交通与经济发展适应性研究

第一篇：交通与经济发展适应性研究

八回馈社会，共生发展

煤炭企业是推动我国经济快速发展的重要力量，我公司会在正确认识、重视履行社会责任和实现自身健康持续发展的基础上，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。我公司将会从以下几个方面以多种方式反哺社会，例如持续开展并稳步推进抗震救灾、扶贫助困、捐资助学、环境保护等活动。履行责任，回馈社会，共生发展。

1、为经济发展提供基础能源保障

“煤为基础，多元发展”是我国能源问题的基本方略，煤炭消费主要集中在电力，钢铁，石油加工，水泥，化学原料五大行业上，加上一些燃煤发电工程和众多煤化工项目的相继启动，煤炭需求将持续增大，我公司在资源整合后，会扩大公司规模和人力资源队伍，将会采取和力争研发出新的高端技术，高效、绿色、安全开采，为国家经济发展提供能源保证。

2、依法纳税，遵章守法

企业是社会财富的创造者，我公司定会执行自己的法律责任，依法纳税，不逃税、不漏税，积极创造社会财富。为社会发展和地方经济的发展贡献自己的力量。我公司资源整合后保守估计，预计三阶段每年缴纳税款分别为流转税税收1448万元，所得税2112万元；流转税税收2896万元，所得税4224万元；流转税税收10860万元，所得税15840万元。按照乌鲁木齐县政策规定，三阶段每年上缴费用分别为800万元、1600万元和6000万元。这将会使当地政府合理分配资金用于建设当地经济的发展。

3、实现安全生产

正确认识和把握安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，把安全生产工作放在企业发展的战略高度，同步规划，同步部署，同步推进，保证安全生产，真正落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“装备、管理、培训”三并重原则，在矿井安全管理、机械化程度及员工综合素质上加大投资力度，用于提升技术装备水平、改善安全生产条件。针对瓦斯、冲击地压、自然发火等重大自然灾害，加大技术攻关，形成了体系完善的综合防治措施，齐头并进、均衡发展，打造安全高效矿井。

4、实现以人为本的经营理念

加大改善员工作业环境和生活环境额投资力度，改善恶劣的生产条件，复杂的员工结构，减轻了职工的劳动强度，增加了产安全系数。承担起实现劳资关系和谐发展的主体社会责任，推行科学民主的人力资源管理制度，依法参加并按时按标足额支付劳动报酬，提供安全卫生的工作条件和环境，关心员工的生活困难和身心健康；创建和谐企业文化，提高员工的素质和水平。

5、环境保护,减少污染

生产经营计划中考虑环境因素，资助社会环境保护公益活动，在企业内开展环境保护教育，支持员工参与环境保护公益活动，对供应商提出环境保护要求，制定污染物排放管理制度，制定废弃物回收再利用办法，制定开采回填,与覆盖植被制度。在保正安全，保护环境和珍惜资源的前提下，实现机械化的高效开采，绿色开采，安全开采。

6、兼顾地方建设，提供就业机会

我公司在不断发展进步的同时，积极回报社会，以实际行动融入到地方经济社会的发展中，矿区资源整合后，随着企业规模的扩大和产量的提高。需要招聘很多劳动力，我们会积极完善延伸产业链，提供更多的就业机会，着力推进城乡统筹发展。我们会首先考虑从附近的居民中选取合适人选，对其进行技术培训，企业文化培训，并提供一切安全

保障后上岗，这将会促进附近居民的就业，促进居民生活水平的提高，促进地区经济发展。

7、兼顾地方建设，解决生活难题

（1）鉴于当地的经济发展水平，矿区许多居民还没有自来水，生产和生活用水取自天然水体，没有经过净化处理，加上受季节和气候的影响，经常出现饮水困难现象，为改善当地居民生活，提高生活水平，我公司将会为矿区附近居民免费接装自来水，对无电的居民安装居民用电设备。（2）鉴于当地气候的变化，我公司愿意为附近居民提供冬季集体供暖，免费用煤服务，并针对的向居民提供家用电器等设施。（3）鉴于乌鲁木齐县现阶段对牧民固定居住点的建设水平，为支持地方政府和提高矿区周边牧民生活水平，规划为矿区内固定居民点按每户无偿提供5000元安置建设费。

8、兼顾地方建设，改善服务机构

在服务社会的同时对企业所在地的交通，教育，医疗等方面的建设贡献自己的一份工作力量。具体规划如下：（1）为方便周边居民的生活，提高居民生活质量，同时为了减少有害气体污染，我们将会加大对道路建设的犹如，反哺当地居民，投资硬化路面，发展交通，同时还配备小型洒水车一辆，用以降尘、净化空气（2）为了使附近居民能够接受良好的教育，提高自身文化水平，我们将会投资给当地的教育机构，完善教育基础设施，更换新的桌椅，引进新的教育技术，提高教育水平，资助社会贫困大学生，奖励职工子女，奖励优秀教师，并对当地的学龄儿童免学杂费和对能够继续深造的大学生提供奖学金等。（3）为了附近居民的身体健康，让居民放心、方便看病，养病，我们将会投资于当地的医疗机构，完善医疗设施，促进医疗制度的改革，提高医疗水平。并对大病，重病的居民另外提供生活补贴，以保障患病家庭的正常生活

9、兼顾地方建设，配合政府，做好防灾减灾工作

乌鲁木齐县属于生态环境比较脆弱的地区，极端气候的出现及其他矿产资源的开采活动的加大，必然会对区域地质和生态环境造成一定的影响，我公司愿意出资出力，配合政府的各项灾害防治工作，及时排除矿区地质灾害隐患。

10、为了丰富当地居民的生活，我公司会投资于附近居民的小区建设。修建主题公园，安装健身器材，安装路灯和监控设施等以保障居民生活质量。组织职工家属和居民参加一些教育性的讲座和活动，或者旅游，丰富人生阅历。今后公司还要在信息、技术、资金方面，进一步加大对附近村的帮扶力度。公司还加强与帮扶村的指导和联系，相关负责人经常深入帮扶村，及时了解情况，做到发现问题，及时解决。

