二（范文模版）

第一篇：二（范文模版）

二、数字证书

1、什么是数字证书

数字证书就是标志网络用户身份信息的一系列数据，用来在网络通讯中识别通讯各方的身份，即要在Internet上解决“我是谁”的问题，就如同现实中我们每一个人都要拥有一张证明个人身份的身份证或驾驶执照一样，以表明我们的身份或某种资格。

数字证书是由权威公正的第三方机构即CA中心签发的，以数字证书为核心的加密技术可以对网络上传输的信息进行加密和解密、数字签名和签名验证，确保网上传递信息的机密性、完整性，以及交易实体身份的真实性，签名信息的不可否认性，从而保障网络应用的安全性。数字证书采用公钥密码体制，即利用一对互相匹配的密钥进行加密、解密。每个用户拥有一把仅为本人所掌握的私有密钥（私钥），用它进行解密和签名；同时拥有一把公共密钥（公钥）并可以对外公开，用于加密和验证签名。当发送一份保密文件时，发送方使用接收方的公钥对数据加密，而接收方则使用自己的私钥解密，这样，信息就可以安全无误地到达目的地了，即使被第三方截获，由于没有相应的私钥，也无法进行解密。通过数字的手段保证加密过程是一个不可逆过程，即只有用私有密钥才能解密。在公开密钥密码体制中，常用的一种是RSA体制。用户也可以采用自己的私钥对信息加以处理，由于密钥仅为本人所有，这样就产生了别人无法生成的文件，也就形成了数字签名。采用数字签名，能够确认以下两点：

(1)保证信息是由签名者自己签名发送的，签名者不能否认或难以否认；

(2)保证信息自签发后到收到为止未曾作过任何修改，签发的文件是真实文件。数字证书的格式一般采用x.509国际标准。福建CA中心主要签发个人和企业身份证书、服务器证书等几种类型证书。

2、为什么要使用数字证书

由于Internet电子商务系统技术使在网上交易各方能够极其方便轻松地获得政府、机构、商家和企业的信息，但同时也增加了对某些敏感或有价值的数据被滥用的风险。交易各方在网上的一切行为都必须是真实可靠的，并且要使顾客、商家、企业和机构等交易各方都具有绝对的信心，因而因特网（Internet）电子商务系统必须保证具有十分可靠的安全保密技术，也就是说，必须依靠数字证书保证网络安全的四大要素，即信息传输的保密性、数据交换的完整性、发送信息的不可否认性、交易者身份的确定性。信息保密性：交易中的商务信息均有保密的要求。如信用卡的账号和用户名被人知悉，就可能被盗用，订货和付款的信息被竞争对手获悉，就可能丧失商机。因此在电子商务的信息传播中一般均有加密的要求。交易者身份的确定性：网上交易的双方很可能素昧平生，相隔千里。要使交易成功，首先要能确认对方的身份，对商家要考虑客户端不能是骗子，而客户也会担心网的商店不是一个玩弄欺诈的黑店。因此能方便而可靠地确认对方身份是交易的前提。不可否认性：由于商情的千变万化，交易一旦达成是不能被否认的。否则必然会损害一方的利益。例如订购黄金，订货时金价较低，但收到订单后，金价上涨了，如收单方能否认收到订单的实际时间，甚至否认收到订单的事实，则订货方就会蒙受损失。因此电子交易通信过程的各个环节都必须是不可否认的。信息完整性：交易的文件 是不可被修改的，如上例所举的订购黄金。供货单位在收到订单后，发现金价大幅上涨了，如其能改动文件内容，将订购数1吨改为1克，则可大幅受益，那么订货单位可能就会因此而蒙受损失。因此电子交易文件也要能做到不可修改，以保障交易的严肃和公正。

