山西省发展改革委“冬季行动”实施方案

第一篇：山西省发展改革委“冬季行动”实施方案

山西省发展改革委“冬季行动”实施方案

按照中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发的《“冬季行动”工作方案》和山西省人民政府办公厅印发的《“冬季行动”任务分工》，省发改委从2015年12月中旬至2016年4月底，集中开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”，特制定实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十届七次全会、省经济工作会和发展改革工作会议的总体部署，结合全省经济和社会发展实际以及省发改委职能，动员全委上下变冬闲为冬忙，凝神聚力、加大力度，分解责任、传导压力，在项目推进、规划编制、综合改革、政策储备等方面早着手、早谋划、早准备，使全委党员干部敢作为、善作为、有作为，全力作好各项工作，为“十三五”开好局、起好步，为做好全省发展和改革工作争取时间、打好基础、赢得主动、再立新功。

二、工作内容和责任分工

按照省委、省政府“既要全面展开，又要突出重点”的要求和省“冬季行动”任务推进工作组的分工，我委在完成“规定动作”的同时，自加压力，增加“自选动作”，共列入“冬季行动”13个方面34项工作。

（一）项目推进

1、谋划一批重大项目。在铁路、公路、低热值煤发电、外送电通道与电网建设、水利、城乡人居环境改善、煤层气、节能环保、科技创新城、新兴产业等十大领域谋划一批重大项目，为2016年继续发挥投资对稳增长、调结构、促转型、惠民生的关键作用打下坚实基础（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

2、对已受理但未审批的项目大起底。对2014年以来已受理但未审批（含审批、核准、备案）的项目逐个排查，查清原因并分类处理。对前置手续完备且符合审批条件的，限时办结；对前置手续不完备的，督促项目单位加快补齐相关材料，并限时办结；对不符合审批条件的和政策原因不能办理的，及时告知（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

3、大力培育战略性新兴产业。科学编制“十三五”战略性新兴产业规划，明确发展方向，突出战略重点。积极推进大众创业万众创新，提高创新能力，推进全面创新。按照国家发展改革委《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，研究制定我省相关实施意见（分管领导：刘锋；责任处室：高新处）。

4、扶持壮大新兴产业。在现代煤化工、光伏产业、铝工业、新能源产业、电动汽车产业、煤层气产业推进一批重大项目，实施点对点、一对

一、面对面的政策扶持和跟踪服务，培育我省新的经济增长点（分管领导：相关处室分管领

导；责任处室：工业处、能源处、新能源办、地区处等）。

（二）开放带动

5、推动环渤海地区合作发展。编制并报请省政府审定《山西融入环渤海地区发展的实施意见》，会同有关部门做好山西融入环渤海地区发展的相关工作，4月底前完成（分管领导：赵友亭；责任处室：地区处）。

6、积极融入“一带一路”建设。配合省商务厅积极推进我省参与“一带一路”工作，积极向国家发展改革委争取支持，继续推进我省融入“一带一路”事项（分管领导：刘锋；责任处室：以工代赈办、外资处）。

7、深化国际合作。全面深化与德国北威州的战略合作。配合省外侨办、省商务厅积极开展以煤会友，进一步加强与美国西弗吉尼亚等产煤省州的合作力度（分管领导：程泽业；责任处室：外资处）。

8、积极推进中国广核集团项目落地。按照省政府与——中国广核集团有限公司签订的《清洁能源战略合作框架协议》，配合中国广核集团有限公司做好风电项目计划指标申请工作；督促已核准项目早日开工建设（分管领导：王晓胜；责任处室：新能源办）。

9、推进各类园区整合扩容提质。会同省商务厅等相关部门对我省各类开发区进行摸底汇总上报国家发改委，积极争取国家支持，促进我省开发区转型升级扩容提质（分管领导：程泽业；责任处室：外资处）。

（三）脱贫攻坚

10、加快推进易地扶贫搬迁工作。配合省扶贫办以吕梁

山和太行山两个集中连片贫困区为主战场，按照精准扶贫、精准脱贫要求，落实好“五个一批”脱贫攻坚措施，做好2016年易地扶贫搬迁工作（分管领导：刘锋；责任处室：以工代赈办）。

11、积极做好光伏扶贫工作。在总结试点工作经验的基础上，按照国家要求，编制好2016年光伏扶贫试点工作计划，配合省扶贫办落实好年度光伏扶贫实施方案中各项工作（分管领导：王晓胜；责任处室：新能源办）。

（四）去产能、补短板

12、加大过剩产能化解力度。配合省煤炭厅、经信委等有关部门积极推进煤炭、钢铁行业“僵尸企业”去产能，提高产业集中度，提高淘汰标准，加快淘汰落后产能（分管领导：李永平、姜四清；责任处室：能源处、工业处）。

13、着力填补投资短板。认真研究分析固定资产投资存在的问题和不足，优化投资结构，强化有效投资。加大战略性新兴产业、基础设施、公共服务、生态环境等十大领域的投资力度（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

