第一篇：关于文化产业及服务状况自查报告
关于文化产业及服务状况自查报告
抓好项目建设，打好公共文化服务体系硬件基础。
1、积极开展项目争取。全年共争取文化体育建设项目5项，落实到位资金139万元，达到县定下达任务70万元的198%。其中到位农家书屋“以奖代补”专项资金24万元；到位乡镇文化站设备购置专项资金25万元；到位信息资源共享工程补助经费54万元；到位农村文化事业发展经费30万元；到位县体育馆专项维修资金6万元。
2、认真组织项目实施。一是新完成鸣凤镇文化站、洋坪镇文化站改扩建工程，圆满实现了在“十一五”期间对全部乡镇文化站进行新一轮改扩建的预定目标；二是新建成农家书屋36家；三是新完成凤山村等12个新农村建体育场地及设施建设项目，共配备篮球架12套、乒乓球桌17套；四是完成文化资源信息共享工程县级支中心建设，乡镇及村两级基层点建设也已基本完成，县图书馆顺利通过一级馆验收；五是对体育馆进行了地面整修，改善了体育馆的服务条件，使体校的办公场所和办公设施有了较大的改观。
抓活动开展，丰富公共文化服务的建设内容。
一是举办大型文体活动7场次。在县委、县政府的统一部署和县委宣传部的直接指导和协调下，全县共举办“嫘祖情怀”春节团拜会、正月十五元宵焰火晚会暨灯谜游艺活动、第二十七届嫘祖庙会节暨全县第六届民间文艺调演、“劳动者之歌”庆五一职工文艺汇演等四项大型文艺活动，共举办“园林城市杯”元旦职工环城长跑、“庆五
一、迎世博”职工运动会、“供电杯”县第二届企业职工运动会等三项大型体育活动。
二是组织小型文艺展演和文体竞赛活动54场次。其中；XX年2月组织民间呜音班子参加宜昌春节联欢晚会、XX年9月组织画家钟远龙参加宜昌市“边走边画·十人油画风景展”、XX年11月在北京798艺术馆举办马洪戈“我有一个梦想”油画展、XX年12月组织文化馆美术干部参加省书法家协会举办的“省乡镇书法篆刻展”等活动；以及协助宜昌市农信社举办“福卡杯”篮球联赛、协助举办省“财商杯”乒乓球比赛、协助县人保局举办首届职工运动会，与县妇联共同举办庆三八“交通杯”女子运动会等活动均取得较好的社会影响。
三是积极参加省市两级重要文体赛事3场次。其中，组织参加“天冠陶瓷杯”宜昌市第三届运动会，共获奖牌5金14银12铜，综合总分和奖牌总数均排列全市第八位，与参加市二运会的成绩相比，分别进位前四名和前三名，圆满完成了县领导预定的“争牌进位、保九争八”的目标。组织参加省第十三届运动会上，运动员周冀冀获得青少年男铁饼金牌、谭楚君获得青少年女子四项全能银牌、王琦获得青少年
男子跳高铜牌，超额完成了市政府给下达的得分任务。组织县花鼓剧团参加宜昌市第六届专业剧团调演。选送花鼓戏《瓜园会》、《吴大拜年》在宜昌展演受到专家和观众一致好评，7名演职人员分获最佳编导、最佳作曲和最佳表演奖，其他10名演员获得表演奖。
四是专业剧团送戏下乡203场。组织县花鼓剧团新创作花鼓戏3个，小品4个，编排歌舞类节目8个，在全县范围内常年开展以“文明新村行”为主题的送戏下乡活动，受到基层干部群众的热烈欢迎。县花鼓剧团被评为宜昌市十佳文化单位。
五是利用县图书馆阵地开展形式多样的图书借阅和信息服务活动。新增持证读者230名，完成《领导参阅件》6期204册，开展图书管理专业辅导30次。
六是组织开展文体培训活动。其中，利用嫘祖文化广场阵地常年开办书法、绘画、舞蹈、声乐、器乐培训班，培训学员1000人；利用县体育馆阵地开办田径、乒乓、篮球、羽毛球等培训项目，分别对80名学生进行常年专业化训练，对200名中小学生进行了暑期短期培训。
培育新型民风示范户，创新公共文化服务的建设载体。
一是建立选评机制。本着成熟一个，发展一个的原则，XX、XX年两年评出新型民风文化示范户17户。二是建立重点扶持机制。各乡镇在广泛调研的基础上，均出台了《新型
民风文化示范户扶持培育方案》，成立了工作领导小组，确定了扶持对象，制定了各项优惠政策和具体的帮扶措施，为促进新型民风文化示范户的健康发展注入了强大的活力。全县在选定的文化示范户中推行“一个省市级文明单位包扶一个户，一个乡镇明确一个领导联系一个户，县直文艺团体指导一个户”的帮扶政策，大力支持新型民风文化示范户的快速发展。三是建立激励机制。对示范户进行典型宣传。跟踪宣传示范户的发展状况，树立了吕元生兄弟、陈德望、邓泽松等一批影响力较大的文化带头人典型，形成了良好的社会氛围。对创新发展的优秀文化示范户，由县委、县政府命名表彰，每户给予1000元的奖励，赠送一份《三峡商报》；一年一届的全县民间文艺调演，对优秀参演节目，给予一定的物质奖励。四是完善培训机制。对文化示范户的骨干和新人由文化部门组织专业文艺人才对其进行分类培训和跟踪指导，建立一套完整的科学培育机制，使其队伍不断发展壮大，水平不断提高，作用日趋明显。五是努力建设生态文化走廊。全县确定20公里生态文化走廊和嫘祖生态文化走廊。在硬件建设上以强化村容整治，建设生态小区，突出山川秀美，建设绿色通道为抓手，以培育新型农民，倡导文明风尚，繁荣基层文化为内容，引导人民群众树立文明意识、养成文明习惯、提高文化素养，倡导文明健康的生活方式，形成良好民风。
加强依法监管工作，为文化产业发展创造公平、公正环境。
针对网吧管理，全年不定期检查210余次，处罚违规网吧4家，取缔黑网吧1家。一年来全县正规网吧因违规受到举报的现象明显减少。针对电子游戏室，在加强日常巡查的基础上，先后3次会同县综治办、县公安局、工商局采取联合行动，集中对全县电子游戏场所进行全面整治，县公安局对非法游戏设备进行了收缴，县文体局向经营户下达整改告知书12次，强力规范了电子游戏室的经营行为。针对出版物市场，大力开展“扫黄打非”行动，加强对非法政治出版物和宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信及伪科学内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、游戏软件等违禁出版物以及盗版教材方面的市场检查，加强对出版企业的监管，有效防范了重大恶性案件的发生。
加强服务与培养，引导文化产业健康发展。