3、数字签名的目的和验证在现实生活中签名的目的归纳起来有以下几个方面：

(1)验证签名者身份

(2)表明签名者确认被签名文件的内容

(3)确保己签名文件的内容不被篡改

(4)防止签名者的抵赖行为

若要在电子文档上实现签名，可以使用数字签名。RSA公钥体制可实现对数字信息的数字签名，方法如下：信息发送者用其私钥对从所传报文中提取出的特征数据(或称数字指纹)进行RSA算法操作，以保证发信人无法抵赖曾发过该信息(即不可抵赖性)，同时也确保信息报文在传递过程中未被篡改(即完整性)。当信息接收者收到报文后，就可以用发送者的公钥对数字签名进行验收。在数字签名中有重要作用的数字指纹是通过一类特殊的散列函数(hash函数)生成的。对这些函数的特殊要求是：接受的输入报文数据没有长度限制；对任何输入报文数据生成固定长度的摘要(数字指纹)输出；从报文能方便地算出摘要；难以对指定的摘要生成一个报文，而由该报文可以算出该指定的摘要；难以生成两个不同的报文具有相同的摘要。收方在收到信息后按如下步骤验证签名：使用自己的密钥将信息转为明文；使用发信方的公钥从数字签名部分得到原摘要；收方对所发送的源信息进行hash运算也产生一个摘要；收方比较两个摘要，如果两者相同，则可以证明信息签名者的身份，如果两摘要内容不符，则可能对摘要进行签名所用的私钥不是签名者的私钥，这就表明信息的签名者不可信，也可能收到的信息根本就不是签名者发送的信息，信息在传输过程中己经遭到被坏或篡改。

4、数字证书的种类

●个人身份证书 个人证书中包含证书持有者的个人身份信息、公钥及CA的签名，在网络通讯中标识证书持有者的个人身份。数字证书和对应的私钥存储于Ekey或IC卡中，可用于个人在网上进行合同签定、定单、录入审核、操作权限、支付信息等活动中标明身份。

●个人安全电子邮件证书 个人安全电子邮件证书数字证书，通过IE或Netscape申请，用IE申请的证书存储于Windows的注册表中，用Netscape申请的证书存储于个人用户目录下的文件中。该证书用于安全电子邮件或向需要客户验证的WEB服务器（或http服务器）表明身份。

●企业身份证书 企业证书中包含企业身份信息、公钥及CA的签名，在网络通讯中标识证书持有企业的身份，可用于网上税务申报、网上办公系统、网上招标投标、网上拍卖、网上签约等多种应用系统。

●企业安全电子邮件证书 企业安全电子邮件证书数字证书，通过IE或Netscape申请，用IE申请的证书存储于Windows的注册表中，用Netscape申请的证书存储于个人用户目录下的文件中。该证书用于安全电子邮件或向需要客户验证的WEB服务器（或http服务器）表明企业身份。

●服务器身份证书 服务器身份证书中包含服务器信息、公钥及CA的签名，在网络通讯中标识证书持有服务器的身份。用于电子商务应用系统中的服务器软件向其他企业和个人提供电子商务应用时使用，服务器软件作为电子商务服务提供者，利用证书机制保证与其他服务器或用户通信的安全性。主要用于网站交易服务器，目的是保证客户和服务器产生与交易支付等信息相关时确保双方身份的真实性、安全性、可信任度等。

●企业代码签名证书 Netscape版——代表软件开发者身份，用于对其开发的软件进行数字签名。使用Netscape浏览器申请，存储于个人用户目录下，专用于Netsacpe浏览器。Internet Explorer版——代表软件开发者身份，用户先要下载微软的inetsdk，使用其中的工具生成证书请求，将证书请求通过受理点递交福建CA签发，私钥存储于Windows的注册表中。专用于Internet Explorer浏览器。

●个人代码签名证书 Netscape版——代表软件开发者身份，用于对其开发的软件进行数字签名。使用Netscape浏览器申请，存储于个人用户目录下，专用于Netsacpe浏览器。Internet Explorer版——代表软件开发者身份，用户先要下载微软的Inetsdk，使用其中的工具生成证书请求，将证书请求通过受理点递交福建CA签发，私钥存储于Windows的注册表中。专用于Internet Explorer浏览器。

5、数字证书存储设备的选用 目前，数字证书的存储介质主要有软盘、硬盘、IC卡及Usb Key等形式。使用软盘的优点是：价格便宜、便于携带，缺点是：容易损坏且被他人非法拷贝而不易察觉，因此软盘存储证书只适用于只在家中使用电脑的个人用户，使用硬盘存储也只适用于不常更换电脑的个人用户。使用软盘或硬盘存储数字证书还有一个安全问题，即当使用证书时，必须将证书和私钥导入IE中，此时如有人使用用户的电脑，就可以非法使用该用户的数字证书。使用IC卡和Usb Key就可避免上述安全问题的发生，因为用户私钥是在IC卡和Usb Key中产生的，且私钥不可导出，在IE中使用导入的证书时，如果没有IC卡或Usb Key也是无法使用的。但是IC卡和Usb Key相对软盘来说，价格较为昂贵，且IC卡还必须有专用的读写器，使用起来更为烦琐，因此IC卡将逐渐被淘汰，而Usb Key因其小巧美观，安全方便，将逐渐成为数字证书存储的首选设备。

