坚持依法行政强化措施落实（范文模版）

第一篇：坚持依法行政强化措施落实（范文模版）

坚持依法行政

强化措施落实

淮阴区着力创建“阳光计生行动”示范区

近年来，江苏省淮安市淮阴区注重创新人口计生依法管理新机制，从维护群众合法权益、提高群众满意度出发，强力打造“幸福淮阴，阳光计生”品牌，深入开展“阳光政务，阳光管理，阳光维权，阳光服务”为内容的阳光计生活动，着力创建“阳光计生行动”示范区，有效提升全区人口计生工作水平，做到“依法行政规范化，政务公开制度化，保障措施系统化，宣传教育立体化，优质服务全面化”

坚持“三个强化”。一是强化责任落实。该区区委书记亲自挂帅，成立以区长为组长、分管领导为副组长的“阳光计生行动”工作领导小组，制定并下发实施方案，把阳光计生纳入年度人口计生工作目标考核。区、乡、村层层明确目标任务，健全工作责任机制和责任追究制度，实行分片包干，责任到人，并定期研究解决工作中存在的问题，推动“阳光计生行动”工作的扎实开展；二是强化队伍建设。该区组织区、乡计生法规人员参加市、区两级组织的行政执法培训，提高执法人员依法行政的能力和水平；三是强化资金保障。该区21个乡镇和开发区投入资金945万元，建立乡镇“阳光计生行动”一站式服务大厅、计生公示栏和计生服务监督台等设施。还注重加强宣传载体建设，利用多种形式，开展群众喜爱的丰富多彩的立体式宣传，大力宣传计生法律法规，并利用区、乡计生服务中心和人口文化广场加大宣传教育辐射范围，提高群众依法参与计划生育管理的积极性。实行“三项公开”。一是实行政务公开。区人口计生委重点公开国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章和本部门制定的人口和计划生育规范性文件，公开人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况，公开人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况、公开人口和计划生育工作纪律、信访举报和监督方式、渠道及处理程序等。乡镇重点公开执行计划生育情况，人口状况、奖优政策兑现和社会抚养费征收等情况；二是实行办事公开。区、乡重点公开机构设置和主要职责、办事项目、流程、承诺和结果，公开免费与收费的人口和计划生育项目和工作纪律及监督维权方式、渠道及处理结果；三是实行村（居）务公开。全区261个行政村（居）在村务公开中既公开计划生育法律、法规、法章，更注重公开本村（居）人口出生情况，计生奖优政策兑现和社会抚养费缴纳情况等，吸引群众广泛参与，推动了“阳光管理”。

开展“四项评议”。为推进“阳光服务”，该区采取集中评议、走访座谈、问卷调查、电话议谈等形式，该区在农村开展“请农民兄弟评计生”活动，在城市开展“请流动人口评计生”活动，在计生系统开展“下评上”活动，区、乡计生部门积极参加地方政府组织的政风行风评议活动。

该区以评议为动力，加强部门政风行风建设，虚心听取批评和建议，进一步改进工作作风，提高工作质量和服务水平。今年1-6月份，已为568个符合省、市计生奖扶条件的农村独生子女父母办理了奖励扶助手续，为471对符合再生育一个孩子的夫妻办理了《批准再生育一个孩子生育证》，为865个流动人口办理了《流动人口婚育证明》，为526个计划生育困难家庭发放计划生育救助金52.6万元，无不提供“阳光服务”，有效地提高了群众对人口计生部门工作的满意度。

加强“五项监督”。为推动“阳光维权”，该区注重 “12356”阳光计生服务热线规范化管理，将“12356”热线延伸到乡镇，并设立举报信箱和举报电话，加强阳光计生服务热线的监督；该区积极聘请人大代表、政协委员、社会知名人士和育龄群众代表担任行风监督员工作，虚心听取他们意见和建议，及时整改促进工作，建立起一支千余人的行风监督员队伍，加强行风队伍监督；还建立健全有奖举报制度，调动群众监督人口计生工作的积极性，加强群众监督；充分发挥《淮阴报》、淮阴电台、电视台等主流媒体舆论监督功能，开设人口计生“政风热线栏目”，加强社会舆论监督；建立健全监督检查机制，积极开展“下评上”活动，对群众反映的问题进行重点督办，切实维护人民群众权益，确保人口计生各项行政权力在阳光下运行，强势推进全区“阳光计生行动”示范区创建活动扎实开展。

淮安市淮阴区计生委：贾孝刚 朱希林

第二篇：坚持依法行政

坚持依法行政

推进社会主义政治文明建设

―第40期进修二（乙）班 董义

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”社会主义政治文明的提出是中国共产党与时俱进，开拓创新精神在政治理念上的反映，对我们提出了更新更高的要求。

政治文明建设是一个复杂的系统工程，其主要任务是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。其中重要目标之一就是全面落实依法治国的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分。作为行政执法机关的公务员，特别是领导干部，如何正确认识依法行政在社会主义政治文明建设中的地位和作用，如何确立依法行政的观念，进而指导、完成好本职工作，推进社会主义政治文明建设，至关重要。