九保护环境，持续发展

煤炭资源整合后，我公司将根据矿山地质环境保护治理的有关规定，本着以人为本，可持续发展的精神，科学规划，严格管理，使各煤矿将坚持高效开采、绿色开采、安全开采、打造绿色矿山的建矿思路，在矿井建设的同时绿化矿山，美化环境，使矿井的升级改造融入崭新的发展理念。

（1）矿区绿化

将全面贯彻上级有关恢复地貌，进行绿化的精神，在已恢复的地貌上进行植树绿化，在矿区道路两旁、生活区、办公区以及矿区范围的其他空闲地，因地制宜地植树和植草，例如场内、外道路两侧分别选择油松和杨树进行绿化，并实现绿化覆盖率100%。为确保和巩固绿化成果，把管护责任的落实放在了前位，实行“三包”责任制，即包种、包活、包管护，加强绿化生态建设，在全公司形成植绿、护绿、爱绿的文明新风，建立了绿化管护的长效机制。

（2）矿山废水治理

板房沟矿区煤层水文地质条件较简单，矿区涌水量不大。矿山产品为原煤，不见洗煤厂，生

产污水也很少。因此，针对矿区的生活和生产污水修建排洪渠，解决了矿区的排水问题。

（3）煤矸石及其他剥离废石的管理

选择合适的场地，建立规范的废石堆放场，结合环境治理和当地经济建设的需要，探讨煤矸石、废石的利用途径，使矿山固体废物尽量资源化、减量化。对于暂时没有利用的废石和煤矸石做好防尘及其他安全防护工作，建立了一座可储存原煤的大型筒仓，有效遏制煤尘飞扬。煤矸石和废石的利用，除用于回填矿坑外，还可以用来修筑道路和一般建筑用石料，煤矸石现在开发出了发电、制砖等用途。我公司准备根据本地的实际情况，在矿山正常生产后，研究适合本矿山实际的废石和煤矸石利用途径。

（4）噪声污染的治理

首先从工艺设计及设备选型上加以控制，造工艺允许的条件下，尽量选择低噪声型号的设备，采用有利于控制噪声的工艺流程，其次对噪声传播途径加以控制，再者在煤田中心区域建造远程风井，治理噪声污染。

（5）采区扬尘和粉尘管理

建立了一座可储存原煤的大型筒仓，有效遏制煤尘飞扬，力争实现了“产煤不见煤”的煤矿新形象。为治理有害气体污染，我公司采取的措施是硬化路面，同时还配备小型洒水车一辆，用以降尘、净化空气。运煤车两加盖篷布，严禁汽车超载，定时对运煤车、矿区道路洒水降尘；配备专门人员清扫路面煤渣，实行清洁生产、文明生产。同时在生产的各环节设灭火、洒水，洒水装置。

（6）露采台阶的维护和治理：将露采剥离熟土集中堆放保存，留待露采台阶绿化恢复使用。在露采下行到一定阶段，对已踩空的台阶做好边坡维护，在边坡稳定的基础上，进行整理覆土，植被恢复，避免岩层长期裸露影响环境。

(7)我公司会增设环境保护办公室管理科，其基本任务是负责组织、落实、监督本矿的环境 保护管理工作，人员组织有较合理的知识结构，对环保工作和基本工作有一定的了解。做好环境统计，以推动本矿考虑环境保护工作的顺利开展。

（8）在设计开采中，凡有村庄及生产、生活建筑物及设施处设保安煤柱，尽量使地面建筑、设施不受破坏。加强地面巡视工作，除对裂缝，沉陷及时平整填充外，此时可采取临时复垦，待全部开采完后最终土地复垦，对地表采取堵截疏排或改造等措施，避免水土流失，维持生态平衡。

（9）对复垦后的土地除了种植植物外，我公司还决定加大投资力度，对复垦后的土地增设灌溉和排水沟渠等配套设施，力争让荒山空地变身为肥沃的田地，让煤业矿区及周边区域将实现：改善小气候、减尘滞尘、净化空气、美化环境、防风固沙、保持水土和改良土壤。

十 公司发展步骤及阶段工作安排

在对我公司发展的外部宏观环境，行业环境及集团公司内部环境分析后，制定了符合我公司发展的战略目标及具体实施方案。总体战略是公司坚持“深化改革、创新体质、调整结构、产业升级”的十六字方针，实施归核战略。以煤炭资源开采为基础，打造煤-电-化一体化增值产业链，以资本经营为手段，以产业经营为基础，以资源与控制为核心，优化煤炭产业结构，发展高附加值产品，用煤炭产品为龙头带动产业结构调整，提升企业竞争力和自主创新能力，力争将公司建成主业突出、多元发展的大型现代企业集团，力争以公司的发展带动当地经济的发展。

（1）首先完善本安体系，确保安全发展

增强全面本质安全发展意识，实现我公司由生产安全向全方位、全景式、立体交叉安全模式的转变，构建起政治、经济、上产三大本安体系，实现安全发展

（2）抓好项目开发，推动产业发展

注重以科学发展观为指导，突出战略性，推进项目布局优化调整；强调持续性，推进产业结构优化升级；突显价值性，推进技术结构优化调整；着眼竞争性，推进产品结构优化调整；关注支撑性，推进企业人才结构调整；注重保障性，推进管理组织流程优化调整。加快转变经济发展方式，实现由主要依赖物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由注重经济增速向注重经济、社会和资源环境协调发展转变，不断拉长煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路等相关产业链条，实现产业结构优化升级。