14、抓好采煤沉陷区治理搬迁安置工作。全面总结2015年深化采煤沉陷区治理搬迁安置工作经验，会同有关部门研究提出2016年目标任务，并全力推进，促进农村人居环境改善（分管领导：赵友亭；责任处室：地区处）。

（五）服务业发展

15、加快推进服务业发展。编制完成“十三五”服务业发展规划；牵头起草《山西省加快发展生活性服务业促进消

费结构升级的实施方案》；在2012年出台9条扶持措施的基础上，制定出台新的促进服务业发展的政策措施（分管领导：姜四清；责任处室：服务业处）。

（六）“互联网+”

16、做好“互联网+”统筹协调工作。会同相关部门提出《山西省积极推进“互联网+”行动实施意见》，报请省政府印发；加强与国家相关部门的沟通联系，建立“互联网+”行动厅际联席会议制度，形成积极推进“互联网+”行动工作的良好格局和强大合力（分管领导：刘锋；责任处室：信息化处）。

（七）生态治理

17、加快循环经济发展。组织编制好“十三五”循环经济发展规划；抓好循环经济试点示范工作；对接各相关部门完善循环经济各行业指标体系；明确“十三五”加快建立循环型工业、农业、服务业体系的工作重点和对策措施；组织对部分示范试点进行中期评估，推进工作落实（分管领导：李海生；责任处室：资环处）。

18、协同推进燃煤机组超低排放改造提速工程。配合省经信委等部门对已列入2016年燃煤机组超低排放改造计划的项目抓紧完成前期工作，督促项目单位加快建设，确保完成全年改造任务（分管领导：李永平；责任处室：能源处）。

19、探索开展碳排放权交易。开展企业温室气体排放在线报告平台建设，征选我省企业温室气体排放报告第三方核查机构，为参与全国碳排放权交易市场做准备（分管领导：刘锋；责任处室：气候处）。

（八）规划编制

20、编制并出台山西省“十三五”规划纲要。依据《中共山西省委关于制定“十三五”规划的建议》，在广泛征求意见的基础上，编制完成“十三五”规划纲要，经报请省人大批准以后，4月底前发布（分管领导：李海生；责任处室：规划处）。

21、加快省级专项规划编制工作。督促各有关部门加快省级64个专项规划编制工作，2016年6月底前全部发布。其中，16个重点专项规划由省政府发布，48个一般专项规划由省发改委发布。我委牵头的20个专项规划3月底前完成征求意见、衔接、论证工作（分管领导：李海生；责任处室：规划处、各有关处室）。

（九）争取支持

22、全力争取国家对我省重大项目和资金支持。一是积极向国家发改委及相关部委汇报，加快推进太焦客专、古贤水利枢纽工程前期工作，力争4月底前批复太焦客专项目可研（分管领导：刘锋；责任处室：交通处）；力争6月底前批复古贤水利枢纽工程项目建议书（分管领导：魏茹生；责任处室：农经处）。二是积极争取中央预算内投资、国家专项建设基金支持（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。三是积极争取国家在城区老工业区、独立矿区专项资金方面给予支持（分管领导：姜四清；责任处室：工业处）。

（十）推进改革

23、统筹推进转型综改工作。按照中央关于全面深化改

革和省委、省政府重点工作安排部署，以及山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设总体要求，2月底前，编制出台《山西省国家资源型经济转型综合配套改革2016-2020年实施方案》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革2016年行动计划》；4月底前，指导、协调和督促各牵头单位编制2016年各项改革任务推进落实的细化工作方案，提出改革的具体推进措施（分管领导：姜四清；责任处室：省综改办产业处、生态处、民生处）。

24、推进电力体制综合改革。争取《山西省电力体制综合改革试点实施方案》4月底前获得国家批准。配合有关部门按照中央9号文件及6个配套文件精神，分解落实我省电改方案的主要内容，编制各专项电改工作方案，开展专项电改工作（分管领导：李永平；责任处室：能源处）。

25、统筹协调抓好公车改革落实。在全省已经封存拟取消车辆的基础上，上半年做好公务用车制度改革后续工作，建立健全公务用车制度改革后的长效管理机制（分管领导：姜四清；责任处室：改革处）。

26、推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。按照国家《关于做好地方行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作的通知》（联组„2015‟1号）文件精神，会同有关部门制定我省《全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点总体方案》并报送国家，进一步深化我省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，加快脱钩步伐，促进我省行业协会商会规范化发展（分管领导：程泽业；责任处室：社会处）。

（十一）公共安全

27、做好新能源行业安全生产监管工作。严格落实省政府安全生产年度目标责任，加强组织领导，落实安全生产责任主体，开展安全生产大检查和专项整治工作，排除重大安全隐患（分管领导：王晓胜；责任处室：新能源办）。

28、做好油气长输管线保护工作。督促企业进一步落实保护的主体责任，协调管线建设和保护的重大问题，开展保护督查工作，促进长输管线的安全稳定运营（分管领导：赵友亭；责任处室：地区处）。

（十二）“六权治本”

