第一篇：县人大工作评议报告
XXXX城市管理工作报告
XXXXXX局 XXXXXX 2012年5月 日
尊敬的县人大常委会各位领导，同志们：
根据县人大常委会安排，我局被确定为2012年县十七届人大常委会评议的县政府工作部门，这既是县人大对我局工作的重视，也是对我局工作的关心和支持。在此，我代表XX系统全体干部职工，向县人大各位领导、各位代表和参加本次会议的有关镇、部门领导及社会人士表示衷心地感谢和热烈地欢迎！下面，我就XXX局近年来的工作情况向会议进行报告，敬请评议。
一、近年来取得的成绩
XXXX局成立于2006年8月，是全县主管XXXXXXXXXXX的事业机构，规格为正科级建制。全局现有正式职工121人，内设办公室、XX/XX/XX/XX/XX5个科室；下辖XX/XX/XX/XX4个事业单位。近3年来，我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党和国家的各项路线、方针和政策，加强法律、法规知识学习，不断提高依法行政水平，紧紧围绕“向一线城市学习、向二线城市靠拢、超越三线城市”的总体目标，努力打造“法制城管、服务城管、和谐城管”为主要特点的新型城市管理队伍，推动全县城市管理工作不断发展。我局先后被县委、县政府评为双创工作先进单位、灾后重建先进单位、环境保护先进单位、普法依法治理工作先进单位等。
（一）毫不动摇抓重点，项目建设任务全面完成。近年来，我局始终把项目建设作为工作的重中之重来抓，全局承担建设项目XX个，累计完成投资XX元。
XX城市垃圾处理厂工程选址在勉县武侯镇关山梁村六组，占地150亩，设计总库容187万立方米，日处理生活垃圾近期175吨，远期270吨，主要由垃圾填埋场、垃圾渗滤液处理系统及垃圾压缩转运站三个分项工程组成，该工程于2008年12月开工建设，由于资金缺口较大，一直未能及时竣工。2010年，新的领导班子上任后，面对城市垃圾处理厂2000多万元的项目建设资金缺口，我局不等不靠，积极争跑项目资金。通过向省市发改委、审计厅及国务院有关部门进行多次专题汇报，后经省发改委组织专家评审、同意，于2011年4月将工程概算调整至现在的5463万元。为解决资金差额问题，我局在市、县发改委的大力支持下，提请省发改委将勉县垃圾处理厂纳入国家2011年水流域治理项目，由此向上争取项目建设资金1750万元。2011年10月，缺口资金到位后，我局进一步加快工程建设进度，完成了渗滤液处理系统设备安装和垃圾压缩站建设工程。截至目前，城市垃圾处理厂已全面竣工并投入试运行，累计完成投资5217万元。
XX城市污水处理厂工程选址在勉阳镇旧州村六组，用地规模54.5亩，设计污水处理能力近期3万m/天，远期5万m/天。勉县城市污水处理厂建设项目由厂区工程和厂外配套管网工程两部分组成，项目总投资9697万元。城市污水处理厂是我市最先开工建设的县级污水处理厂，也是陕南首家采用BOT模式建设运行的污水处理厂。由于没有经验可以借鉴，厂区建设又由四川隆泰公司投资承建，工作衔接千头万绪，问题层出不穷。在污水处理厂管网建设过程中，遗留的上访问题成为县政府高度重视的群体性信访案件，为有效控制事态，我局主动与勉阳镇、信访局联系做工作，及时有效地平息了信访事件。为确保污水处理厂顺利运行，我局先后多次到省、市有关部门争取支持，争取到上级各类补资金共计180万元，缓解县财政压力；通过努力，在县交通局的支持下，解决了通厂道路建设资金160万元。城市污水处理厂于2009年10月开工建设，2011年4月正式投入运行，通过1年多的安全平稳运行，现已成为汉中地区污水处理厂中的样板工程。
村庄整洁工程全面完成。为改善全县主要交通要道和旅游景区沿线的市容环境卫生，经县委、县政府研究决定，由我局牵头组织实施了全县村庄整洁工程。该工程自2009年12月开始建设，33主要对XX国道长林至水磨湾段、高速公路引道、勉武路沿线的环境进行综合治理，共涉及9个镇36个村，累计硬化地面169919.54平方米，拆除各类建筑物、构筑物25076.92平方米，粉刷墙面314030.66平方米，绿化美化22026.50平方米，修建排水沟11711.90米。我局牵头于2010年5月中旬完成工程任务并组织进行了验收，累计完成总投资4748万元。通过村庄整洁工程的集中开展，全县主要国道和高速公路沿线村容村貌得到了集中整治，有力的提升了勉县对外开放的良好形象。村庄整洁工程建设过程中，县人大组织对工程实施情况进行了视察，对工作取得成绩予以了充分肯定。这对全面推进该工程建设起到了重要作用。
