25日，乐山林场调解信息员拨打12348法律服务专线反馈，当事人高某因养马与邻居发生纠纷，两家亲属聚集20多人，手持木棒铁锹剑拔弩张，一场械斗一触即发。“春雨便民流动调解室”工作人员，立即驱车40多分钟赶到事发地及时疏导，向矛盾双方讲解有关法律知识，劝他们莫因一时冲动触犯法律……。在稳定了双方情绪后，进行调查和现场调解。纠纷当事人高某的房屋在整栋房7户的中间，家中养了两匹马，刚开始马圈安置在房前，离邻居家非常近，马圈的酸臭味惹得邻居非常反感，使得邻里关系十分紧张，三天两头吵架，闹到最后邻居坚决不让马从门口过，好几次差点打起来。在社区民警和基层调解员的调解下，高某把马圈

搬到自家房后，矛盾得以缓和。由于房子把头的两户邻居为了种菜，在通往房后的道路上，拦上了板障子，只在挨着后墙留出一米宽的过道，高某来回牵马运草料极为不便，与两家邻居协商未果，又申请单位多次调解不成，高某一怒之下，锯了西头邻居的后园板障子，引发了纠纷升级。

春雨流动调解工作室的工作人员与王石龙警务室以及基层调解信息员，现场对整栋房7户居民进行了法制宣传教育，并与单位调委会共同研究后，召开了调解会，对纠纷当事人高某锯邻居板障子行为当众进行了严厉的批评教育，并提出了在后墙3米外，打开一条4米宽的防火通道，既利于防火和邻居间通行，又利于和谐相处的调解意见，7户居民当场签了调解协议书。

在“春雨便民流动调解室”的工作人员对乐山林场马圈邻里纠纷调解进行回访时，看到防火道已经打通，高某和邻居和好如初，当事人各方均对调解结果表示满意，并一个劲地向调解室的工作人员道谢，称“春雨便民流动调解工作室”是老百姓的贴心人。

调解工作要依法办事，合法合情合理处理案件。2012年5月的一天，春雨流动调解工作室接到了一起房屋买卖纠纷的调解申请，买主张学忠与农场一名退休干部就一处平房买卖达成共识，双方谈好了11万元的价格，并约定交款日期，买主张学忠手中的钱不够，四处借钱，借款人杨某有一张即

将到期的5万元定期存款，张学忠与借款人杨某一起来到卖主家，商定好晚两天交房钱后，张学忠与借款人杨某签订了借款5万元一年的借款协议，卖家收到全额房款后，将房产证交给了张学忠，双方并没有签订购房协议，也没有及时办理过户手续。

当年12月，张学忠新买的房屋拆迁，得到了比当初房价高出4、5万的拆迁补偿款。借款人杨某看到张学忠仅仅几个月就净赚了好几万，动起了歪脑筋，找了个理由，先将张学忠手中的房产证骗到手，又一口咬定是两人合伙买房，不是借款，提出让张某还款8万元，否则不返还房产证。调解人员经过多方走访，也无法证明买主张学忠与借款人杨某仅仅是借款，而不是合伙买房。春雨流动调解室从上午9点多开始调解，经过15、16个小时的耐心调解，最终双方各退一步，达成协议，实现了当天申请调解，当天结案。完成调解时，已是深夜1点多钟，借款人杨某偷偷塞给调解人员1000元钱，说：“我还是第一次碰到你们这样的调解人员，忙了一整天，这都二半夜了，你们连饭都顾上吃，这点钱就表达一下我的心意吧”。“调解纠纷，消除矛盾是我们的工作，当事人的钱，我们一分都不能收”调解人员谢绝了杨某的好意。像这样起早贪黑、没有星期天节假日的工作，几乎成了调解人员的家常便饭。

公正调解架起连心桥

调解工作“剪不断，理还乱”有时费力不讨好，还被矛盾双方骂得两头不是人。春雨流动调解室的工作人员坚持严格调解与灵活处理相结合的原则，用心调解，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。