1、认真开展法规宣传服务。XX年，县文体局坚持采取多种形式，广泛开展“一法四条例”于XX年5月投产，预计年销售额为1300万元，销售收入为200万元。项目远期规划为实现年销售收入亿，税收1000万元，利润500万元，增加就业岗位100个。二是加强对观赏石产业扶持，先后组织观赏石爱好者外出参观学习，并发起成立县观赏石协会。三是加强对文化艺术培训机构扶持，引导2家文化艺术培训
进驻嫘祖文化广场。
全县现有各类文化经营户114家，其中：网吧18家、歌舞娱乐场所5家、露天卡拉ok1家，音乐器材演出1家、印刷业经营户6家、包装装潢1家，图书经营16家、电子游戏室12家、音像制品经营户21家、打字复印店29家、体育经营户3家、舞蹈培训1家。预计各类文化经营户年营业额万元。特别是以丰利元为代表的重点包装印刷企业的兴办，成为我县文化产业发展新的亮点。
第二篇：文化产业发展状况及思考
文化产业发展状况及思考
一、公共文化建设成效及存在的问题
多年来，我区高度重视公共文化建设，大力实施文化惠民工程，在文化基础设施建设、群众文化社团培养以及提供文化服务等方面做出了许多工作，取得了一定的成效。农村基础设施覆盖面逐年增加，截止目前，农村文化广场覆盖面达100%，农家书屋覆盖面100%，基本文化设施投放面90%以上。
通过建立有效的培训和扶持机制，面向广大群众，开展一系列培训、引导和扶持工作，培养了一大批民间文化领头人和社团组织，这些文化领头人和社团组织在群众文化方面起着引领和组织的作用。
每年利用节庆日、传统节日和消夏及周末开展形式多样、内容丰实、主题突出的各类由公众参与的文化活动极大地丰实了辖区群众文化生活，并促进了辖区精神文明建设和和谐社会建设。
但是，随着社会的发展和人民生活水平的提高，公共文化建设还存在着与经济社会发展不同步，与群众的需求不相适应的方面。一是处于城市中心的区级公共设施接近空白。文化馆没有独立的场所，与写字楼、商住楼一体建设，且布局受诸多制约，不利于最大程度的向群众开放，不能形成地标性的文化场所面向居民开放。美术馆和图书馆作为城市的又一文化象征，尚属于空白。二是街办均没有能与当地经济发展和商业建筑群相协调的公共文化站或集镇文化中心，居民无法就近享受文化服务。三是乡镇文化机构不健全，专职文化工作者，文化服务人员尚属空白。
以上情况是我区公共文化建设中存在的突出问题和主要矛盾，也是今后一个时期应加强的重点工作。这些问题可以用一到两年的时间加以改善。
二、我区文化产业发展现状
近年来，随着改革开放进程的进一步加快，社会主义市场经济体制逐步建立，文化市场得到了长足的发展。经过多年的培育和建设，文化产业已初具规模，在我区初步形成包括新闻出版、图书音像、休闲娱乐、文化旅游、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、茶秀、酒吧等行业在内的综合型文化产业体系，成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。
到目前为止，我区统计范围的文化经营单位已达512家，其中印刷装订复制场所268家，互联网上网服务营业场所86家，出版物、音像经销单位80家，文化娱乐场所31家，旅游景点21个，文化相关经营单位15家，文物博览馆10家，民俗文化村1个。从业人员总计6000多人，注册资本共计2亿余元，其中100万元以上的120家，50
万元以上的80家，10万元以上的30家，10万元以下的268家。按经济类型划分，民营企业和摊点占总户数的90％以上，占注册总资本的80％。
三、存在的问题及原因
从全区现实情况看，文化产业的发展还很不充分，总体发展水平仍然较低，存在文化产业组织规模小而分散、科技含量少和竞争力差、市场机制不健全、文化资源没有得到充分利用、以及宏观管理政出多门和产业结构不合理等诸多问题。
（一）文化产业的发展缺少战略性规划和统一指导
就全市而言，目前没有明确的城市定位，倾力打造文化古都名城的思路和规划还未清晰。文化产业在全市社会经济发展中不是主导产业，因而也缺乏统筹规划和统一指导。在这样一种大环境下，我区未将文化产业纳入重点进行统筹规划，没有形成支持文化产业发展的政策体系和产业聚集区的规划，我区打造文化一条街还只是一个蓝图。要打造具有鲜明地域特色，有一定市场竞争力的文化产业集群和项目还需要深入研究，需要社会的支持和全市统一的规划与指导。
（二）文化产业的发展缺乏社会引导，市场结构不完善
文化产业兼具经济效益和社会效益的双重属性，正因为如此，它需要社会的引导，市场结构需要通过引导实现优化。目前我区市场中，传统产业中，如网吧、图书音像、打字复印、KTV占较大比重，仅仅是满足和适合了部分群体的休闲娱乐消费需求，新兴高端的和文化科技含量高、经营方式新颖的高品质产业项目尚属于空白。文化市场的投资及发展基本属于投资主体的自发行为，缺乏社会关注和政策的扶持引导，对一些能够传承和弘扬地方光辉历史文化和特色鲜明的地域文化，以及能够引导人们传统的正确价值观和寻求精神归属的产业项目，因没有特殊的政策扶持，在投资方面尚属空白，仅有的几个民办博物馆，也都存在个人投资不足、规模太小、地理位置偏僻等实际问题、并缺乏较高层次的策划和现代化的展示、多媒体演示手段而几乎无法运营，甚至长期关闭，未经济效益和社会效益。
(三)文化旅游产业未做强做大
一般地域性文化产品及演艺很多是借助旅游发展，而我区由于旅游景点少，没有大型景点，限制着旅游业的发展，同时也限制了文化产业的发展。地域性文化产品包括文化纪念品、民间工艺品和美食以及演艺项目，这些作为旅游产业链条中的项目，缺乏向社会推介的平台。
（四）文化招商难
由于我区城区内用地规划权受限，致使外来的文化投资很难在城区内成功引进，因这个原因我区已放弃了许多投资意向，同时也使文化部门策划包装和推介文化项目的积极性受挫。
四、关于文化产业发展的几点思考
（一）确立文化产业发展的整体思路和战略性规划
我市具有悠久的古都历史和丰厚的人文资源，具有打造文化名城的先天条件和优势。建议全市进行文化资源和特色的摸底调查，在摸清家底的基础上，制定全市整体的发展思路和战略规划。打破条块分割，按照“行业和区域互动，统一规划和统一指导，促进协调发展”的思路，整合各县区文化、文物、旅游等相关部门资源，确立龙头主导产业及辅助产业，规划产业园区。各市县区在全市的统一部署下，结合各自的文人历史和地域资源，寻找结合点和切入点，发展特色产业项目，打造特色产业平台。
（二）落实文化经济政策