为彻底改善农村环境脏、乱、差现象，提高农村群众生产生活质量，自2009年开始，我局历时3年投资780万元完成农村环卫设施工程建设任务，为全县18个乡镇配备环卫运输车26辆、垃圾收集箱200个、三轮保洁车255辆、手推车188辆、果皮箱282个；改建、新建公厕9座；修建255座垃圾池和200个垃圾箱基座；确定“户集、村收、镇清运、集中处理”的运作模式对农村生活垃圾进行收集处理；共招聘186名公益性岗位人员组建乡镇环卫作业队伍，农村集镇生活垃圾清运处理率达到80%以上。2011年，我局还首次组织召开了全县乡镇环卫工作会议，并向县委、县政府提交了乡镇环卫管理工作调研报告5份，调研报告引起县委、县人大、县政府、县政协的高度重视。
由我局组织实施的XX广场、和平路西段、抗震纪念碑、垃圾转运站等建设项目均已完工并顺利通过综合验收，多次接受省、市、县的审计和检查。
（二）抢抓机遇求亮点，城市管理水平显著提升。3年来，通过开展国家卫生县城、省级园林城市等创建活动，城市管理街道扩展到48条，涉及1780户经营户和企事业单位，城区清扫保洁面积由过去的70万平方米扩大到现在的110万平方米，日清运城市垃圾由过去的80吨增加到现在的170吨，城市绿化面积由过去的310万平方米扩大到现在的470.41万平方米，城市管理执法人员增加到现在的121人，环卫保洁人员增加到现在的240人，管理广场7个。
我局坚持以改善城区市容环境、提高人居环境质量、彰显城区形象和魅力为重要目标，进一步强化措施，科学管理，扎实开展了城市长效综合管理各项工作，城区环境面貌得到了明显改善。一是市容秩序日渐规范。我局主要采取集中整治和日常管理相结合的方式，对管理范围内的所有街道划分管理等级，主要街道进行重点管理，次要街道进行日常管理，其他街道进行全覆盖管理。针对目前市容管理工作中的热点难点问题，进一步强化措施，有计划的开展集中整治工作，累计开展集中整治活动21次，清理乱贴、乱画1118处，取缔占道经营、乱设摊点1380处，规范设臵各类临时市场24处，规范乱停乱放1000余次。我局积极与交警等部门协商，在城区内增加停车位30处，与1780户经营户和企事业单位签订了“门前三包”责任书，进一步明确了市容管理责任，基本杜绝了游街窜卖、倚门经商、占道经营等现象的发生。二是户外广告管理步入正轨。按照“规范有序、提升档次”的要求，我局编制出台了《勉县城区户外广告设臵管理办法》，加大对户外违章广告的查处力度，对城市干道及背街小巷的违章广告进行整顿，大力推行美化亮化工程，力求城区户外广告设臵规范有序。通过成功打造天荡山路“广告示范一条街”，以点带面，不断规范城区户外广告设臵管理，累计审批各类户外广告设臵628件。进一步加强对城区主要路段、高速公路引道沿线的户外广告及公共场所宣传标志的巡查管理，及时督促相关责任单位对破旧、污损等不符合要求的广告设施进行维护保养或拆除更换。加大“野广告”（俗称牛皮癣）清理整治力度，累计清除城市“牛皮癣”2800余次。在城区内设臵便民广告栏45处，不断探索创新，积极引进电子屏等宣传媒体，提高城市档次。积极配合县委、县人大、县政府做好重大活动和重要节日期间公益性广告宣传工作，累计设臵各类公益宣传广告480平方米。三是清扫保洁力度加大。在全面提升城区主要道路保洁质量的基础上，不断向薄弱区域延伸，逐步提升支路、城中村、城郊结合部等区域的卫生保洁水平。通过提升机械化作业水平，对主要道路实行16小时保洁，提高巡回保洁频率等措施，确保了城区环境卫生干净整洁。结合中心城区市民对环卫设施的需求，我们进一步加大环卫基础设施的建设和管理力度，目前，县城区设有垃圾收集点76处、垃圾转运站6座、垃圾箱23个、各类垃圾清运车10辆、对外开放公厕34座，投资530万元新购臵洒水车2辆、道路清扫车1辆、高压清洗车1辆。严格落实相关管理制度，按照“干净、有序、规范、和谐”的要求，切实加强管理，提高城区环卫保洁工作水平，使城区生活垃圾清运处理率达99%，机械化清扫率达40%，道路冲洗率达90%，这些指标均达到国家卫生县城标准。四是渣土治理取得成效。针对城区渣土抛洒严重的现象，我局着力从源头上不断加强施工工地规范管理，并加大处罚力度，努力实现渣土运输的全程监控和建设工地的文明施工，按照规范和高效的要求，认真开展建筑垃圾运输单位承运条件审查和建筑垃圾处臵核准工作，累计办理处臵许可156件，清理路面抛洒建筑垃圾150余吨，纠正违章400余次。我局与县交警部门联合出台了《勉县城区建筑垃圾管理办法》，积极深入城区各新建和待建工地，与各个工地签订市容环境卫生责任书，明确渣土运输相关要求，对场内渣土装载实行专人监管，并对所有运输车辆进行了逐一严格审查，从源头上有效遏制了车辆抛洒物污染道路的行为发生。