雷某在农场作业站撤队并点过程中，经过竞标得到了23.5亩复垦地的五年承包权，随后他以两年的承包期为限，转包给好友马某。出于信任，双方在签订土地流转承包合同时，只约定了两年承包期，交付两年预付款12万元。土地面积、每垧地承包价款、总价款、余款交付时间及违约责任等其他主要条款只是口头约定，在合同中均未体现，合同条款的严重缺失为日后的争端埋下了导火索。

2012年12月，看到承包地见效益的雷某变卦了，提出要涨价，双方申请调解。在调解人员第一次入户调解时就吃了闭门羹，雷某的妻子根本没让调解人员进屋，数九寒冬，工作人员只能站在开着门的走廊里进行调解。而雷某不仅指责调解人员偏袒，还扬言要用手机录音，告调解人员袒护对方。遇到这种情况，调解人员在心里一遍遍喊着“冷静！冷静！再冷静！”一边苦口婆心向雷某讲解有关法律知识。

调解过程中，雷某又出尔反尔，对复垦过的土地面积产

生异议，调解人员和双方当事人趟着没过小腿的大雪，用GPS卫星定位系统一米一米的反复丈量了3遍。期间，调解人员多次入户调解，光是开庭调解就进行了两次，双方仍就价格问题未达成一致。不仅如此，雷某还在调解期间又与第三人签订了该争议土地的承包合同，5月9日第三人到纠纷争议地播种，承包户马某进行阻拦，雷某情绪失控，春雨调解室的工作人员及公安干警及时赶到现场，控制了事态。

调解人员做了大量细致繁杂的工作，并拿出4套调解意见，经过长达5个多月的调解，终于双方达成调解协议。2013年5月16日，马某在春雨便民流动调解室工作人员的见证下，一次性付给雷某2012年和2013年复垦地、小块地两年承包余款105600元，化解了这起历时两年的土地租赁合同纠纷。

春雨流动调解工作室还多次配合法庭、公安做好基层调解工作。一对分居好几年的夫妻，女方常年外出打工不回家，男方提出了离婚申请，女方同意离婚，但声明既不要孩子，也不拿抚养费，男方对此颇有怨气。法庭开庭时，夫妻双方各带一大帮亲戚，打算一言不合就动武，春雨调解室的工作人员立即介入，配合调解，从法律、孩子身心健康等方面耐心做通了男方的工作，就离婚和抚养孩子一事达成协议。

调解室的工作人员既是“调解员”，又是“法制宣传员”，在调解矛盾纠纷时，只要不涉及当事人隐私的纠纷，都以就

地公开的方式依法进行调解，抓住围观群众多这一有利时机，对该纠纷涉及到的法律法规进行讲解，使调解纠纷现场变成以案讲法的平台，使纠纷双方当事人和围观的广大群众上一堂生动的法制课，收到了良好的法制宣传效果。

尽管调解人员在工作中受过各种各样的委屈，但是他们凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于调解一线，老百姓都说，以前申请调解，要到场部维稳中心和司法分局调解室，很多人都抱着“多一事不如少一事”的想法，默默忍受。现在，“春雨流动调解工作室”变“坐堂断案”为深入基层“上门调解”，极大地方便了百姓，使矛盾纠纷第一时间在基层得到化解，有效保证了社会和谐稳定。

第二篇：调解先进事迹

为民服务葆本色

----济南市天桥区优秀人民调解员李敏杰先进事迹

沥沥细雨，秋风时节，黄河泺口浮桥的北岸，一群情绪激动的群众正紧紧围着一位瘦瘦的男子，七嘴八舌的说着什么，还有的用手指指点着这个人的脸庞。只见这个人有时带着微笑，有时掏出笔记本记录着什么，路过的行人不停的张望。他是谁呢？记的那么认真，听的是那么仔细，说的又那么动情。熟悉他的人说，那是济南市天桥区泺口街道办事处人民调解员李敏杰同志正在处理人民的上访问题呢！