（3）实施人才工程，集聚人才优势

实施经营管理人才队伍建设工程，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，培养、选拔和使用干部，保证业绩突出的优秀人才脱颖而出。实施专业技术人才队伍建设工程，完善专业技术人员职业发展体系，拓宽职业发展通道，健全和完善人才的招聘引进、管理考核、激励和淘汰机制，提高人才引进质量。实施技能操作人才队伍建设工程，深入开展职业技能鉴定、职业技能竞赛、技能明星展示、高技能人才选拔等活动，推进技能操作人才队伍整体素质的不断提升。

（4）推动科技创新，提高核心竞争力

围绕煤炭、煤化工、等产业发展的技术重点和难点，进一步整合、优化和配置科研资源，实施科技创新专业化管理，并注重发挥企业整体研发优势，加强关键性技术攻关，认真落实重大技术创新项目和重点攻关项目。力争煤化工生产装备及技术开发上取得重大突破，形成自主知识产权的专业技术集群，形成技术核心竞争力。在炭基材料新产品研发和生产工艺技术研究上取得重大突破。

（6）加强管理创新，提高管理水平

创新管理理念，强化战略引领，创新体制机制，完善管理制度，优化管理流程，科学配置资源，强调持续改进，实现管理规范化、集约化、专业化、精益化、信息化，为全面协调可持续发展不断注入生机与活力。不断提升专业化、集约化管理水平，形成规范、顺畅、高效的专业化、集约化管理流程和机制，充分发挥各专业部门的管理优势并形成合力，提升企业核心竞争力。深入推进全面预算管理，完善全面预算管理体系，提高预算的准确度和执行效果。

（7）建立符合企业发展，反映企业特色、为广大员工认同的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为本公司煤矿的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

企业的发展分三个阶段来进行：

第一阶段：完成对鑫源在这个阶段初步恢复被损坏环境，对从前遗留下来的废弃采坑、矿洞，破坏的草场进行治理，对废弃物进行清理填埋工作；初步完善公司安全技术和安全体系；对公司的项目进行初步整体考虑，挑选出重点项目；初步完成一些先进设施的配备；健全和完善人才的招聘引进、管理考核、激励和淘汰机制，扩大集团公司人才队伍总量；对产业结构进行初步调整，建立符合本公司发展的企业文化制度；建立企业发展战略。这

第二阶段：对遗留下来的环境问题基本处理完毕，绿化覆盖率有所上升调整和优化集团公司人才队伍结构，创新型，专门人才比重上升，人才队伍的知识结构，专业结构更加优化；优化产业结构，使第一主业所占比重有所上升；完善企业文化，通过宣传。培训，学习让每个员工了解公司战略，并执行公司战略；企业发展战略已经确立，应坚定不移地全力推进。在战略实施过程中，密切关注企业发展环境，不断优化企业内部资源配置，构建主业突出、应变自如、适应形势变化的战略管理机制。

第三阶段：对遗留下来的环境问题全部处理完毕，使绿化率达到100%；提高集团人才队伍整整体素质；使第一主业为公司经济收入的主要来源；通过持续不断地改进创新，永无止境

地追求，杜绝一切浪费，提升全员效率。

第二篇：西藏交通与西藏经济发展

西藏交通与西藏经济发展

内容摘要：交通作为国民经济的基础产业，对西藏的发的作用，西藏在经济方面取得的成就与交通密不可分。西藏的和谐发展有赖于交通通达的保障，交通de 发展则有赖于社会经济制度的安排。人与自然的和谐需要交通的均衡发展，人与资源的匹配需要交通的输送沟通，人与社会的关系需要交通的纽带联络。西藏和谐社会发展的目标就是西藏交通均衡发展的目标，西藏交通迅速发展的历史就是西藏和谐。社会发展的历史。交通运输业是西藏经济结构的基本要素，它与西藏经济和其他产业相互依存。而西藏交通主要以公路为骨架，形成公路交通网。

关键词：交通、交通运输业、公路、经济、交通结构、铁路、1西藏交通发展现状

西藏地广人稀，交通一直落后虽然在近几年的发展过程中，西藏全局的交通闭塞。但在很多情况下，仍然存在着不足，技术水平低，抗灾能力弱，严重影响了西藏交通的发展，解决西藏交通问题刻不容缓。

目前西藏交通以滇藏﹑青藏﹑川藏﹑新藏等主要公路为骨架，拉萨与各地市县乡公路为基础，形成公路交通网。其中国道有5条，总长5613公里，区道15条，总长6206公里，县道40条，总长6749公里，乡道327条，总长2万公里，专用公路72条，总长2790公里。2006年7月1日，青藏铁路的全线试运行，初步形成了以公路﹑铁路运输为主，航空与管道运输为辅的现代运输新格局，综合交通干线大骨架已逐步形成，对促进西藏自治区的经济和社会发展，扩大对外开放，发展旅游业有了重要作用[1]。

虽然西藏主要地市公路网形成了，但公路的准较低。首先，西藏的公路密度是全国最低的，每100平方公里才有2公里，而且外路占了总里程的53﹪以上，2级公路主要在所谓的“高原高速公路”青藏公路线上。而公路担负着西藏的94﹪货运量以及84﹪的客运量，但由于自然环境的太恶劣，青藏路线上的冻土，川藏线上的泥石流，雪崩问题没有借鉴的经验，因此，要克服这些困难就要抓住技术创新工作。目前，西藏的公路建设资金主要依靠国家投入，公路养费则主要来自区征收的养路费和地方财政补贴，西藏的财政主要还是由国家补贴，来源很单一，自主发展能力差，这在一定程度上限制了西藏交通的发展。

2交通结构

交通结构的实质是指在整个交通系统内安排好各种交通方式的优势，满足社会的交通需求。在各个区域中由于自然地理条件，政治历史背景，工业化开始的时间和经济结构的不同，形成路种运输方式的不同，运量比重不一，技术装备水平与构成特点的不同类型的交通结构。因此，西藏的交通结构由西藏的区情决定的。

