解放思想实施方案

第一篇：解放思想实施方案

北教委【2012】6号

中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 印发《关于在全系统开展“解放思想 大讨论”活动实施方案》的 通 知

各校(园)、机关各科室：

按区委安排部署，经教育局党委研究决定，从今年2月份开始，利用三个月的时间在全系统开展“解放思想大讨论”活动，现将《关于在全系统开展“解放思想大讨论”活动实施方案》印发给你们。请结合本校（园）、本科室实际，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。

中共唐山市路北区教育局委员会

唐山市路北区教育局

二○一二年二月二十日 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 关于开展“解放思想大讨论”活动实施方案 为认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会、市委九届二次全会和区第九次党代会精神，全面打造经济强区，建设和谐路北、魅力路北，按照区委、区政府要求，结合路北区教育系统实际，决定在全系统组织开展“解放思想大讨论”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务机关、法治机关、效率机关、廉洁机关为核心，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，以“教育均衡发展”为主线，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意为标准，立足好字优先、好中求快、干字为本，着力解决教师队伍建设、基础设施建设和校园文化建设等方面存在的突出问题，力求思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为实现全区教育持续、健康、和谐发展做出新的贡献。

（二）工作目标。通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，进一步优化教育发展环境，开创教育发展 的新局面。严肃整治影响和损害发展环境行为，使“人人都是发展环境、人人都是路北形象”的理念深入人心。教育机关和各级各类学校服务发展、服务人民的自觉性明显增强，工作能力大幅度提升、工作作风大幅度转变，工作水平大幅度提高，人民群众对教育环境建设的满意度大幅度提高。

（三）工作原则。一是领导带头。贴紧中心、服务大局，领导干部必须先行一步，把自己主动摆进去，带头开展学习讨论活动。二是集中民意。以人为本、凝聚合力，注重党群互动、上下联动，多方听取师生、群众的意见，提高讨论活动的覆盖面和参与度。三是正面教育。突出重点、攻坚克难，着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在找准差距、明确方向、正面教育、自我提高，真正触及思想、见诸行动。四是注重实效。抓住根源、标本兼治。要立足实际，与“校园文化建设年” 活动相结合，与巩固“师德师风建设年”活动成果相结合，突出实践特色，务求实际效果，坚决防止走过场、搞形式。

二、重点任务

这次大讨论活动的主要任务是，紧紧围绕“如何进一步推动路北教育科学发展、争先进位”这个主题，以“科学发展、人民满意”为目标，以着力解决影响教育全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的矛盾和问题为重点，组织和引导广大党员干部紧密联系思想和工作实际，努力实现在思想观念和思维方式上有新突破，在工作方法和工作作风上有新转变，在领导 能力和发展业绩上有新提高，为构建与我市科学发展、争先进位的目标相适应的教育体系提供坚实的思想基础和精神动力。重点围绕八个方面开展讨论：

1、围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。破除满足现状、固步自封的观念，进一步树立起竞争意识、危机意识、责任意识，在更广的范围寻找坐标、对标赶超。引导广大党员干部教师进一步弘扬“不甘落后、敢为人先、奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇当先，努力开创教育改革发展的新局面。

2、围绕增强服务中心意识开展讨论。破除就教育办教育的观念，进一步树立起教育为经济社会发展服务的思想意识。引导广大党员干部教师在全市“转方式、调结构”大潮中，全力优化基础教育，大力发展职业教育和继续教育，加大教育与经济社会结合的紧密度，提高教育对经济社会发展和建设人力资源强区的贡献率。

3、围绕增强开放办学意识开展讨论。破除封闭保守观念，进一步树立起成果共享的思想意识。引导广大党员干部教师跳出教育看教育，跳出唐山看唐山，大胆吸纳国内外先进的教育理念、办学模式和管理方法。各级各类学校都要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，加强与市内外、省内外、国内外学校联系，提高办学的质量和效益，加快学校发展。

4、围绕增强改革创新精神开展讨论。破除求稳怕乱、因循守 旧的观念，进一步树立起“敢闯敢试、敢为人先”的思想意识，营造创新光荣、创新有为的浓厚氛围。引导广大党员干部教师冲破思维定势，在总结和继承已有经验的基础上，积极探索教育体制、机制和实践创新模式，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，谋划和推动我区教育改革发展。

5、围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。破除不思进取、浮躁近利的观念，进一步树立起只争朝夕、真抓实干的思想意识。引导广大党员干部教师进一步强化实事求是的作风，深入基层学校，深入师生家长，深入教育实际，扎实做好基础工作，有利长远，锐意进取，提高工作效率，心无旁骛抓发展、掷地有声抓落实，不断开创各项工作的新局面。

6、围绕强化以人为本意识开展讨论。破除官本位、麻痹大意的观念，进一步树立起育人为本、心系师生的思想意识。引导广大党员干部教师把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，克服工作中不符合以人为本的做法，关心每一个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，为每个学生提供合适的教育，为每一个学生都能成才服务，办人民放心的教育。同时，要关注每一名干部教师成长，使他们身心健康地安心乐教。

