增城市新塘镇经济发展与水环境保护的对策研究

第一篇：增城市新塘镇经济发展与水环境保护的对策研究

增城市新塘镇经济发展与水环境保护的对策研究

摘要：增城市新塘镇在经济快速发展的同时，遭遇了严重的水环境制约问题，境内河涌水质持续恶化，东江北干流饮用水安全受到威胁，工业化、城市化建设进程受阻。文章通过大量实地调研和分析计算，提出了该镇经济发展与水环境协调保护的若干对策，这些宏观控制对策和应急对策对新时期下的经济发展与水环境协调保护具有广泛的借鉴意义。关键词：新塘镇；经济发展；水环境污染；对策研究；污水西调；等标排放

增城市新塘镇，位于广州东部、增城市西南部，面积约占增城市的15.4%，人口占50.4%，工农业生产总值占57.8%，是增城市最重要的经济中心。近几年，该镇积极配合广州“东进”战略，大力发展汽车、摩托车及其零部件、牛仔服装三大支柱产业，2005年实现全市49.7%的GDP，约127亿元。工业化、城市化建设加速发展的同时，该地区的水环境污染问题却相当严重，对社会经济的可持续发展产生了不良影响。

一、经济快速增长背景下严重的水环境问题

新塘镇位于广州市新塘水厂饮用水源保护区内，镇内河涌众多，雅瑶水、永和河等直泻东江北干流。东江北干流是广州市重要的供水水源地，约200万广州市民的日常饮用水取于此地。目前，镇内尚无投入使用的城镇污水处理厂，大量生活污水就近排入河涌，部分工业废水也偷排其中，镇内地表水普遍受到严重污染。增城市环境监测站2005年常规监测数据表明，东江北干流新塘断面受总氮的影响，为类水质；雅瑶水、永和河CODcr、氨氮、石油类、总磷严重超标，均为劣类水质。据测算，雅瑶水、永和河的水环境赤字分别已达2604.213吨/年和1183.048吨/年（以CODcr计）。

由此可见，新塘镇水环境保护历史欠账严重，东江北干流饮用水安全受到威胁。

二、水环境质量恶化的主要原因

（一）重经济发展，轻环境保护

受片面追求高GDP观念的影响，长期以来，地方政府谋求的是经济增长的高速度，而对经济增长、城市化建设及其生活方式迅速变化带来的水环境污染问题却认识不足。20世纪80年代始，新塘镇大规模的发展印染漂洗业和电镀业，畜禽集约化养殖的规模也迅速扩大，大量就业岗位吸引外来人口不断涌入。以上原因导致了工业废水、生活污水、养殖废水急剧增加，水环境污染大大超过了环境承载力。尽管当地政府在水环境保护方面做了许多工作，但是污染控制远远赶不上污染扩大，用于环境治理的投资不足GDP的1%，仍然是在偿还历史旧账。

（二）产业结构存在严重缺陷

印染漂洗和电镀行业属于高能耗、高污染产业，目前，尚有六十多家洗漂企业和电镀企业未搬迁入园，相当数量的印染废水和电镀废水得不到有效控制，三高一低的发展模式尚未得到完全遏制。

（三）城镇规划、工业布局不合理

20世纪90年代以来，新塘镇流动人口大幅度增加，城镇建成区急剧扩大。但城镇的迅猛扩展缺乏合理规划，厂房、民居沿河而建，废水沿河排放以及侵占河漫滩现象相当普遍，这同时也造成了集污的困难。

（四）环保法规、标准不够健全，地区、部门间缺乏合作与协调

据调查，部分现有环境管理法规和标准已不能适应该地区可持续发展的要求。如粤府函

【1999】553号文《广东省地表水环境功能区划》规定，雅瑶水为“饮用水”功能，水质保护目标为“类”，实际上，雅瑶水现已无饮用水功能，成为一条纳污涌，水质为劣类。永和河跨开发区和新塘镇，在进入新塘断面已达不到水质标准，如何协调两个区域内的水环境保护，至今无相关政策出台。这些问题给地方政府的环境保护和管理带来诸多矛盾和困难，同时水污染治理涉及到环保、市政、建设、规划等诸多管理部门，管理部门往往各自为政，协调工作困难重重。

