歙县纪委调研座谈会上的发言材料(正稿)

第一篇：歙县纪委调研座谈会上的发言材料(正稿)

在市纪委调研座谈会上的发言材料

中共歙县纪委歙县监察局

2010年1月5日

各位领导、各位同仁：

根据会议通知要求，我将2009年歙县纪检监察主要工作开展情况及2010年工作初步打算作如下汇报：

一、2009年特色或亮点工作

2009年，歙县纪委监察局认真落实中央、省、市纪委全会部署，在县委县政府和市纪委监察局的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，按照抓常规促深化，抓重点求突破，抓创新显成效的工作思路，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

(一)进一步完善党风廉政建设责任制工作考核机制，促进全县责任制工作深入开展。在坚持定期召开责任制工作领导小组会议和县委领导带队督查考核机制等基础上，为进一步加强全县责任制工作，在县委县政府的重视支持下，制定出台了《歙县党风廉政建设责任制考核办法》和《2009年歙县县直单位及乡镇党风廉政建设责任制工作考核主要内容》，实行了责任制工作单独考核，不仅强化了党员领导干部“一岗双责”意识，还为整体推进全县责任制工作提供了制度保证。2009年9月份和12月份，由县委领导分别带队，对全县28个乡镇和县直重点部门实行了责任制工作半年抽查和年终考核，进行了责任制工作专题讲座、民主测评和个别谈话，有力促进了全县党员领导干部“一岗双责”的落实，进一步夯实了全县党风廉政建设责任制工作基础。

（二）建立完善反腐倡廉“大宣教”长效机制。试行了乡镇“一把手”“两个不直接分管”工作制度（即乡镇党政主要负责人不直接分管财务和工程项目），有效加强对“一把手”权力的监督制约。该制度试行以来，全县28个乡镇均结合实际制定了具体实施办法，并经集体研究明确了分管财务、工程项目工作的副职领导；修订完善了民主议事、财务管理和建设工程招投标管理办法等相关制度，明确了各分管领导的权限、职责和运作程序；成立了由“一把手”任组长，纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员的监督小组。目前，全县28个乡镇基本建立了“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制，形成了相互监督、相互制约的权力运行机制，有效促进了权力公开、公正、规范、透明运行。

（三）实行反腐倡廉宣传教育工作领导小组成员单位年度述职制度，促进全县反腐倡廉“大宣教”工作分解任务的落实。在召开县反腐倡廉宣传教育工作领导小组会议和制发《2009年县反腐倡廉“大宣教”工作任务分解表》进行工作部署基础上，为进一步推进全县反腐倡廉“大宣教”工作分解任务的落实，形成齐抓共管的整体合力，提升全县反腐倡廉“大宣教“工作水平，制定了歙县反腐倡廉宣传教育工作领导小组成员单位年度述职制度（规定在每年11月份召开述职会，由领导小组成员亲自进行述职，述职情况纳入全县党风廉政建设责任制工作考核），召开了2009年度歙县反腐倡廉宣传教育工作领导小组成员单位年度述职会。

（四）组织开展廉政文化建设“六个六”主题活动，保证廉政文化进机关、进学校、进家庭、进社区、进农村、进

企业活动扎实开展。依据各进特点，分别确定了主题和活动内容，对全县廉政文化“六进”建设作出统一安排，制定出台了《歙县廉政文化建设“六个六”主题活动实施方案》，并以此为基点，通过组织创作和开展一些廉政文化活动，在机关、学校、农村、社区、家庭、企业和全社会积极营造清廉之风。如：以建国60年来的反腐倡廉历程为主线，精心制作了26块反腐倡廉宣传教育图版，在县委全会召开时集中展出。同时，充分利用这一活动载体，在全县乡镇、县直局以上单位积极开展图版巡展活动，延伸宣传教育覆盖面，截止目前，全县已开展巡展活动20余场次，吸引了近万名党员干部、群众驻足观看，得到了大家的广泛认可；举办了“迎国庆〃倡廉洁〃保平安〃促和谐”廉政文化进家庭广场活动，向全县干部家庭发出“廉洁家庭，从我做起”倡议，进行“争创廉洁家庭，构建和谐歙县”家庭助廉集体宣誓，进一步筑牢了家庭助廉防线，等等。

