如何加强农村中小学营养餐工作的管理

第一篇：如何加强农村中小学营养餐工作的管理

如何加强农村中小学营养餐工作的管理

-----新站镇中心学校 张华元

为进一步改善农村中小学学生营养状况，提高学生的健康水平和身体素质，加快教育均衡发展，有效促进教育公平，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》以及县教科局《关于实施义务教育阶段学生营养改善计划“贵州模式”六个标准的紧急通知》的精神，努力实现“校校有食堂，人人吃午餐”的目标，进一步促进农村中小学“营养餐工程”管理到位，实施到位，落实到位。笔者认为，只有从以下三个方面来加强农村中小学营养餐工作的管理，才能让学生吃得好，吃得安全，吃得有营养，吃了更健康。

一、加强领导，提高认识

学校要加强营养餐工作的领导，扎实推进农村中小学营养餐工程的实施。一要统一思想、提高认识、高度重视、认真对待、确保安全，真正把中央的惠民政策落到实处。二要成立以校长为第一责任人的农村义务教育阶段学校学生营养改善计划领导小组和学校食堂饮食安全管理机构，配备专兼职营养餐工作实施管理员和食品安全督查员，专门负责学生营养改善工程的规划、组织、协调与指导工作，层层分解和落实责任，制定中小学“营养餐计划”的实施方案。三要配合工商、卫生部门加强农村中小学营养餐的监管、督促，确保农村中小学“营养餐工程”顺利实施、有效推进。

二、强化措施、狠抓落实

1、强化工作职责和监管力度。一是加强安全监管，建立食品质量检验登记、留置监检等制度，严把食品原料采购关、食品质量验收关、食品保管储存关、食堂环境卫生关、工勤人员体培关、食品加工生熟关和食品留样时间关。二是加强资金和账务管理，学校要健全和落实食堂采购食品、原料、调味品等购货台账制度，食堂采购索证索票，学生营养餐资金必须专款专用，专项核算，做到任何单位和个人不得以任何理由和形式截留、挪用、挤占。

2、大力推行“五员”工作机制。学校要形成“培训食堂操作员、选派卫生督查员、膳食营养指导员、邀请生活评判员、财务管理监督员”的工作机制，营造社会、家长、学校共同参与学校营养餐管理的良好氛围，有效促进农村中小学营养餐顺利实施，确保中小学生“在校吃得好、学习精神爽、健康又成长”。

3、加强对工勤人员的管理。按照县教科局和卫生局的要求，一是学校在临聘工勤和管理人员时，要选择精神正常、身体健康、年龄适中的后勤保障队伍。二是加强对工勤和管理人员进行业务培训，提高他们的思想业务素质和实际操作技能，做到饭菜花色翻新、品种多样、搭配得当。三是学校食堂要办理食品卫生许可证，从业人员要办健康证等，炊管人员必须持证上岗，身着工作服，注重个人仪表，不能留长发、长指甲，严格按操作程序进行操作。

4、广泛宣传学校营养餐的实施。学校要充分利用广播、墙报、宣传栏和集会等宣传阵地，加大学生营养改善计划的宣传力度，提高社会的知晓度，引导和鼓励社会团体、人民群众及家长、学生主动参与学校营养改善计划的监督，让全社会更多关心学校，关注学生的健康成长。

三、积极探索，科学管理

1、教育主管部门将配合相关部门要指导学校实施好“营养餐工程”，引导家长和社会重视学生营养工作。认真研究和积极探索实施过程中出现的“营养餐工程”食品单

一、部分学生厌食或特异体质等情况，积极推广科学合理、深受家长、学生欢迎的营养餐食谱，防止浪费。

2、农村中小学一要加强食堂基础设施建设，为安全有效和扎实推进学生营养餐工作提供基本和有力的保障。二要进一步解决和落实营养餐所必需必备的条件，添置冷藏、保鲜、清洗、消毒、加工、加热等一系列的设施设备。