另外，区域环境科学和技术研究滞后，储备不足，远远不能满足于区域环境科学管理和有效控制的需求。

三、当前新塘镇经济发展与水环境协调保护的主要矛盾剖析

从2002年开始，为促进经济持续健康发展，新塘镇积极转变发展模式，淘汰了一批“三高一低”企业，集中力量大力发展三大支柱产业，规划建设了占地20平方公里的“广州东部（增城）汽车产业基地”，使之成为全市最主要的经济增长极，目前广州本田汽车、五羊—本田摩托、日本电装、福耀玻璃等一大批上档次企业已陆续落户基地，新塘步入工业化的中后期阶段。与此同时，由于该镇水污染能力严重滞后于经济发展，环境保护历史欠账很多，各河涌水质持续恶化，已严重威胁到东江北干流供水水源的安全。随着新塘经济的持续发展，必然会给水环境带来更大的冲击。

新塘位于东江北干流新塘水厂饮用水源保护区内，具有极高的环境敏感度，根据现行的环保法律法规以及水环境质量现状，新塘大部分水体已不能再新增排污口，因此建设项目的排水出路无法解决，同时现有城镇发展规划相关的城镇污水排放与处理系统也有悖于现行的广东省水环境保护的格局，因此协调经济发展与水环境保护已迫在眉睫。

研究表明，世界上133个国家和地区在经济发展与环境保护过程中，无一例外的符合环境库兹涅茨“倒U型”曲线。曲线的横坐标是人均GDP的增长，纵坐标是环境受到的破坏，坐标曲线呈“倒U型”。曲线左方表明，当我们开始无工不富、开始发展企业，以致到后来大工业时代的时候，我们对生态环境的干扰和破坏也随之加剧，一直爬过这个高山，达到“倒U型”的顶点，也就是它的临界点的时候才会有所改变。据世界银行的计算，美国是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的时候，在20世纪的80年代中期先后绕过了“倒U型”曲线的顶点，进入了“倒U型“曲线的右侧，也就是随着人均GDP的增长，生态环境质量逐渐变好。根据相关学者的计算，我国的整体在4000—4500美元的时候就可以翻越这个高山顶点。

目前新塘镇人均GDP已达4100美元，理论上已初步具备了水环境综合整治的经济条件，新塘镇的经济发展方向是产业结构的调整、产业水平的升级，经济发展将踏上新台阶，与此同步，水环境保护也要有新视野、大格局。本研究以党中央国务院提出的“落实科学发展观，构建和谐社会”为指导思想，以全面贯彻落实《珠江三角洲环境保护规划纲要》、《广东省地表水功能区划》等相关法律法规为基本原则，以确保东江北干流饮用水安全，全面改善新塘镇水环境质量为目标，积极探索协调经济发展与水环境保护的根本途径，具体如下。

四、新塘镇经济发展与水环境协调保护的若干对策

（一）宏观控制对策

1、优化产业结构、提高产业水平。以循环经济为理念，大力推进清洁生产，建立节水

型工业生产体系。（1）广东（增城）汽车产业基地应设置较高的入园门槛，严格禁止万元产值耗水量低于同行业先进水平的企业进入，鼓励中水回用，优先引进污水零排放的企业。（2）继续整顿洗漂、印染行业，凡达不到清洁生产要求的，限期整顿治理达到《广东省用水定额标准》及《广东省水污染物排放限值》。进一步推动此类企业进入环保工业园。（3）对现有电镀行业，实行清洁生产审核，凡达不到国家环保总局《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》要求的，限期整改，并最迟在2010年底迁入电镀基地。对限期整改仍不达标的电镀企业，应强行关停。（4）防止畜禽养殖污染，本区域内不得新建、扩建上规模的畜禽养殖企业。应强化现有养殖场的排污申报、排污收费、排污许可、污染物限期治理的环保管理工作。

2、控制城镇人口规模。在该镇环保基础设施未跟上的情况下，要优化产业结构，进行产业升级，控制劳动密集型产业的发展。本研究采用Commoner方程反算模型计算汽车产业基地纳污河流瑶水和永和河流域的最优人口规模。经计算，2010年、2015年、2020年的最优人口规模分别为59.4万人、41.6万人和32.0万人。

3、供水河道岸线控制。为切实保障饮用水源安全和供水河道水质，对东江北干流沿岸实施严格的岸线控制，在严格保护现有湿地、河漫滩的基础上，设置50—150米的防护带，政府对现有河岸的危险源（油库、化学品仓库、危险品堆场、餐饮酒店等）应制定计划，实施逐步搬迁，腾出河岸隔离带。通过设置岸线隔离带，可有效缓减面源污染，同时为应对环境风险留有缓冲余地。

（二）工程治理措施（污水西调）

根据现行的《新塘镇总体规划》，以广深铁路为界，新塘镇规划有新塘污水处理系统和瑶田污水处理系统两大排水收集处理系统。其中，瑶田污水处理系统的尾水排放口设置于永和河，而如上所述，目前永和河水质已为劣类，总量超标无法设置排污口。根据《珠江三角洲环境保护规划纲要》的规定（东江北干流西岸大墩至新塘一线的排水，应截流处理后引向南岗以下得排水管系统），瑶田污水处理厂尾水必须西调排往南岗以下。本研究经实地勘测，计算分析，确定瑶田污水处理厂尾水可排往新塘境内汇入南岗涌的金紫涌，等同于排往南岗以下。

