电子病历涉及个人隐私 医院泄露将被追责

第一篇：电子病历涉及个人隐私 医院泄露将被追责

电子病历涉及个人隐私 医院泄露将被追责

随着社会的发展，个人的隐私权越来越受到保护和重视。为了进一步规范人口健康信息管理，近日，国家卫计委印发《人口健康信息管理办法（试行）》（简称《办法》），规定责任单位采集、利用、管理人口健康信息应当遵循医学伦理原则，保护个人隐私。对违反规定泄露个人健康信息的，情节严重的可依法追究法律责任。

科技的发展，大数据和电子健康档案、电子病历正在代替传统的医学数据记录手段。针对目前电子病历覆盖范围逐渐扩大的趋势，卫计委表示，急需研究制定人口健康信息管理规范，保障人口健康信息安全，保护公民个人隐私。

为此，《办法》要求，全国各级各类医疗卫生计生服务机构应当做好人口健康信息安全和隐私保护，按照国家信息安全等级保护制度要求，加强建设人口健康信息相关系统安全保障体系，制定安全管理制度、操作规程和技术规范，保障人口健康信息安全。同时，人口健康信息的利用要实行分类管理，逐步实现互联共享，依法应当向社会公开的信息应当及时主动公开，但涉及保密信息和个人隐私的信息，不得对外提供。

《办法》要求责任单位建立痕迹管理制度，任何建立、修改和访问人口健康信息的用户，都应当通过严格的实名身份鉴别和授权控制，做到可管理、可控制、可追溯。对于责任单位发生变更的情况，《办法》要求责任单位应当将所管理的人口健康信息完整、安全地移交给主管部门或承接延续其职能的机构管理，不得造成人口健康信息的损毁、丢失。而对委托其他机构存储、运营和维护人口健康信息的，委托单位要承担人口健康信息的管理和安全责任，禁止超权限采集、开发和利用人口健康信息。

依据《办法》，卫生计生行政部门要建立通报制度。对违反规定泄露个人健康信息造成不良后果的，其主管部门或责任单位应当对其予以通报批评、督导整改等处分，情节严重、违反国家法律法规的，依照国家有关法律法规追究其法律责任。（环球医学编辑：吴星）

第二篇：泄露传播国家秘密个人隐私将被追责

泄露传播国家秘密个人隐私将被追责

记者 郭毅 张冲

 2012-11-01 14:55:18

来源：（2012-11-01）法制日报人大立法

《黑龙江省公共安全技术防范条例》11月1日起施行。据悉,这是黑龙江省在公共安全技术防范方面的首部地方性法规。条例共7章50条,从公共安全技术防范产品、系统、信息管理、监督检查、法律责任等方面,对公共安全技术防范行业的产品生产和销售,技术防范系统的设计、安装、检测和验收,采集信息的使用与保护,违法行为的禁止和处罚等均进行了较为严格和科学、适度的规范。

建立安全技术防范系统网络

条例对这一直接关系公共安全、公民生命财产安全的特殊行业从严管理,实行准入制度,严格要求相关从业企业必须符合国家准入标准和具备相应的专业人员和技术条件。明确规定广场、公园、道路、桥梁、高速公路等社会公共区域,治安保卫重点单位和法律、法规和规章规定的其他场所和部位必须安装。安全技术防范系统建设实行由政府主导、社会参与、合理分担治安投入成本的原则。社会公共区域的安全技术防范系统由各级政府负责建设,治安案件易发、多发的特殊行业、企业负责本单位的技术防范系统建设,最终形成覆盖全社会的安全技术防范系统网络。

系统建设应当符合相关标准

条例明确安全技术防范产品生产和安全技术防范系统建设应符合国家、行业标准或地方标准。确保安全技术防范系统的有效性、可靠性,并在实际防范中发挥监督作用,避免以往在执法过程中出现的“拍得到,看不清”现象。以往安全技术防范工作存在重建设、轻养护的问题,许多安全技术系统形成时间不久就无法正常使用,造成资金和资源的浪费,条例对此予以规定。在以往监控系统建设过程中,各部门出于各自的职能和管理目的存在重复投资建设的问题,条例规定的资源整合、信息共享制度有利于进一步发挥安全防范系统的整体作用,充分利用现有安全技术防范系统和设备,节约资金,优化管理。

宾馆客房不得安装监控系统

条例规定,任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或安全技术防范系统侵犯他人的合法权益；不得擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统,确需安装的,应向所在地公安机关申请批准；不得阻碍安全技术防范系统的合法安装。宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所禁止安装视频和音频监控系统。在公共场所安装具有视频监控功能的安全技术防范系统,应设置明显标志。资料留存时限不得少于30日