29、进一步落实“两清单”制度。根据法律法规和改革推进情况调整完善权利清单、责任清单，做细“两清单”标准，使“两清单”更符合实际、科学管用、服务发展；进一步优化“两张图”流程，找准权力运行各个环节风险点，优化运行流程和加强风险防控；加强“两清单”运行效果的跟踪问效，对执行情况组织自查，确保落实（分管领导：胡景善；责任处室：法规处）。

30、推进公共资源交易平台整合。落实省政府《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》（晋政办发[2015]80号），配合有关部门和机构完成平台入驻；制定我省公共服务系统技术标准和数据规范；推进招标投标电子化平台建设，抓紧与国家平台对接（分管领导：胡景善；责任处室：法规处）。

31、加快在线项目审批平台建设运行。加快投资项目在

线审批平台建设，依托政府外网，实现与中央和市县平台纵向贯通，与省直部门的横向联通，力争2016年第一季度实现试运行（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、有关处室）。

32、建立省级信用信息共享平台。依托全省电子政务外网，建设省级信用信息共享平台“12211”工程。强化与各部门工作衔接，推进信用信息归集、共享与交换，逐步完善与国家平台对接（分管领导：胡景善；责任处室；财金处）。

（十三）“两个责任”

33、压实主体责任，严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。以“三书一报告”制度做到明责明廉，推动党风廉政建设主体责任的真正落实。领导班子成员和各处室负责人要严格履行“一岗双责”、率先垂范、带好队伍（责任领导：王赋；牵头领导：赵友亭、胡瑞文；分管领导：各党组成员。牵头处室：机关党委、人事处；责任处室：机关各处室）。

34、以“三严三实”专题教育为契机，建立长效机制，持续推进“六型机关”建设。引导全体党员干部从严从实修身做人、为官用权、干事创业。突出“六型机关”建设。严格执行“80字工作接待守则”，进一步促进机关工作作风的转变，促进党组织建设工作具体化、规范化、制度化（分管领导：赵友亭、胡瑞文；责任处室：人事处、机关党委）。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各处室要充分认识“冬季行动”的重要意义。“冬季行动”是省委、省政府贯彻落实党的十

八大、十八届三中、四中、五中全会、中央、省经济工作会议精神的全面深化，是落实省委十届七次全会精神的全面延伸，是全面落实“六权治本”的新实践，是全面推进“六大发展”的新举措，是巩固“三严三实”活动的新内容，是“十三五”开局之年的着力点、深化转变作风的突破点。全委上、下全体党员干部要强化责任意识和大局意识，“变冬闲为冬忙、变冬懒为冬勤”，发扬“5+2”、“白+黑”精神，起早贪黑、真抓实干，只争朝夕、马上就办。全员参与，弦要绷紧，事要抓实，环环相扣，层层推进，坚决杜绝讲空话、走过场，有效解决慢作为、不作为，全力推动“冬季行动”。

（二）加强组织领导。省发改委成立“冬季行动”推进办公室。主任由党组书记、主任王赋担任；副主任由赵友亭、胡景善、魏茹生、胡瑞文担任，具体工作由魏茹生牵头负责。办公室下设综合组（魏茹生负责，农经处牵头，承担综合协调、日常工作和宣传工作）；任务推进组（胡景善负责，投资处牵头，承担重点工作推进）；督导组（胡瑞文负责，机关党委、机关纪工委牵头，承担督促检查工作）；考核组（赵友亭负责，人事处牵头，承担考核工作）。

（三）建立制度保障。建立任务、责任“两清单”制度（见附表1）。逐项分解各项工作任务和具体事项，列出行动内容，明确完成时限和标准，建立“任务清单”；落实任务责任处室、责任人、督导领导，建立“责任清单”，确保每项任务和每项责任到处、到岗、到人。建立督导和考核制度。每位党组成员督导一项重点工作（见附表2）；按照省行动办要求，各相关处室每月要向综合组书面报送进展情况；督导

组和考核组要每月督导，发现工作不力、不达进度要求的处室和个人，要通报批评并取消全年评奖评优资格，情节严重的要予以组织处理。通过健全制度，真正做到各项工作都能一级一级落实责任，一项一项落实到人头，真正使行动过程成为抓机遇、兴实干的过程，成为带队伍、提能力的过程，成为转作风、见实效的过程。

（四）加强舆论宣传。重视“冬季行动”的宣传发动和新闻报道工作，工作开展情况要在省发改委门户网站公示，接受群众监督。同时，通过情况通报等多种形式对行动过程中发现的好经验好做法及时总结推广，在全委机关形成只争朝夕、你追我赶自觉开展“冬季行动”的良好氛围。

第二篇：国家发展改革委

国家发展改革委 教育部 财政部关于印发

《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格〔2011〕3207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：