（五）举办反腐倡廉专题讲座，强化不同行业人员廉洁自律意识。联合县卫生局举办了县卫生系统180余人参加的反腐倡廉警示教育专题报告会；联合县法制办举办了2009年度全县行政执法人员培训班，对全县820名行政执法人员进行廉政教育；在县委理论中心组学习会上开设了反腐倡廉专题讲座，通过以近年来查办的几起典型违纪案件为主要内容，进行案例警示教育，要求全县领导干部坚定理想信念，正确对待和使用手中的权利，履行好“一岗双责”。

（六）创新监督检查手段，积极维护政令畅通。为进一步提高督查工作实效，有效解决多头督查和督查不到位等问题，我县在试行督查工作联席会议制度基础上，为进一步推进“项目建设推进年”活动、中央扩内需政策落实、省市30

项民生工程实施等重点工作的开展，印发了《2009年歙县督查工作意见》，进一步明确了各督查主体的职责，对重点项目建设建立层层督查工作机制；每月牵头组织开展一次重点工作、重点项目和民生工程综合性督查，督查各职能部门所属项目建设情况，督查项目牵头单位履行职责情况，并将督查情况以纪检监察督查专刊形式及时向县委、县政府汇报。今年以来，县纪委监察局已开展各类监督检查275人次，发放催办单28张，发放督办单8张，有力地促进了相关工作的落实。

（七）加强机关效能监督，促进机关作风进一步转变。出台了《关于进一步加强效能监督工作的意见》，在县行政中心、县政务中心、原县委大院三处行政单位相对集中地设立效能投诉意见箱，方便群众投诉；推行了《歙县行政效能跟踪监督卡》，对重点项目建设、招商引资等涉及多个部门的事项办理，实行效能跟踪监督；开展了中层干部效能评议工作，全县59家评议单位对652名中层干部进行了效能评议，进一步增强了干部的纪律意识和效能意识，促进了机关作风进一步转变。

（八）扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，注重工作成效。自11月份启动开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我县按部署开展了工程建设领域突出问题专项治理自查工作，正有序开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作，目前，全县已自查国有投资万元以上项目119个及非政府投资3000万元以上项目5个。同时，我县还畅通投诉举报渠道，加大违纪违规案件查处力度，严肃查处了黄山市新城建安有限公司等企业在歙县三阳等五所乡镇卫生院工程投标中的串标行为，对相关当事人由相关部门给

予了一定的经济处罚。查处了安庆禹信水利水电建筑安装公司等4家企业在桂林镇农业综合开发项目投标中，采取提供虚假优良工程证明骗取中标行为。

二、2010年主要工作打算

2010年，我们将继续认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，围绕保增长保民生保稳定各项政策措施的落实，按照县委县政府和市纪委监察局的统一部署和要求，在巩固中抓提高，在创新中求发展，不断推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

（一）继续严格执行党风廉政建设责任制。认真执行《歙县党风廉政建设责任制考核办法》，抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，加强督促指导，严格兑现奖惩。总结提炼乡镇试行“一把手”“两个不直接分管”工作制度执行效果，并将该制度向县直单位延伸。继续加强对公务接待、公务用车的监管，促进领导干部廉洁从政。认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度和领导干部任前廉政谈话、纪委负责人与下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话、领导干部选拔任用和评先评优工作征求纪委意见、领导干部任期内经济责任审计等制度，充分发挥预警监督作用，促进党员领导干部廉洁从政。

（二）继续推进反腐倡廉宣传教育工作。继续落实《县反腐倡廉宣传教育工作领导小组成员单位年度述职制度》和《县反腐倡廉宣传教育工作领导小组成员单位责任制度》，扎实推进全县反腐倡廉宣教工作。进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促使党员干部特别是领导干

部自觉按照廉洁自律规定规范自己的行为。继续实施《新提任科级领导干部任前廉政考试制度》，增强领导干部廉洁从政意识。加强农村党员干部廉政教育，发挥案件警示作用，编印《农村基层党员干部警示教育读本》。依托徽文化资源，编印出版《陶行知廉政思想》，在全县倡导学陶师陶的浓厚氛围。继续加强廉政文化建设，丰富教育内容，创新传播方式，增强廉政文化建设的渗透力和影响力。