一、依法治国，是社会主义政治文明建设的重要内容，依法行政是依法治国的核心。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，进 而实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国是社会文明进步的重要标志，是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。党的十五大就提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。全国人大九届二次会议通过的宪法修正案正式把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家，”这一治国方略以国家大法的形式确定下来。依法治国的确定，从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政府运作方式的根本转变，本身就体现了党和国家领导制度的重大改革，使社会主义政治文明建设迈出了决定性的一步。

依据宪法，江泽民同志提出：“一切政府机关都必须依法行政。”依法行政是依法治国的必然。所谓依法行政，就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。以实现管理国家的职能，保护公民的合法权益。行政权力涉及国家和社会生活的各个方面，实现法治的过程中关键是必须规范行政权力。依法行政在政治文明建设中具有重要地位和不可替代的作用。

首先，从法治原则的角度而言，依法行政是依法治国的关键环节。依法治国的核心应该是立法机关依法立法，政府依法行政，司法机关依法独立行使审判权、检察权。三者之中，依法立法是基础，独立司法是保障，依法行政才是依法 治国的关键所在。据统计，我国改革开放以来，全国人大及其常委会制定了290多部法律，国务院制定了930多部行政法规，地方政权机关制定了9000多部地方性法规，其中大约有百分之八十的法律法规是要由行政机关去贯彻落实的。因此，要树立法律权威，使法律能够在国家和社会生活中各个方面得到切实遵守和落实，关键在于依法行政。依法治国能否取得成效，主要取决于能否依法行政。

其次，从权力制约的角度看，依法行政也是依法治国的关键所在。法治的核心是有效地约束公共权力。依法治国的重点是依法治权，治权的重点又在于治行政权力，确保依法行政。依法制约国家机关的权力，依法保护公民的合法权益，既是现代法治的宗旨，也是依法治国的价值取向。宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及社会的各个角落。社会复杂性为行政权创造了自由裁量的广阔空间，它最需要自由又容易无度，最需要控制又最难以控制。无所不在的公共权力最易膨胀，被滥用的可能性最大。因此，坚持依法行政，应该是依法治国的关键所在。

第三，从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。建设社会主义法制国家是我国民主政治的目标。只有在整个社会范围内形成一个知法、懂法、守法的社会氛围，才能实现依法治国。政府的管理范围涉及到政治、经济、文化、社会等各个领域，通过对整个社会生 活的规范的、文明的依法管理，不仅能使法律法规在全社会得到全面落实和普遍遵守，树起法律的权威，同时也能在全社会起到很好的尊重法律，执行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意识的普遍提高。只有首先实现行政法制化，才能真正实现依法治国，建设社会主主义法制国家。

中国特色社会主义政治文明的基本特征是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国作为治国之道，既是政治文明建设的目标，又是建设政治文明的过程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽视的。

二、强化依法行政观念，推进社会主义政治文明建设。依法行政的主体是人民，在我国，一切权力属于人民，任何机构和个人都不能未经人民授权或超越人民授权去发号施令，更不能以言代法，以权压法，徇私枉法，侵害人民群众的合法权益。作为药监部门的公务员，是一切药监行政活动的最终实施者，特别是领导干部一定要强化依法行政观念，提高依法行政能力，以推进社会主义政治文明建设。

首先，要正确认识依法行政的本质。这是强化依法行政观念的前提。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家法律负责，严格依据法律行使行政权，是依法行政的本质。这主要有三个特点：一是行政权力的取得必须由法律确定；二是行政权力的行使必须依据法律；三是 违法行政必须承担法律责任。将行政权严格臵于法律的约束之下，正是依法行政的真谛所在。为此，我们要在观念上实现三个重大转变。

一是在人民和政府关系认识上，注重向公民权利和政府责任转变。应当明确，人民政府始终是最广大人民根本利益的代表者和维护者。在药品监督管理工作中，应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上级机关负责与对人民负责的一致性。只有将人民的利益放在第一位，执法中遇到的问题才能很好地解决，要认真贯彻落实国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分运用监督手段，扶正祛邪，提供优质服务，促进医药事业的健康发展，克服和防止要求管理相对人履行义务多，保护公民权利少；行使行政权力多，主动服务少的问题；努力建设服务政府和责任政府。

二是在法治理念上，注重向依法规范和制约行政权转变。依法行政的核心是依法规范和制约行政权，因此，作为我们刚刚组建不久的药监部门要在确立规范和制约行政权的法治意识前提下，重点强调程序的重要性，严格按程序执法，克服随意性，该告之的告之，应听证的听证，各种执法文书严格书写下达。通过依法治理，让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成为他们的行为准则。三是在责任意识上，注重向强化政府责任转变。要克服和改变行政执法过于重视行使行政权力，不太重视承担行政责任。决不能向药品管理相对人抖威风，耍特权，牟取部门利益。要严格落实追究制度，严格实行立案、调查、审理、处罚相分离，防止权力过于集中，减少责任风险，在相互制约中，树立良好药监形象。