西藏地广人稀﹑地形复杂﹑高寒缺氧﹑气候恶劣，因其特殊的性质，它的结构与其他地区由很大的不同。地理气候因素度西藏的交通运输建设的影响至关重要，西藏交通建设特别试铁路建设需要克服的困难很多，首先是高原冻土。西藏地高天寒，是我国最广大的冻土分布区之一，冻土区给公路和铁路的布局带来了极大的困难，特别是多年冻土区地下1—4米的季节融冰层[3]。冬冻夏融产生不均匀的冻胀融沉作用，导致地面下沉，地基变形，给施工和交通运输带来了很多的危害，由于地理因素的制约，高原交通建设的技术性要求高，有很多技术难关还未能突破，特别是铁路，管道建设面临着冻土，碱地﹑戈壁﹑泥石流﹑地震﹑高寒气候等的威胁。因此，在自然地理﹑经济﹑政治等诸多因素的综合限制下，西藏交通结构受到了制约，形式比较单一。

西藏的交通发展是一项复杂的系统过程，要使西藏交通更好的发展，要形成适合西藏交通发展的制度安排。现阶段西藏运输网络总量不足﹑结构矛盾突出﹑水平低下﹑运输改革相对滞后等问题，严重影响了交通结构。

3交通的影响因素

3.1区域性影响

落后的产业结构对交通的引导力不够，在一定程度上限制了交通的发展。这是因为西藏幅员辽阔，各地区自然条件和社会条件差异很大，长期以来处于消息闭塞的封闭状态，农村地域的加工工业主要是对农副产品的粗加工和家庭作坊制生产。生产规模小﹑效益低﹑技术含量少﹑原料浪费严重﹑产品的消费范围小，根本上行不成具有市场竞争能力的产品，没有发挥当地的资源优势形成规模和影响，这种情况反向削弱了对交通的发展需求。从另一方面讲，随着交通业的发展，西藏落后区域与外界的交往条件开始改变，加上各个区域独特的资源优势，使一些生产性企业和生产技术流向这些区域，开始出现了生产的多元化，促进了西藏区域产业结构的优化调整[2]。

矿产资源﹑能源及原料的开发，农业资源的开发，在这种情况下，西藏的交通得到了很好的发展。西藏地处边陲，拥有独特的区域优势，加强国际通道建设，有利于沟通与各国各地区之间的联系，充分发挥西藏地理环境的优势，是西藏走向国内国际大市场，形成大开发﹑大流通﹑大发展的格局。在西藏交通方面，由于地域﹑人文的各种影响，是政府大力发展交通，为西藏的交通提供了广阔的前景。

3.2生态的影响

虽然西藏的交通尚欠发达，车辆运营量也未能达到全国平常规模，但随其交通发展，机动车的增加，使西藏环境遭到破坏。西藏由于地理环境和生态环境的独特。从所周知，西藏由于没有的大规模发展，使西藏的生态环境破坏最小，但

西藏的生态环境和脆弱，一经破坏就很难恢复，西藏生态环境的破坏会对全国生态环境以及水土资源造成严重的影响。为此，在发展西藏的交通建设时必须考虑西藏的环境问题，以至于环境问题也制约了交通的发展。另一方面，由于西藏的野生珍宝动物很多，公路的大量修建会导致野生动物栖息地的破坏，使物种减少，严重影响了生态平衡。因此，发展交通的同时，必须保证生态环境破坏减到最小。而青藏铁路是西藏交通的枢纽，青藏铁路的建设，不仅使西藏交通的发展提供了有力的空间，而且使青藏沿线二氧化碳的排放量减少，对生态的保护有重要的作用。

面对西藏交通发展经济和保护生态环境的矛盾，政府部门必须做出最好的发展方针，使交通给西藏带来最大的经济效益，以及使西藏的生态环境破坏减到最小。

4西藏交通对经济的发展

交通是经济发展的枢纽，对经济的发展有着决定性的作用，没有交通的城市是闭塞的城市，就得不到外部的信息，以及资金不能够很好的流通。面对这些严重的经济问题，必需先解决交通问题，得到城市与外部的物资交流。

交通运输的条件直接影响到运输到的费用，以致影响到物品的价格，从而影响了经济的发展。离开交通，很多经济活动形成了不连续的孤立存在事物，无法延续进行，而西藏交通作为西藏区域的内部条件，由于西藏独特的地理﹑自然和人文条件，直接影响了西藏的交通发展。由于西藏交通的落后，使之与内地的物资交流困难，货物费用的昂贵，更加影响了物品的价格。

作为经济系统与外部交流的主要途径，交通系统的协同发展能够增强区域经济的耗散结构的正向演化。而区域经济的发展，也将有利于区域交通保持可持续

发展的势头，在资源的利用方面，广义的资源包括自然与社会俩大类，能源﹑土地﹑原材料﹑技术﹑资本及人力资源等。它们的承载能力资源可持续利用的关键所在，并与交通可持续发展之间存在双向的作用机制，今天的可持续性发展要求把交通的建设对环境生态的危害影响降到自然生态环境系统能够容许与消解的最合适程度。由于交通的特殊性质，它的发展受到政府行为的干预，合理的政府行为将促进交通系统内部及其与外部之间的协调过程，反之，交通的发展将会受到阻碍。综上所述，作为一个实质的综合问题，区域交通的可持续发展目标与它的过程是一致的即从区域社会经济发展状况出发，合理制定区域和交通系统的发展规划，最终实现区域交通的可持续性发展这也正是区域经济可持续发展所追求的目标和内容。

由于交通运输设施建设周期长，系统的效益有特多种交通方式的配合，以及线路网络与设施的逐步完善，明显表明交通的发展不能适应区域经济的发展要求，表现为交通对区域经济发展的阻碍和制约。因此，对于区域经济的发展而言，交通发展最好走在区域经济发展的前面，应有适度的超前，有一定的运输和动力储存，不能总是落在区域经济发展的后面。只有这样才能起到区域经济的拉动和牵引作用，真正体现区域经济和交通发展的协调关系。