（三）继续加强执法监察和效能监督工作。按照中央和省委、省政府关于做好保增长、保民生、保稳定各项工作的要求，继续加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，加强对县民生工程实施情况的监督检查，确保上级相关政策措施的贯彻落实。认真落实《关于进一步加强效能监督工作的意见》，深入推进机关作风转变。加强对县委、县政府2010年重点工作和中心工作督促检查，保证政令畅通。加强对医药卫生体制改革相关工作落实情况的监督检查，确保改革各项措施落到实处。认真做好投诉受理工作，积极维护群众合法权益。拟建政民连线平台，不断拓展监督渠道。继续发挥经济发展环境监测点作用，进一步优化经济发展环境。

（四）继续加强纠风和专项治理工作。继续落实“谁主管、谁负责、谁落实”原则，深入推进纠风和专项治理工作。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中存在的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格行为。继续抓好社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监督管理，加强对食品药品安全、库区移民扶持资金的监管，严肃处理其中的违纪违规问题。继续加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变

相新增收费项目、乱收费等行为。继续加强对中央、省、市和县强农惠农政策落实情况的监督检查，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的检查。继续巩固公（水）路“三乱”治理成果。继续开展政风行风效能建设“三位一体”工作，强化评议结果运用。

（五）继续深入推进惩防体系建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，明确2010年工作任务分解，促进中纪委“五个一批”的落实。巩固和深化反腐倡廉制度建设推进年活动成果，对现有制度进行再梳理，从群众反映强烈、腐败现象易发多发的重点领域和关键环节入手，不断推进制度的完善和创新。同时，加大已建制度落实力度，拟开展“制度执行推进年”活动，努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞，真正做到用制度管人、管权、管事。

（六）继续加大查信办案工作力度。加大信访件初核力度，坚持多办少转。畅通信访受理方式，适时开通传真举报和网上举报。完善信访督办及责任追究机制，加大信访件督办和落实力度。严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。认真开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。严格依纪依法办案，坚持和完善办案“双报告”制度，充分发挥办案的治本功能。加强执纪执法机关之间的协作配合，出台并严格执行《歙县执纪执法机关查办大案要案工作协调配合暂行规定》，进一步发挥大要案协调组织作用。认真做好案件审理、申诉复查和回访教育工作。

（七）继续加强农村基层党风廉政建设。充分运用农村基层党风廉政建设工作联系会议制度，加强与组织、人事、财政等成员单位的日常工作衔接和沟通交流，认真研究和总结农村基层党风廉政建设中出现的新情况、新问题。严格落实农村基层“三谈双述一报告”制度，促进党员干部廉洁自律。继续加强对农村集体资金资产资源监督管理，深化村务公开、政务公开和基层站所办事公开，推进民主决策、民主管理和民主监督。紧抓各项支农惠农政策落实、民生工程推进、农村土地审批、农村合作医疗资金核销、农村教育改革收费等重点工作，整合监督力量，加大监督力度，确保监督效果。

（八）继续加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻执行中纪发„2009‟9号、10号文件精神，进一步加强纪委监察局领导班子和纪检监察干部队伍建设。稳步推进县直单位派驻机构统一管理工作，加强对县直单位领导班子成员的监督。继续开展第三批“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，提高基层纪检监察干部的能力和工作水平。加强学习型机关建设，加大干部学习培训交流力度，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务水平。加强对纪检监察干部的管理和监督，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。

第二篇：调研座谈会上发言材料

中共浏阳市委第十一次代表大会报告起草调研工作会议上发言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵红市长、各位领导同志：

在上一届市委的坚强正确领导下，我市各级工会以‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面服务于经济建设为中心，以维护职工合法权益为重点，不断加强自身建设，着力提高职工队伍整体素质，充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，我市工会系统的各项工作得到了良好的发展，取得了一系列的不错成绩，在全市改革、发展和稳定的大局中发挥了重要作用，为全市经济发展和社会进步作出了积极贡献。