李敏杰同志1970年出生，1989年参军入伍，曾在济南军区“硬骨头式连队”任连长，他在部队本着踏踏实实做人，认认真真做事，清清白白做官的人生信条，内强素质，外树表象，认真做好部队的训练、管理、教育等各项工作，高标准完成了本级战斗力的提升和上级的各项任务，受到部队领导和全体官兵的好评。由于对国防事业的满腔热情，所带营连被济南军区评为“先进基层党组织”、“基层管理先进单位”、“军事训练一级单位”，被总政治部、国家民政部表彰为“拥政爱民先进单位”，所带营、连5次荣立集体二等功，7次集体三等功。个人被旅树为“谋打赢、练打赢、钻打赢的干部标兵”，旅党委作出“向李敏杰同志学习”的决定；被某集团军树为“连长标兵”；被济南军区树为“四通营长”（外语通、外军通、计算机通、军事通），军区表彰的“优秀共产党员”，5次荣立个人三等功。个人先进事迹被《中国青年报》、《解放军报》、1 《前卫报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《济南日报》等多家报刊和电台先后报道。2004年转业到济南市天桥区泺口街道办事处工作。

李敏杰，现任泺口街道办事处人民调解委员会主任。自从事基层司法调解工作以来，兢兢业业，忘我工作，情系调解，时刻把群众的利益放在第一位，把维护一方稳定为己任，几年来，先后调解处理婚姻、邻里、土地、赔偿等各种矛盾纠纷486起，其中疑难纠纷141起，防止“民转刑”案件36起，群体性事件23起，调解成功率达到98％，较好地履行了一个基层司法助理员和人民调解员的工作职责。

从驻济某部独立营营长的职位上转业到地方，凭他在部队的出色表现和在部队机关工作的经验，在部队写一手好文章，又是部队党委一直树立的先进干部典型，他完全可以到省、市级机关任职，可他却选择了最基层。一时间人们议论纷纷，评头论足。有的说：“李敏杰真是个大傻瓜，凭着省、市党政机关这把金椅不坐，反到基层自讨苦吃”，还有的猜测：“李敏杰这位营职干部到基层可能是犯了什么错误，”“李敏杰……”

在那段时间内，无论是从部队机关还是到战士宿舍还是到社会上，各种不理解的话语不时传到李敏杰的耳朵里，使李敏杰陷入了痛苦的深思之中。“难道自己真的选择错了吗？难道自己真的拿着前途命运开玩笑？”他不能回答自己。平时与李敏杰交往密切的战友老乡听说他要到基层从事信访工作，纷纷前来劝说，“你在济南市当兵十几年，官又升到了营级，独立营与地方双拥共建搞的又好，平时没断了同地方上组织、人事、2 公安等部门打交道，与领导和同志们的关系又十分融洽，在这关口上，找一找上级领导为自己安臵一个可观的单位，弄个一官半职没有问题”。在众多前来李敏杰家劝说他改变初衷的一位老乡说，“借着现在还未最后定局，干脆改弦更张，活动一下到其它部门（单位）干着科长主任什么的，凭你的本事说不定今后还能当上个局长呢！”听说李敏杰转业到基层干信访，他中学的一位非常知己的老同学从老家菏泽迢迢赶来做他的思想工作：“咱在部队干了这么多年虽是营级可在咱老家也算是个大官了，人往高处走，万般皆下品，听说下一步机关体制改革，办事处这一级很快就要撤消了，千万可别错过了时机，走错了路啊！”李敏杰的一位老领导在济南某部门任一把手，这位领导干部和李敏杰相处不仅时间长，而且非常赏识他的处事为人，得知李敏杰要选择去基层的事专门给他打来电话，希望他到他那个部门工作。济南有好几家大型企业和大专院校想聘他从事管理工作等。

面对亲朋好友的劝说，李敏杰深知自己选择到基层的道路艰难，在那些日子里他饭吃不下觉睡不香。自己选择到基层，是因为基层可以与群众面对面交流，更好地向群众学习，为群众服务，眼下既是经济发展的“黄金期”，又是矛盾“凸现期”，基层群众在现实生活中遇到的困难多、矛盾大，老百姓需要解决的问题更多。以发展的眼光看前景广阔，将来会大有作为。这样做既响应了上级要求到基层的号召，又能身在群众中间较快地熟悉工作情况，安心为群众服务，还为今后更多转业干部到基层积累经验。不吃苦中苦，怎有甜上甜，人的一生只有在 3 艰苦的环境下锻炼摔打自己，今后才能闪光，才能有价值，有意义。李敏杰拿定主意后，婉言谢绝了大家的劝说，以一个军人特有的敏锐和勇敢，雷雳风行，义无反顾地走进了基层，到群众最需要的岗位上实践自己人生目标。