三、证书的结构及相关原理

1、证书的格式 目前与SSL协议配合并且得广泛使用的证书标准是x.509 v3。该标准规定了证书的格式，并且规定了建立证书发放系统的一些模式。福建CA中心颁发的数字安全证书采用x.509 v3版，其内容包括：

(1)版本号—标示证书的版本（版本

1、版本2或是版本3）

(2)序列号—由证书颁发者分配的本证书的唯一标识符。

(3)签名—签名算法标识符（由对象标识符加相关参数组成），用于说明本证书所用的数字签名算法。例如，sha-1和rsa的对象标识符就用来说明该数字签名是利用rsa对sha-1杂凑加密。

(4)颁发者—证书颁发者的可识别名（dn），这是必须说明的。

(5)有效期—证书有效的时间段。

(6)主体—证书拥有者的可识别名——此字段必须是非空的，除非使用了其他的名字形式。

(7)主体公钥信息—主体的公钥（以及算法标识符）。

(8)颁发者唯一标识符—证书颁发者的唯一标识符，仅在版本2和版本3中要求，属于可选项。

(9)主体唯一标识符—证书拥有者的唯一标识符，仅在版本2和版本3中要求，属于可选项。

(10)扩展—可选的标准和专用扩展。

2、证书的工作原理 数字安全证书利用一对互相匹配的密钥进行加密、解密。每个用户自己设定一把特定的仅为本人所知的私有密钥（私钥），用它进行解密和签名；同时设定一把公共密钥（公钥）并由本人公开，为一组用户共享，用于加密和验证签名。例如企业之间文件的发送和接收：当发送一份保密文件时，发送方使用接收方的公钥对数据加密，而接收方则使用自己的私钥解密，这样信息就可以安全无误地到达目的地了。通过数字的手段保证加密过程是一个不可逆过程，即只有用私有密钥才能解密。企业也可以采用私钥对各自的重要资料加以处理，由于密钥仅为本人所有，这样既保证了信息是由签名者自己签名发送的，签名者不能否认，又保证了信息自签发后到收到为止未曾作过任何修改，签发的文件是真实文件，这就形成了数字签名。

3、用户如何获得密钥对 大多数情况下，当你申请数字证书时，激活安全设置会为你产生密钥对。出于安全性考虑，密钥对应当在本地产生并且私人密钥不会在网上传输。一旦产生密钥对，就应在认证中心登记自己的公共密钥，随后认证中心将发送给用户数字凭证，以证实你的公共密钥及其他一些信息。为简化对密钥的管理工作，大多数用户都不应为一把密钥申请多份数字凭证。

4、如何发现别人的公共密钥 假设你要找到用户甲的公共密钥，有许多可行方法，你能打电话给他，请他将公共密钥通过电子邮件发给你，你也可能发电子邮件向他提出请求，也可从福建CA中心提供的目录服务上查找，由于目录提供了抗攻击能力，用户可以确信其上所列的公共密钥都是属于用户甲的。遵照x.509标准的在线目录服务将包含数字证书及公共密钥，你可通过福建CA中心主页查找对方的数字证书。

5、认证中心的公共密钥的安全防范 认证中心的公共密钥可能受到多种因素的攻击，因此，认证中心必须使用很长的公共密钥，如1024位的公共密钥，同时还需经常地更换密钥。最高级别的认证中心则是一个例外，由于密钥写入了被大量验证使用的软件之中，实际上不可能经常性更改密钥，福建CA中心颁发的数字证书所带的公共密钥长度为1024位。

四、数字证书的应用

1、数字证书在电子政务中的应用福建CA中心提供的数字证书应用范围涉及公共事业、金融服务业、工商、税务、海关、质量技术监督、政府行政办公、教育科研单位、保险、医疗等网上作业系统。同时数字证书可用于政府网上政文上传下达的加密、签名；也可运用数字证书来保证政府网站的安全浏览；还可以将企业代码证、企业营业执照和企业数字证书一体化，为企业网上年检、网上报税、网上报关等网上作业奠定安全的基础。