经过大量实地勘测及计算分析，本研究确定污水西调干管可沿广深铁路北侧铺设，后经涵洞穿越铁路，再沿铁路南侧铺设，穿过G107国道，排入沙村涌，排入口至金紫涌与南岗涌交汇处加渠化盖板，在夏浦涌与金紫涌交汇处下游设闸门，防止污水流入夏浦涌主干流后进入离大墩取水口较近的东江北干流。西调干管全长6.0km，西调工程投资估算1.25亿元。污水西调系统建设经费的筹措，可参考深圳、佛山等地采用的BOT模式或准BOT模式；运营方面，可采用委托运营或TOT模式。为保障建设和运营的顺利进行，当地政府应提供相应的政策支持。同时，考虑到新塘镇水环境保护的主要目标是东江北干流新塘水厂的饮用水安全，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，可借鉴福建九龙江流域和闽江流域的环境保护，尝试生态补偿制度。

（三）应急对策

1、零排放政策。凡入园项目经过评估，具有一定规模，属于清洁生产水平高的节水型企业，要求其自建中水回用系统，实施零排放。

2、等标排放政策。在严格执行用水定额限值的基础上，污水产生量较小且主要以生活污水为主的企业，可考虑将自身产生的废水处理到地表水Ⅲ类水质排放，同时环保部门需加大对其的监管力度。

3、淮河模式。增城市政府必须在广州市政府下达的总量控制指标下，对现有超标排污单位采取限期治理措施，同时采取“区域削减”措施，给新建建设项目，尤其是汽车产业基地新建项目腾出环境容量。

4、上海模式（排污权交易）。排污权交易应采取增城市政府牵头下的交易双方直接讨价还价的方式。同时增城市环境保护行政主管部门必须尽快制定相关配套的制度和程序，使排污权交易得到健康有序的发展。

五、结论

通过实地调研及政策环境可行性分析，本研究提出了污水西调、等标排放等一系列创新思路，这些思路对于新时期下的经济发展与水环境协调保护具有广泛的借鉴意义。目前，上述对策已被当地行政主管部门陆续采纳，并付诸实施，希望能为保护东江北干流饮用水安全，促进当地经济可持续发展起到积极的作用。

参考文献：

1、钟红云.江门市主要江河污染物排放总量控制研究[J].广东水利水电,2005(10).2、陈兴伟,刘梅冰.感潮河道水环境容量理论及计算的若干问题[J].福建师范大学学报(自然科学版)，2006(4).3、熊风,罗洁.河流水环境容量计算模型分析[J].中国测试技术,2005(1).4、陈振洪.双向流模型在感潮河段水环境容量计算中的应用探讨[J].福建师范大学福清分校学报，2005(2).5、邝生鲁.树立科学发展观 实施零排放战略[J].现代化工,2005(1).6、马荣.生态工业园的实践与经验[J].经济研究参考,2006(4).

第二篇：广东省增城市新塘镇私立学校调查报告

广东省增城市新塘镇私立学校调查报告

摘要

自2000年以后广东省增城市新塘镇出现了大批私立学校，私立学校的出现确实缓解了外出打工人员子女的上学问题，但在其发展过程中还存在不少问题，但我相信私立学校的兴起是一种必然的趋势。因为迫于竞争压力，私立学校也会向高标准，高质量的方向发展

关键词：广东省增城市新塘镇，私立学校，发展迅速，公立学校私立学校的区别，存在的问题，发展前景，建议与对策

1导语

自2000年来，广东省增城市新塘镇的私立学校发展迅速，从最初的几所到现在的七十多所（包括大小幼儿园和中小学）。我主要针对两个方面对其进行了调查：一是发展快的原因有哪些？二是这些学校在发展过程中都存在哪些问题？增城市新塘镇的私立学校虽说都有六、七年的建校史，但与公立学校相比，到底还是太过年轻，也因此而存在这样或那样的问题。这里，我对比公立学校找出了一些私立学校存在的问题，希望能够引起人们的关注。最后，通过理性分析，我对私立学校的发展前景进行了简单展望，也希望人们能够建立起对私立学校的信心。