转业后，由人们羡慕的军官到城乡结合部的办事处干起了很多人不愿干的人民调解工作，从部队到地方，从干部到普通科员，环境变了，职位变了，待遇也变了，但不变的是他干事创业、永争一流的坚定信念和执着追求。李敏杰深深地认识到：只有不变的事业，没有不变的行业；只有不变的信念，没有不变的历程。凭着在部队锤炼出来的过硬政治素质，顶着工作环境、待遇和生活等方方面面的差异和压力，李敏杰克服思想上的巨大落差，以饱满的热情和无比的干劲积极应对新的挑战，适应新的角色，实现新的超越。

俗话说得好，说起来容易，做起来难。

辛苦不怕难，把身心系在工作上。刚转业到地方，面对新的环境和新的工作，李敏杰深知要想有一番作为，就要比别人付出更多的努力，洒下更多的汗水。同事们在地方已经工作了十几年，积累了丰富的经验，而他一切都要从头做起。俗话说：笨鸟先飞。李敏杰的工作信条就是：别人做不到的自己要做到，别人能做到的自己要做好，努力做到干一行、爱一行，专一行、精一行，要在最短时间内成为信访战线的行家里手。

生有涯而知无涯。司法调解工作政策性很强，要真正解决群众的信访问题，必须精通法律知识和地方性法规。作为从事这一工作的新生代，只有不断加强学习，才能不辜负领导的信 4 任，才能尽快适应岗位需要。虽然在部队懂一定的法律知识，但与领导的要求、群众的需求还相差甚远。要顶好这份工作，不仅要读有字之书，更要读无字之书。他把工作与学习结合起来，做到“工作学习化”、“学习工作化”。持之以恒地学习，如饥似渴地学习，他恨不得把一天的时间挤成两天，全身心投入到工作中。上班时间刻苦学，拼命干，上班接访写体会，下班回家学法律、学政策，一学就是到深夜，业余时间一有空就跑办公室，象似着迷一样。有一天正好是周末，本来答应要和爱人一起去商场购物，刚吃完早饭，李敏杰说单位有事，就匆匆去了办公室。他爱人想：什么单位怎么总是加班？什么工作岗位这么吸引他？是不是李敏杰工作环境变了心也变了？就几次在背后暗地跟踪他，跟踪几次没有捕捉到“猎物”，这才放宽了心。李敏杰不仅从书本中汲取知识，而且很注重实践经验。他所在的科室和分管他的领导可以说都是司法调解战线的专家，每一次跟着参加调解，他都是仔细听，认真记，看领导如何接访，如何记录，如何答复群众，不清楚就问，不明白就请教，非把问题搞清楚不可，他还经常深入到村居，体验生活，体恤民情，从小事入手，从点滴做起，从实事干起，扎扎实实地做好各项要求、制度、意见的落实。

善解百姓心结。“人民调解部门在群众眼里就是政府，我们的一言一行都都关系到党和政府的形象，无论何时我们都要为老百姓主持正义和公道，勇做改革发展的保驾护航者，敢做维护群众合法权益的忠实保护者。”李敏杰是这样说的，也是这样做的。刚走上信访工作岗位，他就遇到一起群众上访案。5 来访群众因拆迁问题与居委会发生矛盾，上访人因性格孤僻不善交际，从不与外人交往，在济南没有亲人和朋友，也从听不进别人建议意见，总认为自己做的对，所以就是不同意与居委会协商，三番五次到省、市机关上访、缠访，给办事处造成极坏影响。信访工作人员绞尽脑汁，用尽各种办法还是不能说服上访人。李敏杰看在眼里，急在心里，但他并没有主动与上访人接触，而是先翻阅国家、省、市拆迁补偿办法，学习信访条例和其他法律文件，掌握一定的法律法规知识。然后试着接触上访人，到处打听上访人的社会关系和爱好。在一次偶尔的谈话中得知上访人的哥哥在淄博工作，自己有下棋的爱好后，李敏杰一方面与上访人的哥哥打电话联系，详细了解上访人的目的和诉求，请其哥哥帮助做上访人的工作。另一方面利用业余时间多次找上访人下棋切磋棋艺，慢慢的与上访人交上了朋友，上访人无话不谈，还把李敏杰当成“自己人”。李敏杰感觉时机已经成熟，就劝其息诉罢访，重新与居委会协商，在李敏杰多次协调下，上访人与居委会签订了拆迁补偿协议。第二天，上访人就把“信访为民，诚心可鉴”一面锦旗送到街道办事处。