目前，西藏交通发展水平仍大大落后于全国平均水平，远不能适应经济的发展﹑社会进步和国防建设的需求，主要表现在总量不足，公路密度小﹑乡镇村通达程度低，为全国最低水平，路不够完善﹑节点联通性差﹑技术水平低。西藏是全国唯一无高速公路和一级公路的省份，西藏交通仍然处于交通滞后阶段，对经济的发展﹑社会进步﹑巩固国防和人民生活水平提高的“瓶颈”制约仍然十分突出。而青藏铁路的开通，为西藏提供了更好的经济发展条件，以及合理开发利用资源﹑保

护生态环境和植物资源，加快矿产资源的开发和利用有利于促进西藏与区内的开放和交流。经管如此，西藏的交通仍面临着严重的挑战。面对这些问题，必须做出合理的规划，来发展西藏的交通。

参考文献：

【1】和宗刚：《谐社会框架下西藏交通发展的制度保障》中国藏学出版社 2008年 57页

【2】孙勇主编：《西藏—非典型二元结构下的发展改革》中国藏学出版社 1997年 182页

【3】《从“调优”看西藏自治区产业结构调整》《西藏日报》 2003﹑11.2

第三篇：新高考与高中教学适应性研究定稿

新高考与高中教学适应性研究

1.关于新高考方案

重庆市2013年新高考物理方案，相比以往总体稳定，局部调整。仍注重考查学生的基础知识和基本技能以及综合运用知识分析解决问题的能力，尽在必考、选考内容上做了重新编排，分值、结构上做了调整。高考改革形式的内容的改革是大政方针，总的方向是正确的。“必考+选考”的方式符合新课改的精神，有利于减轻学生过重的学业负担。

建议：

1.1选做题改为选择题，因为计算题已经有三道了，计算题的考查功能已经够了，选择题对学生的吸引力更大些，且选做题的位置放于选择题之后，不必放在最后，原因是即使现在的排列学生做题也是按选择题、选做题、实验题、计算题的顺序由易到难进行的；

1.2选做题3-3和3-4差异大、不对等：3-3新课用时三周，而3-4新课时四至五周，高三复习用时3-3二周，而3-4复习用时四周才能完成。在要求上，3-3全是Ⅰ级要求，3-4的Ⅱ级要求有四项，选择人数上，今年70%学生选作3-3，得分较高，平均9.95，只有30%学生选作3-4，得分低一些，平均9.15，估计明年选3-3的人更多，乃至于以后没有人选3-4，形成无效命题。在现行应试教育下，各校都是在3-3和3-4中任选其一学习，并没实现预想的学生全部学习。

1.3理综总的题量增加了，因为物理学科一道选择题变成了计算题，另一道选择题变成了生物的具有一定思考量的填空题，但考试时间没变，这增加了考生的负担。

同时物理分值由120分减为110分，学校将课时相应减少了，但物理的知识点减少的不多，由131减为123，教材的页码总体还增厚了些，相对于全国大纲卷，选考内容全国卷是3-

3、3-

4、3-5三选一，重庆卷是3-

3、3-4二选一，从学习的知识点的数量来说，这造成我市教学进度慢，师生倍感压力增大、负担重，而每年考查的知识点约为35个，总知识点为100个（以选3-3为例，3-4有23个知识点），考查率35%左右，何不重庆市自立考纲，如将地磁场、动量定理、游标卡尺的使用、粒子散射实验、超重和失重问题（有了牛顿 2.关于新高考试题

理综卷特点：重庆市2013年普通高考理科综合能力测试试卷（以下简称“理综卷”）是本世纪初我国基础教育课程改革以来重庆市的首套课程标准实验版理综卷，其命题依据有普通高中物理、化学与生物的课程标准和《2013年普通高等学校招生全国统一考试（重庆卷）理科综合科考试大纲的说明（课程标准实验版）》。

重庆市2013理综卷不仅继承了课改前重庆理综卷的特点，注重以“能力立意”为导向，注重课程的基础性，注重对实验能力的考核，具有较高的信度和效度，必要的难度和良好的区分度等，而且作为首套课程标准实验版试卷，还体现了新课程理念，注重从“知识与技能”“过程与方法”及“情感态度与价值观”多方面综合检测考生的科学素养，注重试题内容与生产生活实际的联系，关注科技热点问题，改变过去学科间交叉排序，减少了学科间思维转换频次，减轻了学生的应试负担，兼顾不同新课标版本的高中物理、化学与生物教科书的特点，融入了科学·技术·社会的观念等。

物理学科的特点：

2013年理综卷中的物理卷，包含必考题和选作题，其中必考题分为选择题和非选择题，对应《普通高中物理课程标准（实验）》的物理

1、物理

2、选修3-1和选修3-2和选修3-5五个模块，选考题对应选修3-3和选修3-4两个模块。2.1重视教育评价的科学性，有利于高等学校选拔人才

2013年物理试卷的命制重视了教育评价的科学性，符合课标和考纲的要求，试卷结构合理，试题科学严谨，注重分层区分学生，难度适中，有利于高等学校选拔人才，体现了新课程评价的甄别与选拔功能。物理卷既要控制选择题（1-5题）与选做题（10,11题）的难度，以便控制整卷难度，又发挥了非选择题（7-9题）的甄别与区分作用，有利于促进基础教育发展与高校人才的选拔。

今年高考物理试题起点较低，层次分明．整卷阶梯明显，有主要考查1个考点的简单题目（思维量、计算量、考点数等方面考虑了等值性问题。

2.3体现高中物理新课程理念，强调对学生科学素养的考查

物理卷注重了对考生综合科学素养的检测，体现了“从生活到物理，从物理到社会”的课程基本理念，注重联系学生身边的生活实例，如分析躺椅与人的受力情况（1题）、旋转的陶罐（8题）、“子母球”新探（9题）等。物理卷还注重了物理学与社会发展的联系，如原子核裂变反应（2题）、著名的α粒子散射（3题）、伽利略的斜面实验（4题）等。这不仅能引导中学一线教学注重物理与生产生活的联系，注重对学生建模能力的培养，而且回归了物理学研究的本源，物理学主要的研究方法等。