2概况介绍

广东生增城市新塘镇是外来打工人口相对较多的一个镇，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘镇的七十多所私立学校中的大部分都是为这些外出打工人员子女所建。这些学校都是由私人建立，以盈利为目的，聘请校长进行管理。学校鼓励教职工一起投资，再按投资多少进行分红。管理方面，学校实行责任分包制。学校大小事物由校长分交给学校几位主任，再由主任分配给各老师。每个学期，学校的主要事宜有招生（一般在寒暑假进行），收补课费或托管费，收春游或秋游费，收定位费，也会有运动会和一些其它活动。所有事宜中以收定位费和招生最为重要。学校实行半封闭式管理方式，走读生凭走读证进出学校，其余学生每天则由老师负责接送，每天早接晚送，中午在学校就餐。3调研详细细节

3.1公立学校私立学校的区别有哪些？

I

3.1.1资金来源不同：公立学校资金由国家拨；私立学校资金是办学投资者私人投入+高额学费（经物价局核定的标准）

3.1.2师资稳定性不同：公立学校相对稳定；私立学校流动性大，哪里待遇好，就到哪里去。

3.1.3硬件设施保障不同：现在提倡教育资源均衡，公立学校各个学校的硬件设施都不会有太大的差距，也不会比私立学校差。随着国家教育投入的增加，公立学校的硬件越来越好，这是私立学校忘尘莫及的。

3.1.4学生来源不同：公立学校的学生就近入学，一般读“通读”（“走读”）；私立学校学生来自四面八方，五花八门的有经济实力的不同层次的家庭，学生一般实行“封闭式管理”学校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出现如早恋，攀比等不良现象。

3.1.5入口出口不同：私立学校一般有钱，想进就能进；公立学校跨区交钱也可困难，统考，中考等，公立学校高，多数私立学校较低。

3.2近些年增城市私立学校发展迅速的原因有哪些？

1.二零零零年后，到广东省广州市这样的大城市的打工人员剧增。

2.打工人员子女一般也都跟随父母身边，以方便父母看管和照顾。

3.公立学校有户口限制非当地户口不能就读。这样私立学校就应运而生了，专门供外出打工人员子女上学。

3.3私立学校有不合理收费现象

虽然物价局规定有私立学校的收费标准，但私立学校学费仍然有很大的涨幅空间。比如新蕾学校学费较上学期增长了300元作为讨价还价的空间。其他学校（如春晖学校，华英学校，五星学校等）学费均有一个“实”价，有一个“虚”价。那么在招生期间，一般报给家长的都是“虚”价，只有对那些挑剔的难以应付的家长才亮出底牌——报出“实”价。这是学校的一种盈利手段，但对于在同一学校同一班级就读的学生来讲，却交不同价位的学费有失公平。除此之外，学校还以各种名义对学生进行收费，虽然采用学生自愿原则，但学校会施加一定的压力给学生，这样自愿就变成了半自愿。

3.4私立学校老师难当

3.4.1私立学校老师工作量大：全校共39个班级，大约80个老师。平均每个班级才两名

老师。老师课程安排多，跨科跨年级授课情况较为普遍，早六点到晚五点半为工作时间，晚上加班更是家常便饭，工作量相当大！

3.4.2老师责任大，压力大：班主任老师除平常的教学任务，学生的安全工作外还要担负起催收定位费，学费，补课费，托管费，旅游费等收费任务，并且催费工作直接与工资挂钩，也是学校用来判断老师工作能力的主要依据，因此私立学校班主任责任，压力相当；出班主任外，其余任课老师偶被安排跟车，即每天早上六点半去接学生上学下午四点十分放学送学生回家。跟车老师接送期间对学生安全付有直接责任，并且对学生家长提出的要求也要尽量满足，所以私立学校跟车老师责任，压力也相当大！

3.4.3老师不能专注于教学：上面已经提到过，正是因为私立学校老师责任，压力大，才导致老师得花大量的时间和精力在其他事情上，不能把重心放在教学工作上。除此之外，由于私立学校实行责任分配制。学校把把日常的安全、纪律、卫生责任分配给每一个老师，老师在每星期规定的值日时间必须到岗，并且把此项内容列为考核工资一部分。此间每个教师的教学工作一定会受到影响。

3.4.4私立学校老师受尊重程度不如私立学校。说得直白一些，私立学校经营的就是一种服务。家长给学校交了钱，就期望孩子的成绩有所提高，食堂的饭菜质量跟得上，校车接送要认真负责，跟车老师态度要好„要求多了，问题也会增多。自然而然私立学校老师形象就会降低。另外，私立学校收费任务都由老师负责，由于跟钱挂钩，所以势必会影响到老师在学生及家长心目中的形象。