2、数字证书在电子商务中的应用 福建CA中心提供的数字证书可用于网上购物、企业与企业的电子贸易、网上合同的签定、安全电子邮件、网上证券交易、网上银行等电子商务活动中加密信息以及进行数字签名，同时福建CA中心所发放的个人数字证书适用于个人进行电子邮件的安全收发、个人网站的安全浏览以及个人网上交易和查询等方面的安全认证及加密。

3、数字证书在应用系统中的使用 福建CA中心的颁发的数字证书现已应用于福建省政务信息网、福建省工商局的网上年检系统及福建省经济贸易委员会的网上办公系统。为了方便不同的应用系统使用数字证书，福建CA中心为各种不同的应用系统提供： l 标准的应用程序接口（API）l 中间件以网上办公系统为例看看数字证书在系统中如何应用，如图所示： 网上办公系统采用WEB服务器的方式，由福建CA中心为网上办公系统服务器颁发服务器身份证书，为每个合法用户颁发个人身份证书，在服务器端将系统的访问方式设为通过证书访问并启用安全通道，当合法用户IE浏览器访问服务器时，服务器将自动验证用户证书，如确认用户证书确系福建CA所发并符合系统要求，服务器就允许该用户登录，否则用户登录将被拒绝。福建CA提供标准的API接口，在网上办公系统的应用程序中可调用函数读取用户证书信息，限制不同等级的用户访问不同等级的敏感信息。同样，在工商年检系统或网上报税系统中，也可方便的用福建CA中心提供的API函数或中间件对信息进行加密或签名，确认用户的真实身份，防止出现抵赖行为和他人伪造篡改数据，同时防止用户信息被窃取。

4、服务器数字证书的使用 以上过程就是服务器和客户机通信时证书互相验证的过程：当一个服务器数字证书生效后，它就能以被验证的身份与外界通信，数字证书依据与之绑定的密钥对来表示自己的确定性。用密钥对来加密，从而保证该服务器身份。当一个认证的客户与一个认证的服务器进行通信时，客户端的软件会自动地验证服务器端的数字证书，而服务器绑定的密钥对又被用来加密一个会话密钥（Session Key）。会话密钥是用来服务器和客户机的会话进行加密的。每个服务器和客户机的会话均会使用不同的会话密钥。每个会话密钥只有24小时有效期，所以，要在被认证的服务器和客户机通信时进行窃听是不可能的。

五、建设CA中心的必要性 CA机构作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。CA中心为每个使用公开密钥的用户发放一个数字证书，数字证书的作用是证明证书中列出的用户合法拥有证书中列出的公开密钥。CA机构的数字签名使得攻击者不能伪造和篡改证书。它负责产生、分配并管理所有参与网上交易的个体所需的数字证书，因此是安全电子交易的核心环节。由此可见，建设证书授权（CA）中心，是开拓和规范电子商务市场必不可少的一步，为保证用户之间在网上传递信息的安全性、真实性、可靠性、完整性和不可抵赖性，不仅需要对用户的身份真实性进行验证，也需要有一个具有权威性、公正性、唯一性的机构，负责向电子政务、电子商务的各个主体颁发并管理符合国内、国际安全电子交易协议标准的数字证书。

第二篇：思想汇报(二)

思想汇报

（二）：群众路线

敬爱的党组织：

谈到政治面貌，我们所知道熟悉的大部分是中共党员，中共预备党员，共青团员。却忘了最实实在在的、构成中国绝大部分人口的基础政治面貌——群众。在党组织的多年教育下，党的群众路线给我留下了深刻的印象。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。我虽然没有崇高深奥的党性修养，却有一颗实实在在的贴近群众的心。就像民以食为天，中国共产党以群众为天。为此，我学习查阅了很多关于党群众路线的资料，去体会它的精髓，并将其联系落实到实际生活中去。

我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。它是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大；要带领群众发展致富，把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众合法权益。

毛泽东主席经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。他还指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。党是阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，就必须坚持群众路线。