在新一届市委即将到任之际，针对我会工作实际，谨提出如下四点工作希望和建议：

一是希望新一届市委领导班子继续关心支持工会工作，加强对工会工作的领导。中国工会是在中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会工作的开展离不开党政的领导和支持。希望市委能继续把工会工作纳入党委政府的重要议事日程，同研究、同考虑、同部署；定期不定期地听取工会工作的汇报，及时研究解决工会工作中的困难和问题。二是希望能继续加大选准配强工会干部和队伍的力度，配齐乡镇街道专职副主席或工会专干，保证各单位有做好工会工作的时间、精力和必要的办公条件。三是希望能为工会工作的良好开展提供必要的经费支持。目前，各基层工会，尤其是乡镇街道工会联合会还普遍存在经费困难，市总工会的经费毕竟有限，还无法保障乡镇基层工会的经费需要。四是希望能给予工会更多的话语权，让工会干部能更好地代表广大职工说话办事。

2011年是‚十二五‛规划的开局之年、关键之年。结合本系统的实际情况以及新形势新变化，我单位确立了如下的工作设想：

全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委经济工作会议精神，按照上级工会的工作部署，坚持‚创新、规范、高效、和谐‛的工作理念，内抓管理，外树形象，以创全省一流、争全国先进为目标，抓住‚工会组建广覆盖，工资协商深推进，帮扶维权强力度，职工素质重提升，经费收缴保增长‛等五项重点工作，进一步加强组织建设，进一步加大维权力度，进一步推进社会和谐，团结动员全市广大职工为推进‚四化两型‛建设、促进社会和谐、全面开创浏阳经济社会发展的‚高速时代，实现新跨越‛再立新功。围绕这个整体思想，为达到预定目标，主要是从以下几个方面开展工作：

一、围绕经济社会发展，动员职工建功立业。深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各类劳动竞赛和技能技术比武活动；围绕‚建设资源节约型、环境友好型社会‛开展群众性科技创新活动；大力弘扬新时期劳模精神，营造全社会学习劳模、崇尚劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

二、切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。落实工资集体协商制度，促进劳资双方良性发展，继续开展‚百日要约‛行动，稳定职工队伍。推行女职工权益保护专项集体合同制度，确保女职工权益得到切实保护；扎实搞好改善民生的重点建设，加大职工服务（帮扶）体系建设，强化‚双联‛和‚两帮两促‛措施，深入开展送清凉慰问、‚金秋助学‛等系列活动，成立困难劳模职工帮扶基金等。

三、扎实推进职工素质提升工程，促进职工队伍全面发展。依托各级各部门的培训基地，举办工会干部业务培训。推进“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，打造浏阳工会的文化品牌。抓好农民工业余学校建设，积极开展农民工流动课堂活动；深入开展芙蓉杯素质达标成果竞赛活动，引导广大女职工提升素质，岗位建功。

四、坚持全方位推进，提高工会工作整体水平。加大在非公企业、合作社等新经济组织建立工会组织的力度，探索社区工会组织建设新模式，拓展组织覆盖的广度和深度；加强工会干部队伍自身建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立工会工作目标管理考核奖励制度，加大激励和依靠基层工会的力度，全面激发基层工会组织和工会干部的活力，使工会工作任务在基层、落实在基层、完成在基层。在当前形势下，我市工会工作亟待解决的主要问题有：

一、新形势下的工会工作面临的三个矛盾。一是中央、省市领导对工会工作越来越重视，但是基层对工会工作的重视程度还不够，特别是非公企业对工会工作作用的认识还没有到位。二是维护企业的利益与维护职工的合法权益之间的矛盾，也就是维权与维稳的矛盾。作为工会人，维护职工的合法权益是我们的天职，但是同时我们又要维护企业的发展。三是工会工作的高要求与工会队伍现状的矛盾。领导对工会工作越来越重视，要求越来越高，工会干部素质跟不上高要求。市总工会自身是小机关大队伍，工作又点多线长面广。浏阳有1300多家基层组织，14万多会员，80万劳动大军。人少事多的矛盾加上工会还面临没有强有力手段的困境，使很多工作很难开展。

二、新形势下工会工作面临的四个挑战。一是当前企业对职工素质提出了更高要求，为加快提升职工队伍素质，工会组织面临很大挑战。二是职工群众对提高收入、改善生活的呼声强烈。工会组织从旁协调面临很大压力和挑战。三是当前劳动关系矛盾突出，维护职工队伍和社会稳定面临新的挑战。四是农民工成为产业工人的主体，去年全市发展的7592名会员中有7292人是农民工会员，并且很大比例是新生代农民工，他们的维权意识日益增强，对民主政治精神权益的要求日益提高，工会维护职工合法权益工作面临挑战。

