第一篇：JY1103：关于新塘镇学前教育OA
新塘镇学前教育发展情况
（2011---2013年）
2010年12月1日，市教育局在增城电视主播厅召开《全国学前教育工作电视电话会议》，会后，我镇根据《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施的精神和市委市镇府、市教育局的要求，认真组织相关人员进行学习《关于当前发展学前教育的若干意见》，对现有的幼儿园进行实地考察，精心调研，围绕解决“入园难”“入园贵”具体拟出我镇近三年学前教育发展规划。
一、基本情况：
新塘镇是广东省增城市南部中心镇，地处珠江三角洲东部东江下游北岸，南与东莞市一河之隔，西与广州市黄埔区相连，毗连港澳，总面积84.68平方公里，户籍人口97387人，外来人口逾10万人。目前，我镇有幼儿园共46所，其中公办幼儿园3所，民办幼儿园43所，省一级幼儿园2所，广州市一级幼儿园2所，增城市一级幼儿园10所，幼儿园在园儿童约12954人，教职工有1641人，46所幼儿园可容纳12990儿童就读，（还有三所幼儿园正在筹建中，约有1010个学位）我镇基本上解决学前儿童入园需要。在2010年九月，我镇已经全面取消了小学附设学期班。由于办园的规模和水平有很大的差异，所以收费标准也有很大的差距，全镇幼儿园的普通收费每学年6500元，最低收费是每学年4300元，其中最高收费的一所幼儿园（凤凰城幼儿园）每人每学年 40000元，全镇幼儿园平均收费是约每学年每人约6870元。整体来说，大部分的家长都只是勉强接受，还是觉得有点贵，对于想入读优质园所来说，更是觉得“入园贵，入园难”。
二、发展现状：
新塘镇是2004年由原来五个镇全拼而成的，由于原来各镇发展不一致，导致今天全镇发展不平衡，教育也同样存在这个情况。原来宁西镇有幼儿园1所，仙村有3所，沙埔有3所，永和有5所，其它的都集中在原新塘镇。幼儿园的分布与外来人员有密切的关系，就大墩村就有3所幼儿园。这能解决适龄入园儿童就地入园需要，也带来资源分布不均匀的难题。
我镇现在公办园3所，分别是新塘镇幼儿园、永和幼儿园和宁西幼儿园。宁西幼儿园服务的对象是原宁西镇适龄入园儿童，适龄入园儿童数约350人，现宁西幼儿园可容纳400个学位，基本上可以解决当地入园的需要，所以原宁西镇适龄儿童基本上能入读公办幼儿园------宁西幼儿园。
永和幼儿园服务的对象是原永和镇适龄入园儿童，适龄入园儿童数约1200人，现永和幼儿园可容纳400个学位，还有800个学缺口，这800个适龄入园只能到园民办园就读，所以原永和镇适龄儿童三分二是需要到民幼儿园就读。永和有民办幼儿园4所，可提供学位1200个学位，永和完全可以解决适龄儿童入园问题。
新塘镇幼儿园报务对象是原新塘镇适龄入园儿童，适龄入园儿童数约9300人，现在新塘镇幼儿园可容纳300个学位，但现在招生人 数是550人，已经严重超编。还有8750缺口，这8750个适龄入园只能到园民办园就读，原新塘镇有幼儿园34所，可以提供10700个学位，除新塘镇幼儿园外，剩下的都能到民办园就读。
省水电二局幼儿园计划交由地方管理，按接管时间表，省水电二局幼儿园在今年内就可以顺利完成交接。省水电二局办园规模是可容纳300个学位。
全镇公办幼儿园4所，可提供的学位是1500个，民办幼儿园有42所，可提供学位11500个。能完全满足适龄儿童入园的需要。从我镇现状可知道，我镇学前教育是：民办为主，公办为辅。公办民办并举，为家长提供多样化选择空间。
三、存在问题及发展方向：
公办民办并举。“国十条”突出强调了学前教育的教育属性和社会公益属性，明确指出，未来我国在大力发展公办园的同时还会采取多种措施来鼓励和扶持社会力量办学，为家长提供多层次多样化的选择空间。目前，我镇公办园相对民办园来说，还是比较薄弱，发展速度还是比较慢。具体分析如下：
1、公办幼儿园的发展滞后于经济发现速度。
从现状分析中得知，经济发达的地区，外来人口多，自然入园的儿童也多。我镇是增城市经济重镇，外来人口较多，适龄入园儿童也多，公办幼儿园在这几年中却一直没有增加，民办园就以每年3至5所的速度增加，因此公办幼儿园越来显得薄弱，越来越滞后社会的发展。因此，随着社会的发展，政府应该有前瞻性，在规划城市发展同时，相应地规划幼儿园园址。最好是规划成公办幼儿园。形成一个系统的教育网络，使适龄儿童能就近入园。让孩子也能享受到公益性和普惠性的学前教育。