7、围绕提高领导能力和水平开展讨论。破除“吃老本”、浅尝辄止的观念，进一步树立起本领恐慌、提升水平的思想意识。引导各级领导干部潜心学习、研究，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。通过讨论，进一步浓厚 学习氛围，充分调动方方面面的积极性，组织和带领广大干部教师投入到教育改革发展实践之中。

8、围绕解决教育热点难点问题开展讨论。结合教育系统实际，在素质教育落实不够、义务教育均衡发展不够、教育发展保障不够等方面开展讨论。引导广大党员干部教师破除旧观念，确立新思想，找到新对策。同时，不断拓展延伸，进一步查找制约本单位科学发展的其他突出问题，并采取有效措施努力加以解决。

三、开展“大讨论”活动的方法步骤

此次大讨论活动，从 2012 年 2 月初开始至 2012 年 4 月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012 年 2 月）。各校（园）要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大教师，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会和区委第九次党代会精神。本阶段将重点开展“四个一”的学习宣传活动。一是“一本”学习笔记。要求全系统党员干部，结合自身实际工作，每天记录学习笔记。二是“一篇”心得体会。围绕 8 个方面的讨论内容，要求每名党员干部至少撰写一篇心得体会。三是“一个”活动专栏。利用路北教育网、板报、宣传栏、校园广播等多种形式，开设“解放思想大讨论”专栏。四是“一次”主题论坛，邀请相关专家、学者、知名人士进行专题辅导。

第二阶段：征求意见、查找问题（2012 年 3 月）。各校（园）要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见箱、发征求意见函等多种形式，征求本校（园）干部群众的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约校（园）发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进教育发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各校（园）要召开专题民主生活会，形成“大讨论”活动自查报告；各校（园）党政一把手结合自身工作，完成案例剖析材料；每名党员干部结合讨论内容至少提出 1 条合理化建议。

第三阶段：对标整改、制定措施（2012 年 4 月）。各校（园）要紧紧围绕“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”这一主题，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把“大讨论”活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。4 月底，探索建立运用“大讨论”成果，深入解放思想的长效工作机制；制订出科学发展、争先进位，各项工作如何在全市实现率先发展的具体措施；对活动情况进行全面总结，向局党委提交“大讨论”活动总结报告。

四、切实加强对“大讨论”活动的组织领导

“大讨论”活动在局党委的统一领导下进行。教育局党委成 立“大讨论”活动领导小组，领导小组下设办公室。各校（园）也要成立相应组织领导机构，主要负责同志对本校（园）“大讨论”活动负总责。各校（园）要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强“大讨论”活动的影响力,在全系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。要认真研究制定宣传方案，切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地宣传报道活动进展情况，宣传先进典型，为“大讨论”活动的开展营造浓厚舆论氛围。要切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

附：

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单；

2、路北教育系统“大讨论活动”工作安排及任务分解表。

主题词：解放思想大讨论 方案 通知 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 2012年2月20日印 附

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单

一、领导小组

组 长：姚久满 路北区教育局局长

袁静波 路北区教育局党委书记 常务副组长：崔晓丽 路北区教育局党委副书记 副 组 长: 陈 颖 路北区教育局副局长

王志良 路北区教育局副局长

缪 勇 路北区教育局副局长

窦建民 路北区教育局党委组织委员

吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 成 员：各校（园）党政负责人、机关各科室负责人

二、领导小组办公室

办公室主任：吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 副 主 任：孙秀婷 路北区教育局党委办公室主任

梁连花 路北区教育局党委办公室副主任 雷 蕾 路北区教育局行政办公室副主任

成 员：王雪娜 路北区教育局行政办公室科员

王兰兰 路北区教育局宣传部科员 周 萌

路北区教育局党委办公室科员

办公室负责组织开展解放思想大讨论活动日常工作，设在教育局宣传部

第二篇：解放思想实施方案

区教党发〔2010〕33号

关于印发《全区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动

实施方案》的通知

各乡（镇）学区，区直各学校、幼儿园，工业园区学区，西郊开发区二天门小学，机关各科室：

现将《崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，全面安排部署，认真组织落实。

二〇一〇年四月三十日

崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进

发展”学习讨论活动实施方案

按照区委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的实施意见》的安排部署，从4月份开始，集中两个月时间，在广大党员干部中深入开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，为了确保学习讨论活动扎实有效进行，结合全区教育系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市、区一系列重要会议精神，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《甘肃省教育厅2010年工作要点》及全市教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以建设教育强区、办人民满意教育为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，认真总结改革开放三十年来我区教育事业改革与发展经验，准确把握当前教育发展面临的新形势、新任务、新挑战，着力查找教育思想、教育模式、办学措施方面存在的问题，克服制约教育发展的思想观念，探索教育发展新思路、新途径、新举措，努力实现教育事业发展新跨越，为全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

二、方法步骤和主要任务

本次“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动从2010年4月1日开始至5月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（4月1日——10日）。