在工作实践中，李敏杰始终做到与群众零距离接触、面对面交流、心贴心沟通，每次都是在“第一时间”发现矛盾、解决问题、推进工作。他积极开展的以“解民忧、谋民利”为目标“四个一”亲情办公活动，既“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句敬语相送”受到群众欢迎，切实做到了“来有迎声、问有答声、走有送声”。在金牛西区有12栋楼 6 700余户业主因一直无人管理，因电费无人收取致使小区停电，导致小区居民集体上访。在解决此信访事项中，李敏杰和同事们深入到居民楼上挨家挨户收取所欠电费，协调电力公司恢复供电，居民不再上访。按道理讲，解决了群众的信访问题，此事就算解决，但李敏杰认为，此事只是解决了一半，不解决问题的本质，还会引起群众上访，要从根本上解决问题。一方面积极争取上级主管单位的支持，对金牛西区居民进行一户一表电网改造；另一方面协调上级民政部门解决其归属和管理问题，从而彻底解决了多年的上访积案。使群众反映的问题“件件有回音、事事有着落、案案有结果”。

深怀爱民之心。李敏杰办公桌上摆着一个牌子，上面题写“金贵不如民贵”，在他的心中“民”永远比“金”贵。他一直以此为座右铭，始终鞭策自己勤奋工作锐意进取。他深怀爱民之心，以务实的作风和高尚的人格力量化解了无数矛盾，用自己的真诚换来了上访群众的信赖；用自己的无私帮助和倾情付出抚慰了一颗颗求助的心灵；用自己的心血和汗水密切了党和政府与人民群众的血肉联系。如矫正对象于某家境贫寒，2005年4月获得假释，妻子与其离婚，他回到家中见到一贫如洗，非常绝望。社区的同志立即从家里拿来了衣被、煤气灶、电饭煲等生活用品，街道为他特批了300元春节救济金。春节刚过，社区多方努力，为其找到了一份工作，使他再次看到了生活的希望。此后又了解到其女儿因户口随母亲只能在离家很 7 远的大桥镇上学，每天要来回骑两个多小时的自行车，早出晚归，相当不安全。社区矫正工作人员立即与泺口派出所联系为其女儿办理了户口迁移手续，并积极与区教委协调，为其女办理了转学手续，转到了离家很近的泺口辖区学校上学，避免了奔波之苦，于某对社区矫正组织感激不尽，一直认真接受矫正，表现积极，对其他社区矫正对象起了很大的促进作用。

去年12月下旬，泉城济南气温骤降。这天早晨一上班李敏杰就看到一位衣衫褴褛的中年妇女，搂着一个小女孩蜷缩在接访室门前，他急忙跑过去打开接访室的门，把孩子抱进屋里，放在沙发上，迅速打开空调，倒杯热水端到她们面前。当听说她们还没吃早饭时，李敏杰立即到门口买来包子、面包、热牛奶让母女俩感受到党和政府春天般的温暖。原来，来访妇女叫刘凤，15年前从山东德州嫁到济南，丈夫5年前去世，她带着不满7岁的女儿在小区内打扫卫生谋生，生活十分艰难，因没钱交房租，房东把她赶出家门。得知此情况后，李敏杰立即向领导作了详细汇报，并协调相关部门，为刘凤争取了每月100元的补助金，还协调教育部门为其女儿办理了入学手续。