要使文化产业发展的思路和战略规划落到实处必须要政策跟进。一是全面落实国家出台的税收及金融、融资等方面的文化经济优惠政策。我市文化产业几乎都是一些小微企业，国家在政策上已明确提出支持小微性文化企业；二是结合我市实际，研究制定政策，确立优势主导产业，扶持社会效益显著的产业项目，扶持新兴的文化科技、附加值高和具有先进经营手段的新兴高端产业，扶持自主研发的地域特色产品项目，扶持文化历史、文物、民俗展览和文化旅游等项目，在强大的政策支持下，营造良好地文化产业投资环境，引导鼓励投资的积极性，增强产业发展的活力。
（三）促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合非物质文化遗产承载着民族民间文化的基因，以产业的方式对非遗进行保护与传承也是一项有效的措施。将非遗保护和传承与发展旅游产业相结合，提升旅游的文化内涵，发挥旅游对文化消费的促进作用。
（四）加强文化人才队伍建设
首先按照文化发展的要求，成立相应的机构和配备相应的人员，以加强对文化产业的探索、管理和指导。其次是加强对文化行政管理层面和投资运营层面人员的培训，采取走出去选派学习的方式，学习领先地区的经验，同时利用市内大专院校开设文化产业研修办或轮训班，提高相关人员综合素质，培养一批具有前瞻性眼光，有先进的管理和经营理念，掌握一定现代科技的文化和经济两栖人才，来引导新时期文化产业的发展。
（五）放宽市场准入条件。
按照全国、省、市统一要求，积极推进行政审批制度改革，降低文化产业进入市场的“门槛”，扩大投资领域，鼓励多种经济成份共同经营，制定实施“国退民进”的文化产业民营化战略。特别是在文化产品集散地建设、文体用品制造业项目引进、文化旅游资源开发过程中，加强与省、市政府部门和行业主管部门的联系与沟通，按照“三个有利于”和“特事特办”的原则，采取多种联合和多种经营的方式，激活文化产业经营机制，促进文化产业的兴盛。
第三篇：平凉市文化产业发展状况分析
平凉市文化产业发展状况分析
作者：平凉市统…文档来源：本站原创
文化是传承物质文明的载体,文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业一般是与公共文化事业相对应的概念。文化事业单位主要靠政府扶持、社会赞助，为公众提供公共文化服务；文化产业单位则主要面向市场，依法经营，自我积累，自我发展。文化产业是一个发展中的概念，其范围随着国家管理体制的改革和社会经济的发展而不断变化。2006年是我国第十一个五年规划的开局之年,党中央、国务院出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》，对2003年以来的文化体制改革试点进行了全面总结。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的颁布，确定了未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务。党的第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，标志着我党清醒认识当前面临的机遇与挑战，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在了更加突出的地位。在这一背景下调查研究平凉市文化产业发展状况,对市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求具有重要意义，是将平凉市文化资源优势转化为产业优势、培育新的经济增长点的现实需要。为了监测平凉市文化产业发展进程，为推动文化产业发展提供科学的决策依据，2009年9月在《甘肃省文化产业统计调查实施方案》的指导下,在2007年调查的基础上,利用平凉市全国第二次经济普查资料，我们对平凉市文化产业进行了全面统计调查,现依据调查和相关资料以及初步对平凉市文化产业的发展水平、总量规模、存在问题等方面作一专题统计分析。
一、平凉市文化产业发展的基本情况
这次文化产业调查,范围涉及文化产品制造业；文化商品批发和零售业；文化商品租赁和商务服务业；文化和娱乐业等行业大类。具体包括新闻出版业，文化艺术业，广播、电视、电影和音像业，文化用品印刷、记录媒介复制业，文化产品制造业，文化用品批发零售业，文化信息传输服务业，文化休闲娱乐服务业等行业。文化产业调查对象为平凉市范围内的所有国家机关、社会团体、企事业单位和私营企业、个体户，即平凉市行政区划内从事文化产品生产、经营和提供文化服务的法人单位、私营企业、个体户。文化产业统计调查主要包括以下三个方面的主要内容：一是财务状况指标：反映文化产业单位的资产、收支和经营状况的价值量指标，如固定资产原值、主营业务收入、折旧、工资、税金、利润等等。财务状况指标按文化产业企业和单位执行的会计制度及其财务状况指标内容不同而不同，以系统反映文化产业经营和收支情况，同时满足增加值核算的需要。二是业务活动指标：指反映文化产业主要业务活动的状况和规模的实物量指标，如图书、报刊的种类和印数，艺术表演团体的演出场次和观众人数，广播电视播出节目套数及时间等。业务活动指标以部门的职责范围和现行统计制度为基础，力求全面反映甘肃文化产业活动的全貌，并尽
量贴近部门管理工作实际。三是就业人员指标：指反映文化产业就业人员的数量、素质等情况的指标，如年末就业人员数、专业技术人员等。
2008年，平凉市有文化产业单位2526个，其中文化行政事业单位127个,文化产品生产企业44户,文化商品销售、中价、服务企业30个,从事文化产业生产经营的个体经营户2256户;从事文化产业的从业人员14217人；文化产业从业人员占平凉市全部从业人员总数（118.56万人）的1.23%，占城镇从业人员总数（16.18万人）的9%;文化产业当年实现增加值19722万元，占2008年平凉市GDP总值(175.06亿元)的1.13％,比2007年的比重下降0.03个百分点;文化产业法人单位共有资产56281.6万元，其中个体生产经营户共有资产7563.9万元；全年共实现营业收入28866.32万元，其中个体经营户收入8962.91万元。