为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附：幼儿园收费管理暂行办法

国家发展改革委

教

育

部

财

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

儿园收费管理暂行办法》

第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

幼儿园不得收取书本费。

第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。

第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。

第二十四条本办法自发布后30日施行。

第三篇：县发展改革委文明科室创建实施方案

**县发展和改革委员会

关于开展“创建文明科室、争当优质服务标

兵”活动实施方案

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步加强**县发展和改革委员会精神文明建设，切实提高单位整体建设和规范化管理水平，营造宽松、整洁、有序、高效、廉洁、务实的办公和服务环境，构建融洽和谐、团结协作的人际关系，激发干部职工的工作热情，使干部职工积极创先争优，牢固树立“单项工作创一流，全面工作争先进”的工作意识，促进各项工作顺利开展，结合单位实际，发改委决定在各科室和全体干部职工中开展“创建文明科室、争当优质服务标兵”评选活动。为确保此项活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五个方面下功夫”（在学习上下功夫，在制度建设上下功夫，在廉洁自律上功夫，在作风建设上下功夫，在创先争优上下功夫）、“五个方面做表率”（在提高自身素质上做表率、在转变作风上做表率、在谋求发展上做表率、在廉洁自律上做表率、在加强团结上做表率”为标准，围绕发改委工作重点和管理目标，以提高发改委干部职工整体素质为基础，以建立健全和落实制度为关键，以创新工作机制、抓好科室建设为重点，营造文明、和谐、创先争优的工作氛围，促进发改委干部职工文明素质显著提高，促进单位文明

程度显著提高，促进单位文化生活质量显著提高，推进全委精神文明建设上新台阶。

二、创建范围

发改委各科室和全体干部职工

三、组织领导

为做好创建活动，由发改委精神文明建设领导小组组织领导，负责对创建活动的领导和督促、检查。

领导小组下设“创建文明科室，争当文明优质服务标兵”办公室，由**兼任办公室主任，负责创建活动的具体实施。

四、创建标准

(一)办公环境好(15分)

1．办公环境整洁、整齐、安静，保持室内和室外环境卫生及通风；(3分)

2．办公室内实行定置管理，室内文件材料摆放整齐，档案归纳清楚、完备、详细，书报刊物摆放有序；（3分)

3．严格执行卫生管理制度，上班前打扫好办公室卫生；(3分)

4．认真贯彻节能环保要求，爱护公物，节约用电用水。(3分)

5．严格各项安全防范措施，无重大安全责任事故发生。(3分)

（二）工作效率高(30分)

1．坚守职业责任，提高办事效率，保证工作时效，重视工作质量；(6分)

2．严格按照时效要求，保质保量完成科室和个人承担的工作任务及日常公务；(6分)

3．共同承担的任务或职责交叉的工作，相互之间不推诿，不扯皮，主动沟通，积极配合，尽快完成；(6分)

4．建立督办制度，按要求完成县里指定的督办任务及发改委领导临时布置的工作；(6分)

5．各科室实行承诺制度，对分管的工作做出时间承诺，并按承诺完成任务。(6分)

(三)文明服务、廉洁自律好(25分)

1．秉公办事、勤政高效、优质服务、热情待人；(5分)

2．执行公务时严格遵守各项廉洁自律规定；(5分)

3．在工作中不接受对方现金、有价证券等礼品和宴请等；（5分）

4．仪表整洁，语言文明，行为礼貌；(5分)

5．对来发改委办理（或咨询）各种业务的单位和个人，要做到热情接待，尽力帮助他们解决困难和实际问题。(5分)

(四)团结协作好(10分)

l．讲大局、讲团结、讲友谊，互相理解、互相支持、互相帮助，建立团结和谐的人际关系，营造干事创业的良好氛围；(2分)

2．科室之间相互支持、团结协作，树立全局观念，服从整体安排；(2分)

3．同志之间团结友爱，和睦相处，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事；(2分)

4．科室之间、同志之间要做到工作上多沟通，思想上多

交流，遇到问题从团结愿望出发来处理，坚决反对互相指责，搞小团体和自由主义；(2分)

5．互助互济，助人为乐。(2分)

(五)遵章守纪好(20分)

1．遵纪守法，严格遵守中心各项规章制度；(4分)

2．遵守工作纪律，严格考勤，做到不缺勤、不迟到、不早退，按时请销假；(4分)

3．遵守会场纪律，准时参加各种会议并认真开会，不得无故早退，确实不能参加会议者，要按规定请假；(4分)

4．遵守学习纪律，准时参加集体学习，按照要求认真自学，完成学习任务；(4分)

5．遵守保密纪律，按照保密规定妥善保管和处理文件、材料。(4分)

（六）创先争优好（5分）

在工作中获得突出成绩、作出重大贡献者，在工作上有所创新，提出有效意见或建议被采纳者或积极参加市、县组织的各项活动，并取得优异成绩者，可在总分成绩另加5分。

有下列情况之一者，不得评为“文明科室”或“优质服务标兵”：科室人员有出现政治问题者；发改委组织的政治、业务学习，党组织活动，每月2人（次）以上无故不参加者；月请假超过4天，季度请假超过10天，每年请假超过15天者；工作制度不落实，形同虚设者；服务意识不强，质量不高，工作失误、失职，造成工作被动或基层有重大反映者；举报查实在公务活动中收受贿赂，受到各类警告或任何党政