3、农村中小学必须建立健全营养餐的食品验收、储存、加工、保鲜、留样、发放、组织学生食用、废料回收、建立台账档案、宣传教育、突发食品安全事故应急预案等工作的专项管理制度，形成规范的工作流程，切实做到照章办事，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

4、农村中小学营养餐经费收支要单独建帐，原料采购票据正规齐全，资金的收支情况每月向师生公开公示一次，接受学生、教师、家长和社会的监督，确保中小学生吃上放心营养餐，将国家的专项经费用在刀刃上。

总之，营养餐工程是国家推进教育公平，提高农村中小学生身体素质的重大举措，农村中小学校要认真贯彻落实和按照县教科局制定的营养餐工作方案的要求，科学管理、合理实施，将国家对农村义务教育阶段学生的关爱落实到学生中去，为构建和谐校园和科教兴县战略而努力，办好人民满意的教育。

第二篇：中小学营养餐

论农村中小学营养餐的是非功过

自我国农村中小学实施营养午餐以来，可谓在九年免费义务教育的基础上锦上添花，可谓是我国教育改革的一大亮点。但营养午餐问题多多，矛盾重重，是非功过，众说纷纭。

窃以为，实施营养午餐，是一件利国利民的大好事，大善举，深得民心民意。但有几个问题值得思考。

一、为什么营养午餐在农村而非城市？

因为城市的生活条件好，就学近。而农村生活条件艰苦，就学远。

二、实施营养午餐的初衷为什么？

改善农村学生的生活条件，增加营养，增强体质，解决就读远的学生午餐问题。

三、营养午餐的尴尬。

在农村学校实施营养午餐以来，经历了学校自办到公司采购食材，学校加工的历程。在全国高举反腐大旗的今天，教育行政部门总算找到了一条防腐的路径。但各方的反应是什么呢？家长们100%赞成营养午餐是好事。因为他们可以有更多的时间去干活挣钱，也有更多时间去玩耍和打麻将，但也有不同意见，孩子吃不饱，吃不好的声音时有发生。孩子们的心声是什么呢？菜合口味的时候，不够吃，菜不合口味的时候，吃不饱。学校的想法是什么呢？这是党的好政策，要坚决贯彻执行，让每一个孩子吃好、吃饱。可食材是公司提供的，经费有限，好吃的，合口味的时节蔬菜单价贵，买不起，也只能管吃饱。可菜不好吃，学生们吃的少，自然就没吃饱了。问题不就这样产生了？教师们的意见呢？就从教师配餐说起，为了保证学生们饭菜的卫生和安全，就有了教师自费配餐的管理规定。当然，有些人愿意，也有些人不愿意。可社会舆论是教师蹭吃学生营养餐，并未缴费。从学校管理上分析，自开办学生营养午餐以来，学校和教师多了很多事，学生打菜打饭，排队吃饭，打扫卫生，每一个细节都要学校和教师参与。教师本该在午休的时间却被无偿占据，自己的父母孩子还在家饿肚子也无法照顾。这现实无法、无理、无情！教师应该奉献，这是整个国家对教师的要求，可叫你饿着肚子奉献，你能做几天？教师们都说，奉献的时候老师要站在第一位，谈福利待遇时，通常被忽略或者偶尔想起。唉，这都是营养餐惹的事呀!我亲爱的祖国，若您考虑的是给家庭经济困的学生减轻负担，那么可以将午餐的钱打进学生家长账户呀，多简洁！若您考虑的是就读远的学生午餐问题，政府可在学校就近进行私营餐馆的招投标，谁中标谁来做。至于怎么吃，商家自行定价，学生自行购买，多方便！