平凉市文化产业单位户均资产24.09万元,人均资产3.86万元。这两项指标反映文化产业集约化水平、规模化水平,与全国和西部横向比较反映平凉市文化产的差距,全国文化产业单位户均资产583.61万元,人均资产18.62万元;西部为363.37万元和14.22万元,从文化产业集约化水平、规模化水平方面讲平凉市不能算文化大市。文化产业人均营业收入反映文化产业的经营规模水平。平凉市为1.98万元,全国为17.28万元,西部为9.91万元。户均、人均增加值反映文化产业经营效益,平凉市户均为7.3万元,人均为1.17万元,全国户均为108.21万元,人均为3.45万元,西部户均为68.28万元,人均为2.67万元。无论从文
化产业的集约化、规模化水平上讲,还是从文化产业的经营效益上讲都与全国和西部比,存在很大差距。
二、文化产业发展的制约因素面临的主要问题及对策
1、观念滞后，对文化产业和文化事业的关系界定不清。由于长期受计划经济的影响和束缚，很多人对文化产业认识不清，概念模糊，思维方式还未从“福利文化”、“公益文化”的圈子里跳出来，认为“文不经商”，文化形成不了产业，“文化知识无偿服务的”等等，将文化产业与文化事业混为一谈，缺乏文化经济意识，对文化单位的管理仍用行政管理的老模式，无法使文化单位真正成为“自立经营、自负盈亏、自我发展”的市场竞争主体。
2、体制不顺，机制不活。文化产业发展后劲不足，竞争不力。形象地讲，目前，平凉市的文化产业仅仅是亦步亦趋地跟进式发展，各行其是，档次不高，水平不高，活力和后劲不足，究其原因，主要还是文化管理体制没有进行根本性的改革。一是传统的计划经济体制下，形成了由政府全拨文化事业单位的经营体制，虽然这一体制已被逐步打破，但力度小，导致了文化产业经营者仍有依赖心理，难以成为真正的市场主体和法人实体；二是各种社会力量兴办文化产业的投资渠道还远远没有建立健全起来；三是目前由文化主管部门管理所属文化事业系统的部门化管理体制有很多弊端，即不能很有力的把需要管理的事业单位管好。也不能把社会办的各种文化活动系统地管好；四是从事文化产业经营的主体大多数在运行机制上还不能适应市场经济和产业发展的要求。有问题不找市场，而是找政府，要求投入，减免
税费，在分配上“平均主义”，在人事管理上还未形成流动、竞争、淘汰机制，在经营中盲目投资，缺乏科学决策。社会办文化产业，缺乏正确引导，不健康文化占领一定市场，内部管理弊端百出，急功近利。
3、投入不足是制约平凉市文化产业发展的最大障碍。一是政府投入不足。平凉市是财政，面临一系列困难，尽管政府在文化建设上的投入不断加大，但由于历史欠账太多，而且绝大部门是“公益性文化”投入，产业化发展缓慢；二是文化事业单位发展产业投入不足，由于事业单位基本上是“吃皇粮”的，积累少，机制不活，自身处于维持、萎缩状态，根本无力投入文化产业；三是社会力量投入不足，社会资金的吸纳渠道不畅，文化资源的盘活还缺少有力措施；四是文化产业投入产出低于一、二、三产业，低于社会平均利润率，投资回报率低，影响投资者积极性。
4、缺乏文化市场的经营者和管理者。平凉市文化市场的经营者和管理者，大部分文化程度较低，知识面较窄，年龄结构不合理，知识更新慢，对现代企业管理和资产经营知识掌握较少，缺乏高素质的文化经纪人和文化市场中介机构。
5、文化资源整而不合。平凉历史、风俗、自然、人文文化资源源远流长，丰富深厚。除旅游资源近年开发发展较快外，文化产业的主要行业,如电影、电视、出版、演艺等基本上是空白。现有的文化产业主要是为社会公众服务的广播电视网络传输,文化产品的生产也是印刷、工艺品制造等较低层次的产品生产行业,其他资源开发还没有形成区域文化品牌。这些宝贵资源只要规划好，开发好，利用好，整合好，使其潜在价值和效益充分发挥出来，打是成最具特色的文化知识牌与旅游产业结合，就会极大推动平凉经济的快速发展。
6、缺乏支持和保障文化产业发展的配套政策。目前，平凉市还没有一套完整的文化产业支持和配套政策，与产业政策配套的保障体系也有待建立，有关经营主体的市场准入，市场竞争，市场退出规则不规范，使一些经营主体难以在公平、公正、公开的基础上竞争。特别是对民营资本投资文化产业给予平等待遇，在土地、税制、分配、人才等方面要鼓励和支持社会力量兴办文化产业。
第四篇：中国文化产业及演艺市场发展状况
中国文化产业及演艺市场发展状况
据了解，澳大利亚政府是从1994年开始实施“创造之国度”文化政策的，并将文化产业定义为一种经济性质的文化活动。中国文化部是1998年成立的文化产业司，2002年文化产业被正式纳入国家的发展规划。在我国，文化及相关产业的概念是“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。
据中国国家统计局统计，2004年我国共有文化产业单位34.6万个，个体经营户36.2万户；从业人员996万人，占城镇从业人员的3.8%；文化产业年增加值3440亿元，占GDP的2.15%。目前，文化产业已经成为中国国民经济一个新的增长点，一个以国有文化企业为主导、多种所有制经济共同参与的文化产业发展新格局正在逐步形成。
表演艺术历来是文化产业的重要组成部分之一，是现代社会文化中最具多元发展和产品衍生能力的原创性门类。据2004年底的统计数字，我国共有国有文艺表演团体2759家，全年演出场次46.2万场，演出收入9.8亿元人民币（约合1.23亿美元）；演出经纪机构642家，从业人员6340人，注册资本7.2亿元人民币（约合9000万美元），营业收入10.7亿元人民币（约合1.3亿美元）；专业演出场所1928家，全年演出9.2万场，演出分成收入3.1亿元人民币（约合3876万美元）。此外，还有民营文艺表演团体5000多家，其演出收入尚无法准确统计。
中国演艺业的发展主要有以下几个特点：