群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。我们要把发挥表率作用与为群众办实事结合起来，要想群众之所想，急群众之所急;要把解决民生问题放在首位，下大力气解决群众反映最为突出的问题，努力为人民群众谋取实实在在的利益。在检验标准上要真正相信群众。实践是检验真理的唯一标准。党风纯不纯，工作作风好不好，应当由人民群众说了算。与大地贴得更近，看天空才会更远。只要我们真正做到政治上代表了群众，感情上贴近了群众，行动上深入了群众，工作上满足了群众，我们就必然会得到群众的拥护。

我目前只是一名共青团团员，没有办法去实现上面所谈到的大大的理论。但我却可以从身边的小事做起，把大道理化简化成实实在在合适自己的行动。比如在学校，积极和班上同学们交流，了解她们的最新动态，关心她们的生活，帮助解决一些力所能及的事情，做好班级干部带头模范的作用。以集体利益为重，以集体活动为先，牺牲小我，维护班级集体利益。分享一些学习经验，带动大家积极学习。听取别人的意见，改进自己的不足之处。还记得毛泽东主席曾讲过"因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”在以后实习工作中，发挥救死扶伤的精神，发挥自己的爱心同情心责任心，以病人的健康为重，理解关心并尽可能的满足病人的需要，第一时间去解决病人的问题。

以上是我的思想汇报，恳请党组织给予批评帮助。

汇报人：

2013年4月20日

第三篇：简报二

基层组织建设

第 2 期

黄渚镇党政办公室编 2012年3月20日

黄渚镇“四项措施”扎实推动基层组织

建设年活动

按照县委召开的在创先争优活动中开展“基层组织建设年”工作会议精神，黄渚镇党委高度重视，迅速启动，即时召开会议研究部署，采取四项措施，抓好工作落实。

一是加强领导，明确责任。成立由镇党委书记担任组长的领导小组，并下设办公室，全面负责“基层组织建设年”各项工作的开展。各党（总）支部书记为“基层组织建设年”的第一责任人，带头抓基层党建工作；镇党政班子成员带头结对联系1个或几个党支部，直接了解情况，指导工作。

二是强化督查，保证质量。镇党委每月对各党（总）支部“基层组织建设年”工作开展情况进行通报，实行督办令制度，加大对薄弱环节的督导力度。建立机关干部和党代表直接联系服务群众制度，推动领导班子成员、机关干部、党代表深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。以通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对“基层组织建设年”工作的经常性指导。

三是广泛宣传，扩大成果。要求各党（总）支部制定具体的宣传方案，切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。通过宣传车、宣传标语、设立“基层组织建设年”宣传栏等多种形式，及时宣传中央、省、市、县委对“基层组织建设年”的部署要求，宣传各地各单位的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织建设年”营造良好的社会氛围。

四是健全制度，严格考核。镇党委将按照上级的要求，认真落实“三级联述联评联考”办法，健全落实以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系，推行党建承诺、阶段考核、督查逼进、结果运用“四位一体”工作法，实行基层党建工作目标管理、专项述职、定期点评、群众评议、问责追究五项制度，落实述职要述党建、考核要考党建、评议要评党建的工作要求。组织开展镇、村党组织书记双述双评活动，对抓的不力的进行书面约谈、诫勉谈话、通报批评，对年终验收不合格的单位，将取消其评先评优资格，确保基层组织建设年各项举措落地实施，取得实效。

第四篇：新闻发布会材料二

新闻发布会材料二

涉食品药品安全犯罪典型案例

目 录

1．陈有志销售假冒注册商标的商品案

2．周小进、陈立军、杨正勇、杨正芬非法经营案 3．朱新平销售假冒注册商标的商品案

4．刘忠宝、王永强、夏为宝销售假冒注册商标的商品案5．过明水、杨昌锋非法经营、销售伪劣产品案 6．马剑刚、蔡燕销售假药案

7．何舟青、魏铁军、陈思佳、谢来兔假冒注册商标案 8．钱扬清销售非法制造的注册商标标识案

案例1

陈有志销售假冒注册商标的商品案

2007年1月至2011年11月期间，被告人陈有志为牟取非法利益，以位于本市长宁区仙霞西路的实体店为经营场所，通过淘宝网站上开设的“冬天的沙西米”、“健康连锁”、“selemon”店铺，对外销售假冒“纽崔莱”等注册商标的蛋白粉、倍力健、钙镁片等商品，销售金额累计606万余元。2011年11月8日，公安机关在被告人陈有志经营的实体店内查获假冒“纽崔莱”等注册商标的蛋白粉等商品1,183件，价值9万余元。