3.5大部分私立学校教学质量不如公立学校：除了部分贵族学校教学质量较高以外，大部分私立学校教学质量不高。造成这一现象的原因有很多。首先，老师学历偏低且不能专注于教学工作。其次，学生家庭教育不够，家长大都忙于工作，疏于对孩子的看管和教育。再次，学生自身程度较为复杂，他们大都从老家转过来，环境不同，教材不同，层次不同造成学生学习跟不上。最后学生在校时间有限，老师不能对其进行更多的辅导。

3.6政府对私立学校的态度：总体来讲，上级政府对私立学校还是相当支持的。首先，私立学校的出现确实解决了一些社会问题：如，外出打工子女的上学问题。其次，私立学校可以节约国家教育经费，这样国家可以花更多的钱用于私立学校设施的建设。再次，部分私立学校还是做出了一定的成绩，并且得到了大家的认可。

4.调研结果小结

私立学校的出现是一种必然趋势，缓解了一定的社会压力并将继续发展下去，虽然在发展过程中存在不少问题，但我相信这些问题在发展过程中都会有所改观，毕竟私立学校的数量还在继续增长，迫于竞争压力，私立学校也会朝着高标准，高质量的方向发展。

5.对策及建议

1.关于收费：我希望私立学校能有一个明确统一的收费标准。

2.关于设施建设：我希望学校能够多投入些资金来完善学校的设施建设，设施跟上了，才有可能吸引更多的学生来上学。

3.关于老师：教师的整体素质要提高，素质低的老师一定不能要，我们要对学生和家长负责。提高教学质量才是稳定生源的根本。

4.关于教师工资待遇：私立学校老师流动性大，那么决定老师去向的一大因素就是工资待遇，所以提高老师工资待遇也是吸引人才，稳定和提高教学质量的重要手段。

5.关于学校文化：学校文化是带动整个学校进步，同时也是学校树立良好形象的极佳机会，更是为学习营造了良好的学习氛围。所以一个学校的学校文化在学校进步中扮演了重要角色！

第三篇：增城市新塘镇百湖村基本情况

增城市新塘镇百湖村基本情况增城市新塘镇百湖村，位于新塘镇东部, 全村总面积2平方公里，由湾谷村、环阁村、田寮村三条自然村落组成百湖行政村，全村有湾谷一社、湾谷二社、田寮一社、田寮二社、田寮三社、环阁社共六个经济合作社，截止2011年2月全村总人口1444人，住户360户，16周岁以上的村民人数约为：1172人，村民均为客家人，方言以客家话为主，饮食习惯以客家菜为主。

近年来，百湖村党支部、村委会认真贯彻增城市市委、新塘镇政府“生态立县—建设生态经济强市、生态文化大市，生态人居名市”的发展战略，确立了新农村建设示范村的目标，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，大力发展经济，改善人居环境，走生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村发展道路。我们将继承并发扬客家人诚实善良，勤劳勇敢、热情好客的优良美德，团结一致、齐心协力将百湖建设得更加美好！

第四篇：上海市城郊结合部河道水环境研究和整治对策

上海市城郊结合部河道水环境研究和整治对策

【摘要】：城郊结合部的河道在人类活动的强烈干扰下，两岸污染源众多，水环境污染最为严重；同时该区域又是城市发展、建设的重点区域，其河道水环境污染的整治十分紧迫。上海市普陀区河道具有此类河道水环境的典型特征，故对其研究具有重要的理论和实践意义。本文以上海市普陀区河道为例，在分析国内外水环境研究动态的基础上，采取调查、分析、研究的综合方法，对全区主要河道完成了四等水准测量线路长120公里、河道断面实测111个、水质断面监测28个、底质断面监测14个，以及24个水闸、57个泵站、415个企业污染源、15个街道、镇居民生活污染源的调查，通过对获取的80000多数据的分析，分别从河道污染源、水质、底质等不同角度，揭示城郊结合部河道水环境污染特征，分析产生原因及其整治对策，提出了下列主要结论：

1、污染源：普陀区污染源主要由工业、非工业企事业单位、居民生活污水、农业、畜牧业五部分组成，其中，企事业单位和居民生活污水排放是普陀区污染源的主要组成部分。全区污水年排放总量为9534.27万吨，其中526.24万吨直接排入河道，占污水年排放总量的5.5％。直排河道的污水主要为77家企事业单位排放的废水及桃浦镇、长征镇、真如镇及白丽街道的居民生活污水，接纳废水的主要河流共13条，其中桃浦河、西虬江、朝阳河接纳废水量占全区排入河道废水总量的68％。排入河道的企事业单位废水共252.39万吨/年，等标污染负荷位于前6名的单位是上海铁道大学、温室制