2、公办幼儿园数量偏少，未能体现学前教育的公益性和普惠性。几年来，财政对幼儿园资金的投入较少，所以幼儿园场地破旧，设备陈旧，致使公办园不及民办园好。政府将加大对公幼儿园加大投入，对原有的3所幼儿园进行不同程度的搬迁、扩建等，对即将接管的省水电二局幼儿园进行维修：
镇幼儿园：新塘镇幼儿园现在场室已经不符合发展的需要，一是户外活动场址不符合要求，按要求户外活动面积要达4㎡/生以上。现在在园人数是560人，需要户外活动场地2240㎡，但现在户外活动场地不到1000㎡。二是校舍破旧、面积少，现在使用的几幛楼房都有不同程度的裂痕，园舍建筑面积要求达7㎡/生以上。现有建筑面积有2860㎡，还差1080㎡。针对存在的情况，我镇决定待新的新塘镇中心小学落成并完成搬迁后，将现在的中心小学改建新塘镇幼儿园，计划在2012年完成，完成后镇幼儿园达到广州市一级幼儿园标准。
新塘镇教师转岗培训班已经结束，计划将原新塘镇教学指导中心培训部与宁西幼儿园合成一体，整改后，生均占地面积不少于13 m2，户外活动场地使用面积生均4m2以上。园舍建筑面积生均7m2以上，活动室使用面积与寝室合用每班100 m2以上。符合省一级幼儿园标 准。这计划得到了增城市教育局领导的赞同，计划在2013年内完成扩建和上省一级。
永和幼儿园现在园舍建筑面积和户外活动场地已经达到增城市一级幼儿园的要求，但是由于缺乏资金进行建设，现在较为破旧。因此加大资金投入，计划在2012年晋升为增城市一级幼儿园。
3、政策上对公办幼儿园起制约作用。
我镇的现有的3所公办幼儿园中，只有4位是公办幼师，工资由财政负担。其余的幼师和民办幼儿园幼师一样都是临时合同制幼师，财政不负担他们工资，他们的工资都是由保教费中开支。从这可以看出公办幼儿园和民办幼儿园的开支基本上是一致的，但是公办园收费和民办园收费就有很大的区别。因为批准收费的物价部门，他们是根据有关文件，是财政对公办幼儿园有投入的情况下进行核准的批准标准。由于财政负担对公办幼儿园的投入没有达到核定的标准，而收费又进行了较大的制约。一是资金投入不足，二是不给政策收费。所以当财政投入不足的公办幼儿园，都会比民办幼儿园差。
针对存在的情况，首先财政必须对公办幼儿园投入有保障机制，要做到“国十条”的“五有”。其次公办幼儿园的幼师逐渐转由财政负担，现在我镇计划把富余的教师进行有计划分流，其一是通过转岗培训后，进行转换工作岗位，由小学教育岗位转换到学前教育岗位上。另外通过招聘，招聘一些骨干幼师，充实幼师队伍。
4、幼儿园办园水平参差不齐，难确保办园质量。还有小部分的幼儿园规模偏小，“保姆式”的保教现象普遍，保教质量低下，与人 民群众对优质的幼儿园教育的需要相比还有较大的差距，教育观念、教育水平仍需进一步的提高。骨干示范幼儿园的辐射作用需要进一步增强。
根据“国十条”的要求，为促进我镇学前教育事业持续和谐的发展，结合我镇当前学前教育发展的形势需要，如下是今后的工作思路及建议。
一、多渠道优化学前教育资源。
（一）利用已撤并的中小学用于改扩建公办幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。目前，全镇共有3所公办幼儿园，根据当地的发展形势需要，计划对公办幼儿园进行扩展、新建等，逐步体现体现学前教育的公益性和普惠性。
（二）规范管理，确保办园质量。本镇现共有46所幼儿园，遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐。为规范管理，确保办园质量，今后应加大规划调整力度，严格审批制度，严格执行幼儿园的办园标准；出台政策，扶持和鼓励民办幼儿园加大投入，争取升级移位，努力扩大办园规模；加强对民办幼儿园在收费、师资、课程、保教质量等方面的监管力度，促使规范办园；多部门联合，多措并举，对非法办园、不合格幼儿园责令限期整改，整改不到位的，坚决予以取缔。
（三）鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持农村集体举办的幼儿园。