条例明确,除涉密单位外,安全技术防范系统的监控报警平台应留有与当地公安机关联网的接口,确因公共安全需要时,应与公安机关联网。安全技术防范系统获取的视频、音频信息资料留存时限不得少于30日。未经批准擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统的,处3000元以上1万元以下罚款。泄露、传播合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息的,对主管人员和直接责任人依法给予行政处分；给当事人造成损失的,依法予以赔偿；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

擅自修改安防记录最高罚万元

条例规定,安全技术防范系统的设计、安装、使用、运营服务单位应妥善保管相关图纸和其他信息资料,建立资料档案,对工作人员进行保密业务培训,逾期不改正或造成损失的,对直接责任人员处1000元以上3000元以下罚款。擅自拆除、损坏安全技术防范系统的设备、设施；擅自改变安全技术防范系统的用途和使用范围；擅自删除、修改、破坏安全技术防范系统运行程序或记录的,处1000元以上5000元以下罚款,情节严重的,处5000元以上1万元以下罚款。

第三篇：医院电子病历实施方案

嵩明县中医医院电子病历实施方案

根据卫生部《电子病历试点工作方案》实施精神，为保障我院电子病历工作顺利开展，探索建立电子病历应用相关管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系，现结合我院目前电子病历运行实际情况，制定如下实施方案，今后还将随着业务发展和实际应用需要不断补充，不断完善。

一、指导思想：

电子病历包括首页、病程记录、检查检验结果、医嘱、手术记录、护理记录等等。电子病历实施工作是坚持“以人为本”，落实深化医药卫生体制改革的重要内容，是提高医疗机构信息化管理水平，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，实现现代化医院管理目标的重要措施，对完善医院管理模式具有重要意义和深远影响。

二、成立医院电子病历试点工作领导小组： 组

长：杨建保（院长）副组长：汪琼芬（副院长）

成员：吕维斌（副院长）、马友猛（书记）、李永权（信息科主任）、杨国金（医务科主任）、李富明（办公室主任）、代常波（综合科主任）、张武（内科主任）、杨丽华（门诊主任）

职责：总体负责我院电子病历运行管理制度，制定和实施医务人员的培训工作，结合医院运行实际情况，对运行效果进行评估和分析，不断完善运行机制和管理制度。

三、相关运行机制

1、电子病历于2013年1月在我院启用并对医务人员进行培训，于2013年4月在我院正式铺开使用，同时全院停止原有病历书写模式。

2、各科建立规范的“专科病历”模板，设立专科术语、专业名词等报信息科，规范各科病历模版。

3、各科室设立电子病历联络员，负责对运行过程中相关问题及建议反馈到信息科，以便及时做出调整，并负责将电子病历一些改进措施及时传授到科室及其他医师。

4、电子病历实行统一格式，统一正反打印。

5、信息科负责电子病历及医生工作站正常运行，医生在操作运行中如果发现问题，应及时电话通知信息科人员现场指导。

6、医务科严格按照质控标准进行质控，通过医生工作站每天检查各临床科室的电子病历，查出问题及时反馈给主管医师进行修改，严防缺陷病历产生。

7、其他病历相关管理制度按原有制度执行。

四、总结评估

医院将于2014年4月对电子病历实施情况进行分析评估和总结，对运行过程中产生的问题及先进经验进行交流，提出整改意见，指导下一步电子病历运行工作。

嵩明县中医医院

第四篇：医院电子病历运行情况

医院电子病历的开展与实施情况

我院在使用HIS、LIS、PACS、CIS系统(住院医生工作站系统、门诊医生工作站系统）、护士工作站系统、手术麻醉管理系统、合理用药等软件系统的基础上，自2012年全面引进了电子病历运行系统。目前运行情况良好，能够将系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息实现存储、管理、传输和重现。为规范电子病历管理，保证医患双方合法权益，便于电子病历的使用、保存和管理，根据相关规定，建立了电子病历使用的相关制度和规程。

一、电子病历的管理制度

1、签名管理制度

医务人员采用身份标识登录电子病历系统完成各项记录等操作并予确认后，系统显示医务人员电子签名。目前我院使用公证电子签名系统，规定电子病历书写完成后再机打保存。

2、电子病历医师资格的审核管理制度：

电子病历系统为操作人员提供专有的身份标识和识别手段，并设置有相应权限；操作人员对本人身份标识的使用负责。

为满足临床工作需要，遵循医疗工作流程，保障医疗质量和医疗安全，我院规定必须由医务科审核批准已取得执业医师资格的医师方有书写电子病历的窗口，进行电子病历书写，以保证从业医师资格准确性和病历的有效性。