纪律处分者；室内及责任区卫生差，在检查评比中屡次评为落后者；科室人员与他人争吵打架造成不良影响者；发生安全事故者；违背计划生育政策者；本科室业务工作失误，受到机关和上级有关部门通报批评者。

五、评选办法

（一）精神文明建设领导小组负责对创建活动进行领导、督促和检查验收。各科（室）长（主任）负责对本科室创建活动的监督检查、督促整改。

（二）由精神文明建设领导小组在年终对“文明科室”与“优质服务标兵”评选活动进行考核、评定及表彰。

六、评选步骤

（一）各科室自查、自评工作情况及“文明科室”与“优质服务标兵”创建情况，以书面方式交创建活动办公室审查后报精神文明建设领导小组审核。

（二）进行民主测评。由精神文明建设领导小组组织召开民主测评会，进行测评、审核与评定。

（三）“文明科室”和“优质服务标兵”经审定后，授予“文明科室”及“优质服务标兵”称号，并给予适当的物质奖励。

二O一O年六月一日

第四篇：发展改革委工作信息

发展改革委工作信息 2015年第3期（总第366期）

嘉兴市发展和改革委员会

2015年4月1日

目录

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展

服务年”联挂走访服务

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临

我市指导工作

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式

光伏发电应用

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发 ● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破 ● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务

近期，市委常委、常务副市长梁群赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务，实地走访服务浙江立恩生物科技有限公司、平湖优谱生物技术有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，与国家“千人计划”专家郭宏亮和省“千人计划”专家张洪进行深入交流，并对平湖市今年以来的经济工作进行了专题调研。

梁群常务副市长指出，政府要高度重视招才引智和招商引资的联动推进，要为人才创业提供最优的服务环境。平湖市要注重发挥比较优势，进一步创新工作思路，积极拓展发展空间，着力提升政府服务能力，加快推进各项改革工作，争取在“开门红”的基础上实现“季季红”、“全年红”。

（产业处）

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临我市指导工作

3月16日，“信息惠民”国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏等一行莅临我市指导工作，座谈听取我市信息惠民试点工作进展情况，并实地考察市社保局公共事务信息系统和市建委 “城市天地图”两大重点示范项目。我委朱伟主任、杨克建副主任参加座谈会。

宁家骏组长对我市信息惠民工作取得的成绩给予了高度评价，并对下阶段工作提出了建议：一是要认真学习领会信息惠民试点城市建设的要义，明确总体思路；二是在推进的过程中要注重整合与创新，同时要避免技术导向和项目驱动，避免“条块分离”，避免单纯依靠财政投资；三是明确推进信息惠民工作实施的基本原则、战略目标；四是在试点工作中需要特别注意的一些问题，应重点突出的一些内容。

根据宁家骏组长的要求和《嘉兴市信息惠民国家试点城市建设工作实施方案》，下一步，我市将认真对照信息惠民国家试点城市建设工作评价体系开展自评，研究建立信息惠民国家试点城市专家库，继续做好信息惠民国家试点城市建设项目推进工作，加快构建城市信息惠民公共服务平台、信息安全保障平台和部门统筹协调平台，积极推进国家试点城市建设，并争取获得国家资金支持。

（产业处）

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式光伏发电应用

近期，省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰率省能源局总工曹启云、省能源局新能源处处长余建平、省能源局调研员吴炳成等一行5人来我市调研分布式光伏发电应用工作，实地考察秀洲区沙家浜新农村光伏发电项目和中电科36所产业园1.5兆瓦 光伏发电项目现场，并赴平湖市、嘉兴港区察看中石化陈金管线隐患占压点以及上港集团码头岸电利用情况。我委领导朱伟、罗永联、吴晓云陪同调研。

调研组在听取秀洲区和平湖市关于光伏发电应用工作情况的汇报后，指出，秀洲区要进一步突出“示范”作用，通过光伏发电应用示范建设产生实际效果，带动产业和技术创新，建立健全相关推进机制。平湖市要加快推进以光伏、风电为主的新能源应用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓紧整治中石化陈金管线隐患点。

（能源交通处）

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

为充分利用互联网信息技术，实施明码标价信息公开和价格行为监管，切实规范经营者价格行为，今年省物价局启动智慧价格平台建设，要求各地市主要大型超市将全部商品价格信息录入平台数据库，并实行每日更新。3月20日，市物价局专门召开会议，对市区相关超市进行动员部署，并邀请省物价局价格监测预警分局技术人员就数据接入问题进行培训。省物价局价格监测预警分局王状武局长、我委副主任（市物价局局长）徐黎宏等出席会议。