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。各学区、学校要按照本方案要求，及时成立学习讨论活动领导小组，制定切实可行的学习讨论活动实施方案，组织召开本学区、学校学习讨论活动动员大会，要层层动员，广泛发动，充分发挥宣传舆论的先导作用，要通过宣传专栏、校园网、征文活动等广泛宣传“解放思想、优化环境，促进发展”的重大意义，形成浓厚的舆论氛围，掀起学习讨论活动的热潮。

第二阶段：查摆调研阶段（4月11日——5月10）。

在全区教育系统开展进一步解放思想学习讨论活动，就是要立足于我区教育事业改革发展的现实状况，着眼于推进教育事业科学发展的目标任务，紧密联系教育战线广大干部职工的思想实际，在破除制约教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障教育事业科学发展的体制机制上下功夫，在解决教育系统干部职工思想和作风方面存在的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动全区教育事业发展注入强大动力。

1.查摆问题。主要任务就是通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，重点就教育系统党员干部、广大教职工在思想观念方面存在的“安于现状”“因循守旧”“狭隘封闭”“敷衍塞责”“私利为先”的突出问题，采取机关与学校，学区领导、校级领导与一般教师，学校与社会，学校与家长，自查与网络互动等方式，开展调查问卷、集体讨论、座谈研讨互动等形式，有目的，有重点，有针对性地查摆问题，寻找差距：

一是安于现状的问题。进入新世纪以来，我区教育软硬件发展实现了历史性突破，得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍认可和好评。但是，按照区委提出的“当好排头兵、工作创一流”要求，还存在一定差距。因此我们要通过解放思想学习讨论活动，集中查找发展中是否存在居功自赏、自满自足、安于现状、固步自封的问题，是否存在坐井观天、不思进取、自我陶醉、自我欣赏的问题，是否存在等靠要、怕作为、混天度日的问题，切实增强忧患意识和机遇意识，振奋精神、开拓进取，充分挖掘我区教育发展的潜力，努力使我区教育向着更新、更高的目标迈进，实现我区教育改革发展的新跨越。

二是因循守旧的问题。改革创新是推动教育事业发展的不竭动力，是实现建设教育强区目标的重要保证。要通过开展解放思想学习讨论活动，切实查摆思想观念和制度机制等方面是否存在办学思路不清、缺乏胆识、创新不够、办法不多的问题，是否存在循规蹈矩、照搬照抄、管死的办法多，促活的办法少的问题，是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业、工作无思路、落实无魄力、发展无目标的问题。进一步破除障碍，强化创新意识，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩，提高科学执行力。要完善学校管理体制，进一步健全各种配套措施和办法，通过开展“洋思模式”“杜郎口经验”的学习，结合我区教育实际，加快学校管理、课堂管理、目标管理改革。抓好高中新课程改革，坚持精研、精讲、精练、精考，努力实现由传统教育向现代教育转变，由应试教育向素质教育转变，切实减轻学生课业负担，全面提高教育教学质量。

三是狭隘封闭的问题。加强对外交流与合作，是深化教育改革、提高教育质量和办学水平，推动教育科学发展、和谐发展、跨越发展的有效途径。我们要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆局机关和学校领导班子是否存在不想开放、不敢开放、不能开放的情况，引导教育系统党员干部以更加开放的姿态、更加开阔的视野，加强县区之间，学校之间的协调沟通，积极参与国内、省、市级交流合作，扬长避短，大胆探索，不断提高我区的教育质量和办学水平。

四是敷衍塞责的问题。实干兴邦，空谈误事。只有把思路变成出路、把思想变成具体行动，事业才能不断发展进步。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆党员领导干部和教职工是否存在思想懈怠、精神不振、作风漂浮、人浮于事、不想为、不作为等方面的问题，是否存

在欺上瞒下、做表面文章，扎花架子，务虚不务实的问题，积极引导党员干部和教师大兴求真务实之风，增强责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力放在抓质量上，察实情、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇，乘势而上，为建设教育强区、办人民满意教育作贡献。

五是私利为先的问题。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆是否存在个人和部门利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办的问题，是否存在乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费等群众反映比较强烈的问题，要找原因、挖根源、定措施，加强职业道德建设，引导教育工作者和教师树立正确的权力观、地位观、利益观，立足岗位，无私奉献，为加快教育事业发展营造良好的环境。

2.开展专题调研。各学区、各学校及机关各科室要针对剖析讨论中发现的影响本单位、本部门发展的问题，围绕如何有效利用教育资源，如何推动素质教育发展，如何促进校园文化建设，如何加强学校安全管理，如何提高教育教学质量，如何改进工作方式方法，提高教学效率等问题，针对本学区、本学校工作实际，紧扣“十二五”确定调研课题，深入开展调查研究，广泛征求干部群众对我区教育事业改革发展的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，每人至少撰写1篇高质量的调研报告，使之成为指导实践，解决问题，推动发展的有效依据。有条件的学校，可以组织到外省、市考察学习，引进先进的办学理念、管理理念，努力推动全区教育质量迈上新台阶。

第三阶段：学习整改阶段（5月11日——31日）。

主要任务是针对存在的突出问题，按照市、区教育工作重点，结合自身工作计划，突出重点、寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，要对存在的问题，制定整改措施，分阶段、分层次逐条进行整改落实。努力形成充满活力，争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，全面推进教育质量的有效提升。