造厂、长征化工厂、新桃肉类批发市场、离合器厂、上海石油仪器厂，其中上海铁道大学污染负荷比为42.47％，是普陀区直排河道的最大污染源。

2、河道水质现状：在参与评价的25条河流中，只有银锄湖、新河南浜、曹阳环浜3条河流的水质达V类水，其余22条河流的水质均劣于V类水。主要污染因子为化学需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量，其中化学需氧量所有断面均劣于V类水，氨氮、溶解氧劣于V类水的断面所占百分率在79％以上。在评价的盯M河长中，化学需氧量均为劣于V类水的河段，氨氮、溶解氧劣于V类水的河段占评价河长的80％以上。

3、河道底质现状：普陀区各河道底泥己受到重金属不同程度的污染，其中隔对河道污染的贡献最大。底泥中铜、铜、锌、铅的污染达中等及以上程度的比例依次为92％、46兄46“30兄92％的河流底泥中汞为轻污染。在整个评价区域内，锅、铜、锌、铅、汞的污染分担率分别为28．2％、22．2％、19．0％、17．0％和13．6％。在参与评价的13条河流中，污染负荷比最大的是桃浦河，其次为木读港和真如港，张径河和丽娃河污染负荷比最小。

4、河道水环境污染主要原因：一是直排河道的污染源多，目前河道沿岸还存在直排口436个；二是上游来水水质差，直接加重了本区河道水环境污染；三是河道水动力微弱，降低了水体自净能力；四是底泥释放污染物，对河水形成二次污染。；

5、河道水环境整治对策：门）做好河道规划，明确功能定位合理调整、调活水系；u）加强污染源治理，完善市政管网，有效控制排污量；u）整治城市排水系统，减少泵站排污量；N）清淤疏浚，提高水体的自挣能力；

u）加强宣传，加大管理力度；u）加强研究，寻找河道污水处理的科学方法；0）提高水务管理的科学化、现代化水平。

6、在自然和人类活动的双重作用下，城郊结合部河道水环境不论在污染原因，还是污染物性质以及今后整治方法等方面都具有独特的个性，同时，还有河道水动力条件的改善、河道底泥中污染物与上覆水体的交换过程、河道疏浚底泥的处置等许多课题有待于进一步探讨。对城郊结合部河道水环境的研究必将丰富河道水环境研究的内容，为城市河道水环境的整治提供科学依据。【关键词】： 【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：博士 【学位授予年份】：2001 【分类号】：X830 【目录】：中文摘要7-9英文摘要9-12前言12-15第一章城市水环境研究现状15-20

一、污染源和污染物的研究1

5二、污染过程及污染物在沉积物和水界面之间的迁移转化规律研究15-17

三、水质模型和水环境容量计算的研究17

四、水生生物对污染物的生态效应研究17-18

五、区域水环境保护和整治对策研究18-20第二章河道水环境现状分析研究方法20-34第一节研究区概况20-2

2一、自然地理20

二、人文、经济20-22第二节污染源调查22-2

3一、工业污染源2

2二、非工业污染源2

2三、生活污染源2

2四、农业污染源22-2

3五、排污口调查23第三节污染源评价方法23-2

4一、评价范围2

3二、评价标准23-2

4三、评价方法24第四节河道水质、底质现场监测和实

验室分析24-29

一、监测断面布设方案24-2

5二、监测项目2

5三、监测频次与时间2

5四、采样器和贮存容器的选择及样品的保存25-26

五、监测项目分析方法26-27

六、实验室质量控制27-29第五节地面水环境评价方法29-

31一、评价范围29

二、评价因子29

三、评价方法29-31第六节底质环境评价方法31-3

4一、评价范围

31二、评价因子

31三、评价方法31-34第三章污染源及主要污染物34-66第一节区域主要污染源类型及其分布34-

54一、工业污染源3

4二、非工业污染源34-

52三、居民生活污水

52四、农业污染源52-

53五、禽畜污染53-54第二节主要污染物类型及数量54-55第三节不同河道污染物受纳范围和数量55-59第四节污染源评价59-6

3一、评价标准59

二、评价成果分析59-63第五节污染源综合分析63-6

4一、污染源排放量及去向6

3二、河道纳污情况63-64第六节河道沿岸排污口调查64-66第四章河道水质现状66-96第一节监测断面的布设和监测成果66-67第二节水质现状评价67-9

2一、单参数水质评价67-9

1二、河道水质综合评价91-92第三节水质污染分布92-96

一、单参数污染分布92-9

5二、河道污染分布95-96第五章河道底质现状96-104第一节监测断面的分布96-97第二节底质监测结果97-98第三节底泥环境质量现状评价98-10

3一、底质重金属评价结果分析98

二、各河道底质重金属污染状况比较98

三、河道底质有机物、氨氮污染状况分析98-103第四节河道底质污染分布103-104第六章河道水环境分析104-110第一节水环境存在的主要问题104-105第二节水环境容量计算105-106第三节河道水环境污染的原因106-110第七章河道水环境