同时，完善建筑工地施工档案，形成施工、运输、管理三方互相监督的管理体制。五是城市绿化美化品位显著提升。围绕“城在林中，街在树中，人在景中”的目标理念，按照“突出重点、全面推进、打造精品、提升档次”的总体工作思路，凝聚合力、顽强拼搏。3年来，我局共投入资金308万元，在城区内安装花盆、花钵52组，栽植乔木2262株、灌木78310株、种植草坪320㎡，摆放盆花137800盆，动用土方389 m³。使城区绿化面积达到470.41万㎡，绿化覆盖率达到37.4％，人均公共绿地达到9.1㎡。2011年，我局按照“公平竞争、择优选用”的原则，对城区内公共绿地和绿化苗木养护进行了公开招标承包，使城区绿化养护水平得到显著提高，促进了我县城市生态环境、景观环境和人居环境的进一步改善。依照《陕西省城镇绿化条例》和《勉县城市绿地系统规划》的要求，对城区新建、扩建、改建项目配套绿化设计方案进行预先审批，有效的保障了各类工程项目绿地面积达标。累计审批77宗建设工程项目，严查各类损绿、毁绿行为，累计查处178起破坏绿地、绿化苗木的违章行为。2011年，我局根据《陕西省古树名木保护条例》对全县277株古树名木建档，对县城规划区内199株古树名木实施挂牌保护，进行分级管理，并与16家古树名木管护责任单位签订责任书，进一步夯实了管护责任，3年来未出现病害、死亡现象。3年来，全县创建省级园林式单位3个，创建市级园林式单位3个，创建县级园林式单位31个、县级园林式居住区12个。截至目前，全县共有省级园林式单位5个、省级园林式居住区1个，市级园林式单位14个、市级园林式居住区3个，县级园林式单位31个、县级园林式居住区12个，园林式单位创建率达53%,园林式居住区创建率达51%，以上指标均达到省级园林城市标准。3年来，我局先后投资60多万元加大城区亮化美化工程建设，在和平路、三国文化广场、东西环岛等重点区域安装LED流星雨串灯805支、LED投光灯150盏、城市之光大型筒灯6盏，实行定时开放，通过塑造精品亮化工程提升城市形象。六是城市广场管理秩序不断规范。我局编制出台了《勉县城区广场管理办法》，进一步夯实管理责任，加大体育器材、喷泉、音响、路灯、绿化设施等公用设施管理，确保公共财物不受损。认真做好广场日常保洁、设备保养及草坪养护管理工作；定期冲洗广场硬化地面，检修广场水电设施，确保无安全事故发生。积极拓宽思路，实行经营式管理，在三国文化广场西侧设臵茶座摊点14处、游乐设施10处，为广大市民休闲娱乐提供便利。义务播出电影、时事新闻等影视作品800余次，滚动播出县委、县政府专题宣传片120余次，完成“诸葛亮文化旅游节”、“红歌大赛”、“家电下乡”等大型公益活动的会场布臵、舞台搭建等后勤服务工作。
（三）坚持不懈攻难点，城管队伍形象得到有效改善。城管工作涉及面宽，队伍人员多，执法环境差。如何规范执法，加强队伍管理，改善执法形象等问题是长期困扰城管工作的一大难题。3年来，我们主要做了以下几方面工作：一是抓管理，树形象。要求全体城管队员自觉学习各种城市管理法律、法规知识，在城市管理执法工作中严格执法、热情执法、文明执法，不断提升和改善城市管理队伍的外部形象。修订完善了《勉县城市管理行政执法操作规程》、《勉县城管执法人员六条禁令》等多项规章制度，严格用制度管人、管事。紧紧围绕重大节日，组织开展演讲赛、篮球赛、登山比赛等系列活动，推荐有特长的人员积极参加市、县各类活动，进一步丰富职工文化生活。严格按照党员发展程序，3年来，新发展党员9人，预备党员4人，确定入党积极分子3人，教育广大党员干部切实履行职责，充分发挥带头模范作用。二是抓监督，促发展。认真受理群众投诉，做到件件有落实、事事有回音。聘请14名行风监督员，参观我局项目建设情况，了解城管工作发展，通过投诉电话、网站等多种形式广泛征求社会各界意见。通过开展干部作风教育整顿活动，认真解决城管系统工作中存在的突出问题，优化城市发展环境，所有干部职工一律挂牌亮证上岗，文明执法，干部职工形象得到重大转变。2010年全市政风行风测评中，全局位居第二位，创历史最好成绩。三是抓宣传，求支持。通过设臵宣传栏，挂横幅、标语开展城管法规宣传，先后开展了“五五普法”宣传、专题宣传等多次专项宣传活动，制作宣传展板18面，印发传单3700份，不断提高市民的法制意识和文明卫生意识，为城市管理工作营造良好的社会舆论氛围。
二、法律法规贯彻落实和人大决议的执行情况