1.有重点的开展理论学习。各学区，各学校要认真组织广大党员，特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习以下篇目：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷），《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——胡锦涛同志在党的十七大上的报告》。胡锦涛同志《在省级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》，陆浩同志《在全省经济工作会议上的讲话》，马世忠同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》，陈伟同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》；王大睿同志《在全市教育工作会上的讲话》；杨维周同志《在全市教育工作会上的讲话》;杨军同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》；孟小金同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》。要坚持做到集中学习与个人自学相结合，并且集中学习不少于4次，撰写学习心得不少于2篇，学习笔记不少于10000字。要通过学习，真正把思想统一到市教育局，区委、区政府的各项政策各部署上来，统一到全区经济社会发展的战略思路上来。各学区、学校的负责人要带头学习，带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，要把学习讨论活动同日常教育教学工作相结合，做到在实践中学习讨论，在学习讨论中不断把具体工作引向科学化、规范化。各学区、学校还要以学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式认真组织党员教师开展解放思想的专题报告和讨论。

2.有目的的组织考察交流。各学区、学校要以全面改进教学模式，提高教育教学质量为出发点，在深入学习“洋思模式”和“杜郎口经验”的基础上，带着新任务，带着新问题到先进学校，重点名校进行参观学习，开拓视野，增长见识，进一步转变观念，加快学校发展；要坚持把走出去和请进来相结合，邀请一些名师、学者，教育专家来本校开展专题讲座和经验交流；要主动与全国或者省市知名院校取得联系，开展互动交流，实现优质资源共享。要积

极参与到上级部门组织的各类考察、学习交流活动中来，把握各种学习交流的机会，不断提升学习交流的层次和水平。各学区、学校要通过学习考察和互动交流树立遵循教育规律、争创省市名校的竞争意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢，借力发展的开放意识，勇于干事，敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。

3.有针对性地整改提高。针对查摆调研阶段查找出来的各类问题，进行系统的归纳梳理，认真研究整改意见和措施，制定切实可行的整改落实方案，分层次，分阶段逐一督查整改落实。要结合“五个方面”存在的问题，强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快我区教育发展的强大合力；要结合教育质量推动年活动、高中新课程改革、教育重点项目建设等重点工作，加大整改力度，围绕更新教育观念，创新教学模式，搞活教育管理等问题，着力冲破固步自封、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政，单打独斗的思维定势，着力转变亦步亦趋、一推一动，不推不动，推而不动的工作方法，要善于抓主抓重抓大事，善于创造条件，改进观念，创新工作方式方法，以思想的大解放推动教育教学各项工作迈上新的台阶；要想方设法不断优化教育发展环境，加强校园周边环境治理，进一步加大学校危改工程和校安工程建设，深入开展廉政文化进校园，全力做好校园的净化美化绿化，着力打造平安校园、书香校园、人文校园。

各学区、学校要对学习讨论活动情况及时进行总结，并向教育局党委写出专题报告，于5月25日前上报区教育局学习讨论活动办公室。教育系统学习讨论活动办公室将组织人员，对各单位开展大讨论活动情况进行全面检查验收。检查验收结束后，局党委将召开总结大会，对整个学习实践活动的做法、成果、经验进行全面总结，研究制定有利于推动教育工作取得突破性进展的政策、制度、机制，为科学制定“十二五”教育发展规划乃至今后更长时期的工作进一步奠定思想理论基础，积累实践经验。

三、具体要求

1．高度重视，强化领导。“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，是今年区委确定的重点活动之一。各学区、学校要把开展这项活动作为今年的一项重要政治任务，作为加强党的建设的一项重要内容摆上重要议事日程。按照区委活动办要求，教育局成立了活动领导小组及办公室。各学区、学校都要成立领导小组，“一把手”负总责，并指派专人负责具体实施。

2.班子带头，全员参与。事业兴衰，关键在班子、在队伍。各学区、学校领导班子要在学习实践活动中，发挥引领和带头作用，在抓好班子学习实践活动的同时，从队伍建设实际出发，动员广大教职工积极参与到学习讨论活动中来，切实达到统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、推动发展的目的。

3．加强督导，稳步推进。各督查组要加强对解放思想学习讨论活动的督导检查，经常召开工作会议，搞好情况通报、指导协调，及时总结经验。各学区、学校要加强信息宣传和反馈，积极在各级媒体上宣传本单位开展学习讨论活动的具体做法、实践经验和调研成果等，并及时向局党委上报。

4．统筹兼顾，务求实效。开展解放思想学习讨论活动的目的在于全面推动工作，因此必须与深入贯彻市、区教育工作会精神相结合，与全面加强新时期领导班子作风建设相结合，与学习洋思、杜郎口先进经验相结合，与深化教育改革相结合，与解决重点工作推进中遇到的问题相结合，与确保完成今年的各项任务相结合，在解放思想学习讨论中推动教育事业发展实现新的突破。