一、城市居民文化娱乐消费的不断增长，为演艺业发展创造巨大的市场空间。随着我国改革开放的深入发展，广大人民群众的生活水平不断提高，文化消费需求呈现多层次、多样性、多元化的趋势。现在，休闲时间观看文艺演出、欣赏音乐舞 蹈已成为人们精神文化生活不可缺少的内容。据分析，中国未来五年包括演艺业在内的文化产业年增长速度将保持在15%左右，城乡居民人均文化娱乐消费支出占日常消费支出的比重将达到5%以上。文化消费水平的提高拉动了国内对外来演艺产品的需求。仅2004年一年，经文化部审批的进口商业性演出项目就达639项，另外还有参加艺术节和交流活动的非商业性演出项目267项。我认为，中国北京、上海等大城市的观众可能是世界上最幸运的观众。他们不仅能够欣赏到像柏林爱乐、维也纳爱乐、以色列爱乐等一流交响乐团，欣赏到俄罗斯芭蕾舞团、法国国家歌剧院芭蕾舞团、英国皇家芭蕾舞团等一流芭蕾舞团和阿尔文•艾 利舞蹈团、兰伯特舞蹈团等一流现代舞团的表演，而且可以观看到百老汇《狮子王》、《歌剧魅影》、《猫》、《芝加哥》、英国莎士比亚话剧团原汁原味的莎翁名 剧，观看到德国纽伦堡歌剧院的瓦格纳四联歌剧《尼伯龙根的指环》、意大利实景歌剧《图兰多》、《阿依达》等精彩演出。经营运作这些演艺项目的经纪公司，大 都名利双收、满载而归。据悉，西澳交响乐团今年5月访问过中国，悉尼交响乐团、澳大利亚国家歌剧院、澳大利亚芭蕾舞团、詹姆斯•莫里森爵士乐团和澳大利亚马戏团近期也有访华的意向。我相信，你们一定会对中国演艺市场的巨大消费潜力作出客观的判断。
二、中国丰富多彩的历史文化资源，是艺术表演产品创作与生产的不竭源泉。中国有着上下五千年、延绵不断、一脉相承的悠久历史。从闻名遐迩的长江、黄河、长城、兵马俑，到家喻户晓的梁山伯与祝英台、红楼梦、花木兰，从充满东方智 慧的老子、庄子、孔子的哲学思想，到中国的古琴、昆曲、新疆木卡姆和蒙古族长调等世界口头和非物质文化遗产，这些深厚的文化积淀和丰富的文物遗存，都为演 艺创作提供了取之不尽的素材。目前，中国演艺市场已经出现多元共荣的发展格局，交响乐、歌剧、芭蕾、现代舞蹈和音乐剧，民族戏剧、民间歌舞，杂技、曲艺、木偶、皮影和通俗流行的爵士摇滚乐，以及夜总会、卡拉OK厅等娱乐场所的歌舞音乐表演等，精彩纷呈，竞相斗艳。
多彩的中国文化元素也为世界表演艺术生产做出突出的贡献。如普契尼的歌剧 《图兰朵》、马勒的声乐交响作品《大地之歌》、雷哈尔的歌剧《微笑的国度》、克莱斯勒的小提琴作品《中国花鼓》，无不受到中国文化素材的影响。美国迪斯尼 根据中国历史故事花木兰改编的动画片，韩国媒体公司根据中国历史名著《三国志》制作的网络游戏软件，也都取得不凡的业绩。“只有民族的才是世界的”。我们期待着独具慧眼的澳大利亚演出商、经纪中介机构和艺术编导们能够到中国来，与我们共同研发生产中国元素的演艺产品，深度开发中国的演艺市场。
三、中国文化体制改革的深入进行，使我国演艺企业的实力得到不断壮大。上个世纪50年 代以来，我国的文化体制基本是计划经济条件下形成的。应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府。一些掌 握大量文化资源的国有文化单位，长期游离于市场经济之外，缺乏活力和竞争力。当前，根据改革开放的发展要求，我国正在对全国文化体制包括国有艺术表演团体 和经纪中介机构进行深化改革。对体现民族特色和国家水准的艺术院团，重点是加大扶持，转换机制；对国家办的艺术研究机构、艺术学校等公益性文化事业单位，重点是增加投入，转换机制，增强活力，改善服务；对国办的演出中介机构和一般性的艺术院团等经营性文化事业单位，重点是创新体制，面向市场。同时，通过资 源整合、强强联手，培育一批代表国家艺术水平的文艺团体和中介机构。如把文化部直属的中央实验话剧院和中国青年艺术剧院合并为国家话剧院；将中国对外演出 公司与中国对外展览中心合并为中国对外文化集团等等。这一系列举措大大提升了中国演艺机构的整体实力和市场竞争力，有利于演艺产品的生产和演艺人才的培 养。另外，我们还对演出经纪人的资格提出专业要求，规范演艺经纪机构的经营，促使中国演艺市场出现一批资信可靠、运作专业、有能力经营涉外演出业务的演艺 经纪机构。
四、各类国际国内的艺术节活动，为中国演艺产业迅速发展打造了宽阔的舞台。目前，在中国由国家文化部参与主办的重大文化节庆活动主要有：一年一度的“相约北京”国 际大联欢活动、中国上海国际艺术节、北京国际音乐节、南宁国际民歌节、中国吴桥杂技艺术节、中国武汉杂技艺术节等等。在办节过程中，我们注意学习借鉴包括 澳大利亚阿德雷德艺术节、悉尼艺术节和墨尔本国际艺术节等国际上享有盛名的艺术节的成功经验，采取了中央、地方政府资助与商业化运作相结合的模式，既给承 办商和举办城市带来十分可观的经济效益和社会效益，又为各类优秀艺术演出项目和演艺经纪机构提供了展示和交易的平台，从而带动了中国演出市场的繁荣与发 展。此外，中国演艺产品，在参与国际双边、多边事务时发挥着越来越重要的作用。中国的演艺机构通过官方或民间渠道，走出国门，积极参与海外各类艺术节、艺 术比赛和演艺交易会，使中国演出团体和演艺经纪机构的国际竞争力不断增强。每年5月中旬在深圳举办的中国国际文化产业博览交易会，演艺产品交易是展会的重要组成部分。
中国政府高度重视演艺业的发展，积极推进中外演艺业的合作与交流，具体采取了如下举措：
一、加强官方文化交流活动，鼓励演艺产品商业化运作
近几年来，中国与世界各国的文化交流越来越频繁。除每年举办的20多个国家参与的“亚洲艺术节”外，2004-2005年，由中法两国元首倡导举办了“中法文化年”，主题活动多达700余场，囊括了中法表演艺术的精华。2005年10月，中国文化部与美国肯尼迪表演艺术中心在华盛顿合作举办了“中国艺术节”，参节演职人员近900人，共推出24台文艺演出和8项视觉艺术展示，是中美建交以来中国表演艺术在美国规模最大的一次集中展示。今年，“中俄国家年”和“中意国家年”分别在中国、俄罗斯和中国、意大利举办，“阿拉伯文化节”活 动也正在北京等城市顺利进行。尤其值得一提的是，在这些大型官方文化交流活动中，我们越来越多地采用符合市场规律的商业化运作方式，如将项目通过招标交给 演出团组和演出经纪机构承办，在对方国家举办的演出活动尽量委托对方国家主流演出机构市场化运作。今天举办的中澳表演艺术经纪人研讨会，是“2006中国文化澳洲行”系列活动的一个重要内容。此前在澳演出的中国芭蕾舞团的《大红灯笼高高挂》、中央民族乐团的“盛装民乐”，悉尼交响乐团演出的中国音乐家谭盾的多媒体交响乐《地图》、北京现代舞团的演出，以及春节期间悉尼的中国盛装游行和北京庙会等，其中一些项目采取政府资助、商业化运作的方式，是一种宝贵的尝试。
二、完善政策服务体系，吸引国外演艺产品走进来，支持中国演艺产品走出去