二、切实重视教师队伍建设。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。
（一）通过各种途径，加强培养，做好师资队伍培训计划。
（二）要核定公办幼儿园教职工编制，增加公办教师指标，逐步配齐幼儿园教职工。
1、可对部分小学公办教师进行转岗培训，加入幼儿教师队伍。
2、对现有的具备专业素质的优秀民办幼儿教师进行公开聘任，纳入公办教师。
三、加强对幼儿园的安全管理。要加强对幼儿园的校舍安全、消防安全管理，对存在隐患的，责令立即整改，整改不到位的，坚决予以取缔。要加强幼儿园的门卫管理，出台政策，对中心幼儿园、规模较大的幼儿园，强制配臵保安人员，安装监控设备。要加强对接送车的管理，鼓励就近入园，原则上不准使用接送车，对非法接送车，有关部门要加强联合执法，给予严厉打击。要加强各种传染病的防控，进一步健全晨检等制度。要加强食品安全管理，严格执行食品配送和定点采购，进一步完善索证、台账、留样等手续，加强对食堂的监督和管理，确保幼儿园的安全。
四、加大财政投入。
加大财政投入是落实学前教育发展任务的重要保障。政府要建立健全涵盖公办、民办幼儿园的生均拨款机制，尤其对公办幼儿园，只有加大财政投入才能使公办幼儿园成为真正的公办园，确保学前教育的公益性和普惠性。
第二篇：广东省增城市新塘镇私立学校调查报告
广东省增城市新塘镇私立学校调查报告
摘要
自2000年以后广东省增城市新塘镇出现了大批私立学校，私立学校的出现确实缓解了外出打工人员子女的上学问题，但在其发展过程中还存在不少问题，但我相信私立学校的兴起是一种必然的趋势。因为迫于竞争压力，私立学校也会向高标准，高质量的方向发展
关键词：广东省增城市新塘镇，私立学校，发展迅速，公立学校私立学校的区别，存在的问题，发展前景，建议与对策
1导语
自2000年来，广东省增城市新塘镇的私立学校发展迅速，从最初的几所到现在的七十多所（包括大小幼儿园和中小学）。我主要针对两个方面对其进行了调查：一是发展快的原因有哪些？二是这些学校在发展过程中都存在哪些问题？增城市新塘镇的私立学校虽说都有六、七年的建校史，但与公立学校相比，到底还是太过年轻，也因此而存在这样或那样的问题。这里，我对比公立学校找出了一些私立学校存在的问题，希望能够引起人们的关注。最后，通过理性分析，我对私立学校的发展前景进行了简单展望，也希望人们能够建立起对私立学校的信心。
2概况介绍
广东生增城市新塘镇是外来打工人口相对较多的一个镇，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘镇的七十多所私立学校中的大部分都是为这些外出打工人员子女所建。这些学校都是由私人建立，以盈利为目的，聘请校长进行管理。学校鼓励教职工一起投资，再按投资多少进行分红。管理方面，学校实行责任分包制。学校大小事物由校长分交给学校几位主任，再由主任分配给各老师。每个学期，学校的主要事宜有招生（一般在寒暑假进行），收补课费或托管费，收春游或秋游费，收定位费，也会有运动会和一些其它活动。所有事宜中以收定位费和招生最为重要。学校实行半封闭式管理方式，走读生凭走读证进出学校，其余学生每天则由老师负责接送，每天早接晚送，中午在学校就餐。3调研详细细节
3.1公立学校私立学校的区别有哪些？
I
3.1.1资金来源不同：公立学校资金由国家拨；私立学校资金是办学投资者私人投入+高额学费（经物价局核定的标准）
3.1.2师资稳定性不同：公立学校相对稳定；私立学校流动性大，哪里待遇好，就到哪里去。
3.1.3硬件设施保障不同：现在提倡教育资源均衡，公立学校各个学校的硬件设施都不会有太大的差距，也不会比私立学校差。随着国家教育投入的增加，公立学校的硬件越来越好，这是私立学校忘尘莫及的。
3.1.4学生来源不同：公立学校的学生就近入学，一般读“通读”（“走读”）；私立学校学生来自四面八方，五花八门的有经济实力的不同层次的家庭，学生一般实行“封闭式管理”学校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出现如早恋，攀比等不良现象。
3.1.5入口出口不同：私立学校一般有钱，想进就能进；公立学校跨区交钱也可困难，统考，中考等，公立学校高，多数私立学校较低。