全卷文字量2200字左右，可读性强，其中图形11幅。以现实生活、物理学史、社会热点、学习实际以及科技前沿的“情景”为背景，如1、2、4、6、7、8、9题，涉及靠背椅、铀核燃料、斜面实验、辽宁舰、电热毯、测电磁感应强度仪、陶罐、子母球等分值达86分，约占总分78.2％，呈现方式和设问情景均有一定的新意，题目看似常规，却隐含了对考生能力高低的鉴别；试题中的情景创设、文字表述等方面注重贴近中学物理教学实际，贴近学生“生活”实际，涉及的物理过程和背景材料大多是典型、常见并为学生所熟悉的．重视基础知识、基本技能的掌握，注重物理基本知识、规律的考查，充分考查学生运用所学知识和方法分析解决与实践相联系的一些基本问题的能力，这正好体现了新课标要求。

2.4体现物理学科课程的特点，注重对学生实验能力的考查

物理卷体现了物理作为实验学科的特点，重视了实验能力与探究能力的考查。实验试题为19分，是非选择题中分值最多的试题，这反映了物理卷对实验能力与探究能力检测的重视。例如，以舰载飞机利用阻拦索着舰为背景，探究钢球在橡皮条阻拦下前进的距离与被阻拦前速率的关系，检测了考生的实验设计能力（6-1题）。电学实验题则以电热毯的故障检测为线索考查了考生的实验基本技能及实验动手能力（6-2题）。这对引导中学一线重视实验教学具有很好的促进作用。

实验题的两个小题仍为常规的“力+电”，分别为研究钢球在橡皮条阻拦下前进的距离与被阻拦前速率的关系和对电热毯的故障探究，取材于教材中学生实验的核心内容，以对电热毯的故障探究为背景，在考查学生实验能力的同时，渗透了对学生实验探究能力的考查，但考查的问题和方式又明显区别于教学中的一般情况，具有较好的新颖性．重点考查考生是否认真动手做过教材中的每一个实验，是否对实验中出现的问题，产生的误差，原理的选取，方法的确定等做进一步的思考和探究。

2.5体现课程时代性，关注物理科技的热点问题

2013年的物理卷特别注重体现课程时代性，关注物理科技的热点问题。例如，以我国舰载飞机在“辽宁舰”上成功着舰为背景设计实验考题6-1；以我国科学家在实验上观察到反常霍尔效应的量子化为试题设计初衷命制了相关选择题5；源于微透镜对半导体激光器发散光束的光束整形作用设计了选做题11（2）。对科技热点问题的关注，有利于培养学生学习科学的兴趣，引导师生关注物理技术的应用等问题。物理学造福人类，但同时带来一些社会问题，这是当前中学教学应该重视的一个方面。

2.6重视题目的创新性，保证试题测量的有效性

为保证考试的公平公正，客观考查学生对物理知识的掌握情况，避免“题海战术”应试教学，命题中力求试题尽可能创新，避免与现行主流备考资料上的陈题在试卷中出现。试题素材来源相当丰富，涉及的知识面广阔，保证了试题的创新性。例如，非选择题（7题）为一容易题，通过电子秤、磁场和铜条的结合，巧妙而有创新地考查了考生对楞次定律、法拉 高考有两个作用，高校人才的选拔作用、中学教学的引导作用。今年试题有较好引导作用：

3.1是抓主干知识题目没有偏难怪。今后中学教学更要抓主干，重基础、重常规、去偏难，培养物理基本素养和思维能力。

3.2是试题一定程度的创新性，鼓励学生活学活用。客观地考查了学生对物理知识的掌握情况，避免了“题海战术”的应试教学。

就今年高考题而言，我们的物理教师同事和学生都还能很好适应。但对以往需要创新思维，物理问题的数学建模能力有待加强。

3.3困惑：

①明年高考题能否平稳；

②一、二轮复习的时间长短的把控难以得当；

③频繁考试（月月考、模拟考）是否真有利于学生成绩提高； ④应该交给学生怎样的理综答题的方法和技巧； ⑤物理在对学生科学素质的培养中如此重要，与实际考试中的地位（分数）权重很不相称。

3.4建议：

①希望高考命题样式、难度具有连贯性，创新题尤其是思维强度大、叙述长、读图难的题目不宜过多。

②实验也要以中学教材中理论主线为指导命题，要让学生觉得做了实验有收获。中学学生分组实验要么是物理基本仪器的使用，要么是与重要物理理论或结论相联系，不宜过度创新，如07年钢箱梁问题、09年硅光电池、12年水果电池等就不很妥当。

③不打对学生能力要求的擦边球，如纸带逐差法处理问题，如去年托乒乓球参考系变换问题。

2013-9-10

第四篇：三峡工程与宜昌经济发展研究

三峡工程与宜昌经济发展研究 新闻作者：管理员新闻来源： 日期：2011-08-12浏览次数： 2528

摘 要：宜昌地处中部六省正中心，地理位置极其突出，再加上举世瞩目的三峡工程成功落户本地，带来了经济的飞速发展和城市的地位提升，从改革开放至今，宜昌的经济成效显著，本文对其原因做了适当分析.关键词：经济发展，三峡工程，地域优势

宜昌地域特殊，处于鄂西南的中间位置，区位优势比较明显，再加上起较大的经济优势，资源优势，特别是1993年落户宜昌的举世注目的世界级水电项目三峡工程的破土动工给宜昌经济注入了新的活力，拉动了本地的财政收入增长幅度，给当地经济贡献了较大份额，由于宜昌独特的地理位置，使得它成为省域副中心的不二选择，这就更加快了经济的全面发展，产业升级，经济辐射更广，前途光明。