中国政府于2005年发布了新修订的《营业性演出管理条例》，简化审批手续，放宽演出经营资格要求，取消了演出经纪机构涉外与非涉外的资格区分。此外，中国政府规定“在中方控股51%以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所、演出经纪机构”，为外国演出商在华投资敞开了大门。在演艺产品出口方面，我们正积极探索有力的扶持渠道，通过我驻外机构加强对海外演艺市场的调研，为国内演艺机构提供咨询 和指导，创造中外演艺机构交流与合作的机会，鼓励支持更多的优秀中国文化产品走进国际市场。今天我们来参加这个研讨会，就是抱着这样一个愿望而来的。
此外，中国在演艺产品生产和经营方面缺乏商业化、国际化运作的经验，还存在很多不足，需要学习国外的先进经验。在此，我们也真诚地希望听取来自澳洲同行们的意见和建议。
三、适应国际文化市场的消费需求，努力打造兼具艺术水准和商业价值的品牌演艺产品在座各位也许对中国的演艺产品并不陌生。近年来，中国对外文化集团推出的功夫剧《少林雄风》、上海东方青春舞蹈团编导的舞剧《野斑马》和甘肃歌舞剧院的舞剧《大梦敦煌》，都曾在澳洲演出。2004年，北京红樱束女子打击乐团还应邀参加了堪培拉国家多元文化节。最近，上海城市舞蹈有限公司正与澳大利亚悉尼舞蹈团联合编排舞剧《花木兰》。
目前中国拥有自主版权、较高艺术水准和商业化运作前景的演艺产品日益增加。北京天创国际演艺制作交流有限公司与加拿大杰出艺术家公司联合制作的功夫剧《功夫传奇》，2005年在北美演出150场，观众11万人，演出收入300万美元。今年下半年还将在北美巡演。2006年5月，由上海城市舞蹈有限公司推广、广州杂技团的杂技版芭蕾舞《天鹅湖》，在俄罗斯莫斯科和圣彼得堡演出引起强烈反响，莫斯科的票价最高卖到8000卢布（约合300美元）一张。中国国家歌舞团（东方歌舞团）的歌舞晚会《华彩唱风流》，2005年在日本演出128场，收入逾百万美元。上述演艺产品已被列入文化部2005-2006国家商业演出展览指导目录，从我们带来的两张DVD中，大家可以欣赏到其精彩的片断。此外，值得推荐的还有原生态歌舞《云南映象》、梦幻杂技舞剧《时空之旅》、交响乐京剧《图兰多》、舞剧《霸王别姬》等剧目。另外，一些经典戏剧也有其独特的艺术魅力。如中国京剧院的《白
蛇传》在英国演出被业界评为“五星级”。昆曲《牡丹亭》、《赵氏孤儿》和北京人民艺术剧院的话剧《茶馆》、《雷雨》等，都曾在海外实现票房收入和舆论评价的双丰收。
四、加强与海外主流演艺机构的联系，建立长期有效的合作机制
这次研讨会为中澳双方演艺界的同行提供了面对面交流沟通的机会。通过这次 研讨会，大家不仅可以成为志同道合的朋友，而且可以成为项目合作的伙伴。我们欢迎澳洲的同行能够把你们的演艺产品带往中国，积极参与制作和经营中国的演艺 产品，同时采取合资、合作的方式投资中国的演艺市场，共同谋求在国际演艺市场上的大发展。我们还希望，通过此次研讨会，能够在我驻澳使馆文化处的积极支持 下，与澳大利亚演出协会建立长期有效的合作机制，保持畅通的联络渠道和共享的信息资源，为促进两国演艺业界的合作共赢搭建一座友谊的桥梁。
各位嘉宾，女士们、先生们，在即将结束演讲的时候，我不由想起澳大利亚的一个童话故事。说的是，有一个澳大利亚的小男孩，在家中的花园里挖了一个洞，洞 越挖越深，越挖越远，洞的那一头会是一个怎样的世界呢？好奇的小男孩一直坚持挖下去，结果终于挖到了出口。爬出洞口的小男孩又惊又喜，原来他来到了神秘的 国度——中 国。中国和澳大利亚虽然相距遥远，但同为环太平洋国家，是重要的文化贸易伙伴。我深知在座的各位都对中国的演艺市场满怀期待，我认为今后我们无须采取打洞 的办法，完全可以借助文化交流和文化贸易，来积极促进两国演艺事业的共同繁荣和发展，不断加深中澳两国人民的友谊和了解。
第五篇：东营市文化产业发展状况调研报告
东营市文化产业发展状况调研报告
为及时了解和掌握当前文化产业发展的基本情况，有针对性地研究提出解决的对策和措施，我们组成专门调研组，通过座谈、专访、实地考察、数据统计分析等形式，围绕我市文化产业发展进行了深入调研。
一、基本情况
近年来，特别是全省文化建设工作会议以来，我市立足地方特色文化资源优势，牢固树立经济文化一体化发展的新理念新思路，以文化旅游业等特色产业为载体，统筹经济文化融合发展，文化产业发展步伐明显加快。全市共有文化馆（艺术馆）6个、图书馆6个、博物馆5个，建有社区文化活动中心72个，43个乡镇（街道）都建有文化站，1460个行政村建设了文化大院。建设文化信息资源共享工程市级中心1处、县区支中心4处、乡镇（街道）基层服务点42处、村（社区）基层服务点1776处，建设农家书屋715个。现有电台6座、电视台8座，广播电视人口综合覆盖率达到100%。县级以上文物保护单位107处，其中全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位5处；文物藏品10245件，其中国家一级文物15件、二级文物20件。吕剧和陈官短穗花鼓入选第二批国家级非物质文化遗产名录。
1、重视程度有新提高。市委、市政府高度重视发展文化产业，要求各级领导干部要以高度的文化自觉，重视文化、关注文化、谋划文化，真正当好推动文化大发展大繁荣的合格领导者和坚定实践者。先后制定出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》、《关于加快文化产业发展的若干政策规定》等文件，围绕黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，启动了新一轮文化发展总体规划的编制实施工作。成立了市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，加强对文化体制改革和文化产业发展工作的组织领导；设立了市文化体制改革和发展办公室，市县各级加大了对文化产业的资金扶持，设立了文化产业发展专项资金，市财政每年安排2000万元，作为文化产业发展专项资金，制定了《东营市文化产业发展专项资金管理办法（试行）》，为今后文化产业的发展提供了有力的指导和支持，文化产业发展环境得到进一步优化。