2012年5月3日，上海市闵行区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人陈有志有期徒刑六年六个月，并处罚金八十万元。案例2

周小进、陈立军、杨正勇、杨正芬非法经营案

2010年上半年，被告人周小进起意采用购买工业用盐后冒充食盐加价销售牟取非法利益，经与其妻杨正勇合谋，后雇用被告人陈立军、杨正芬夫妇参与非法经营活动，由被告人周小进主要负责购买工业用盐及空包装袋、推销并销售等，由被告人陈立军、杨正勇、杨正芬主要负责在本市奉贤区南桥镇西渡社区金都雅苑暂住处分装工业用盐。至2011年6月15日案发，被告人周小进已在本市奉贤、闵行、松江等地以批发方式将合计19.76吨工业用盐非法销售给他人，查获尚未销售的工业用盐16.83吨。

2012年5月3日，上海市奉贤区人民法院一审以非法经营罪分别判处被告人周小进有期徒刑三年六个月，并处罚金二万元；判处被告人陈立军有期徒刑一年六个月，并处罚金一万元；判处被告人杨正勇有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元；判处被告人杨正芬有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元。

案例3

朱新平销售假冒注册商标的商品案

2011年5、6月间，被告人朱新平在明知系假冒注册商标贵州茅台的情况下，将100余箱假冒注册商标贵州茅台53%VOL500ml规格的白酒以79.2万元的价格销售给王某。同年7月，被告人朱新平同样在明知系假冒注册商标贵州茅台、五粮液的情况下，将10箱120瓶假冒注册商标贵州茅台53%VOL500ml规格的白酒和10箱60瓶假冒注册商标五粮液52%VOL500ml防伪新型白酒以17.1万元的价格销售给刘某。同年8月5日，公安机关在被告人朱新平的仓库内查获假冒贵州茅台、五粮液、剑南春的各类白酒600余瓶，价值55万余元。

2012年5月3日，上海市徐汇区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人朱新平有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元。案例4

刘忠宝、王永强、夏为宝销售假冒注册商标的商品案

2010年7月，被告人刘忠宝、王永强伙同他人，为牟取非法利益，在本市聚丰园路租房作为办公场所，通过报纸刊登广告和设立网站等方式招揽客户，对外销售假冒万艾可注册商标药品和假冒劳力士注册商标手表，其中部分货物通过被告人夏为宝送货和收款。至2011年8月，被告人刘忠宝、王永强等人的销售金额为280.7万元，被告人夏为宝参与的销售金额为242.8万余元。被告人刘忠宝，王永强非法获利50余万元，其中被告人刘忠宝分得20余万元，被告人王永强分得15万余元。2010年8月17日，公安机关在被告人刘忠宝的住处、经营场所、被告人夏为宝的暂住地等地查获待销售假冒万艾可30粒装49瓶、4粒装4盒、假冒劳力士手表363块，价值33万余元。

2012年5月3日，上海市杨浦区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪分别判处被告人刘忠宝有期徒刑六年，并处罚金四十万元；判处被告人王永强有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元；判处被告人夏为宝有期徒刑二年六个月，并处罚金三万元。

案例5

过明水、杨昌锋非法经营、销售伪劣产品案

2011年7月，被告人过明水在无烟草专卖许可证的情况下，在本市青浦区赵巷镇丰浜村租房储存用于销售的多种品牌卷烟。同年9月13日，被告人过明水、杨昌锋驾驶厢式货车运送一批卷烟至本市漕宝路1299号“漕怡停车场”欲与买家交易，后交易取消，两人在驾车返回的途中被民警拦截，当场查获“红双喜”、“南京”、“利群”牌卷烟共计2,000条。并在上述被告人过明水租借的房屋内查获各种品牌卷烟共计548条。经鉴定和估价，查获的2,000条卷烟均系假冒注册商标且伪劣卷烟，价值22.6万余元。查获的548条卷烟中有13条为真品卷烟，价值1,000余元；535条为假冒注册商标且伪劣卷烟，价值4.7万余元。

2012年5月3日，上海市杨浦区人民法院一审以非法经营罪判处被告人过明水有期徒刑五年，并处罚金五万元；以销售伪劣产品罪判处被告人杨昌锋有期徒刑一年六个月，并处罚金二万元。