研究宜昌经济有其必要性：(1)宜昌处于鄂西南的中间位置，区位优势比较明显；(2)宜昌经济有较大优势；除了区位优势和经济实力，宜昌还有它的资源优势，包括交通、水电、旅游、矿产、科技等。在宜昌，省以上科研机构就有50多家，国家级重点实验室和创业服务中心9个，博士后科研工作站5个，形成了强大的科技研发能力，具备区域中心科技实力；(3)三峡工程给宜昌带来诸多影响，结合本地区经济发展数据分析，可以看出宜昌经济核心经济竞争力；(4)宜昌要创建省域副中心城市，研究其经济发展显得尤为必要。

研究宜昌经济还有其可行性：(1)宜昌改革开放三十年经济发展数据统计分析，例如地方财政收支及其指数分析，地区生产总值指数分析，规模以上工业增加值分析，规模以上工业总产值指数分析，全社会固定资产投资额数据分析等等；

(2)宜昌经济发展不利因素制约了其发展，比如长期以来的政治地位不确定，导致长期区位价值不确定，因而地方经济发展受到诸多影响，可以从理论上分析出改革开放三十年宜昌发展的动力及其内外因的影响。

研究宜昌经济当然也有其效益性：(1)可以总结出宜昌过去三十年的发展经验，从中找出制约和推动经济的各方面原因，从而更好的促进地方经济发展；(2)

可以更加清晰的认识到宜昌的优势所在，扬长避短，努力加快发展步伐，例如建立鄂西南生态旅游中心，区域物流中心等等。

通过对宜昌改革开放三十年经济发展的统计资料分析，宜昌过去的发展进行总结，可以得出相关结论，例如“从八十年代初期开始到1993年三峡工程破土动工，宜昌经济一直处于平稳低增长的态势，但从1993年到2000年三峡一期完工，宜昌经济出现明显增长，社会发展各项指标均呈现上扬的走向，从2000年至今，经济出现几乎垂直上升的大好趋势，稳步逐年提高，从地方财政收支指数表上在1998年的时候出现明显下滑的小幅度走向是由于98年亚洲金融风暴，所以从总体上来看，宜昌的经济还是健康持续的在增长。

宜昌这些年的快速发展，主要是抓住了两次机遇：第一次是葛洲坝工程上马，宜昌拉大了城骨架，成长为长江中上游重要的中等城市；第二次发展机遇是三峡工程的兴建，宜昌加快了大城市建设的步伐。2004年，宜昌GDP等主要经济指标均超过襄樊，成为“湖北省内仅次于武汉”的城市。

宜昌处于鄂西南的中间位置，区位优势比较明显；重要的是，宜昌发展较好，有一定经济基础，2006年，宜昌GDP总值达到695亿元，省内仅次于武汉。据统计，2006年鄂西南5个地区(宜昌、荆州、荆门、恩施、神农架)GDP总值为1677.5188亿元，其中宜昌占41.43%、荆州26.1%、荆门20.7%、恩施11.3%，从数据上看，宜昌经济有较大优势；除了区位优势和经济实力，宜昌还有它的资源优势，包括交通、水电、旅游、矿产、科技等。在宜昌，省以上科研机构就有50多家，国家级重点实验室和创业服务中心9个，博士后科研工作站5个，形成了强大的科技研发能力，“这是一个区域中心必须具备的科技实力”。湖北现在除了武汉为超大城市以外，就只有宜昌、襄樊、荆州、黄石、十堰属于第三级的大城市，还没有第二级特大城市，是一个不完整的城市体系。宜昌作为省域副中心城市，应当而且最有条件率先填补这个空当，跨入特大城市行列，也只有建设成特大城市，综合经济实力上一个新的台阶，才能名符其实成为省域副中心城市；三峡工程的落户给宜昌经济带来直接效益，水电名城的建立具有划时代的意义，这是别的城市所不能比拟的；除了水电工程产业的发展，宜昌其它

产业发展也很迅猛，比如化工，酒业，旅游等等，这就说明宜昌的发展自身内力强劲。

按照区域经济学理论，能够在一个省份局部地区承担经济发展核心带动功能作用的城市为省域副中心需要满足5个量化指标：必须具备一定的经济总量，产业结构要优化，要在流通上起到区域中心的作用，要有一批有相当实力的龙头企业，必须是区域性科教中心。

宜昌“上控巴蜀，下引荆襄”，依托“三峡工程”的巨大品牌效应，实力宜昌，活力宜昌，魅力宜昌，和谐宜昌，霞光紫气，喷薄欲出，正成为湖北新经济增长极。

一是区位价值的创造——鄂西南生态旅游中心。在旅游产品开发上，注意产品特色的互补性，产品线路设计的串联性，形成整体联动、高效营运的旅游网络系统。依托区域资源优势，以特色项目打造区域旅游品牌；广泛开展旅游经营方面的合作，在旅游饭店、游船、旅行社景区等旅游企业之间进行跨区域的、跨行业的经营合作；统一旅游管理规范，使服务标准、市场监管一体化；发挥政府部门的主导作用，建立企业间的利益协调机制。整合鄂西圈山、水、人、文四个方面优势旅游资源，打造“山水人文”四大旅游品牌。“山水人文”四张品牌要注重共生融合，做到山与水相得益彰，人与文交相辉映；打造以旅游城市、旅游景区和旅游企业为支撑的旅游品牌体系，发挥其规模效益和整体优势；注重各市州的差异化发展，推出区域旅游品牌，并及时提升其品牌的核心价值；旅游中心城市、旅游景区和旅游企业要对旅游品牌的打造给予资金、宣传、营销等方面的配合与支持，推动鄂西圈旅游品牌体系的整体发展；旅游品牌塑造要与品牌包装、传播、管理相结合。

二是区域价值的延伸——区域物流中心。宜昌是长江中上游交界处的重要区域性中心城市，也是西南以及华中和华东的物资重要接转站。三峡工程的兴建，使之成为中国东中西部物流中转中心。目前，经宜昌转运的物资，部分通过铁路自然分流，部分则需翻坝(通过陆路乘汽车翻越三峡大坝)。初步预计，未来十至十五年，翻坝转运占三峡过坝货运总量的比重将超过五成，但目前三峡坝区翻坝