信访工作是党委、政府联系群众的主渠道，更是群众说话、求决、讲理的地方。在2001年6月北园镇区划时,将泺口第二居委会的152名老人归属和生活费发放漏掉,致使当月老人的生活费没有着落，引起大规模集体上访。2006年6月份，这些老年人又因生活费问题到区政府上访，有的反映生活费低，有的要求办理医疗保险，还有的要求报销医疗费用。李敏杰考 8 虑到这些老年人年龄均在85岁左右，体弱多病，万一在信访过程中有三长两短，对不起自己这份工作，更对不起信访人，此信访事项必须尽快彻底解决。李敏杰一方面主动到信访人代表家中，做深入细致的思想工作；另一方面向领导汇报，争取领导的支持。在他的影响下，办事处主要领导多次到区委、区政府反映情况，解决问题，后得到区政府主要领导的大力支持，此问题得到圆满解决。

有胆量敢拼搏，把干劲用在关键处。作为一名中共党员、军转干部,合格不合格，关键是看平时能不能认得出来，关键时刻能不能站得出来，危急关头能不能豁得出来。从转业到地方那一天起，李敏杰就暗暗下定决心，要像当年入伍、入党宣誓那样，把在部队大熔炉中练就的光荣传统和优良作风发扬光大，把根深深扎在老百姓的心里，在为民调解中建功立业，书写人生新篇章。从部队转业至今，无论单位交给李敏杰什么任务，他都始终坚持高标准严要求，吃苦在前，冲锋在前，顾全大局，敢于负责。李敏杰走访上访群众时，工作时间有车辆保障，但在节假日就没有车辆，只能乘坐公交车，有的居委会比较偏僻，交通条件非常差，也不通公交车，李敏杰就骑自行车，或者步行走访，按他的话讲，既做了工作又锻炼了身体，一举两得，何乐不为？泺口办事处地处济南市城乡结合部，又是济南商业圈，经济发展快，问题多、群众上访量大，处理起来经常遇到各种想象不到的困难。由于工作任务繁重，李敏杰的胃病反复发作，需长年吃药，但在工作中遇到苦活、脏活、累活时，他仍然义无反顾、冲在最前头。

辖区居民张玲以绝育手术引发病症为由上访闹事，2006年经协调一次性照顾她3000元治病，并为其子安排了工作，她和其丈夫表示同意，不再上访。钱花完了她开始反悔，借引发后遗症为由继续上访。当她听说信访办来了一名军转干部后，再次上访。面对缠访闹访的张玲，李敏杰动之以情，晓之以理，一边耐心仔细地了解情况，一边宣传解释有关政策和信访法规。李敏杰说：“她既然来上访，就是对我们信任。信访部门就应该是上访人的出气筒、灭火器、贴心人，耐心听取诉求，发泄一下也许燃烧的火苗会熄灭，使群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，有问题能够得到解决。”经调查了解得知张经济生活困难，从关心弱势群体的角度，多方协调，经办事有关部门核查，决定为其申请办理低保。张玲领取低保费后，激动万分地磕头发誓息诉息访，多年的信访老户终于结束了上访生涯。

心谋为民之策。“思路就是出路”。李敏杰同志勇于创新，敢为人先，积极探索做好新形势下人民调解工作的新途径。以维护群众合法权益解决实际问题为根本，以保稳定促发展构建和谐社会为己任，提出了“源头治理抓防治，重心下移抓基础，关口前臵抓社区，集中整治与常抓不懈相结合”的“四抓”信访新思路；建议街道党工委、办事处先后出台了《处臵群众集体上访工作预案》、《泺口街道党工委、办事处处级领导干部公开接访制度》、《信访排查报告制度》、《关于开展“三会两制”实施意见》等规定和意见；组建信息员、联络员、情报员信息网络，建立了矛盾纠纷三级调解机构；坚持不安定因素的定期 10 排查、随时排查、集中排查和开门接访、预期约访、出门下访相结合，做到了矛盾纠纷早发现、早介入、早化解；组织实施了“人民群众来信直通车”、“信访代理中心”、“领导包案”等长期有效的工作机制，畅通了信访渠道；运用《信访情况》、《信访动态》为领导决策提供了大量有价值的信访信息，在促进全办社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