3.2近些年增城市私立学校发展迅速的原因有哪些？
1.二零零零年后，到广东省广州市这样的大城市的打工人员剧增。
2.打工人员子女一般也都跟随父母身边，以方便父母看管和照顾。
3.公立学校有户口限制非当地户口不能就读。这样私立学校就应运而生了，专门供外出打工人员子女上学。
3.3私立学校有不合理收费现象
虽然物价局规定有私立学校的收费标准，但私立学校学费仍然有很大的涨幅空间。比如新蕾学校学费较上学期增长了300元作为讨价还价的空间。其他学校（如春晖学校，华英学校，五星学校等）学费均有一个“实”价，有一个“虚”价。那么在招生期间，一般报给家长的都是“虚”价，只有对那些挑剔的难以应付的家长才亮出底牌——报出“实”价。这是学校的一种盈利手段，但对于在同一学校同一班级就读的学生来讲，却交不同价位的学费有失公平。除此之外，学校还以各种名义对学生进行收费，虽然采用学生自愿原则，但学校会施加一定的压力给学生，这样自愿就变成了半自愿。
3.4私立学校老师难当
3.4.1私立学校老师工作量大：全校共39个班级，大约80个老师。平均每个班级才两名
老师。老师课程安排多，跨科跨年级授课情况较为普遍，早六点到晚五点半为工作时间，晚上加班更是家常便饭，工作量相当大！
3.4.2老师责任大，压力大：班主任老师除平常的教学任务，学生的安全工作外还要担负起催收定位费，学费，补课费，托管费，旅游费等收费任务，并且催费工作直接与工资挂钩，也是学校用来判断老师工作能力的主要依据，因此私立学校班主任责任，压力相当；出班主任外，其余任课老师偶被安排跟车，即每天早上六点半去接学生上学下午四点十分放学送学生回家。跟车老师接送期间对学生安全付有直接责任，并且对学生家长提出的要求也要尽量满足，所以私立学校跟车老师责任，压力也相当大！
3.4.3老师不能专注于教学：上面已经提到过，正是因为私立学校老师责任，压力大，才导致老师得花大量的时间和精力在其他事情上，不能把重心放在教学工作上。除此之外，由于私立学校实行责任分配制。学校把把日常的安全、纪律、卫生责任分配给每一个老师，老师在每星期规定的值日时间必须到岗，并且把此项内容列为考核工资一部分。此间每个教师的教学工作一定会受到影响。
3.4.4私立学校老师受尊重程度不如私立学校。说得直白一些，私立学校经营的就是一种服务。家长给学校交了钱，就期望孩子的成绩有所提高，食堂的饭菜质量跟得上，校车接送要认真负责，跟车老师态度要好„要求多了，问题也会增多。自然而然私立学校老师形象就会降低。另外，私立学校收费任务都由老师负责，由于跟钱挂钩，所以势必会影响到老师在学生及家长心目中的形象。
3.5大部分私立学校教学质量不如公立学校：除了部分贵族学校教学质量较高以外，大部分私立学校教学质量不高。造成这一现象的原因有很多。首先，老师学历偏低且不能专注于教学工作。其次，学生家庭教育不够，家长大都忙于工作，疏于对孩子的看管和教育。再次，学生自身程度较为复杂，他们大都从老家转过来，环境不同，教材不同，层次不同造成学生学习跟不上。最后学生在校时间有限，老师不能对其进行更多的辅导。
3.6政府对私立学校的态度：总体来讲，上级政府对私立学校还是相当支持的。首先，私立学校的出现确实解决了一些社会问题：如，外出打工子女的上学问题。其次，私立学校可以节约国家教育经费，这样国家可以花更多的钱用于私立学校设施的建设。再次，部分私立学校还是做出了一定的成绩，并且得到了大家的认可。
4.调研结果小结
私立学校的出现是一种必然趋势，缓解了一定的社会压力并将继续发展下去，虽然在发展过程中存在不少问题，但我相信这些问题在发展过程中都会有所改观，毕竟私立学校的数量还在继续增长，迫于竞争压力，私立学校也会朝着高标准，高质量的方向发展。
5.对策及建议
1.关于收费：我希望私立学校能有一个明确统一的收费标准。
2.关于设施建设：我希望学校能够多投入些资金来完善学校的设施建设，设施跟上了，才有可能吸引更多的学生来上学。
3.关于老师：教师的整体素质要提高，素质低的老师一定不能要，我们要对学生和家长负责。提高教学质量才是稳定生源的根本。
4.关于教师工资待遇：私立学校老师流动性大，那么决定老师去向的一大因素就是工资待遇，所以提高老师工资待遇也是吸引人才，稳定和提高教学质量的重要手段。