3年来，从局领导班子成员到一般职工，不管是从事重点工程建设项目管理，到中省市争取项目资金，还是在一线从事城市管理执法工作，全局广大干部职工始终精神饱满、昂首向上、牢记使命，认真的完成了上级和人民群众赋予的每一件工作任务。一是加强法律法规学习，努力提高依法行政水平。3年来，我局严格执行党和国家的各项路线、方针、政策，加强法律、法规知识学习，定期组织全局执法人员开展法律法规学习教育活动，邀请律师和专业人员对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《陕西省城市市容卫生条例》、《陕西省城镇绿化条例》等涉及城市管理的法律法规进行讲解培训。3年来，累计开展执法人员学习培训6期，69人取得行政执法资格。通过开展执法案卷整理工作，进一步规范了执法文书和执法程序，开展了行政集中审批工作，使依法行政水平进一步提高。二是态度端正，自觉维护人大权威并接受监督。自觉将城市管理工作臵于人大的监督之下，既是宪法和法律确定的一项重要制度，也是确保正确开展城市管理执法工作的客观需要。近年来，全局上下高度重视县人大安排的各项工作，始终将全局工作臵于人大的监督之下，及时向县人大汇报我县城市管理工作开展情况。三是高度重视，认真办理人大代表意见建议。3年来，我局收到县人大代表各类议案、建议、批办件共XX件，主要涉及市容秩序、园林绿化、环卫保洁、广场管理、公厕建设管理等方面内容，其中人大代表议案、建议XX件，执行人大及其常委会决议等XX件。收到人大代表的议案和意见建议后，我局高度重视，由局主要领导亲自挂帅，成立专案办理领导小组对人大代表意见建议进行认真办理落实。严格按照办理程序，坚持与所有代表逐个见面，虚心听取办理意见，对于具备办理条件的积极进行办理落实，对于个别因客观原因无法办到的，耐心细致地向代表们说明情况，争取谅解，做到“件件有回音，事事有着落”，办结率、回访率、满意率均达100%。3年来，共收到社会各界来信、来访案件XX件，其中群体性信访案件1件，对社会各界的意见建议我局始终坚持群众利益无小事的工作态度，认真进行办理落实，努力做到办结率、回复率、满意率均达到100%。
三、目前存在的困难和问题
在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，随着城市管理范围和内涵的不断拓展，目前的城市管理工作与社会各界对市容环境的需求和期望还存在一定的差距，主要表现在：一是城市管理体制不顺。我县城市管理体制进行过多次调整，设立了城市管理局，这些机构的设臵，在全省处于超前地位，对于加强城市管理，促进城市现代化建设发挥了重要的作用。然而随着城市化进程和城乡一体化工作的日益推进，我县现行的城市管理体制却越来越不适应城市发展的需求，城区车辆停放管理、基础设施建设管理等部分管理职责没有进行统筹和整合，致使城市管理体制不顺，工作责任不明确。二是城市基础设施建设不足。主要表现在：在城市规划中，没有规划合理、功能完善、数量充足的公益设施。而且，由于规划的严肃性不够，监管力度不强，已规划了的公益设施也不能保证建设到位。城区内公益性基础设施不足，欠帐太多。如农贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站设臵等数量严重不足。三是对城市管理工作的投入不足。近年来，我县城市建设规模不断扩大，但是在城市管理上的投入却远远低于城市扩展的速度，城市管理人员和经费严重紧缺，一线环卫工人工资低于陕西省三类地区的平均工资水平，致使人员紧缺和用工困难地问题十分突出；城市绿化养护费用标准远远低于市场平均水平，养护质量不高；城管队员执法装备落后，数字化城管建设无法推进。四是城管执法环境差，执法难度大。一方面，由于城市管理的对象成份复杂，一些市民法制意识淡薄，阻挠执法的现象时有发生。另一方面，因为城市管理的对象大多是弱势群体，部分人生活确实困难，以流动经营作为谋生的手段，一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境，但又受同情心驱使，盲目同情违章经营者，片面指责城管执法人员，在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪。
四、今后工作打算