谢谢大家！

第三篇：纪委信访座谈会上的发言

突出重点 狠抓落实

努力提高纪检监察信访举报工作水平

2011年以来，我们按照上级关于加强纪检监察信访举报工作的一系列重要部署，坚持完善制定规定，突出工作重点，狠抓任务落实，为保持全市经济社会和谐稳定发展发挥了积极作用。

一、基本情况

2011年，共受理群众信访举报93件，办信率、结案率均达到了 100%，其中纪委主要领导阅批43件，信访室自查快办信访案件15起。

二、主要做法

（一）加强领导，落实信访工作责任制。市纪委主要领导对信访举报工作非常重视，把信访工作摆到纪检监察工作的重要位置上来抓，主要领导亲自听取汇报，亲自阅批，对重大案件线索或社会影响较大的案件，经常委会研究后，由分管信访的副书记亲自带领调查组进行初核，制定详细的调查方案，集中时间、集中人力、快速彻底把问题调查清楚，对确实存有错误的人员，依据其错误事实和本人态度，根据《中国共产党纪律处分条例》和有关法规，做出恰如其分的处理；对反映内容与实际不符的，将事实真相、相关材料和调查过程，逐项告诉上访者，并做好说服教育工作，还干部

乡、村三级信访举报网络。

（四）创新方式，方便群众信访举报。一方面，积极推行“一线访工作法”，变“民访”为“访民”。纪委常委每月10日、25日深入到各自负责的乡镇、社区，走访了解社情民意，对群众关心的热点、焦点问题，能当场解决的立即处理，不能当场解决的在下一个下访日给予解决，群众对此十分满意，使大量的问题化解在了基层和萌芽状态。另一方面，探索推行信访听证制度。利用公德良俗和群众舆论化解基层信访难题，2011年以来，我们分别对5起重大疑难信访问题进行了信访听证，消除群众疑虑17个，为2名干部澄清了问题，解决关系群众贴身利益问题6个，教育干部群众260人。其做法已被《山东省纪检监察信息》专刊采用，并予以推广。

三、存在问题

（一）信访对象趋于多元化。当前基层纪委信访工作的主体已不在单纯以村民为主，现在则扩大到离退休老干部、城区居民、小企业业主等。过去信访对象主要集中在农村，而当前，城镇信访对象有呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也时有发生。

（二）信访举报内容的复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仍较为集中外，出现了一些新的热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职等问题。

其更加科学规范。

（三）深入开展“百日会战”活动。根据上级纪委要求，成立“百日会战”领导小组，制定具体实施方案，并建立重点信访案件台账，逐件制定化解方案，确保会战取得实效。

第四篇：黄山区在市纪委调研座谈会上的发言

在市纪委调研座谈会上的发言

中共黄山区纪委

黄山区监察局

（2010年1月）

勤政廉政谋发展，风清气正促和谐。2009年，黄山区反腐倡廉建设坚持以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，加快推进惩防体系建设，反腐倡廉各项工作取得新的成效，为经济社会发展提供了有力保障。主要有以下几方面特色与亮点：

第一，“首次联合”体现了协作办案优势。始终树立全委办信访、办案件的意识，做到分工不分家，把能办案、会办案作为干部的必备素质来要求，同时注重加强部门间配合，通过从审计机关找、公安机关调、司法机关移等方式，每季度召开一次案件线索集体排查会，深挖案件线索，提高成案率。首次与区检察机关正式联合协作办案，充分发挥了各自的职能优势、互补兼用，在案情突破、证据固定以及保障被调查对象的人身安全等方面成效显著，不仅体现了合作双赢，也为今后进一步紧密协作、探索建立办案协作机制积累了经验、奠定了基础。特别在查处区林业系统系列案件中，有效发挥了合作优势，扩大了成果，取得了较好成效。全年共立案14件，处分13人，追缴违纪款90余万元，挽回经济损失近300万元。