主题词：教育解放思想学习讨论方案

抄送：市教育局，区委解放思想学习讨论活动领导小组办公室，区委组织部，区委办，政府办。

中共平凉市崆峒区教育局党委2010年4月30日印发

第三篇：解放思想大讨论实施方案

高阳县庞佐乡

解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会、市委九届四次全会要求，切实组织好我乡的解放思想大讨论活动，根据县委会议精神，结合我乡实际情况，特制定在全乡党员干部中开展解放思想大讨论活动实施方案如下：

一、开展解放思想大讨论活动的重要意义

党的十七大把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝和大会主题内容之一写入了党的十七大报告，这是一个非常重要深刻的新阐述。在改革发展的关键时期，开展解放思想大讨论活动，非常及时和必要，意义重大而深远，非常符合我乡发展，这对于我们更好的深入贯彻落实科学发展观，加快我乡经济建设具有重要促进作用。

二、开展解放思想大讨论的指导思想和总体要求

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习贯彻十七大、省委七届三次全会和市委九届四次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学、提速、和谐发展，以贯彻落实科学发展观为主题，以党政机关和科级以上领导干部为重点，着力解决影响我乡改革建设的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，着力解决影响和制约我乡经济发展的各种思想、作风和环境方面的问题，使全乡上下思想有一个大解放、观念有一个大更新，推动全乡经济社会又好又快发展。

总体要求：解放思想、创新发展，聚焦难题、明责攻坚、求真务实、实效检验，奋发努力、创新局面。密切结合实际，一切从实际出发推进大讨论活动的深入开展，力求实效，用工作实效检验大讨论活动成果。

三、大讨论活动的方法步骤

大讨论活动采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，到2008年2月底结束，集中安排三个月的时间，重点把握好以下三个环节。

（一）学习动员、征求意见阶段（2007年12月初——12月中旬，为期近20天）

1、制定实施方案

根据县委要求制定我乡具体实施方案。

2、建立工作机构

应县委要求，我乡成立相应的大讨论活动领导小组，由乡党委书记罗贵山任组长，乡长张立军、梁下文任副组长，王广金、赵小彬、孟坤梅、韩中强、杨光辉、李艳娥为成员。

3、组织学习讨论

组织全乡党员干部开展理论学习，建立健全学习制度，理论学习采取集中学与分散学相结合、个人自学和专家辅导相结和、普遍学与重点学相结合的方式进行。

4、征求意见

从政治意识、大局意识、责任意识、创新意识及发展思路、发展举措、机制体制、领导方法、工作作风、精神状态等方面广泛征求干部群众及相关部门的意见，并认真进行归纳梳理。

（二）对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要对征求到的意见进行认真梳理，每位班子成员都要剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，展开批评和自我批评，进行积极的思想斗争。针对查摆出的问题和差距，认真研究工作作风的改进问题、思想的转变问题、工作标准的提升问题、工作质量的提高问题、工作思路和工作方法的确定问题、发展环境的改善问题、大局观念的增强问题，认真研究如何为社会发展、优惠政策和机制体制保障问题，剖析原因，提出整改措施，写出书面材料。将整改措施进行公示，接受群众监督，个人根据群众意见，对整改措施进行完善，直到群众满意为止。

（三）考核评议、总结提高阶段（2008年2月中旬——2月下旬，为期两周左右时间）。

组织机关和群众代表组成评议小组进行评议，公示评议结果。乡党委将适时召开解放思想大讨论活动表彰大会，对大讨论活动进行全面总结，对先进进行表彰，对后进进行同胞批评，责令补课。积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。

第四篇：继续解放思想大实施方案[定稿]

各党（总）支部：

根据自治区党委、桂林市委及全州县委的安排部署，乡党委研究，决定在全乡范围内开展继续解放思想大讨论活动。为使大讨论活动扎实有效开展，现将《*瑶族乡开展继续解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真按照有关要求，精心组织，周密部署，抓好落实，确保活动取得实效。

中共*瑶族乡委员会

2008年3月5日

*瑶族乡继续解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，进一步落实县委十一届四次全会要求，加快推进*瑶族经济社会全面发展，根据上级党委的安排部署，决定在全乡党员干部中开展继续解放思想大讨论活动。特制定本实施方案：

一、指导思想和目标要求

开展继续解放思想大讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、围绕县委十一届四次全会精神，紧密联系全面建设小康社会的奋斗目标，进一步解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，着力解决影响我乡改革发展的思想观念、发展思路、措施方法等方面存在的突出问题，推进*瑶族经济社会全面发展。

开展继续解放思想大讨论活动的目标要求是：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神、胡总书记在广西考察工作时的讲话精神和县委十一届四次全会的部署要求的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全乡党员干部的思想统一到党的十七大和县委十一届四次会议的精神要求上来，在破除影响发展的思想障碍上有质的飞跃，在促进*瑶族经济社会更好更快发展上有新的成效。

二、讨论重点

破除影响我乡经济更好更快发展的主要思想障碍，在解放思想中统一思想，提升境界；进一步转变干部工作作风，在解放思想中提升效能，优化环境；激发全乡党员干部和群众的建设热情，在解放思想中鼓舞士气，凝聚合力。结合我乡的实际，这次继续解放思想大讨论活动重点围绕以下几个方面进行。