2012年是全县“十二五”规划的攻坚之年，城市管理处在重要的战略机遇期。做好城市管理各项工作，对于推动全县城市化建设、加快现代化进程具有重要意义。我局将以科学发展观为指导，深入贯彻落实县人大十七届一次会议精神，坚决执行县人大及其常委会各项决议、决定，紧紧围绕全县加快推进城镇化建设的要求和巩固双创成果的部署，以创建“整洁、美观、生态、文明、有序”的城市市容环境秩序为目标，推动城市管理再上新台阶。一是加快建设，完善功能，在推动城市基础设施建设上下功夫。通过加快城市管理数字化信息平台、城市江南污水处理厂等重点项目建设，提高城市管理服务水平；通过加强城市公厕、环卫设施等基础设施建设，完善城市功能。二是落实长效，紧抓不懈，在提升城市形象品位上寻求新亮点。制定完善管理制度，建立健全管理长效机制，使市容秩序、环境卫生、园林绿化、广场游园等职责范围内的管理工作不断规范，管理水平日趋提升。进一步理清工作思路，加快附属工程建设进度，使城市垃圾处理厂和污水处理厂运行走上正轨，确保污水处理水质和垃圾填埋处臵符合国家检测标准。三是强化宣传，凝聚合力，在优化城市管理执法上树立新目标。深入领会全国事业单位体制改革精神，积极构建法制城管，加强干部职工法律法规学习，坚持做到熟悉法律知识，贯彻法制精神，严格依法办事。做好规范性文件的起草、报批工作，为城市管理工作奠定法律保障。开展城市管理法律、法规宣传活动，提高广大群众知晓率，增强对城市管理工作的理解和认识，进一步改善执法环境。四是以人为本，注重民生，在塑造和谐城管形象上展示新风采。全局将继续以深化干部作风建设活动为契机，紧紧围绕提升城管队伍综合素质和对外形象的目标，紧抓干部职工学习教育，提高队伍综合知识水平和工作能力；紧抓领导班子建设，强化核心作用，进一步提高履职能力；紧抓队伍思想作风建设、组织建设、业务技能建设和廉政建设，促进队伍健康有序发展。五是增强意识，夯实责任，在办理执行人大决议上落实新举措。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，始终坚持依法行政；自觉接受人大监督和评议，认真办理落实人大代表议案、建议，促进城市管理工作水平不断提高。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。城市管理工作是一项只有起点，没有终点的工作，但我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，进一步发扬优点，改正不足，努力推动我县城市管理工作不断开创新的篇章，为全县经济发展做出更大的贡献。最后，诚恳的希望县人大和社会各界继续关心和支持我县城市管理工作的发展。
谢谢大家！
第二篇：人大工作评议经验交流材料
人大工作评议经验交流材料
县人大常委会以开展工作评议为抓手，加大监督力度、增强监督实效，连续三年组织开展优化发展环境的专题调研、工作评议和督查问效等系列活动，促进了招商引资环境不断改善，全县经济社会又好又快发展。其主要做法是：
一、加强组织领导。县人大常委会高度重视优化发展环境评议工作，在年初工作计划中作出安排，并召开专题会、预备会进行研究部署，制定了详细的调研、评议方案，并成立了由常委会主要领导负责，副主任分别带队的专题调研组，主要围绕贯彻安商“红黄榜”制度、服务招商引资工作，坚持依法办事，执行政务公开、遵守职业道德等情况，分征求意见、走访调研、集中评议、整改落实四个阶段展开。同时，县人大常委会专门向县委常委会汇报此项工作，积极争取县委主要领导的支持。
二、精选评议对象。县人大常委会按照评议对象坚持法定性、评议范围注重广泛性、评议工作突出重点性的原则，精心确定评议对象，每年组织对10个相关部门进行工作评议。20xx年优化发展环境评议工作，确定的县法院、县工商局、县环保局、县林业局、县地税局、县国土资源局、县交警大队、县电信公司、县自来水公司、县工商银行10个被评单位，其工作职能都涉及到全县改革、发展、稳定工作的大局，与解决企业客商和群众关注的热点、难点问题息息相关。
三、广泛征求意见。调研活动坚持开门纳谏，广泛发动群众，特别注重征求意见的广泛性。调研中，分别组织召开客商代表、人大代表、政协委员、乡镇（场）和部门有关领导等不同形式的座谈会，到重点企业、乡镇（场）和有关服务单位进行实地调研，深入系统地听取意见建议。20xx年优化发展环境专题调研活动，通过问卷调查和上门走访，共发放征求意见表150份，重点走访了12个乡镇（场）XX县工业园25个企业，共收集意见建议206条，掌握了大量第一手资料，为扎实开展民主评议奠定了坚实基础。
四、深入调查研究。在调研活动中，精心组织多层面的座谈、约谈，广泛听取各方意见。为广泛收集意见建议，县人大调研组利用两个月的时间，深入走访人大代表、政协委员、企业老板、基层单位负责人，通过面对面、一对一的“谈心”，了解生产、经营、工作、生活中遇到的困难，搜集了大量有针对性和可操作性的建议意见，对事关群众利益的“热点”、“焦点”问题进行了认真梳理核实，深入了解政府各部门在优化发展环境方面存在的突出问题，针对存在问题深入分析原因，并提出对下一步工作的意见建议。