2、重点项目建设有新进展。坚持实施大项目带动战略，以重点建设项目辐射带动文化产业实现快速发展。建成项目3个：①黄河国际会展中心，总投资8亿元，建筑面积8.4万平方米，自2009年9月建成运营以来，已先后举办了2009中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会、第二届黄河文化旅游博览会等大型会展节庆活动，带动我市会展产业迅速升温。②黄河口文化市场，总投资3500万元，建设面积3万平方米，2009年5月已正式投入运营，30余家来自全国各地的文化经营企业和画廊入住文化市场。③东营图书大厦，总投资3450万元，已完成主体工程建设，正在进行内部装修。在建项目2个：①孙子文化旅游区，计划总投资27603万美元，占地面积为107.8公顷，总建筑面积达到14万平方米，目前旅游区各项基础设施初步成形,旅游接待设施也在逐步完善。②“水城雪莲”大剧院，总投资7.1亿元，建筑面积5.2万平方米，已正式开工建设。年内计划开工项目3个：①中国（东营）现代影视基地建设项目，计划总投资35亿元，建筑面积约190万平方米，正在顺利推进。②电视连续剧《宣言》，以反映党的基层组织为新中国的诞生浴血奋战的历史为主题，投资2500万元，正在积极推进。③大型歌舞剧《大河长歌》，以“中华母亲河、生态三角洲、激情黄河口、梦幻石油城”为主题，计划投资4500万元，正在积极创作排演。
3、品牌打造有新亮点。重点围绕打造黄河口文化品牌，组织举办了第三届黄河国际论坛，在世界级平台上展示了丰富的黄河口文化资源。黄委将东营确定为黄河国际论坛的永久会址，为发展文化产业搭建了重要平台。先后举办了两届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会、两届黄河口国际马拉松赛、两届黄河口文化旅游博览会、五届孙子国际文化节、三届黄河口文化旅游节。其中，孙子国际文化节多次被评为“中国节庆50强”、“中国十大人物类节庆”、“中国十大最具潜力节庆”，品牌价值得到良好体现。截止到今年9月底，已经举办了黄河三角洲高效生态经济区建设投资贸易洽谈会、黄河口文化艺术节等大型文化旅游节庆活动。重点培育齐笔、黑陶、民间纺织、草编等具有黄河口特色的文化产品品牌，先后多次组织相关企业参加文化博览会、经贸洽谈会和旅游产品展销会，进一步打开了销路，扩大了市场。其中，东营中齐文化用品有限公司被确定为山东省第二批文化产业示范基地，黄河口文化的凝聚力和影响力进一步增强。
4、产业实力初具规模。全市共有文化产业活动单位3613家，资产总计148.09亿元，从业人员2.37万人，基本形成文娱演出、现代传媒、印刷发行、创意设计、艺术培训、文化旅游等产业门类。现有文化休闲娱乐场所124家，音像制品零售出租企业148家，网吧393家；专业艺术团体5家，业余艺术团体58家，演出经纪机构4家；出版社1家，报纸4家，期刊2种；图书报刊零售网点153个，图书报刊批发单位3家；印刷企业115家，打字复印企业190家；各类广告创意设计经营单位439家；各类艺术培训机构63家；旅游企业120余家，其中旅行社74家，星级饭店27家，2A级以上旅游景区（点）20处，游船公司1家，旅游汽车公司2家。2009年全市文化产业实现增加值53.4亿元，占GDP的比重达到2.6%，同比增长16.5%，高出GDP增速4.1个百分点。其中，核心层产业实现增加值2.42亿元，比上年增长11.1%，占文化产业增加值的4.5％；外围层产业实现增加值10.6亿元，比上年增长8.9%，占文化产业增加值的19.9％；相关层产业实现增加值40.38亿元，比上年增长17%，占文化产业增加值的75.6％。
二、有利条件和存在的问题
（一）有利条件
1、重要的历史机遇。党的十七大作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，省第九次党代会明确提出建设文化强省的目标要求，全省文化建设工作会议对加快实现由文化资源大省向文化强省跨越作出安排部署，并把东营作为东部文化产业聚集区、齐文化产业园、黄河文化产业带的重要组成部分进行规划，出台一系列促进文化发展的优惠政策。市委、市政府非常重视文化建设，提出了推进经济文化融合发展的新思路、新举措，在政策、资金、机构等方面为文化产业发展提供有力保障。各级党委政府对文化建设的重视程度越来越高，文化建设的大环境越来越好，为我市文化产业发展提供了难得的机遇。
2、坚实的经济基础。全市经济保持持续、快速发展，2009年全市实现社会生产总值2076.6亿元，人均GDP为103246元，为文化产业发展奠定了必要的物质基础。人民生活水平不断提高，2009年全市城镇居民人均可支配收入达到21313元，富而思乐、富而思文的观念日趋明显，居民用于教育、科技、旅游及文化产品消费的支出逐年增加，为全市文化产业发展提供了广阔的空间和潜在拉动力。
3、优良的品牌价值。东营市地处黄河入海口，黄河文化、海洋文化、石油文化、古齐文化、移民文化、红色文化和生态文化在黄河口汇聚，构成了具有
鲜明特色的黄河口文化。深厚的文化内涵和独一无二的地域特色使黄河口文化具有唯一性和排他性，有优良的品牌价值。近年来，全市先后承办举办了一系列高端文化旅游节会活动，在国内外产生了较大影响，黄河口文化的辐射力和凝聚力得到进一步增强，为文化产业发展提供了潜在优势。
4、强劲的后发优势。东营建市晚，在文化产业发展上没有历史包袱，有利于轻装上阵，迅速占领文化发展的制高点；东营是石油城市，市民来自五湖四海，思想开放活跃，有利于推进文化创新；黄河三角洲开发建设已上升为国家战略，为文化产业发展提供了新的机遇和平台；随着东营机场增加航线和班次、环渤海高速公路贯通、黄大铁路建成通车、东营海港开通海上航线等相继实施，东营市交通条件将明显改善，可进入性大大提高；黄河入海口独特的旅游资源，市委、市政府对文化旅游业的高度重视，为经济文化融合发展创造了条件。
（二）存在的问题
1、产业整体实力弱，结构不合理，科技含量低。2009年，我市文化产业实现增加值53.4亿元，占全市GDP比重的2.6%，虽然比2008年提高了0.2个百分点，但仍处于全省较低水平。文化产业核心层、外围层、相关层三者增加值之间的比例为4.5∶19.9∶75.6，呈现核心小、外围大的严重不合理状态。我市大部分文化企业实力弱、人才缺乏，许多传统手工艺品的生产企业还是家庭作坊式的生产方式，处于产业链条的低端，科技含量和附加值不高。像动漫、旅游演艺等一些高附加值的新兴文化产业门类在我市尚属空白。