都是老师教出来的学生，何苦彼此煎熬！

第三篇：农村中小学营养餐管理存在的问题和对策

农村中小学营养餐管理存在的问题和对策

一、存在问题

1.对“营养改善计划”理解偏差，供餐模式不统一

据调查，笔者所在地自“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业供餐模式。管理模式不统一，由此带来管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，全市仅有部分寄宿生能吃到热饭热菜，这一模式责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂及设施等硬件的制约，且这一模式责任风险主要在企业，学校不必为此牵扯太多的时间和精力，加之其简单易操作，故成了庆阳市目前最主要的营养餐供餐形式。

2.“营养改善计划”专项资金出现冒领和套取资金现象

“营养改善计划”投入大、覆盖面广、涉及环节多、情况复杂、安全风险高，不加强规范管理，很容易出问题。当前，“营养改善计划”专项资金部分地区未能足额用于为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品，甚至出现各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。个别地区农村学校虚报学生数，套取国家资金的情况时有发生。

3.食品单一缺少变化，学生产生厌食，“浪费粮食”现象严重

企业供餐模式营养餐主要是由企业提供的卤鸡蛋、烤馍片、曲奇饼干、法式软面包和学生奶等食品，与合理的营养饮食即主食、肉、奶或豆类食物及新鲜蔬菜水果存在较大差距。食品单一缺少变化，长期食用可能对孩子正常饮食带来一定影响，产生厌食情绪，甚至出现许多学生随意丢弃，“浪费粮食”现象严重。

4.“营养改善计划”实施单位面临着很大的资金压力

就学校食堂供餐情况而言，为做好营养餐工作，基建、设备、从业人员的大量投入，且因这项工作面广量大，监管成本也会成倍增加，还有一些相关的后勤管理人员及从业人员的培训费等。同时，学校增加后勤人员并添置了些厨房用具，给学校加大了一笔不小的开支；有的食堂餐厅偏小，学生不能分桌同时就餐，还要专门抽调老师进行管理。加之，补助标准以现在的物价来说偏低。众所周知，现如今营养餐的原材料如：肉类、菜类等物价上扬，加上营养餐制作、仓储、管理等相关成本，3元的标准实难达到增强学生营养的目的，改善农村义务教育学生营养计划也就难以真正落到实处。

5.学校食堂供餐模式，学校面临卫生安全方面压力

当前，部分地区学校食堂建设的位置及内部设施均达不到相关规定，管理人员及从业人员也没有参加过餐饮服务食品安全培训；食堂物资采购把关不严，运营商对学校食堂食品、食品原料及食品相关产品未建立索证索票制度。加之部分

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地区相关责任人在营养餐供应过程中执行有关规定不到位，制度不健全、监管不得力，导致了学生食用营养餐出现身体不适，甚至食物中毒事件发生。

二、解决对策

1.加快食堂建设，完善食堂供餐条件

加大资金投入，加快食堂建设步伐，克服人员、经费等困难，尽快实行食堂供餐，就目前现状而言，企业供餐形式还须存续一段时间，针对学生因厌食而造成浪费现象，建议在保证一学期每生每天3元的标准不突破的前提下，实行企业供餐与学校食堂供餐相结合的原则，待条件成熟后，逐步过渡到学校食堂供餐。

2.制定专项资金使用管理办法，建立健全监督机制

各级教育主管部门建立本地营养膳食补助实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况。对供餐单位实行招投标管理，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息，学校要建立健全财务管理制度和专项资金管理办法；依法健全学校财务、会计制度，配备专（兼）职财会人员，加强对财会管理人员的培训。在政府审计等相关部门的监督下，结合营养餐计划的推行，启动建立有学生家长参加的膳食委员会，每日公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开、透明、及时、高效的社会监督互动模式。

3.在国家标准的基础上，广泛吸收资金，提升营养餐质量

专家认为，每天3元钱的标准要完全落实到学生的饭碗里，如果仅靠中央财政补贴，难以实现。一些学校会将营养餐的国家补贴用来雇人，或者用在食品加工、运输等环节，导致最后落实到学生饮食中的钱达不到3元钱标准。因此，必须搞活资金来源，使资金来源多元化。例如在现行标准难以提高的情况下，征得学生家长的理解和同意，可在国家补助的3元基础上，再视学生家庭条件，每生适当也交纳一部分资金，或地方政府追加、鼓励爱心企业、爱心人士捐助等方式，来提升营养餐质量，保证营养午餐既安全，又营养。