五、规范评议操作。县人大常委会严格规范评议流程，制定科学评分细则，精心挑选了市、县人大代表，政协委员，企业客商法人等会同人大常委会组成人员担任评议员，并负责整个评议工作，对测评票当场进行统计、当场公布，确保民主测评结果真实可靠。对被评对象不遮掩、不护短、不留情面，评议结果在县委常委会上汇报，并全县进行公开通报。对排位在后三名的单位，由常委会对其主要负责人进行约见谈话，下再次列为被评对象，进行重点整改和督查。
六、注重督查落实。常委会特别注重抓好工作评议后的整改落实工作，要求县政府针对存在问题专门落实到领导，有关部门对照反馈问题，进行一次全面系统地梳理分析，结合工作实际，制定切实可行的整改方案，并报县人大常委会批准，对涉及到的具体问题，要求逐个进行整改，明确整改措施、目标、责任人和时限，县人大常委会及时组织开展整改落实督查活动，加强对工作成效的考核，并将整改结果反馈到相关企业，确保整改落实工作取得实效，让企业客商真正得到实惠，直至满意。
该县人大常委会对优化发展环境工作评议坚持常抓不懈，使接受评议单位触动了思想、看到了差距、纷纷着手抓整改，该县的发展环境一年比一年更好，“亲商、安商、助商”的氛围更浓，招商引资工作取得较好成效。
第三篇：人大工作评议方案
乌兰苏木2015人大评议工作方案
为转变工作作风，提高服务水平和能力，促进效能建设，根据苏木人大工作安排，决定对全苏木两个部门开展人大评议活动，具体方案如下：
一、组织领导 组 长：姜永旺
副组长：赵 纬 刘朝阳
成 员：李润成 李永祥 徐建华 高俊仕
张明维 朝克图
二、评议对象 民劳所、农业站
三、评议活动时间 7月20日至10月20日
四、评议步骤与方法
（一）自查自纠阶段（7月20日—8月20日）被评议单位对本单位2015年上半年工作开展情况进行自查自纠，主要就本单位依法行政、干部队伍建设、服务群众、优化经济发展环境等方面反思，总结成绩，找出不足，并向人大办报总结材料一份
（二）民主评议阶段（8月21日—9月20日）
1、上交各单位总结材料。
2、下发调查问卷，收集整理代表的反馈意见。
3、组织部分代表到被评议的单位座谈，反馈意见，交流工作建议。
4、集中评议。
（三）表彰总结阶段（9月21日—9月31日）根据民主评议结果评选出“群众满意单位”，对被评为“群众满意单位”的授予荣誉证书，对被评为“群众不满意单位”的给予通报批评。
“群众满意单位”条件：
1、工作成绩突出；
2、测评平均满意得票率在90%上 “群众基本满意单位”条件：
1、工作成绩突出
2、测评平均满意得票率在70%上 “群众不满意单位”条件：
1、工作成绩不明显，反响较大，服务意识不强；
2、测评满意得票率在60%以下。
（四）整章制度阶段（10月1日—10月20日）各单位就评议结果认真查找本单位差距，整章建制，改善内部管理办法，加强队伍建设，提高服务水平，扎实做好
今后各项工作，对被评为不满意单位，必须拿出整改方案报苏木人大办公室。
五、有关要求
1、各单位必须以正确的态度对待人大评议工作，凡不及时报送有关资料的，一律取消评议资格。
2、被评为“群众满意单位”的，单位负责人拟评优秀。
3、被评为“群众不满意单位”的，原则上该单位干部职工不得评优。
5、本方案由苏木人大组织实施并负责调解。
2015年6月24日
第四篇：学习考察人大专项工作评议情况报告
学习考察人大专项工作评议情况报告
为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至？*月2日，**区人大常委会副主任***带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下：
一、五区县开展专项工作评议的主要做法
2007年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显着成效。主要做法是：
（一）规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。
（二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。
（三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。