（价格监测中心）

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

近期，全市“三个千亿”工程投资计划正式出炉，共排定重 大项目620个，总投资达4144亿元，计划投资达670亿元。其中，基础设施完善千亿工程安排项目130个，计划投资138.4亿元；公共服务提升千亿工程安排项目93个，计划投资97.6亿元；产业转型升级千亿工程安排项目397个，计划投资434.3亿元。计划安排总体呈现“三个更加”特点：一是更加突出产业转型升级。计划排定先进制造业项目207个、现代服务业项目154个、产业平台项目36个，三类项目计划投资达434.3亿元，占全市“三个千亿”工程投资比重达64.8%，荷美尔、乐高、喜力等一批世界500强制造业项目以及万达广场、桐乡平安养生养老等现代服务业大项目将加快开工或续建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、综合交通、文教卫体、住房保障等民生发展重点领域投资力度，共安排五水共治和综合交通项目96个，投资47.4亿元，占基础设施千亿工程投资比重达64.4%。安排文教卫体和住房保障项目61个，投资73.5亿元，占公共服务千亿工程投资比重达75.4%。三是更加突出吸引社会资本。探索建立全市PPP项目库，引导更多社会资本参与建设和运营基础设施和公共服务项目。新安老年护理之家等7个项目已列入了《浙江省2014年支持鼓励社会资本建设运营的示范项目》，望吴门地下社会停车场、嘉兴市污水处理工程扩容工程等一批项目也将引入社会资本参与建设。

（投资处）

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发

近期，2015年全市服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式发布，共编排重点平台和重点产业两大类225个项目，总投资2156.6亿元，计划投资299.8亿元。项目编排呈现三大特点：一是进一步明确了项目准入条件。首次突出了“亩均投资”指标，要求项目总投资达1亿元（含1亿元）以上，或投资强度达200万元/亩及以上。二是进一步突出了服务业集聚发展思路。重点加强省、市级服务业集聚区等大平台基础设施建设，共排定嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代物流园、浙江西塘休闲旅游集聚区等平台类项目16个，总投资232.4亿元，计划投资31.7亿元。同时，在产业类项目编排中优先考虑集聚区内的大项目、好项目，引导企业入驻集聚区发展。三是进一步强化了“百项千亿”项目与重点项目的对接。优先将省“411”重大项目、省服务业重大项目及省重大产业项目列入本计划。共排定产业类项目209个，总投资1924.2亿元，计划投资268.1亿元，包括了嘉兴市宇培仓储有限公司新建分拨结算中心、未名智慧物流产业园（暂定名）、嘉天乐园、斯麦乐巧克力乐园、浙江太阳能光伏科技园、新安老年护理之家等一批省级重大项目。

（服务业管理处）

● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 3月27日，全省首家地市级资源要素交易平台即嘉兴市资源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于当日成功开展了首单交易，通过挂牌出让的方式由乐高玩具制造有限公司申购获得嘉兴 经济技术开发区（国际商务区）16005.6吨等价值标煤用能权，交易基准价为100元/吨标煤，用能权有效期为24个月，成交总价为160.1万元。

嘉兴市资源要素交易中心有限公司是经市政府批准，由嘉兴市公共资源交易中心出资1000万元设立的，为独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善的有限责任公司，主要承担嘉兴区域国有产权、土地、用能指标、排污权、股权管理、政府特许经营权、农村产权以及其他符合市场化配置要求的要素资源交易和服务职能。设立嘉兴市资源要素交易中心有限公司是我市深化资源要素市场化配置改革的又一重要举措，有利于充分发挥市场和政府“两个作用”，进一步推动企业由要素驱动向创新驱动转变，推动政府管理向积极有为、强化服务转变。

（综合体改处）

【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破

近年来，平湖市大力推进交通大物流建设，截至2014年末，平湖市公路货物营运车辆达8372辆，运力6.3万吨，分别增长4.3%和12.2%；其中集装箱挂车719辆，运力2.3万吨，分别增长10.1%和11%，现代道路运输服务体系进一步优化。一是重点项目建设进展迅速。独山港综合物流园区公共集装箱仓储堆场项目和安达汽车运输有限公司设施（备）技改项目通过省级交通物流扶持项目审查，共获得扶持资金90万元。二是物流龙头 企业加快成长。全市5家普通货运企业和9家危险品货物运输企业去年在嘉兴市道路运输企业信用考核中连续第二年获得“AAA”级。其中，A级物流企业、物流龙头企业数量分别占嘉兴地区的30%和25%。三是物流市场注入新的活力。平湖亚太新仓甩挂运输场站项目、中坤东方独山港区甩挂运输站场项目作为运输试点项目稳步开展，分别完成投资3559.3万元和3411.5万元。

（平湖市发改局）

● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

2014年，海盐县深入贯彻落实省、市关于扩大有效投资的工作要求，深入开展扩大有效投资“234冲刺行动”，着力扩大投资总量、优化投资结构、提高投资效益。全年完成固定资产投资261亿元，增长15.9%；扣除核电、兴兴新能源，县内固定资产投资完成212.8亿元，增长18.7%，高于全市平均2.4个百分点，在五县二区中排名第三，再次被省委省政府评为全省扩大有效投资优秀单位，是嘉兴市唯一连续两年获此殊荣的县（市、区）。