第二，“两个意见”推进了机关自身建设。在中央纪委等五部委9号、10号文件出台后，积极争取支持，加强自身建设。出台了《关于进一步加强纪检监察机关建设的意见》，以区委、区政府名义下发，从能力建设、队伍建设和经费保障等方面作出了具体要求。该意见除认真落实上级规定外，还结合实际提出了“区纪委常委由正科级领导职务的干部担任；在纪检监察岗位工作满10年的区纪委、区监察局其他干部，经考核可享受现任职级的上一任职级待遇；任乡镇（街道）纪（工）委书记满两届的副科级领导干部，经考核可享受正科级待遇；区纪委、区监察局增设纠正部门和行业不正之风室；区纪委、区监察局及基层纪检监察机构工作人员的办案补贴纳入区级财政预算；纪检监察机关局域网络和专线网络建设经费由区财政予以补助”等一系列规定。出台了《关于选派新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼的意见》，从2010年开始，决定每年选派4批4名左右新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼，时间一般为一到两个星期，重点学习党纪条规和纪检监察信访业务知识，参与接待和受理群众来信来访与纪检监察信访件的初核，从而达到锻炼能力、提升水平的目的。

第三，“三块载体”推进了机关效能建设。围绕加强机关效能建设，不断创新活动载体，优化发展环境。一是继续开展“百家企业评机关”活动。以不计名方式进行，对区直单位开拓创新、工作效能、工作作风、依法行政、政务公开、诚实守信等情况进行一次全面测评，并通过电视、网站等方式向社会公布测评结果。对工作不落实、服务不到位、措施不得力且企业满意度较低、排名靠后的部门和单位,发出整改通知书,要求限期整改。二是改版升级“市民企业在线”平台。“市民企业在线”栏目位于区政府门户网站，自2005年10月开通至今，共收到网上咨询事件9705条，回复处理8191条，回复率达84.40%，为政府与市民的信息互动发挥了重要作用，有效拓宽了政府联系群众的渠道，有效解决了一大批事关群众切身利益的具体问题。根据需要，年底前我们又对“市民企业在线”原系统进行了全新改版升级，使栏目版块设置更为合理，操作更为便捷。三是试播

开通“政风行风热线”栏目。投入18万元开通了全市首家区县级“政风行风热线”节目，每周安排3个区直部门“一把手”走进直播室，答疑解惑、受理投诉，搭建政府与百姓对话的直接通道，该节目自10月12日开播以来，运行正常、反响良好。

第四，“四项试点”夯实了基层廉洁工程。以推进基层民主政治建设为重点，扎实推进基层党风廉政建设。一是试点建立农村党员议事会制度，将党员议事会制度与村务公开、党务公开、村干部“双述双评”、村民代表议事等制度有机结合起来，严格操作规程，完善议事内容，健全相关制度，从而实现民主决策“4+2”。目前，全区79个村居已全部建立农村党员议事会制度，运行良好。二是试点建立村级勤廉监督委员会，整合村级现有各种监督组织，健全和完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村级勤廉监督委员会为监督机构的村民自治体系，从而形成对村干部行使权力的有效监督制约机制，实现惩防体系向村级延伸。三是试点开展党内村干部跨村任职，参照党政机关干部定期交流做法，打破村域限制，试点开展党内村干部跨村任职，优化村干部队伍配备，进一步加强了新形势下对村干部的监督管理，促进了农村经济社会秩序健康稳定。四是试点推行村级账目流水公开，改变过去“打包公示”、“笼统公示”的方式，公布的财务收支情况严格按照村集体现金和银行日记账的明细逐笔“流水”登记，让广大农民群众看得懂、看得明白、看得放心，从源头上防止了“乱开支、中饱私囊”等问题的发生。

第五，“五条制度”保障了厉行节约落实到位。严格执行厉行节约各项规定，结合实际明确提出“十严”规定，同时建立制度，确保落实，力促规范与长效。一是经费支出月报制，从6月份开始，每月底前上报本单位当月实际支出情况，依据支出进度，对各预算单位经费支出情况进行实时监控。二是支出按月提醒制，严控指标使用进度，由区财政部门按月提供各单位各项费用的使用进度，对经费支出即将超序时指标的单位，及时进行提醒警示；对问题突出的单位，责成其说明原因，限期整改，化“年压缩”为“月压缩”。三是及时公示公开制，要求各单位对各项公务费用开支情况一律在单位内公示，接受干部职工的评议和监督。四是严格监督检查制，结合党风廉政建设平时巡查、半年督查和专项检查等，对各单位落实厉行节约八项要求情况开展监督检查，对发现的问题坚决纠正。五是检查结果通报制，对少数单位思想认识不到位、工作措施不具体、落实力度不够大、部分支出超半年控制指标的问题，在全区范围内进行通报。通过一系列举措，全年共压缩出国境支出、车辆购置与使用支出、公务接待支出和用电用水用油等一般性支出439.35万元，得到了中纪委调研组的充分肯定。