案例6

马剑刚、蔡燕销售假药案

被告人马剑刚采用在互联网上设立网页，并在本市灵石路租房作为仓库等方法，销售低价购入的万艾可、艾力达、西力士等药品。被告人蔡燕则负责帮助接听客户电话，联系快递公司发送药品等。2011年1月中、下旬，被告人马剑刚、蔡燕先后以950元的价格卖给李某万艾可30粒装1瓶，以336元的价格卖给丁某万艾可4粒装2盒。同年1月24日，公安机关在被告人马剑刚租赁的仓库内查获待销售的万艾可4粒装11盒、30粒装2瓶，艾力达30粒装6盒、4粒装6盒、西力士10粒装6瓶。经鉴定，上述药品均为假药。

2012年5月3日，上海市长宁区人民法院一审以销售假药罪分别判处被告人马剑刚有期徒刑六个月，并处罚金一千五百元；判处被告人蔡燕拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金一千元。

案例7

何舟青、魏铁军、陈思佳、谢来兔假冒注册商标案

2010年4月起，被告人何舟青先后在本市浦东新区川沙镇虹桥村一队和川周公路租房作为制造加工点，从他人处购进勾兑假洋酒的原料、工具、包装材料等，先后雇用被告人魏铁军、陈思佳、谢来兔帮助灌装、运输及销售制作完成的假洋酒。被告人何舟青还负责印制名片、向他人分发名片、接洽业务等。2011年10月25日，执法人员在上述假酒制造加工点查获假冒芝华士12年苏格兰威士忌等十个品牌的洋酒共222瓶，同时查获各类空酒瓶、商标标识、瓶盖及封口机、压盖机等制酒工具，并当场抓获四名被告人。经鉴定，上述假冒洋酒价值4.3万余元。

2012年5月3日，上海市浦东新区人民法院一审以假冒注册商标罪分别判处被告人何舟青有期徒刑一年六个月，并处罚金二万三千元；判处被告人魏铁军有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元；判处被告人陈思佳有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元；判处被告人谢来兔有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。案例8

钱扬清销售非法制造的注册商标标识案

2010年8月，被告人钱扬清化名钱海，为牟取非法利益，从广州等地购进他人非法制造的“茅台”、“五粮液”、“剑南春”等注册商标的包装盒、防伪标、酒瓶盖等标识，存放于其在本市民营一路及真南路租借的仓库内，对外销售。2011年6月25日，公安机关从上述仓库内查获大量非法制造的注册商标标识，共计72,926件。

2012年5月3日，上海市普陀区人民法院一审以销售非法制造的注册商标标识罪判处被告人钱扬清有期徒刑二年六个月，并处罚金二万元。

第五篇：名词解释(二)

名词解释

（二）1、行政法：行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

2、行政法律事实：就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。包括法律事件和法律行为两大类。

3、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

4、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

5、行政法律关系的主体：即行政法律关系的当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

6、行政法律关系的客体：是指行政法律关系中当事人的权利、义务所指向的对象。

7、行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

8、行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。

9、行政合法性原则：是行政法治原则的核心内容，它是指行政权利的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

10、行政合理性原则：是行政法治原则的另一个组成部分，是指行政机关不仅应当依照法律法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决 定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。

11、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

12．行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

13．行政职责：是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。

14、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

15．行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。

16．行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

17．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

18、行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

19．行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监督。20、行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律 效果的行为。

21．行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。

22．行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。

23．行政司法行为是指行使政机关作为第三立，裁决行政争议的行为，行政司法中法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。

24．要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。)25．不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。

26．抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的具有普遍约束力的行政行为。

27．具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的影响其权益的行政行为。

28、行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。

29、行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。

30、行政行为的撤销：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现 其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。

31、行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。

32、V行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

33、情报公开制度：是指与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定的国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。

34、行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

35、行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。

36、行政许可：指行政主体根据行政向对方的申请，依照有关法律法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

37、行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

38、行政强制指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。

39．行政强制执行指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

40．直接强制执行指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。41．间接强制执行指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到履行义务相同状态的行政强制措施。42．代执行指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人必要的费用的强制执行措施。

43．执行罚指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

44．即时强制指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

45．行政合同指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

46、行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权和其他法律事实，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改、补充或限制。