1、重民资投入，激活有效投资。突出抓好大桥新区、滨海新城、中国核电城、海盐科技城等平台建设，加快培育秦山核电关联产业园等一批特色工业园区，进一步强化平台支撑。创新开展以商引商、选定签约、委托招引、挂职招引、敲门招引、项目落地等“六个一批”招商工作，成功举办（参与）法国核电关联 产业推介会、丹麦松德堡市政府海盐行、中国核电城投资说明会等重大招商推介活动。全县完成合同利用外资5.5亿美元，实到县外内资68亿元，双双创历年新高。成功引进全球五百强企业、世界行业龙头企业、国内行业龙头企业各1家。突出民间投资主体地位，首次面向民间资本推出27个政府投资领域重大项目，总投资近200亿，涵盖交通、水利、能源等10多个行业领域，4个项目成功签约，总投资达8.4亿元。

2、重转型升级，优化有效投资。坚持把先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业作为有效投资的主攻方向，着力引进一批大项目好项目。全年战略性新兴产业投资完成39.3亿元，增长68.4%，占工业生产性投资比重为35.3%，同比提高10.1个百分点；生产性服务业投资完成19.5亿元，增长86.6%，占三产投资比重为19.9%，同比提高7.3个百分点。大力实施创新驱动战略，切实加大创新要素投入，全县已建立省级高新技术研发中心、省级技术中心40家，新认定高新技术企业11家，新增省级新产品227项。积极推进“四换三名”，为投资注入新的活力。全年实施“机器换人”项目165个，投入52.3亿元，累计淘汰设备1683台（套），全员劳动生产率提高3个百分点；“腾笼换鸟”提前完成三年行动计划目标任务；海利集团入选全省首批“三名”培育试点企业，金达创业等3家企业入选嘉兴市首批“三名”培育试点企业，友邦吊顶实现海盐企业境内上市“零”的突破。

3、重项目推进，保障有效投资。建立完善项目评价预警、投资主体预警、投资排名通报和投资模拟统计等四大机制，每月对省市县重点项目进展情况进行评价预警，对各镇（街道）、部门投资完成情况实行月排名、季通报、半年模评、考评。同时，以重大项目投资预测数为基础，对下阶段投资情况进行模拟统计，强化投资趋势分析，及时提出针对性措施。深入推进建设项目“一三六”审批机制，全面实施审批服务容缺受理审核制度，全年全县各镇（街道）代理员代办项目449个，联合评审项目52个，联合踏勘40个项目，五证（章）联合办理405件，联合审图32个项目，办理容缺受理审核事项255件。积极开展项目集中开竣工、“双抓双过半”专项行动、“奋战一百天、决胜四季度”和重点工程立功竞赛等四大活动，进一步营造上下合力、左右联动的项目推进氛围。全年共举行项目集中开竣工4次，集中开竣工项目96个，项目总投资110.7亿元。

（海盐县发改局）

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

近日，嘉兴港区开发建设管理委员会与奥栢中国集团有限公司在深圳签订战略合作协议。根据协议，奥栢中国决定在嘉兴港区建设信息科技研发产业化项目。该项目总投资500万美元，计划建造1万平米科研产业化大楼。奥栢中国集团有限公司是香港上市公司，该公司主要从事开发及推广以服务器为基础的专利技术及提供通讯软件平台开发及相关服务。此次奥栢中国在港区投资将大大改善其公司产品质量以及新产品的推广，进一步提升 其业余运营和市场拓展。

（嘉兴港区经发局）

签发：朱

伟

发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政

府、发展改革局，市有关领导。

国民经济综合处编

联系电话：0573—

82521184

第五篇：国家发展改革委办公厅关于

国家发展改革委办公厅关于 船舶等领域自主创新基础能力建设

工作的通知

(发改办高技[2007]872号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关单位：

为贯彻落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，强化产业关键共性技术供给，突破核心技术装备制约，提高重点产业核心竞争力，增强企业自主创新能力，我委决定在船舶、高速轨道交通等领域建设若干国家工程研究中心和国家工程实验室。现将第一批建设重点及有关事项通知如下：

一、建设重点

(一)船舶及海洋工程

1、数字化造船国家工程实验室。围绕提高造船效率、缩短船舶建造周期、降低造船生产成本，建立造船软件的应用环境，造船流程、造船工艺、造船信息标准化研究条件，现代造船模式应用环境，船舶虚拟建造仿真系统等，逐步实现造船工艺流程的虚拟仿真与优化。

2、船舶动力系统国家工程实验室。围绕提高船用柴油机等动力设备的设计、制造、验证能力和关键零部件的质量水平，建立船用柴油机排放、振动、噪音等测试和整机试验平台，以及智能化控制、性能和排放、铸造工艺、曲轴冷热 加工等实验条件，为设计改进和开发具有自主知识产权的船用低速柴油机提供支撑。

(二)高速轨道交通

1、高速列车系统集成国家工程实验室。围绕高速列车系统集成及车体、转向架技术的研发，建立高速列车集成技术、轻量化车体及部件、噪声检测和控制、电磁干扰和气密性、系统安全与可靠性等方面的研究试验条件，掌握时速200-350公里高速列车系统集成技术。