4.强化安全管理，健全食堂原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度

要避免营养餐出现卫生安全问题，首先要从源头上保证供给质量。学校食堂要严格规范营养餐的制作流程，从食材采购、饭菜制作到午餐发放，都要建立起一套完善的责任机制；学校食堂要凭证营业，食堂工作人员要持证上岗，食品加工要严格执行有关卫生操作规定；所有学校的学生食堂必须退出承包经营模式，由学校直接管理并实行零利润经营；地方政府的教育、卫生、质检等部门要通力合作，全方位监管营养餐的每一个环节，确保质量，保证营养；各学校要制定学生营养餐食品卫生安全应急预案，有效防止食物中毒或其他食源性疾患事故的发生，保障广大学生身体健康和生命安全，最大限度地减少学校食品安全事故可能造成的危害，切实提高学生营养水平和身体素质。

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第四篇：农村义务教育阶段营养餐管理

袁口小学党风廉政建设学习宣传材料

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于２０１２年１月８日至１０日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１１７人，列席３３６人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了２０１１年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形势，研究部署了２０１２年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《统一思想认识，加大工作力度，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。胡锦涛同志的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全党同志特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神，按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检查，进一步加强党的作风建设，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，坚决查办违纪违法案件，加大纠风工作力度，扎实推进专项治理，切实加强领导干部教育、管理、监督和廉洁自律工作，深化改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

全会指出，我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会胡锦涛同志一系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效；深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识；深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

全会强调，２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：关于营养餐工作

关于“营养餐”改善计划若干更改意见

致家长书

各位家长好：

本学期糖岭小学将继续实行食堂供餐形式，由学校食堂供应学生营养中餐。所有收费和上学期保持一致。为了确保学生吃好吃足，学校将把国家拨给的每生每天4元的营养餐费用，全部用于给学生准备一个荤菜，以保证学生的营养需求。另外的一份饭（1--2年级0.5元，3--6年级1元）和一份素菜（1元），则由学生家长自行支付。

根据国家农村义务教育营养餐计划及潜山县教育局有关文件要求，同时也为了让家长朋友们明明白白的消费，本学期学校将实行刷卡就餐。家长朋友们请注意：

1、在学校就餐的学生必须持卡就餐，开学初，家长可充值任意金额，当金额不足时，可续充。如就餐时忘记带卡，可由班主任协调，用同班其他同学的卡代刷，下次再还。

2、学生食堂消费卡每张收取成本费15元。此卡属实名制卡，如损坏不能使用、丢失必须通过班主任向学校总务处登记，重新补卡。补卡时将重新收取15元的成本费。

3、每学期期末，就餐卡中尚有余额的，毕业班和要转学的学生，学校将卡中余额按数退回；其他同学卡中余额可自动转入下学期使用，如家长要求，也可按数退回。

4、学校使用的刷卡机为智能刷卡机，打饭时学生只需将卡靠近机器，就可完成刷卡（一、二年级每次1.5元，三—六年级每次2元，幼儿园每次3元）。低年级和幼儿园的学生，如刷卡困难，学校将安排班主任或科任老师替其刷卡。

注：因刷卡终端机只有一台，为了避免家长朋友们办卡时排队而浪费时间，学校将分年级进行信息录入及充卡，安排如下：

充卡时间：

9月1日上午：幼儿园、一、二年级

9月1日下午：

三、四年级

充卡地点： 望各位家长互相转告，理解并支持学校工作！

9月2日上午：

五、六年级 9月2日下午：七年级

学校食堂充卡窗口

糖岭小学 2015年9月1