2010年，黄山区反腐倡廉建设将认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，围绕服务经济建设这一中心，履行好纪律检查、行政监察两项职能，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制三个体系，切实抓好党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节，加强惩防体系建设和作风建设，加强监督检查，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，为经济社会全面健康发展提供政治保证。重点抓好以下五方面工作：

一是突出维护党的纪律，加强监督检查。把增强干部的执行力、推动工作落实作为重要工作紧抓不放，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，继续加强对扩内需促增长政策措施执行情况的监督检查，继续加强对社会关注度较高的民生工程、节约集约用地等方面的监督检查，着重从思想、作风、纪律上保证党委政府重大决策的全面落实。

二是突出党风廉政建设，促进廉洁从政。充分利用先进事迹和典型案件开展示范教育和警示教育，做到“用身边的事教育身边的人”。严格执行领导干部个人有关事项报告、收入申报、礼品登记等制度。全面推广实施“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”，加强领导干部经济责任审计工作。着重加强农村基层党风廉政建设，扩大村级勤廉监督委员会和财务流水公开工作试点范围，以维护群众权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查。

三是突出加强作风建设，优化政治生态。把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，继续优化政治生态建设，加强党性修养，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，解决作风方面存在的突出问题。

四是突出优化发展环境，深化效能建设。以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责和执法程序的监督检查，深入开展纠风专项治理。进一步深化行政审批制度改革，继续开展效能、政风、行风建设“三位一体”民主评议和“百家企业评机关”活动，继续办好“政风行风热线”和“市民企业在线”栏目，对群众反映的问题加强跟踪督办。完善行政效能投诉受理体系，整合受理资源，逐步实现网上投诉，强化问责力度，深入推进机关效能建设。

五是突出依纪依法办案，严惩腐败行为。重视信访举报工作，加大信访举报办事公开、双向承诺等制度的落实力度。继续保持查办案件工作力度，千方百计拓展案源，采取联合办案方式，配合工程建设领域专项治理，严肃查处领导干部在工程建设领域滥用权力、贪污贿赂案件。注重发挥办案治本功能，对倾向性问题及时制定制度，规范行为，堵塞漏洞。同时，加强对基层办案工作的督查指导，努力提高办案质量和执纪水平，积极探索案件公开审理制度，保证案件质量。

第五篇：企业调研座谈会上的发言材料

企业调研座谈会上的发言材料

企业调研座谈会上的发言材料

实施四大战略 破解发展难题

甘泉镇现有工业企业320多家，其中500万元以上列统企业48家。经过多年努力，全镇已初步形成了旅游用品、机械加工、橡塑制品、玩具服饰四大经济板块。2007年实现工业总产值亿元，列统工业产值亿元。今年1-4月份实现工业总产值亿元，列统工业产值亿元，同比分别增长36%和38%；新注册个私企业37家，新增注册资本金亿元，同比分别增长54%和50%。

年初我镇召开了企业业主座谈会议，近期，结合能力作风建设要求，我

镇开展了“领导干部到基层、进企业”活动。通过走访，我们清醒认识到企业虽然取得较好业绩，但也面临诸多发展难题，集中表现在以下几个方面。

1、美国次贷危机的爆发和蔓延，全球经济出现萧条，我镇的旅游用品、玩具等外贸出口企业面临国际购买力下降、销售市场萎缩，直接影响企业生产总量扩张。

2、为缓解流动性过剩压力，我国实行从紧的货币政策。2007年至今，央行连续多次加息，10多次提高存款准备金率。我镇众多的中小企业面临着融资成本增加，贷款难度增大的现实问题。

3、新劳动法出台并实施，企业面临用工成本大幅上升的压力，中小企业的用工成本上升幅度达到10-15%。部分企业用工行为有待进一步规范，劳资矛盾更加凸现。今年，我镇的英杰公司等部分中小玩具企业宣告破产、艾希怡等较大玩具企业人员缩减，还有部分玩具企业已经开始将生产基地转移到中部地区，由此可见，我们这里的劳动密集型企业要想实现增