47、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。

48、行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

49、行政处罚是行政主体对违反法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

50、人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。

51、行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁方式。

52、财产罚是指限制主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。

53、申戒罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和惩戒。

54、一般行政监督又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。

55．行政监察指国家各级行政星空机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律 效力的专门活动。

56．审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设的活动。

57．行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。58．行政违法是指行政主体及共其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。

59．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

60．行政救济指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。61、行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。

62、司法机关救济：也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审批职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。

63、行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政 行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

64、行政复议申请人指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。64、行政复议被申请人指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。

66、行政复议管辖是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。

67、行政复议机构：是指行政复议机关内设臵的专门负责复议工作的机构。

68、行政追偿是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法制制度。

69、行政赔偿即行政侵权赔偿。指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

70、危险责任原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。

71、行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。72、行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。

73、行政诉讼法指有关高速人民法院和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。

74、行政诉讼基本原则是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本原则。

75、选择复议原则是指在法律法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服时，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。

76、司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。

77、行政诉讼受案范围又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。

78、行政诉讼管辖指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

79、级别管辖是上下级人民法院受理第一审行政案件的分工和权限。80．地域管辖又称“区域管辖”指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。81、裁定管辖指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。是法定管辖的补充。

82、行政诉讼参加人指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。83．行政诉讼当事人指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受人民法院裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。

84．行政诉讼参与人指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译有员等。85．行政诉讼原告是指认为具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。

86．行政诉讼被告指因原告认为其作出的具体行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知参加应诉，并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。87、起诉指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

88、第二审程序指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法宝定限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。

89、审判监督程序指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违 反法律、法规规定，依法对案件再次进行审理的程序。

90、行政案件的执行指人民法院按照法定程序，对已经生效的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。

91、诉讼阻却是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按照正常程序进行审理和裁判。

92、执行阻却是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。

93、行政诉讼强制措施是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。

94、执行回转是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤销，或者出现其他原因，有由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。执行回转是纠正执行错误的一项补救制度。

95、再执行是指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行。96、行政诉讼证据指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。97、3举证责任又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

98．涉外行政诉讼指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。99、撤诉是指原告在人民法院宣告判决或裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。

100、诉讼中止是指在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。

101、诉讼终结是指在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。

102、行政诉讼判决指人民法院根据事实，依据法律、法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议作出的实体裁判。

103．行政诉讼裁定指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。

104．行政诉讼决定指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。

105、维持判决是指人民法院经过审理，认为被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。

106、撤销判决是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。

107、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。

108、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。

二、填空

1、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

2、行政法律关系的客体包括物、行为、精神财富。

3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。

4、行政许可权的行使，应当以 相对方 申请为前提。

5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织。

6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为 中央 行政机关和地方 行政机关。

7、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有 制定规章权 和 本部门所辖事务的管理权。

8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的作为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。

9、根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为。

10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力。

11、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法。

12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的原则是民主原则和效率原则。

13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可。

14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核。

15、行政许可设定权的分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配臵。

16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

17、根据行政许可法第60条和第61条规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。

18、行政强制的对象是相对方的人身自由和财物。

19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式。20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。

21、行政合同一般采用书面形式。

22、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为。

23、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导

24、申戒罚的具体形式主要有警告和通报批评。

25、行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

26、人身罚主要有劳动教养和行政拘留。

27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政司法行为和行政执法行为同等重要。

28、审计的对象主要是会计资料。

29、我国行政救济的途径主要有行政复议和行政诉讼。30、行政复议原则上采取书面审理的方法。

31、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议。

32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿。

33、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。

34、追偿的形式有两种：一种是“后补式”的追偿，一种是“先赔后追”的方式

35、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前臵原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。

36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理。

37、我国行政诉讼法所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖。

38、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在二审程序中，称上诉人和被上诉人。

39、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。

40、起诉应以书面形式，向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在7日内立案，并通知原告。

41、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，行政赔偿诉讼可以适用调解。

42、第二审法院审理上诉案件，有书面审理和开庭审理两种方式。

43、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起，提起的方式有：申请执行和移送执行。

44、可定案证据的特征是：客观性、相关性、合法性。

45、根据证据的表现形式，可将证据分为言词证据和实物证据。

46、行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体适用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。

47、行政判决分为一审判决和二审判决两种。

48、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。

49、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。

50、执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书。

51、非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现的制度。