转运服务功能商无法满足日益增长的翻坝转运需求。有专家认为，三峡坝区一旦出现大规模船队和物资滞留，将不仅造成三峡区域交通阻滞，经济受损，而且直接影响长江航运效益和中游上游经济社会发展。此前，国内已有专家呼吁在宜昌建设三峡物流中心，以构建功能齐全、畅通有序的现代物流体系，从根本上解决日益紧迫的翻坝转运难题。宜昌市将积极加强交通设施和物流基础设施建设，构建水路、公路、铁路联运格局，并完善配套设施，提升服务功能，打造宜昌新港。此外，宜昌还计划在加快提升综合服务能力的同时，积极发展现代服务业，除编制现代物流业发展规划，出台相关政策外，还将引进发展第三方物流，同时推进物联网和互联网融合。

三是区域价值的强化——工业竞争力的提升。围绕八大优势产业，切实扶持壮大优强企业：“立足当前，着眼长远，调整和优化产业和产品结构是走新型工业化道路的重中之重。推进新型工业化进程的关键是选准突破口，找准切入点。一是积极推进产业结构调整。水电产业；化工产业；食品行业；生物医药产业；建材产业；电子行业；纺织行业等；二是以50家重点企业为基础，培植壮大行业龙头企业；三是实施品牌战略。”大力推进产业结构调整，加快区域经济一体化步伐；加快工业园区建设，培育工业强市载体：加快重点项目建设，增强发展后劲；大力发展民营经济，引导中小企业健康发展；加大技术改造力度，继续抓好招商引资；坚持可持续发展，大力开展循环经济。

从宜昌改革开放三十年的发展分析，我们看到了三峡工程等项目的运行给经济带来的巨大效益，又不能单纯的把宜昌经济的增长完全归结为三峡工程的贡献，其间有很大部分自身内力因素，比如化工，旅游等行业的迅猛发展，对于宜昌以后的经济发展，提供切实可靠的资料支撑和理论基础，必须全面的看待和实事求是的可行性分析，突出区位优势，大力发展特色产业增加竞争力。参考文献：

[1] 《宜昌市改革开放三十年年鉴》。

[2] 宜昌市统计局提供的《宜昌辉煌60年》内部期刊。

第五篇：农村经济发展调查与研究

本文作者：马溪乡 木日勿 好范文原创投稿

马溪乡农村经济发展调查与研究

农村问题是农民，农民富则农村富，农村富则国家安定。发展农村经济是增加农民收入的主要途径，农村经济的发展关系到农村小康社会、和谐农村的建立。因此，开展马溪乡农村经济调查，为发展马

溪农村经济提高农民收入找准工作切入点，是此次工作的目的。

马溪乡基本情况

马溪乡位于黔东南苗族侗族自治州施秉县城北部，距施秉县城48公里，距遵义地区余庆县城19公里，东与白垛乡、南与牛大场镇相交，西与余庆县白泥镇毗邻，北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。马溪乡怀抱九龙山，北靠佛顶山，位于省级旅游景区杉木河上游，年平均气温14.9℃，年平均降雨量1080㎜，山川秀丽，气候宜人；自然资源丰富，有红豆杉、榉木、水青杠等国家保护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公里，有耕地面积6909亩，其中稻田5088亩，旱地1821亩，林地面积213227亩，占总面积的79%。地属山区，高山林立、岩容发达，东北方较高，最高海拔为1869.3米，西南方偏低，最低海拔为656米。全乡辖5个村76个村民组，110个自然寨，2087户，8140人，居住有汉族、苗族、土家族等民族。全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟，是典型的农业、林业乡。

马溪乡农村经济现状

马溪乡现有人口8140人，其中男4397人，女3643人，劳动力5138人占总人口的63.1%，2009年已外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34.9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植。烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村，2007年和2008年烤烟产值分别为108万元、157.21万元。水稻种植主要是西面的马溪村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面，中部和东面的九龙村、茶元村，以饲养山养为主，西面的马溪村以喂养母猪和生猪为主。2007年马溪乡人均纯收入为1486元，2008年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经济来源，是典型的空壳村。

此次农村经济调查，我们从全乡随机抽取了112户，占总户数的5.4%，调查人口为508人，占总人口的6.24%。调查人口中，2008年人均现金毛收入为4881.5元，其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它，它们分别占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。2008年人均支出为3744.1元，其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教育，它们分别占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。2008年人均粮食产量为637.7公斤。

调查发现

一、马溪乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的现金收入。如2009年受国际金融和猪流感事件的影响，马溪乡生猪出栏价格从2008年的8元/斤降至2009年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从2008年的18元/斤降至2009年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户2009年上半年养殖越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入2009年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女2009年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。

二、人患大病、大牲畜生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%；6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%；3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。

三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。2007年至2009年上半年，马溪乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前马溪乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。

四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差，目前连五级乡村公路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣，24公里的通乡村公路

就要花1.5小时才能走完，2006年到2009年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。

五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，马溪乡有在册一户一技能人数为592人，占总人

口的7.3%，但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。

六、乡镇农技部门人才严重缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。2008年马溪乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止2009年上半年，三个站在册人数为零。马溪乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约马溪乡农村经济发展。

七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足，养殖协会没有发挥作用。马溪是以保护青山绿水，发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪八九十年代，马溪乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农民家庭收入的60%以上。2001年马溪乡全面开始了天然林禁伐，从那时起在保护青山绿水方面，政府采取了许多行政措施，如控制砍伐指标减少数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创建生态农业，使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务，为畜牧业的发展起到了一定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。2006至2008年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，马溪乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入，2009年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。马溪乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。

马溪乡农村经济发展思路

一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。

二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。

三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用马溪茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。

四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。

五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家政策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。

六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护马溪的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。马溪地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把马溪未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是马溪的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。