5.关于学校文化：学校文化是带动整个学校进步，同时也是学校树立良好形象的极佳机会，更是为学习营造了良好的学习氛围。所以一个学校的学校文化在学校进步中扮演了重要角色！
第三篇：新塘镇小课改小结
新塘镇中心学校教研教改工作总结
“你是谁并不重要，重要的是你和谁在一起。”这句话讲的就是榜样影响的巨大作用。2012年来，新塘镇中心学校就以许市中学为课改榜样，以“有效课堂教学”为工作思路实施了课堂教学改革，现就本学期来，新塘镇中心学校的教研教改工作情况作如下小结：
一、措施与成效
1、领导重视，带头学习、指导、督促。
从中心校业务专干熊丙炎到校长赵文新，到分管教学的副校长邓云桂，他们高瞻远瞩，顺应时代发展的需要，运用现代教育思想，明确了我校课堂教学改革的必要性和重要性，多次鼓励老师彻底破除因循守旧、求稳怕乱的思想，树立勇于改革、勇于创新的新观念。本学期期初，邓副校长就作了关于“如何提高教学有效性”的报告。校课改领导成员坚持每周推门听课，亲临教学第一线，与老师面对面交流，探讨课堂教学改革，哪个教学环节怎么教会更有效。本学期主管教学的校行政听课均达35节以上。
2、骨干教师先行取经，全校教师树立课改意识。
为了更快更好的实施课改，学校行政、部分骨干教师分三次去岳阳许市中学参观学习，回校后写心得，制课件，做汇报，给我校老师带来了外地学校课堂教学改革的经验，消除了老师们心中对课改的疑虑，树立了老师们课改的意识，激发了老师们参与课改的兴趣。
3、业务学习不落后，理论支撑做保障。
每周四下午，为新塘镇中心学校教研活动日，组织教师学习县教育局下发的关于课堂教学改革理论蓝本，要求做好记录，写好心得。本学期学习的内容有：中小学新课程的重要理念；中小学课堂教学改革的理念；中小学高效课堂；推进中小学课堂教学改革的方法等。结合我校实际，还学习了关于“磨课”知识，邀请中心校熊主任做了一次关于课堂教学改革的专题讲座。这些理论的学习，很大程度上给老师们进行了一次洗脑革命，茶余饭后她们谈得最多的话题是课改，争论最多的的话题也是课改，不仅如此，老师们试图将所学理论指导教学，应用于课堂。
4、定课改年级，大胆尝试课堂教学改革。
校领导经过多次讨论、研究，达成共识，确定课改方向及课改年级。在文剑副主任的带领下，五年级93班、94班、95班率先迈开了课堂教学改革的步子。她们不仅改变学生座位形式，充实教室文化氛围，更重要的是在她们的课堂上，我们看到了教育改革的胆量和曙光。她们经常将教学内容分为几大块，分别由几位小老师组织学习，各学习小组讨论、汇报、展示，有条不紊，学生真正成了学习的主人。课堂上经常能看到学生合作的身影，听到学生质疑的声音，感受到学生成功的喜悦。老师们显然是一位组织者、参与者、倾听者，时而与小老师低声交流着什么，时而在某一学习小组指导、探讨，气定神闲。我们惊叹这些老师的领悟力，更佩服这些老师敢为人先的课改精神。
5、年级组内话题交流解决教学疑难。
教学工作中，老师们经常会就某一困惑的问题展开讨论、交流，但过后没有记忆，后面的老师遇到同样的问题又要左询右问。针对这种情况，教导处集集体智慧制定了一个组内话题交流记录表，表里内容包括时间、讨论话题、话题发起人、记录人、讨论过程、讨论结果。有了这个记录表，老师们能及时把讨论的话题记录下来，达成共识，养成了善于交流的好习惯，形成了相互探讨的教研教改氛围，达到资源共享的目的。一学期下来，收集记录表达20多张，讨论话题达50多个，参与人次达100多人次。县教研室宋中莲老师、朱臻春老师曾分别就连动句式如何缩句、综合算式的读法等话题做过具体指导，解决了老师们争论不休的疑难问题。
6、开展丰富的学生活动，促班风、学风的良好形成，培养学生学习兴趣提高教学质量。每学期一个“阳光体育”活动，雷打不动。如“踢毽子比赛”“跳绳比赛”等，要求学生人人参与。开展一年级学生拼音过关检测、五年级和六年级学生英语单词竞赛等学生比赛活动，各项活动的开展有方案、有评比、有照片、有小结，资料齐全，分类整理成册。
7、宣传工作紧随其后。为了使课改理念更加深入人心，新塘镇中心学校加强了对教研教改工作的宣传力度，县教育新闻通讯员谭长清老师，根据远赴许市中学所取得的课改经验，结合本校的实践情况，先后撰写了《一只翱翔的风筝》、《再向许市行》等课改经验文章，被市、县多家媒体登载发表，产生了良好的社会影响。