3、电子病历书写要求：

①电子病历包括门（急）诊电子病历、住院电子病历及其他电子医疗记录。电子病历内容应当按照卫生部《病历书写基本规范》执行，使用卫生部统一制定的项目名称、格式和内容，不得擅自变更。②电子病历系统为患者建立个人信息数据库（包括姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、有效身份证件号码、社会保障号码或医疗保险号码、联系电话等），授予唯一标识号码并确保与患者的医疗记录相对应。③书写电子病历必须参照卫医政发〔2010〕24号卫生部关于印发《电子病基本规范（试行）》执行。

4、电子病历监控管理规定： 电子病历系统为病历质量监控、医疗卫生服务信息以及数据统计分析和医疗保险费用审核提供技术支持，包括医疗费用分类查询、手术分级管理、临床路径管理、单病种质量控制、平均住院日、术前平均住院日、床位使用率、合理用药监控、药物占总收入比例等医疗质量管理与控制指标的统计，利用系统优势建立医疗质量考核体系，提高工作效率，保证医疗质量，规范诊疗行为，提高医院管理水平。设定专门管理人员对电子病历进行质量、环节和运行情况的监控管理。

5、电子病历修改规定：

电子病历系统设置医务人员审查、修改的权限和时限。实习医务人员、试用期医务人员记录的病历，经过在本医疗机构合法执业的医务人员审阅、修改并予电子签名确认。医务人员修改时，电子病历系统进行身份识别、保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。

6、电子病历保管要求：

门诊电子病历中的门（急）诊病历记录以接诊医师录入确认即为归档，归档后不得修改。住院电子病历随患者出院经上级医师于患者出院审核确认后归档，归档后由电子病历管理部门统一管理。归档后的电子病历采用电子数据方式保存，出院患者病历打印纸质版本，打印的电子病历纸质版本应当统一规格、字体、格式等。

7、建立电子病历信息安全保密制度。①设定医务人员和有关医院管理人员调阅、复制、打印电子病历的相应权限，建立电子病历使用日志，记录使用人员、操作时间和内容。未经授权，任何单位和个人不得擅自调阅、复制电子病历。

②电子病历系统应当满足国家信息安全等级保护制度与标准。严禁篡改、伪造、隐匿、抢夺、窃取和毁坏电子病历。

③设立专门的管理部门和人员，负责电子病历系统的建设、运行和维护。电子病历数据保存备份，并定期对备份数据进行恢复试验，确保电子病历数据能够及时恢复。当电子病历系统更新、升级时，应当确保原有数据的继承与使用。

二、电子病历运行情况

我院在使用HIS、LIS、PACS、CIS系统(住院医生工作站系统、门诊医生工作站系统）、护士工作站系统、手术麻醉管理系统、合理用药等软件系统的基础上，自2012年全面引进了电子病历运行系统，广大临床医务工作者熟练掌握电子病历中各项内容的使用操作，能够将系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息实现存储、分析、使用，目前我院各系统运行状况良好。

三、电子病历运行效果

我院自使用电子病历以来，为院领导决策层、各职能科室、临床医疗工作提供了诸多方便和好处，主要表现在以下方面：

1、更好为患者服务：为患者提供更加快速、便捷的服务；

2、更好为医护人员服务：减轻工作负荷，提高工作效率，提高医疗质量，降低医疗风险；

3、更好为管理决策服务：管理科室能够利用网络快速收集医疗信息，更好为管理层提供决策；

4、更好向社会服务：向社会提供电子化的病历医疗信息，提高人民健康保护水平，降低医疗资源的重复消耗、浪费；

5、为医疗质量管理服务：为医疗质量监控管理提供快捷、便利的途径，从而发现医疗活动过程中出现的质量问题，及时制定整改措施，提高医疗质量。

四、电子病历运行过程中存在的问题 我院自使用电子病历以来，虽然为临床工作和职能科室、领导决策层提供了诸多方便和好处，但仍存在以下不足之处：

1、在使用过程中出现机打错别字和重复粘贴现象比较普遍，虽然有字数控制，但还不能解决多次复制问题。

2、电子病历临床路径系统还有待完善，进一步提高对路径人数和质量、费用的控制。

3、电子病历三级会诊质控还不够精确，使得管理人员无法得到准确的会诊时间和完成时限。

五、下一步的重点工作：

1、持续推进以电子病历为核心的医院信息化平台的建设，加大临床路径的使用范围、推动三级质控和院内会诊系统的应用，进一步提高医疗质量；

2、探索大数据信息库的建设，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务；

3、实施医院合理用药管理系统、处方点评系统，提升抗菌药物管理水平；病区自动摆药、门诊自动发药机预配候区系统的应用，进一步提高工作效率、促进临床用药安全；

4、全面实施移动护理工作和护理综合管理系统。系统将涵盖患者身份核对、健康教育、病区访视、特殊病人提示、医嘱提示、医嘱审核、医嘱执行、护理级别、生命体征采集、药品核对、检验检查处理及查询、护理记录重症护理记录等电子病历处理、护理工作量统计、质量追踪等各工作环节，实现全条码化移动式处理，帮助护理人员提高工作效率和服务质量，实现护理部对护士工作的数字化精细化管理；