（四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员考评的重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。
（五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。
二、五区县开展专项工作评议的特点及成效
五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。
（一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。
（二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。
（三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。
三、学习的收获和体会
实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。
（一）开展专项工作评议是贯彻党的十八大精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十八大报告指出，“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。
（二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。
（三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。
（四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。
四、对我区开展专项工作评议的几点建议
五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。
（一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。
（二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。
一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。
二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。
三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。
四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为：1.区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上发布公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题；2.区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议题建议；3.区人大常委会办公室综合初步议题建议，提交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议；4.区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题；5.根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。
五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。
经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。
（三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段：
一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。
二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。
三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤：1.听取被评议部门专项工作报告；2.听取调研组的调研报告；3.专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问；4.会议评议，对专项工作进行评议；5.满意度测评，由常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。
四是整改阶段。常委会会议结束后，常委会有关工作机构应汇总整理评议意见，经主任会议讨论通过后，以区人大常委会办公室文件印送被评议部门和单位。被评议部门和单位要针对评议意见中提出的问题及建议，制定整改措施，抓好落实，并在规定时间内向区人大常委会书面提交整改情况报告。评议调研组应对部门和单位整改落实情况进行跟踪督查，保证整改到位。
（四）注重处理好几方面关系。一是处理好评议与被评议之间的关系。专项工作评议涉及评议方和被评议方两个方面，如果被评议部门和单位对人大评议工作的意图不理解，对评议操作过程不清楚，认为人大专项工作评议是“挑毛病、找茬子”，容易产生抵触情绪；如果人大常委会组成人员和代表思想上有顾虑，担心“得罪人、伤感情”，那么评议就起不到作用。因此，评议和被评议双方都应端正态度，统一思想，坚持评事不评人的原则，积极支持开展专项工作评议，确保专项工作评议取得实效。二是处理好评议与整改的关系。搞好专项工作评议的关键在于整改。整改工作搞得好不好，是对评议成效的检验。专项工作评议从准备动员开始，相关部门就要开展自查自纠，做到“未评先改”。评议期间，调研组人员要将发现的问题及时反馈给部门，帮助部门抓好突出问题的整改，做到“边评边改”。被评议部门和单位要在人大常委会评议结束后，以评议会议为契机，认真进行“集中整改”，着力建立长效机制，使整改工作贯穿始终，真正做到一次评议长期受益。三是处理好专项工作评议与其他监督形式的关系。人大常委会应综合运用多种监督形式，以增强评议工作的力度，必要时运用质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段，确保专项工作评议有力度、有深度、有震动、有效果，真正发挥监督、支持和激励的作用，达到促进工作的目的。
第五篇：人大工作评议方案
中和镇2011人大评议工作方案
为转变工作作风，提高服务水平和能力，促进效能建设，根据镇人大工作安排，决定对全镇三个部门开展人大评议活动，具体方案如下：
一、组织领导
顾问：胡宇正曹绍凡
组长：郑玉明
副组长：杨祥林宋超吴继南
成员：周上发赖伟黎桂根张志平
李昌富甘琴
二、评议对象
国土所、林业站、安监站
三、评议活动时间
6月20日至9月20日
四、评议步骤与方法
（一）自查自纠阶段（6月20日—7月20日）
被评议单位对本单位2010年工作及2011年上半年工作开展情况进行自查自纠，主要就本单位依法行政、干部队伍建设、服务企业与群众、优化经济发展环境等方面反思，总结成绩，找出不足，并向人大办报总结材料一份
（二）民主评议阶段（7月21日—8月20日）
1、上交各单位总结材料。
2、下发调查问卷，收集整理代表的反馈意见。
3、组织部分代表到被评议的单位座谈，反馈意见，交
流工作建议
4、集中评议
（三）表彰总结阶段（8月21日—8月31日）
根据民主评议结果评选出“群众满意单位”，对被评为“群众满意单位”的授予奖牌，评选“群众基本满意单位”或“群众不满意单位”，对被评为“群众不满意单位”的给予通报批评。
“群众满意单位”条件：
1、工作成绩突出；
2、测评平均满意得票率在90%上
“群众基本满意单位”条件：
1、工作成绩突出
2、测评平均满意得票率在70%上
“群众不满意单位”条件：
1、工作成绩不明显，反响较大，服务意识不强；
2、测评排名最后且满意得票率在60%以下。
（四）、整章制度阶段（9月1日—9月20日）
各单位就评议结果认真查找本单位差距，整章建制，改善内部管理办法，加强队伍建设，提高服务水平，扎实做好下半年各项工作，对被评为不满意单位，必须拿出整改方案报人大办公室。
五、有关要求
1、各单位必须以正确的态度对待人大评议工作，凡不及时报送有关资料的，一律取消评议资格。
2、被评为“群众满意单位”的，单位负责人拟评优秀或建议其主管单位进行评优
3、被评为“群众不满意单位”的，属政府内设站所的原则上该单位干部职工不得评优，属市直单位垂直管理的由党委、政府向其主管单位提出相关建议。
4、属市直单位垂直管理的，评议结果实行抄送告知。
5、本方案由镇人大办公室组织实施并负责调解。
2011年5月24日
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