二、困难与问题
课改的热情高涨，一段时间后，老师们叫苦不迭：
1、缺乏全盘计划，缺少专家指导，难以找到课改的突破口。
2、学生的合作学习流于形式，上台展示耗费大量的时间，严重影响教学进度。
3、学习小组中，中下生的依耐性日渐严重，作业错误率明显增高。优等生越来越优秀。
4、班额太大，小组成员多达8~10人，合作、展示时有浑水摸鱼现象，少数同学游离于小组之外。
5、初中生有导学案引导学生主动学习，小学生用什么引导学生主动学习。
6、兴奋期过后，老师、学生均出现疲软现象，老师打起了退堂鼓，学生再也提不起兴趣，可见课改的管理、学生的评价，我们没有完善的、科学的体系。
7、课改要结合学校、学生实际，盲目跟进与模仿，只能是邯郸学步，越学越不像，连原来的教学特色与优势都找不回。
三、后阶段打算
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，在今后的工作中，新塘镇中心学校决定以点带面，利用实验班所取得的课改经验，逐步向学校的高年级各个班级进行开展，同时，端正全体教师，特别是学校行政对课改的认识，积极投入更多的师训经费，加大对全校教师课改能力的培养，更重要的，是积极争取上级部门的支持和帮助，特别是期
盼县教研室的具体指导，带领我校探讨进一步的课改之路，摸索出一套适合我校实际情况的课堂教学改革新模式。
新塘镇中心学校 教导处
第四篇：镇学前教育管理办法
**镇学前教育管理办法
学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育的奠基工程，对人的发展影响深远。为了加强我镇学前教育的管理，规范办学秩序，指导幼儿园、学前班实施素质教育，促进我镇幼儿教育事业的健康发展，维护幼儿园和受教育者的合法权益，根据相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本办法。
一、学前教育举办的条件
各幼儿园、学前班的基础设施、保教设备、师资、班额和师资配备、园舍环境、经费条件必须符合《山东省幼儿园基本办园条件标准》相关规定。
二、学前教育的举办
1、学前教育不属于义务教育，它是学校教育的预备阶段，包括各类幼儿园、学前班，是基础教育的重要组成部分。
2、民办幼儿园的园名未经县级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术””等字样。
3、举办学前教育不得以营利为主要目的，除政府举办学前教育外，鼓励和支持企事业单位、社会团体、公民个人依法举办幼儿园、学前班。
4、国家实行幼儿园、学前班登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园、学前班。
5、幼儿园、学前班登记注册的程序：
（1）举办者向镇教育办、县教育体育局提交书面申请，领取学前教育登记注册表。
（2）举办者根据登记注册表的内容如实详细填写报镇教育办；并提供相关证件原件(含教师证件)。
（3）镇教育办派人实地考察核实，签署意见后报县教育体育局审批、备案。
（4）审批合格后，由县教育体育局发给《办学许可证》，考核后颁发《办园等级证》。
（5）凭《办学许可证》和《办园等级证》到物价部门办理《收费许可证》。
6、手续完备后，方可印发招生广告，开始招生和办学，招生广告须经镇教育办进行审核。凡经登记注册的幼儿园、学前班，需要更名、搬迁、合并、停办等均须到县教育体育局办理有关变更手续。
三、学前教育管理的具体措施
1、镇中心幼儿园由镇教育办直接管理；其他村幼儿园、学前班由所在学区小学管理。
2、各小学要加强辖区内学前教育工作的领导，及时转发上级教育行政主管部门的文件、指示和决定，确保政令畅通；各类幼儿园、学前班必须主动、自觉地接受镇教育办和当地小学的领导。
3、建立年终目标考评定级制度，每年5月份、11月份，由镇教育办对各幼儿园、学前班按考评细则进行考评定级，并将考评情况、《办园等级证》及有关表册上报县教育体育局，由县教育体育局审查定级，加盖年审章。对考评优秀的幼儿园（学前班）予以表彰；对考评不合格者限期整顿或坚决予以取缔。