李敏杰同志以岗为家，以身作则，开拓创新，团结奋进。司法调解系统的同志们都称他是率先垂范的“老大哥”，群众称他是“连心桥”上的“贴心人”。2007年5月份，李敏杰所分管的信访工作，被济南市委、市政府联合表彰为“全市信访工作先进集体”，个人被市委、市政府联合表彰为“平安济南建设先进个人”，并荣立个人三等功一次；9月份，被天桥区委、区政府表彰为“信访工作先进个人”，并荣立三等功一次；2008年底所在科室被市委、市政府表彰为“司法行政工作先进集体”。在荣誉面前，在社会的赞誉中，李敏杰说：“成绩是大家的工作，荣誉是集体的功劳，表彰是鞭策激励的动力，维护党和人民群众的根本利益是我的责任，做好新形势下的信访稳定工作是我的本分，我只是做了我应该做的事。”雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。他就是凭着一颗赤子之心和满腔爱民情怀，用自己的一言一行阐释着一个军转干部的高尚情怀，用心血与汗水演绎着一曲构建和谐社会的华彩乐章！

第三篇：调解室调解操作程序

调解室调解操作程序

为规范纠纷的调解程序，增强纠纷调解工作公开性和公正性，根据司法部《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解委员会组织条例》的规定，特制定调解室操作规范如下:

一、纠纷调解前的准备

记录员宣告:纠纷当事人(或代理人)、第三人、证人、有关单位和旁听群众在指定座位入座。

宣布调解纪律:

1、服从首席调解员(调解员)的指挥，遵守调解秩序;

2、不准喧哗，不准鼓掌，不准吸烟，不准随地吐痰，不准随便走动，不准呼口号;

3、按次序发言，未经许可，纠纷当事人、代理人及其他人员不准随便插话或发言;

4、未经许可，旁听人员不准发言、拍照和摄像;

5、纠纷当事人(代理人)、第三人、证人等在被询问时，应据实陈述、语言文明，不得相互指责、侮辱或以其它方式进行人身攻击；

6、对不遵守调解秩序、不听劝告的人员，首席调解员(调解员)可以勒令其离开调解室。

记录员宣布:首席调解员、调解员入座

首席调解员(调解员)宣告:告知纠纷当事人双方在调解活动 中的权利和义务:

权利:

1、自主决定接受、不接受或终止调解。

2、申请回避。即遇下列四种情形之一的:A、是当事人的近亲属;B与案件的处理结果有利害关系;C、与当事人有其他关系可能影响该纠纷的公正解决;D、有其它正当理由等情形时，首席调解员或调解员应当回避。

3、不受压制强迫、表达真实意愿，提出合理要求。

4、自愿达成调解协议。

义务：

1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据。

2、遵守调解

规则和程序。

3、不得加剧纠纷、深化矛盾。

4、自觉履行人民调解协议。

首席调解员(调解员)询问纠纷当事人，对调解人员是否申请调解人员回避。(如遇回避情形，宣布暂停调解)

首席调解员(调解员)主持纠纷调解：根据《人民调委会组织条例》第七条和《人民调解工作若干规定》第二十三条、第二十四条的规定，今天在这里对纠纷当事人之间的纠纷进行调解。下面核对纠纷当事人(代理人)、第三人的身份;(当事人按顺序陈述自己的姓名、出生年月、民族、籍贯、职业、工作单位、住址;或单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务;有代理人的，填写授权委托书，并由首席调解员核对)

二、纠纷调解的调查阶段

首席调解员(调解员)告知纠纷当事人:人民调解的性质(人民调解委员会是调解民间纠纷的调解组织)、原则(根据 《人民调解工作若干规定》，依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、政策没有明确规定的，依据社会道德进行调解;在纠纷当事人自愿平等的基础上调解;尊重当事人的诉讼权利，不因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。)、效力(根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条的规定以及司法部《关于人民调解工作的若干规定》第5条的规定:经人民调解委员会达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议)。