整治对策110-117

一、做好河道规划，明确功能定位，合理调整水系110

二、加强污染源治理，完善市政管网，有效控制排污量110-11

1三、整治城市排水系统，减少泵站排污量11

1四、清淤疏浚，提高水体的自净能力111-11

5五、加强宣传，加大管理力度11

5六、加强研究，寻找河道污水处理的科学方法115-116

七、提高水务管理的科学化、现代化水平116-117第八章主要结论117-119参考文件119-128致谢128

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第五篇：长城保护与开发的现状及对策研究

长城保护与开发的现状及对策研究

长城作为世界上最伟大的历史文化遗产之一，其自身承载着深厚的历史文化底蕴，但在其保护和开发的过程中面临着许多问题。2006年《长城保护条例》的正式实施，促使长城保护进入了一个更加积极的阶段。在对其保护的基础上，如何进行旅游开发的再利用也是非常重要的。本文以北京地域内的长城为例，对其保护和开发现状进行分析，并提出相应对策以供参考。

引言

万里长城是世界上耗时最久、工程量最大的一项中国古代的军事防御工程。这项工程集结了中国古代各族劳动人民的伟大智慧和汗水，使其成为世界上令人惊叹的奇迹。长城的修筑在历史上可追溯到西周时期，春秋战国列国争霸，彼此之间因防守需要而使长城的修筑进入第一个高潮，历经各朝各代的不断修建，现存最完整的长城为明朝所修建。在现代，长城的军事防御作用已经消失，其包涵了深厚的历史积淀和文化内涵，是中华民族的象征和骄傲。

北京地域内的长城自东向西横跨平谷、密云、怀柔、昌平、延庆、门头沟几个区县，目前保存较好的仅有54.3公里，保存一般的约有110.7公里，保存较差的约有95.6公里，保存状况差（仅能勉强分辨遗迹）的约有103.4公里，已经毁灭消失的达到162.7公里。北京地域内的长城已经成为万里长城的代表，也是一个重要的文化教育和对外交流基地。

一、保护和开发现状

（一）旅游类型单一

北京地域内的长城资源较为丰富，每段长城都独具特色。例如八达岭长城以雄伟著称，居庸关长城以险峻著称，慕田峪长城以风景秀丽而出名，依山傍水是黄花城水长城和水关长城的独特之处。虽然北京地域内的长城资源呈多元化，但是北京地域内的长城并没有进行充分的开发和利用，还是以观光型的旅游为主，旅游产品也较为单一。在“不到长城非好汉”口号的号召影响下，旅游者以攀爬长城和欣赏景色为主要活动。对于长城深层次的历史文化内涵没有进行挖掘和开发，并且目前北京地区只有八达岭一处有长城博物馆，因此长城本身所蕴含的军事文化、边塞文化并没有得到全面完整的展示，游客也没有得到相应的体验。

（二）游客过度集中超出承载力

北京市为中国首都，其交通区位条件十分优越。在旅游旺季，游客过于集中在北京段长城的几个重要区段，其游客量远远超出了景区的承载力。据统计，2015年八达岭长城最大日承载量10.8万人次，瞬时承载量2.7万人次，2016年1月至10月底，八达岭长城景区接待中外游客已经超过800万人次。高峰期的参观强度对长城景区来说无异于对长城的破坏，同时也损害了游客的旅游体验。

（三）不合理开发破坏原始风貌，公众保护意识不强

北京地域内的长城因其保存较为完整，大部分都被创建为长城旅游景区。随着长城旅游景区的创建使得经营者在景区周边修建酒店等现代建筑，这些现代建筑与长城格格不入，其周边私搭乱建的行为也时有发生，这都破坏了长城周边的历史文化气息。另外，游客在游览过程中随意丢弃垃圾、乱写乱画的行为也严重破坏了长城风貌。并且在一些未开放的区域，有很多野游的驴友随意攀爬野长城，并在长城上露营，也对长城造成了损坏。

（四）开发管理主体混乱，缺乏整体保护与统一规划

长城的长度使其闻名世界，其属于线性文化遗产，北京地域内的长城也不例外。因其线性的分布特点，长城分属于不同的行政区县，彼此之间只有纵向的联系，而没有横向的联络。所以，北京地域内长城采取的开发管理模式一般都是北京市政府委托各区县或者成立专门的旅游公司进行经营。各区县对本区域内长城的规划开发也不尽相同，只将本区域的长城进行规划开发，没有考虑长城应该作为一个整体来保护，规划和开发，导致长城的开发利用十分混乱，破坏其完整性。