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（一）*瑶族发展存在哪些不够与不足？

1、经济总量太小，经济结构不够合理，农业产业结构调整的力度不够、档次不高，农副产品宣传力度不大，没有农副产品加工，销售渠道不够顺畅。如何加大产业结构调整、进一步做大做强我乡品牌农业、发展现代农业，切实提升我乡农业基础地位，努力增加农民收入。

2、财政增收压力大，收支矛盾十分突出，可支配的财力非常有限；开辟新税源难，增加财政收入没有着落。

3、招商引资力度小，上规模的项目少，工业企业发展步伐缓慢，现有工业企业规模偏小，配套设施不完善，规模档次低。特别是农产品加工企业数量小规模小，极大地影响了*瑶族经济发展。

4、集镇基础设施薄弱，*瑶族市场拥挤、街道狭窄、交通状况差、街道路面差、污水横流。如何加快集镇基础设施建设，完善基础功能，树立*瑶族新形象，从根本上解决*瑶族集镇交通拥挤、市场狭窄、秩序混乱局面。

5、*的三大水库主干渠渗漏、塌方十分严重，急需维修。如何多方争取支持，发动群众抢修好渠道，为*的农业发展打下基础。

6、*在2008年初遭受了50年难遇的冰冻灾害，全乡的自来水设施、公路、林木、房屋损失巨大，如何带领群众补救损失，重建家园。

（二）影响*瑶族发展的原因是什么？

1、农业基础设施薄弱，综合生产能力低下，大部分水利设施损坏严重，抗御自然灾害的能力差；

2、位于山区，地处偏僻，距离县城远，交通条件不够好。

3、*气候寒冷，雪霜期长，农业生产时间短。

4、投资环境不够宽松。尽管乡党委、政府采取了许多强有力的措施，制订了优惠政策，但由于信息闭塞，群众观念陈旧，加上基础设施不完善不配套，招商引资难，上项目少。

（三）如何才能加快*瑶族乡的发展？

1、要思考如何进一步加大招商引资力度，建好项目库，努力多方争取资金。如何充分利用*瑶族乡丰富的矿产、荒山、茶叶及其它土特产资源招商，通过解放思想大讨论，要充分利用*籍和在*工作过的人士招商、要加大感情招商、要大力发展飞地经济。

2、要在发展壮大*云雾茶上下功夫、要努力争取投资商在*建立西红柿、红辣椒等农副产品加工龙头企业，为*的农业经济发展注入活力。

3、如何进一步推进机关效能建设，营造廉洁高效的政务环境。通过解放思想，坚持依法行政，做到令行禁止，让权力在阳光下运行。进一步改进干部工作作风，切实打造服务型政府。

4、思考如何进一步推进依法治乡，营造规范严明的法治环境。通过解放思想，增强法治观念，规范司法行为，严格执行依法办案，加强执法检查和依法监督，严肃查处各种破坏发展环境的违法违纪行为。建立社会治安防控体系，全力维护社会稳定，深入推进“平安*瑶族”建设。

5、要思考如何切实加大小城镇建设工作力度，重点是怎样规划设计筹建好*集镇自来水厂和中心停车场，争取资金修建*瑶族乡街道水泥路面及排水沟，加大对街道秩序的整治，拆旧建新，使*瑶族乡集镇面貌焕然一新。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论从3月5日开始，时间上大体为三个月，具体分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（3月5日—3月20日）

召开全乡党员干部继续解放思想大讨论活动动员大会，各部门各单位按照乡党委的统一部署，结合本部门本单位的思想和工作实际，制定具体实施办法，召开动员会议。围绕党的十七大报告和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神及县委十一届四次会议精神，采取自学和集中学习方式组织本单位本部门党员干部学习，广泛征求本单位干部、群众意见。召开乡党委中心组研讨会，乡直部门领导、村委领导、个体私营企业主参加的座谈会，采取多种渠道、多种方式广泛征求社会各界人士意见，围绕查找到的问题，开展深入实际，深入群众、深入基层调研活动。通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。

第三阶段：完善措施阶段（4月20日—5月20日）

集中研究改进工作意见，形成解决问题、加快发展的方法，措施和制度，推动各项工作向前发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立继续解放思想大讨论领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，领导小组下设办公室，办公室下设督查、综合协调、材料、宣传等四个专门工作组，各部门各单位都要建立相应的领导机构和工作机构，由各单位各部门“一把手”负总责。

（二）严格程序标准。各单位各部门要把开展继续解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的一项重要举措，精心组织、周密部署，狠抓落实，要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

（三）加强宣传力度。各单位各部门要切实加强对此次活动开展情况的宣传，开设专栏、专题，及时宣传我乡继续解放思想大讨论活动中涌现出的先进典型。

（四）加强督促检查。乡党委成立督查组，对各单位各部门的活动开展情况进行督促检查，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实际性的效果。新晨范文网

第五篇：解放思想大讨论实施方案.