4、严格收费管理。幼儿园、学前班的收费必须严格按教育、物价、财政三家联合发文规定的收费项目和标准收取，严禁扩大收费项目和提高收费标准。每学期开学时，每个园所应将收费项目和标准张榜公布接受各界监督。所收经费要按规定的使用范围合理开支，并按一定比例用于改善办学条件，添置保教设施。
5、加强常规管理，建立健全各项规章制度。幼儿园、学前班必须建立保教人员岗位责任、安全管理、保教工作管理、财务管理、卫生保健、教学研究等制度；建立工作人员花名册、在园(班)幼儿和其他统计表册；按时上报有关统计报表，资料、计划、总结。主动与主管部门加强联系，请示和汇报工作。
6、实施学前教育教材统一征订制度。幼儿园、学前班的教材必须到县教体局指定部门征订，严禁擅自通过非正常供书渠道购买教材，严禁使用盗版、印制粗劣的不规范教材；严禁超前使用小学教材以及不适合幼儿阅读的教材。
四、学前教育的奖惩
1、全镇各类幼儿园、学前班执行《幼儿园管理条例》中的奖惩规定。
2、镇教育办每年根据考评结果评选乡镇示范幼儿园、先进幼儿园(学前班)、优秀幼教工作者，颁发奖状和荣誉证书，予以全镇表彰通报。
3、有下列情形之一的，视情节不同分别给予通报批评、降低等级、收缴《办园许可证》、取消办学资格的处分：（1）聘用不合资格的人员到幼儿园、学前班工作；
（2）不按时上交表册资料、不按时参加教育主管部门活动、不服从教育主管部门安排；
（3）故意瞒报、漏报在园(班)学生数；（4）擅自征订非法盗版教材；（5）乱收费；
（6）以营利为目的，不按经费，比例改善办学条件；（7）发布虚假广告,或招生广告内容违背了法律政策规定;（8）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者;（9）擅自分立、合并幼儿园；
（10）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响；（11）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；
（12）恶意终止办学，抽逃资金或者挪用办学经费和克扣幼儿伙食费；
（13）体罚或变相体罚幼儿；
（14）使用有毒、有害物质制作教具、学具、玩具；
（15）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施。
4、幼儿园、学前班的举办单位或法人代表承担本幼儿园、学前班的以下民事、刑事责任；
（1）因园所内的饮水、饮食不当造成幼儿中毒；（2）校舍倒塌造成幼儿伤亡；（3）幼儿在园所内走失或因走失造成伤亡事故；
（4）幼儿被不明身份者从园所内冒领、拐卖的或在园所内被不明身份者伤害；
（5）使用幼儿接送车接送幼儿引发严重责任事故；
（6）其他责任事故按教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》处理。
五、说明
（1）本办法如有与国家法律法规和上级文件精神相抵触的地方，按国家法律法规和上级文件精神执行。
（2）本办法最终解释权归镇教育办。
第五篇：新塘镇城乡环境卫生整治工作纪实
开展城乡“清洁美”工程 创建宜居宜商环境--新塘镇城乡环境卫生整治工作纪实
新塘镇自去年开展城乡环境卫生整治工作以来，始终坚持以科学发展观为指导，坚持为民着想、为民解难、为民服务，以治理整顿全镇卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，采取有力措施，大力整治环境卫生，彻底清除卫生死角，规范农村用地建房。通过开展城乡环境卫生整治工作，使全镇卫生面貌发生显著变化，群众卫生意识明显增强，有力推动了社会主义新农村建设，为加快推进科学发展跨越发展、为全镇人民工作和生活创造了更加良好的城乡环境。多管齐下 创新发展模式
建设社会主义新农村，创建全国文明城市，是城乡建设的发展方向。对此，新塘镇积极响应，大力进行环境整治，以“先规划后建设，规范新建”等为原则规范农村用地建房，以清理行动并加强监督等措施进行卫生整治，创新统筹城乡发展模式，力求为我市推进统筹城乡发展作出示范作用。