二、开发治理策略

（一）旅游类型多元化

当今，长城旅游主要以观光游览为主，即“露天博物馆”模式，并且现有的长城景区的主要收入来源依赖于门票收入。长城每年的游客接待量都非常庞大，但旅游却在低层次、低品质、低水平徘徊。因此要实现长城旅游模式的多元化发展，就需要对旅游产业链及旅游产品深度开发。长城所蕴含的文化不仅包括军事文化，还包括边塞文化和建筑文化等，深入挖掘与其相关的历史故事、民间传说、诗词歌赋等文化资源，加强长城文化与电影、游戏的结合，并且开发长城的演艺市场，给游客带来多维的体验。长城的开发不应仅局限于城墙，而是定位于区域的开发，涵盖长城周边的边塞古镇以及具有民俗特色的旅游产品，从观光型旅游向体验性旅游转型。

（二）合理开发，提升公众参与

首先，因为开发条件的限制造成长城旅游开发强度的不均，对于北京地域内的长城应该在参考长城整体走向的基础上，选取有代表意义并具备地方特色的长城，将其开发为能够展示长城的文化底蕴和历史积淀的游线。其次，像八达岭长城这种开发较早，名气较大的区段游客量很大，高峰期远远超出其承载力，而名气较小的长城却无人问津。这就需要对长城名气较大的区段的游客量进行限流和分流，开发具有差异化的长城区段，形成新的旅游吸引物。在?_发的过程中要提升其交通的可达性；利用互联网进行宣传和推广以提升其知名度；建立多主题、多途径的解说系统，完善自我导向体系，提高旅游产品品质。最后，在信息化与数字化高速发展的今天，借助当代先进的数字技术和多媒体展示手段对长城景区进行数字化的开发，通过建设数字展示中心将长城文化充分进行展示，一方面可以让游客体验长城文化的魅力，另一方面也可以缓解景区压力，减轻游客过量对长城的威胁。

长城除了观光游览的功能，还具备文化教育的功能。它见证了中国文化的演进发展，是中国珍贵的历史文化遗产。目前中国公众的遗产保护和参与意识还很薄弱，积极的公众参与可以提升其遗产保护意识。首先，在规划管理的过程中，通过当地政府和景区管理机构对自发的社区参与给予政策和管理上的直接支持，从而促使当地社区居民主动而广泛地参与当地的旅游活动。其次，通过增加参与性设计使公众积极参与到遗产地的建设发展中，增进其自身对遗产地的了解；将遗产地的保护和开发情况定期通过公示的方式保障公众的知情权；定期组织一些参与性公益活动，对遗产地进行更好的宣传推广。

（三）整体保护，统一管理

长城因其线状分布的特点使其隶属于不同的行政单位，从而被分割为不同的区段。但长城是典型的线性的历史文化资源，被分割的长城风貌丧失了它的原始风貌，它更应该是以完整的风貌向世人展现。“遗产廊道”是隶属于美国国家公园体系的国际先进的遗产保护方式。遗产廊道采用的是一种对线性的遗产区域进行较大范围的保护措施，在选择标准上，不仅强调历史的重要性，还包括建筑工程、自然、经济等多方面的重要性。从空间的角度进行分析，遗产廊道主要包括绿色廊道、游步道、遗产、解说系统这四个构成要素，它强调综合保护，注重其完整性，对于在空间上呈线性分布的遗产地来说是一种较新的保护方法。长城作为典型的线性遗产，其本身就是遗产廊道重要的组成部分，虽然他受到不同程度的损坏，但其历史文化价值是极高的。通过借助遗产廊道的保护方法恢复长城及其周边环境的延续性，向世人展现完整的长城。

北京地域内的长城隶属于不同的行政区县，在某些区段的长城无人管理，受损严重。为了避免人类活动和自然侵蚀对长城的破坏，建立专门的长城管理机构对长城进行统一管理，对北京段长城的资源保护与开发负责，包括旅游路线和旅游产品，从而促进北京段长城的旅游发展。除了建立管理机构，还需要监督机构来监管相关工作的进行。以文物局、旅游局等政府职能部门为代表，为负责为长城遗产廊道的保护利用提供技术支持，管理机构和监督机构相辅相成，共同促进长城的保护与发展。

很多学者对长城所面临的问题都做了一些论述，就目前而言，对于解决长城所面临的问题仍任重道远。在对其整体保护的基础上，重视对长城深层次文化内涵的挖掘，通过政府和社会的帮助促使其旅游开发良性发展。

（作者单位：北京市首都师范大学）