Xx市规划局

关于开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》（市发〔2011〕9号）精神，服务转型跨越发展，根据市委的统一安排和部署，决定从11月21日到12月25日，在规划系统开展 “进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越，建设全省‘四化’率先发展区大讨论”活动。现结合规划局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届六中全会、省第十次党代会、市第三次党代会精神，以解放思想为先导，以建设全省“四化”率先发展区为主题，以 “规划大坐标、规划大思路、规划大投入、规划大手笔” “四个大”为支撑，以“规划新理念、规划新机制、规划新作风、规划新环境” “四个新”为着力点，围绕“加快太榆科技创新城、实质性推进同城化、大力度推进城镇化”战略机遇，着力解决影响城乡规划发展的思想观念、机制体制、精神状态、工作作风、领导水平、发展环境等方面存在的突出问题，营造一个团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干实干的氛围，树立敢想敢干、百战百胜的自信心和建设全省“四化”率先发展区的决心，建设一支高效廉洁、敢于担当的规划队伍，把

大讨论的成果体现到城乡规划工作中，体现到实质性推进同城化发展上，体现到市域城镇化率先发展上，体现到xx转型跨越发展上来。

二、活动内容：

结合城乡规划工作实际，采取各种形式，认真组织全局干部职工开展大讨论。大讨论要围绕市委“破除六种观念”、“树立六种思想”进行。要通过“走出去、请进来”学习调研，在省内外找准标兵，树立标杆，认真分析发展差距及原因，树立规划“四个大”“四个新”。通过大讨论，把规划系统干部职工的思想和行动统一到市委加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区的大局上来，以规划思想大解放，促进转型跨越大发展。

一要破除僵化教条观念，树立与时俱进的思想。一切以有利于xx转型跨越、又好又快发展为准则，以为晋中人民谋利益为最高追求，准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承发展，在敢于弄潮中加快发展，在先行先试中引领发展。

二要破除因循守旧的观念，树立“敢”字当头的思想。学习xx，对照xx，就是我们胆子小了一点。只有敢想、会想，大胆探索，才会发现大项目。才能增强干事创业的能力，越干才能越会干、越干才能越想干、越干才能越能干。在新的一轮思想解放的过程中，要敢想敢干，敢行敢试，在“快”字上下功夫，快推进，快落实，快招商，快优化环境，争分夺秒，抢抓机遇。

三要破除得过且过的观念，树立敢于担当的思想。各级干部要有激情、要有思路、要有干劲、要有作为、有担当。坚决摒弃矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作态，进一步增强发展的紧迫感和责任感。只要是为了发展，为了群众利益，不谋个人私利，允许“试错”，支持先行，鼓励先试，进一步形成全市上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

四是要破除“等”的观念，树立“争”的思想。要抢抓机遇，加快发展，加大招商引资和引进项目的力度。项目是等不来的，只有争取才会有项目。要通过各种关系，调动一切积极因素争取项目，让更多的项目落户xx。要脚踏实地、埋头苦干，知难而进、迎难而上，不等不

靠、敢想敢争，敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实，紧盯项目，抓住不放，持之以恒，做出实实在在的业绩。

五要破除重权力轻服务观念，树立环境就是生产力的思想。要坚决防止吃拿卡要、衙门风气、官僚作风、部门利益第一，树立全局观念，培养清廉作风，提升效率效能，着力打造充满生机活力的发展环境，强化对资源要素和人才的吸引力、聚合力，进而形成竞争力、生产力。

六要破除眼高手低只说不练的“官”念，树立求真务实的思想。围绕提高执政能力和操盘能力，通过大讨论，回答“四化”建设的实招、绝招、硬招怎么出，今年的规划任务怎么完成，明年的规划项目如何攻关，使

大讨论的成果实实在在变成生产力，变出凝聚力，变为执行力，使我们晋中大地多一些“操盘手”、实干家。

三、活动范围：

参加思想大讨论活动重点是：处级以上领导班子和党员领导干部。局机关全体及下属单位全体党员和中层以上干部全程参加。

四、活动步骤：

根据市委的统一安排部署，大讨论活动分为学习部署、对照分析、总结落实三个阶段进行。三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实效。

（一）学习部署阶段（11月21日—11月28日）

1、制定方案。深入调查研究，广泛征求各方意见，制定具体实施方案要，成立思想解放大讨论活动组织机构、明确各阶段目标、任务，做到活动内容明确、组织推动有力。各单位要按照统一安排部署，结合各自工作性质和实际，制定工作计划，确定大讨论的主题和进度，广泛宣传发动，营造良好氛围。

2、思想发动。要在组织好中心组学习基础上，开好“活动动员会、民主生活会、学习讨论会”，使广大党员干部深刻认识思想解放大讨论活动重大意义。

3、深入学习。以解放思想、抢抓机遇为主题，以加快转型跨越为目标，以“四个大”“四个新”为载体，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组