大力拆除违章建筑，规范农村建房。去年以来，该镇大力查处违法用地和违法建设，采取强制措施，依法拆除窝棚、茅棚、猪棚等共413间，拆除总面积达95963平方米。仅去年12月份，先后拆除养猪场、简易窝棚、厂房、石灰场、围墙等违章建筑50多间，清理拆除乱拉乱挂的横幅标语及乱搭乱建物面积共23000多平方米，整治范围涉及全镇多条村庄。行动有效遏制了非法占用土地行为，规范了农村用地，初步治理了农村建房的混乱局面，为新农村住房建设打下坚实的基础。
全面开展卫生整治，改善人居环境。近期，新塘镇配合创文工作，大力整治环境卫生，不仅在制度上给予充分的保证，更在行动上予以落实。全镇各部门在活动期间共清扫马路64条，清理卫生死角5321多处，拆除横幅标语462条，清理
“牛皮癣”641张。通过清理行动，全面开展城乡环境“清洁美”工程，保持全镇环境洁净，使城乡人居环境面貌焕然一新。
此外，该镇抢抓机遇，大胆创新统筹城乡发展模式，以新型农村社区、中心村和生态文明村三种模式加快新农村建设，力求建设一批具有新塘特色的生态旅游村、文明示范村和新型农民社区，为我市推进统筹城乡发展作出示范作用。扩大宣传 增强环保意识
新塘镇提出环境保护工作要以宣传教育为抓手，广泛宣传环境保护这一基本策略，以城镇社区居民、农民工、学校师生、企业职工为对象，以环保法律、法规、政策和环保知识为主要内容，以街头宣传、培训、会议宣传为主要形式进行宣传教育，提高群众的环保意识。近年来，该镇以世界环境日、地球日、水日等环境节日为主线，每年都组织开展声势浩大的环境保护宣传活动。积极开展创建绿色学校活动，在小学到高中开设环境教育课，使中小学生环境知识受教育率达到100％。借助网络、报刊、电视等渠道，进行环境保护信息公开，使公众更加了解环境保护、关注环境保护、积极参与环境保护。
树立新风 改善人居环境
2009年，新塘镇加大城区环境卫生管理力度，投入的环卫清扫保洁资金达35649504元。该镇把新塘城区、永和墟镇、宁西墟镇、仙村墟镇、沙埔墟镇的日常环卫保洁及垃圾清运工作分别发包给9个清扫保洁和垃圾承运公司承担，由新塘城监中队进行监督管理，形成了日常化、专业化、制度化的环卫保洁机制。去年，该镇完成了翟洞、永和一中、永和机关幼儿园等3个垃圾中转站和宁西旧市场1个垃圾池的建设，至此，共有93个垃圾中转站、151个垃圾箱建成并投入运营。同时，把5条路段纳入政府环卫管理范围，到目前，已有42个路段和区
域纳入政府环卫管理范畴。通过由专业保洁公司承包作业，有效提高了道路的清扫保洁质量。
在城市管理中，新塘镇推行城市管理市场化运作机制，落实“门前五包”责任制，与各商户签订《新塘镇市容环境卫生管理“门前三包”责任书》3824份。同时，从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，对镇内“脏、乱、差”现象实行了全面的整治，共计清理卫生死角73122处。通过多次整治工作，新塘镇环境“净化了一片、绿化了一片、美化了一片”，特别是卫山区、东坑区等老城区的卫生得到了明显的改善。道路干净了，街区清洁了，群众的满意度也高了。循序渐进 营造整洁村貌
新塘镇推行环卫运作一体化模式，实现了全镇农村环境卫生有人抓、有人管，硬件上水平、管理出成效。
首先是成立机构、健全队伍，夯实组织基础；其次是建章立制，建立村（居）卫生监督制，聘请卫生监督员，并每月通报检查结果，确保卫生保洁工作日常化；第三是加大财政投入，制定“以奖代拨”政策，大力支持农村卫生保洁工作，构建多渠道筹资模式，全面提升农村卫生保洁软、硬件水平。与此同时，该镇通过循序渐进、逐步推进的方式，不断拓展保洁范围和提升保洁水平。最初，农村环境卫生综合管理工作重点放在路面保洁、村民环保意识培养方面；第二步是逐步加强软、硬件建设，保洁范围从路面扩展到“路面、水面、塘面”，各村配置垃圾桶、垃圾池，健全环卫保洁员、义务卫生监督员队伍，完善“社收集、村转运、镇处置”的生活垃圾转运模式；从2009年10月起，将保洁范围扩大到“山边、水边、路边、渠边、村边、巷间”，以求彻底清除卫生死角和盲点。这种由难到易、由小到大、循序渐进、逐步推进的做法切合实际，易于推进，使整个工作不断升级，全镇保洁水平不断提升，有力推动了宜居、宜商、宜业农村环境目标。
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