2、高速铁路建造技术国家工程实验室。围绕我国高速铁路、客运专线工程建设的重大需求，针对高速铁路设计、施工、材料等建造技术，建立车—线—桥振动模拟、特殊岩土路基静动力特性研究、隧道结构空气动力效应试验仿真、铁道工程结构耐久性环境模拟等试验设施，掌握与提升我国高速铁路建造技术。

3、高速铁路系统试验国家工程实验室。围绕高速铁路系统的可靠性、安全性、舒适性和节能环保等性能验证，建立高速列车综合性能、线路、通信信号等系统试验、测试、验证设施，为高速列车的研制和高速铁路工程建设搭建基础支撑平台，提升产业竞争力。

4、轨道交通运行控制系统国家工程研究中心。围绕保障轨道交通安全与高效运营的需要，建立轨道交通列车运行控制系统核心技术开发及其综合测试平台、专用通信和信息传输测试与评估平台、安全系统分析与评估平台、电磁兼容试验平台，解决我国列车运行控制的共性技术问题，支撑、带动行业技术进步。

(三)特高压输变电和电力系统安全

1、电力系统仿真国家工程实验室。围绕大型交直流混合电网规划、设计、建设和运行技术，建立电力系统全数字仿真、动态模拟、数字模拟混合仿真、运行和安全监控等试验研究设施，掌握大型复杂电网运行和控制机理，实现电网事故预演和大电网动态安全预警。

2、特高压工程技术国家工程实验室。围绕特高压电网设备在各种自然环境下的运行考核试验，建立特高压交/直流设备带电考核场、试验线段，全天候电磁环境、环境气候等试验设施，为解决电磁环境、特殊环境气候对特高压系统运行影响、特高压输变电系统设计和运行等关键技术提供研究和试验工具。

3、高压电气国家工程实验室。围绕特高压输变电设备研制和试验检测，建立特高压开关设备、换流阀、交直流套管、避雷器等关键产品和技术研究、试验、检测设施，掌握特高压输变电设备的设计、制造技术，提高产业竞争力，满足特高压输电工程的建设需要。

4、特高压变电技术国家工程实验室。围绕超高压、特高压交直流电网所需变压器、电抗器及互感器等设备的设计制造，建立短路强度试验、模拟计算、模型试验，电磁兼容、环境、温升、绝缘耐压等试验设施，掌握特高压交直流大容量、高电压、低损耗、高可靠性变电设备集成技术。

(四)大型清洁火电设备

1、清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心。围绕超超临界火电机组、大型空冷机组和大型循环流化床锅炉等清 洁高效煤电设备的自主设计、制造和系统集成，建立超超临界机组关键材料、超超临界和大型循环流化床锅炉、超超临界和大型空冷机组汽轮机的共性技术研究、验证设施，为煤电设备产业发展和相关企业提供技术支持。

2、燃气轮机与煤气化联合循环国家工程研究中心。围绕重型燃气轮机和整体煤气化联合循环(IGCC)的设计与系统集成，建立重型燃气轮机压气机、燃烧室、透平、结构强度和控制系统的工程化研发和验证装置，以及煤气化技术的研发与中试基地，在消化吸收国外先进技术的基础上,形成自主设计和系统集成能力，向相关企业输出技术成果与服务。

二、申报条件

(一)申请建设国家工程实验室应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。

3、申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

4、提出的国家工程实验室定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理。

5、提出的国家工程实验室的管理体制和运行机制较为规范。

(二)申请核定国家工程研究中心应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍。

3、在相关领域具有一定的工程化研究验证环境和能力。

4、具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力。

5、具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力。

6、原则上采用公司法人形式，同时要建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

三、具体要求

(一)请相关主管部门按照《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委令第52号)、《关于建设国家工程实验室的指导意见》(发改办高技[2006]号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第43号)的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。申请核定国家工程研究中心的，应提出工程中心申请报告；申请国家工程实验室建设项目的，应直接编制资金申请报告(编制提纲见附件)。

(二)主管部门应协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件，对申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等)进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

(三)请主管部门在2007年6月15日前，将审查合格的国家工程实验室建设项目资金申请报告一式三份报送我委； 于2007年8月1日前，将国家工程研究中心申请报告一式三份报送我委。同时请提供电子文本和有关附件等材料。

(四)在主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。

特此通知。

附件：国家工程实验室建设项目资金申请报告编制提纲

二OO七年四月十九日附件： 国家工程实验室建设项目资金申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较(包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点)

四、主要方向、任务与目标

1、国家工程实验室的主要发展方向

2、国家工程实验室的主要功能与任务

3、国家工程实验室拟进行技术突破的方向

4、国家工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、建设项目法人单位概况

2、国家工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

六、建设方案

1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设

备方案和工程方案及其合理性)

2、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及

以上的投资项目)

七、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

八、项目实施进度与管理

1、建设周期

2、项目实施进度安排

3、建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算

3、分年投资计划表

4、项目资金筹措方案及其落实情况

5、国家安排资金的具体使用方案

十、项目经济和社会效益分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十一、项目风险分析

1、技术风险

2、技术应用及市场风险

3、其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表