织广大党员认真学习党的十七届六中全会精神，学习贯彻落实省第十次党代会精神、市三次党代会精神和我市《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》、《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》。主要领导要进行专题辅导，党组理论学习中心组集中进行专题学习交流。学习讨论要做到“五有”，即有计划（局学习领导组统一制定下发）、有记录（各种会议均要记录）、有笔记（个人学习笔记）、有圈记（要对学习书目的重点章节和内容进行标记）、有体会（每人1篇以上）。要边学习、边讨论，通过学习讨论，进一步明确城乡规划工作的奋斗目标、工作思路和面临的机遇，引导广大党员干部尤其是领导

干部进一步把思想统一到市委、市政府加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区目标上来。

（二）对照分析阶段（11月29日—12月8日）

1、观摩学习。围绕建设省域中心大思路，抢抓同城发展新机遇，构筑产业发展新优势、打造科技支撑新引擎、展示现代宜居新理念，分批次组织大规模的观摩学习活动。通动活动，树立“跳出xx、放眼国内、对标一流、高点定位”的理念，强化“一个规划统筹、一个标准建设、加强‘三联’‘三通’、加快同城规划”信心，加快“规划先行、科技先行，抢抓机遇、谋划科技创新城”实际行动，推进“打造平台、公众参与、提升品质、展示形象”的城市规划展示平台建设。要对照先进地区分析原因、查找差距，研究解决问题的办法。党政领导班子

党员领导干部要牵头选定一个调研课题，撰写一篇调研报告。机关全体和基层单位中层以上领导干部，要结合自身工作实际，选取适当题目撰写1-2篇调研文章。

2、召开三个会。在学习培训和调研的基础上，开好一个座谈会，广泛听取各方代表、广大干部群众的意见、批评和建议，寻找差距和不足；开好一个民主生活会，结合年终单位民主生活会，对照先进地区分析原因、查找差距，研究解决问题的办法；开好一个讨论会，引导全体干部群众进一步把思想统一到市委、市政府加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区的目标上来。通过开好“三个会”，通过对照分析，着力破解影响城乡规划发展和全市转型跨越的陈旧观念和传统习惯，着力破除不利于调动各方面积极性的体制机制，着力解

决各级领导干部精神状态、工作作风和领导水平上存在的突出问题，努力开创城乡规划工作新局面。

（三）总结落实阶段（12月9日—12月25日）

针对本部门以及领导干部存在的问题，分析原因，寻找差距，明确努力方向，制定好措施，做到专人抓、专人管，并从制度建设入手，形成长效机制。把大讨论的成果转化为促进我市转型跨越发展的实际行动。

1、集中解放问题。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。各单位要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，使整改落实工作有章可循。

把解决问题贯穿于思想解放大讨论活动的全过程，坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。各支部要将本单位解决问题的情况、需上级和相关部门解决的问题梳理后报局学习领导组。

2、完善体制机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和加快科学发展的制度体系。认真学习掌握党的方针政策和国家的法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约加快科学发展的体制机制束缚。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

3、认真总结经验。党组将在12月20日左右，召开大讨论活动座谈汇报会，检验学习讨论的成果；各科

室、各单位要形成一个成果书面报告，认真梳理本科室、本单位存在的突出问题，制定切实可行的措施，形成一个讨论成果，要求于12月20日之前，以书面形式报市规划局大讨论活动办公室。

五、组织领导

市规划局成立思想解放大讨论活动领导组。

组 长： xxx 副组长：xxx

xxx

xxx

xxx

成 员：xxx

市规划局思想解放大讨论活动领导组办公室设在局办公室。

六、相关要求：

一要抓好组织推动。要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神、落实省第十次党代会精神和市三次党代会精神的一项重要举措，高度重视，周密安排，精心组织，切实抓出成效。各级领导班子要拿出时间和精力，认真开展学习讨论、对照检查和整改。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。整个过程都要坚持转型跨越，加快发展这个主题，突出领导干部这

个重点，动员群众广泛参与，联系实际改进工作，务必取得好的效果。

二要强化宣传报道。市规划局思想解放大讨论领导组要以《简报》形式，及时各单位思想解放大讨论活动的动态、交流成果、指导活动。各单位要加强对大讨论活动的宣传报道，要通过政府网站、报纸、电视、专栏等多种形式，及时宣传活动进展情况，反映各单位的好做法、好经验，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，展现广大干部群众的饱满热情和崭新风貌，为大讨论活动营造浓厚氛围。各科室、各单位要确定一名联系人，负责与局解放思想大讨论领导组办公室联络，及时反映各科室、各单位工作进展情况。局大讨论活动办公室通过简报对全局活动进行通报，并以各科

室、各单位简报报送和采用情况作为对其进行大讨论活动考评重要依据。

三要搞好督促检查。大讨论活动要与贯彻省、市党代会精神结合起来，要与今年工作目标任务特别是项目落实任务完成情况结合起来，与2012年城乡规划工作盘子、具体措施结合起来，与“四化”率先发展区的目标任务结合起来，坚决防止和克服形式主义。各单位要结合自身实际，制定具体实施办法。每个阶段结束后，各单位要将本阶段活动开展情况，报局大讨论活动办公室。局党组将适时派出督查组，对活动开展情况进行检查指导。

二〇一一年十一月二十五日