2、规模化程度低，核心竞争力不强。我市文化产业的发展目前较多地处在自发性状态，市场化和集约化程度不高。主要表现为全市3613家文化产业单位中有3605家为中小企业和文化个体户，规模小、布局分散，缺少具有核心竞争力的大型文化企业集团。文化产业空间集聚现象还不明显，产业基地或园区的发育、规划和建设相对滞后。在鼓励文化产业规模化经营和专业化协作方面措施不完善，缺乏科学有效的产业政策保障。
三、对策建议
1、破除思想障碍，切实增强各级推进文化产业发展的积极性和主动性。做大做强文化产业，是完善社会主义市场经济体制的要求，是适应经济文化一体化趋势尽快提升区域文化软实力的有效途径，是黄河三角洲开发建设的重要内容，也是满足人民群众日益增长的精神文化需求的现实路径。目前，我市文化产业尚处于起步阶段，虽然难度较大，但大有潜力可挖，大有文章可做。要通过广泛的宣传和动员，引导广大干部群众特别是各级领导干部，深刻认识发展文化产业的重要性和紧迫性，树立正确的政绩观，坚决破除畏难情绪和“唯条件论”思想，树立攻坚克难的勇气，强化文化产业发展所必需的市场意识、产品意识、质量意识和效率意识，善于从经济的视野研究文化，从文化的角度思考经济，进一步增强各级发展文化产业的积极性和主动性。
2、实施行业重点突破，加快发展文化旅游业。文化产业涉及行业门类众多，关键在于选准重点和突破口。东营未来文化产业的发展，从城市发展方向来讲，文娱演艺业将成为重要增长极；从发展趋势来讲，高科技将成为重点；从产业链角度来讲，首先应发展文化旅游业。一是根据我市旅游资源分布和发展基础，应重点抓好黄河口生态旅游区、黄河水城河海风情文化旅游区和孙子文化旅游度假区三大景区开发，力争打造成为国家5A级景区，形成拳头旅游产品。二是要深入推进文化与旅游的有机融合，引导各类文化资源进入旅游市场，加大旅游项目、旅游产品的系列开发和文化包装力度，增强旅游项目和产品的文化象征意义，提
高旅游的文化含量。加强演艺资源与旅游资源的整合，在重点旅游景区打造高品质、有特色的旅游演艺精品。三是大力发展城市近郊农业观光旅游，利用丰富的特色农产品资源，整合文化、旅游、休闲、商务等要素，统一策划营销，满足市民短途休闲度假需要。四是成立文化旅游投资控股公司，对全市文化旅游资源进行统一开发、策划、经营，建立文化旅游产业的投融资平台和运营平台，实现文化旅游的管理和经营分开。
3、实施企业重点突破，加快培育文化产业主体。文化产业的主体是文化企业，如果没有企业，发展文化产业就是一句空话。关键是要组织实施好“五个一批”工程，即：加大扶持力度，支持现有文化企业做大做强，扶持一批文化企业；加快经营性文化事业单位转企改制，转制一批文化企业；制定优惠政策，加大招商引资力度，引进一批文化企业；支持现有企业新上文化产业项目或转型为文化企业，转型一批文化企业；放宽准入条件，鼓励自然人创办文化企业，催生一批文化企业。重点要加快组建旅游集团、演艺集团、广播影视集团、报业集团和出版发行集团，打造一批实力雄厚、主业突出、竞争力强的核心文化企业集团，以大集团带动文化产业快速发展。积极扶持中小型文化企业的发展，拓宽资金、技术、人才等资源和要素进入企业的通道，增强企业发展动力。深化文化企业内部劳动、人事、分配制度改革，强化竞争和激励机制，加强企业管理，增强企业活力。积极引进高层次管理和技术人才，加强对企业经营管理者的培训，提高文化企业的素质和市场竞争力。
4、完善推进机制，为加快发展文化产业提供强劲动力。一是强化行政推动机制。当前我市文化产业尚处于起步阶段，特别需要强有力的行政推动力来“助推”。要把文化产业发展纳入经济和社会发展总体规划，健全完善领导体制和工作机制，落实各项推进措施。把文化产业发展纳入党务政务督查考核，纳入党政领导班子述职的重要内容，充分调动各级领导干部发展文化产业的积极性。加大对文化产业发展的宣传、调度和督查力度，形成文化产业发展的良好氛围。二是完善市场拉动机制。市场是文化产业存在与发展的基础，也是文化产业运行发展的根本动力。要积极培育构建各种有形的、无形的文化市场，创造、引导、扩大文化消费，积极探索文化企业良性发展的机制和路子；坚持以市场为基础配置文化产业资源，使文化产业项目和企业摆脱对政府的依赖，真正在市场机制作用下良性循环、持续发展；抓好文化市场综合管理，为文化产业健康运行提供有力保证。三是强化大项目、大活动带动机制。加快“水城雪莲”大剧院、广电大厦、中国现代影视基地等大项目建设，办好黄河国际论坛、黄河口文化旅游博览会、孙子国际文化节等大型文化节庆活动，使其在市场机制作用下自我发展、良性运行，进一步提升我市文化产业的层次和水平。
5、优化发展环境，为加快发展文化产业提供切实保障。做大做强文化产业，需要优良的发展环境来保障，当前应着重优化以下三个方面的环境：一是优化政策环境。当前，我市文化产业还是弱势产业，需要政府采取法律、行政、经济等手段来支持它的发展。要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策等，进一步加大对文化产业的扶持力度。尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的具体政策，降低文化产业准入门槛。同时科学规划文化产业总体发展战略，形成文化产业的中长期整体发展规划。二是优化融资环境。资金不足是文化产业发展的重要瓶颈，拓展融资渠道是发展文化产业的当务之急。要进一步加大财政扶持力度，用活用好文化产业发展专项资金，充分发挥财政资金的导向作用。积极促进文化企业的银企
合作，争取更多信贷资金支持。通过支持民营企业兴办文化产业项目、吸引社会力量投资文化产业等形式，形成文化产业的多元化融资格局。三是优化人才环境。文化产业是创意产业、知识经济，要牢固树立人才是第一资源的观念，抓好文化产业创作、企划、市场开发和文化企业经营管理等人才的培养、引进和使用，努力造就一批善经营、业务精、有实际操作经验的高层次人才。完善激励机制，落实优秀文化产业人才奖励办法，对有突出贡献的文化产业人才实行重奖，对拔尖人才予以优厚待遇，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。
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