首席调解员(调解员)主持:下面进行纠纷的事实调查。

告知纠纷当事人调查阶段须知:

（一)纠纷当事人(代理人)陈述时，应提出明确的请求事项，围绕争议的焦点问题发表观点，并说明事实和理由;

(二)纠纷当事人对自己提出的观点和主张负有举证责任，举

证要真实、合法，不得伪造证据，扰乱调解活动;伪造证据的，一经查明，追究相应的法律责任;

首席调解员(调解员):下面由申请方纠纷当事人进行陈述。

先由申请方(或代理人)陈述并提供证据;

另一方纠纷当事人(或代理人)进行辩论、质证并提供证据;

纠纷当事人双方进行辩论;

首席调解员(调解员)主持:

刚才，调解室在听取了各方的申请事项、发表的观点和辩论意见后，认为下列事实……双方不存在争议。

(如仍有争议，请提出新的请求和辩论意见)

首席调解员主持:

刚才纠纷当事人双方已就各自的主张、请求、事实和理由，表述得十分清楚，如果双方没有新的请求、主张和观点，调查阶段结束。

休息10分钟。

(由首席调解员、调解员根据调查情况及调解室自行调查掌握的证据材料，以及适用法律、法规、政策、道德规范等，对纠纷性质、责任进行认定和评议)。

三、纠纷调解的实施阶段 首席调解员(调解员)主持：

概括案件事实，告知相关法律、法规、规章、政策规定，进行调解。

首席调解员(调解员)主持:

按照依法调解、实事求是、互谅互让、团结友好的原则，经纠纷当事人双方协商一致，达成调解协议(制作人民调解协议书)，本调解协议书一经双方确认、签字即具有法律效力，双方应当自觉履行。

若纠纷当事人双方分歧较大，未达成调解协议时，告知纠纷当事人双方注意事项和处理途径:

1、不得加剧纠纷，激化矛盾。

2、若双方当事人愿意，待各自重新考虑成熟后，择日再行调解。

3、依法提请相应的行政机关、仲裁机关处理。

4、依法向人民法院起诉。

首席调解员(调解员)主持:

经过调解，纠纷当事人双方达成一致，签订了人民调解协议 书，现在宣布:调解到此结束。

第四篇：调解室管理制度[范文]

调解室管理制度

一、调解参与人应当衣着整齐，举止文明。

二、未经调解员许可不准录音、录像和摄影。

三、保持调解室整洁，讲究卫生，不准吸烟、随地吐痰、乱扔果壳。

四、调解参与人应当遵守调解室纪律，维护调解室秩序，不得喧哗、吵闹。发言、陈述和辩论，须经调解员许可。

五、对不遵守调解室纪律的调解参与人，调解员可以口头警告、训诫、直至勒令退出调解室。

六、调解结束后，无关人员不得滞留调解室，妨碍调解室正常工作秩序。

第五篇：调解室工作制度

一、人民调解工作制度

1、人民调解工作要始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针和“平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则；

2、受理调解纠纷应当进行登记；

3、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人；

4、调解前应当调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因；

5、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务；

6、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行；

7、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书；

8、调解纠纷一般在一个月内调结；

9、对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档卷宗。

二、人民调解庭纪律

1、调解参与人应当衣着整齐，举止文明；

2、调解参与人进入调解庭，不得喧哗、吵闹。在调解主持人许可下进行发言、陈述和辩论；

3、公开调解的案件，旁听公民不得大声喧哗，寻衅滋事，扰乱调解庭秩序；

4、对不遵守调解庭纪律的调解参与人或旁听人员，调解主持人应及时制止并给予批语教育；

5、对哄闹、冲击调解庭，造成财产损失的，除由公安机关依法进行处罚外，人民调解委员会可依法追究其赔偿责任；

6、侮辱、诽谤、威胁、殴打调解人员或调解参与人，扰乱调解秩序情切轻微的，由公安机关依法给予行政拘留或处以罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、人民调解员工作纪律

1、不得徇私舞弊；

2、不得对当事人压制、打击报复；

3、不得侮辱、处罚纠纷当事人；

4、不得泄露当事人的隐私；

5、不得吃请受礼。