产增效的目标难度不断加大。

4、为维持国际收支平衡，针对我国出口过快增长、贸易摩擦多发、流动性过剩等问题。去年开始，我国大幅下调了出口退税率，对于外贸出口企业来说下调出口退税，就是在削减他们的纯利。我镇外贸出口企业众多，受出口退税政策调整，企业利润缩减格局已经形成。

5、节能减排、调整资源税以及加大生态环境保护等政策落实使企业生产成本显著增长。

6、人民币兑美元汇率上升，外贸企业销售出现萎缩。

7、石油、有色金属价格上涨，导致原材料价格上涨，我镇的机械加工和橡塑制品等企业生产成本大幅上升。

8、国家继续实施土地紧控政策，受土地制约，出现了“新项目难落户、老企业难扩张”的现象。

针对当前宏观调控趋紧、货币政策从紧、产业政策偏紧、各项法规变紧的新情况，镇党委、政府组织人员深入企业，和企业一起研究发展对策、积极破解难题。

一、大力实施品牌战略，不断增加产品附加值

1、进一步增强企业品牌意识。我镇现有寒鸟、兰特等省名牌2个，毅力、星力等市名牌2个。今年，我们正积极帮助星力、毅力等做好省名牌申报工作，帮助南扬、亚王、四通等申报市名牌。并有效推进“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷2个中国名牌申报工作。

2、进一步增强企业商标意识。在拥有兰特、寒鸟、南扬等3个省著名商标，毅力、星力等8个市知名商标的基础上，今年，我们计划将“星力”创成省著名商标，“亚王”创成市知名商标。

3、进一步增强企业质量意识。我镇现有“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷等两个国家免检产品。下一步，我们将引导企业在产品质量上下功夫，提高产品质量、提升产品档次、增加产品附加值。

二、大力实施多元战略，不断提高企业竞争力

1、引导企业走产品延伸之路。去

年以来，和泰毛毯公司新研发了抗油污系列毛毯，迅速打开市场，仅此一项，使该企业销售业绩增长了1/3。春江酒业正在和匈牙利客商谈判，合作新上葡萄酒灌装生产线，该项目总投资800万美元。曹家铺砖瓦厂去年下半年，在原有企业和产品的基础上，新办了园林古建筑材料厂，专门生产园林用砖瓦，填补了市内空白，提高了企业效益。今年，华实特种林食品加工厂在原有樱叶加工的基础上，新上樱花、菊花加工项目，使企业效益得到了稳步提升。

2、引导企业走产业拓展之路。几年前，金泉旅游用品公司收购奥力威公司，四方包装兴办四通粉冶金机械的成功经验给企业的启发很大。恒阳科技公司原来是一家专业生产氧枪喷头的企业。去年，该企业意识到一条腿走路的局限性，投入3000多万元，新上纳米陶瓷刀具项目，目前，项目已经进入机械调试阶段。最近，和泰毛毯公司正在准备与他人协作新上印染项目，延伸产业

链条，不断提高企业整体竞争力。

3、引导企业走市场扩张之路。去年以来，鑫园公司为破解发展难题，进一步调整发展思路，改变旅游用品全部外销的局面，积极开拓国内市场，为民政部、国家军队生产专业救灾、军用帐篷和睡袋等。目前，我镇很多企业为缓解发展压力，在稳住老市场的基础上，积极开辟新市场，扩大市场占有份额，进一步增强企业抗风险能力。

三、大力实施服务战略，不断优化发展软环境

1、强化手续办理，让企业“省心”。去年，我镇新成立了项目办理和建设管理办公室，为提高招商引资效率，我镇为企业提供全方位打包服务，专业人员一条龙办证服务让企业省心、省力又省钱。

2、强化矛盾协调，让企业“安心”。新劳动法等政策出台给企业发展带来了一些不适应，对此，我镇进一步规范企业行为，加强劳资矛盾调处。镇企业管

理站、劳动所明确专人负责做好协调、督促和维权等工作，力争让企业安心、让职工满意。

3、强化政策宣传，让企业“放心”。为了解决好企业对国家政策了解和理解不全面的问题，我镇在逐一企业宣传政策法规的同时，计划编印《企业相关政策小手册》，把涉及企业申办、生产、销售等环节的工商、[1] [2] 下一页