5、建设科研管理系统及医疗资源学习的平台，着力推进教学、科研管理上台阶；

6、实施医院档案数字化系统，推进数字化档案室建设，实现包括文书、病案、科研、基建、仪器设备、出版物、声像、会计、人事等各类档案的一体化管理；

7、建立远程医疗、三级网络会诊平台及医联体无边界医疗服务平台，为医改试点助力。

第五篇：未成年人流浪现象严重 地区领导将被追责

未成年人流浪现象严重 地区领导将被追责

中广网北京8月19日消息（记者侯艳）中国之声《新闻纵横》报道，中国政府网昨天（18日）刊发了《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》。《意见》要求，地方各级政府要建立和完善工作责任追究机制，对工作不力、未成年人流浪现象严重的地区，追究该地区相关领导的责任。

《意见》还要求，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，帮助流浪未成年人及时回归家庭。那么，如何才能使流浪未成人真正走上回家路？

7月25号，在公安部督办的“2·21”特大拐卖儿童团伙案中，有一名7岁的福建男孩找到了自己的亲身父母。福建省公安机关专门为这个失散家庭的重逢举行了认亲仪式。

参与解救行动的福建省公安厅刑侦总队三支队支队长李彬见证了父母与孩子相见的场景：

李彬：父母见到小孩边哭边摸着他的头，看着他的手看着他的脑袋，看着他的耳朵，翻看他身上以前的记号。他父亲就掏出钱包，拿出照片来比较，就一直说真像真像。

“村不漏户、户不漏人”，这是福建省公安厅对集中排摸来历不明儿童的要求。

福州市公安局第三刑侦支队教导员施云：收养儿童要落户的，必须进行血样比对，经过比对，排除属于被拐卖儿童的，才能落户。我们对这项工作还加强督导、问责，比如说儿童已经被解救了，还没排查到，对相关责任民警、领导都要进行处分。

公安部提出，对侦办拐卖儿童案件要落实一长三包制。

公安部刑侦局打拐办主任陈士渠：就是指县市区公安机关在接到儿童失踪被拐的报警后，公安机关的主要领导和主管领导要担任专案组长，负责侦破案件，解救被拐儿童和安抚被害儿童家庭，如果案件不破，孩子没有找回来，这个责任不能免除，专案组不能撤销。

打击拐卖未成年人犯罪，解救出被拐儿童只是第一步，国务院办公厅下发的关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见指出，要对流浪未成年人实行更加积极主动的救助保护。

民政部社会事务司生活无着人员救助管理处处长王宏丽：对于乞讨儿童，我们的原则是先解救，后救助，民政部门配合公安机关对被解救的乞讨儿童实施救助，提供食宿，包括我们协助公安查找他们的家人，对于查找不到家人我们提供临时性的安置，一种是在卫保中心生活，还有一种是转移到福利院来安置。

意见指出，救助保护机构要依法承担流浪未成年人的临时监护责任，为其提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助保护服务，做好流浪未成年人的教育矫治。

王宏丽：我们的救助站已经在做这样的工作，而且一些救助站开展类学校式的教育，给孩子教授文化知识，音乐、美术、体育，相应的课程都有，帮助孩子今后回归社会创造条件。

在新疆，今年以来就接回被拐未成年人545名，新疆民政厅救助管理工作办公室主任孙海宇介绍说：全疆各级救助管理站每年救助的流浪儿童将近3000人（次），根据不同年龄段来进行培训。

为帮助新疆籍流浪未成年人融入社会，防止反复流浪，投资5000万元的流浪未成年人安置培训中心正在乌鲁木齐加紧建设。在喀什市，由深圳投资6000万元援建的城乡福利供养中心也将落成，其中200个床位是为流浪儿童专设的。

民政部社会事务司生活无着人员救助管理处处长王宏丽提醒求助人员，如果没有得到及时救助可向民政部门举报。

中国心理卫生协会会员、心理咨询师高明学指出，除了基本生活保障，社会应以更加包容的态度接纳流浪未成年人，并对矫正后的未成年人开展心理健康教育。

高明学：长效的心理援助对这些孩子将来的康复和回归社会有一个很好的帮助，我们的公众和社会对这些孩子有更宽容和更包容的心态，逐渐的康复，寻找到他们真正的生活。

（侯艳）