其次，要牢牢把握依法行政的原则。依法行政的原则，是适用于行政机关一切行政活动的基本原则。

一是法律优先原则。指行政机关一切活动都必须受法律的约束，不得与法律相违背；行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件都不得与法律相抵触或相冲突，法律具有最高的权威。

二是程序公开原则。该原则包括两方面内容：一是行政行为、行政过程和行政结果公开；二是行政行为涉及到的文件、资料、信息情报公开。没有程序公开，人民就没有知情权，行政权力就难以受到人民广泛的监督，公民权利就难以得到充分有效的保护。

三是权力监督原则。由于行政权具有管理领域广、主动性强、自由量裁度大、以国家强制力保证实施等特点，决定它了既与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力，又是容易滥用的一项权力，因而，制约权力的核心首先是依法监督行政权，作为依法行政部门要充分利用社会监督、舆 论监督、自身内部监督的举措，不断深入基层、深入监管相对部门，征求意见，修正错误，加强自身职业道德教育和行风评议。主动接受多方面的监督。

四是法律救济原则。指公民、法人权利受到损害时必须要有公正的救济制度。我们必须保证公民、法人和其他组织对其实施管理的行为有向法院提出司法审查的权力。我国现行的行政诉讼制度就是这样一个司法审查制度。

正确认识依法行政在建设社会主义政治文明中的地位和作用，确立正确的依法行政观念，对于指导我们的行政执法工作具有十分重大的意义。它可以保证我们的行政管理实现为人民服务的目标；保证我们实现药品监督执法职能的到位；保证全面提高药品监督执法水平和效率。造就出一支高素质的药监队伍，整顿和规范好我市的药品市场秩序，从而推进我国社会主义政治文明建设。

2003年5月9日

第三篇：强化措施落实 确保安全度汛

强化措施落实 确保安全度汛

5月21日在公司月度生产经营例会上，公司总经理XXX强调，要高度关注行业变化，进一步拓展视野，开放思维，不断提高环境感知能力和市场应变能力，掌控有利因素，利用优势资源，推动各项工作迈向更高水平。要适应下游钢材市场的新趋势，注重产品质量管理。要通过下游客户的需求，不断倒逼公司提高质量标准、强化质量攻关，围绕质量形成新的生产组织模式和资源配置方式；要立足于生产的全链条，调动全要素，实施工序递接互保，共同聚焦质量。

XXX强调，要按照公司党委常委（扩大）会议的有关要求，根据四个专项小组对公司后七个月乃至今后三年重点工作的顶层设计，一以贯之地抓好各项工作的落实。目前，综合管理部牵头已经形成了工作任务书，届时将通过签责任状的形式将工作任务书下发给各单位。各单位要对照工作目标，倒排进度，拿出目标单、进度表，一项一项地进行细化和明确。要领好任务书交好答卷，牢记责任状切实担当，以落地有声、抓铁有痕的决心和韧劲，切实展现出矿山人的执行力和创造力，扎扎实实地把公司安排部署的各项工作落实好、推进好。

XXX强调，要加强与集团供应链管理平台的对接，努力寻求降低采购费用，实现挖潜增效的新途径。该平台贯穿集团各子分公司上游采购的各个环节，机动供应部门要充分利用好这一平台，按照集团要求，对供应链平台的新功能模块加强学习研究，积极对接利用，努力实现降低公司采购费用，实现挖潜增效的目的。要开展好上半年安全隐患排查“专家会诊”暨汛前安全督导检查活动，对于检查发现的问题，各单位要高度重视，积极整改落实。按照公司下发的机械防护与能源隔离工作推进方案，从现场设备管理出发，以机械防护与能源隔离为重点，进一步完善公司管控体系。

5月7日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要深入落实集团四月份经营例会要求，强化重点工作推进力度，围绕既定工作目标持续发力，进一步挖掘提升空间；要持续优化实物库存结构、成本结构、物资库存结构，不断提升盈利能力。

XXX强调，要深入落实集团四月份经营例会要求，强化重点工作推进力度，围绕既定工作目标持续发力，不断挖掘各项工作的提升空间。各单位要树立落实意识，增强工作的主动性，强化任务分解，全力以赴推动公司由单一规模型企业向质量、规模、效率协同发展型企业转变。要注重效益优先，各单位不仅要意识到“效益”的重要性，更要在具体工作中将提高效益的各类措施落到实处，围绕既定目标，同向发力，加速推进司家营北区分公司二系列红改磁设计优化、承德黑山铁矿提高铁精粉品位攻关、承德柏泉铁矿选二作业区入浮原矿筛分项目等工作。要以结果为导向，注重重点工作推进的效果，各职能部室牵头加大工作力度，按照清单和计划，发挥出考核的督导作用。

XXX强调，要持续优化实物库存结构、成本结构、物资库存结构，不断提升盈利能力。在降低实物库存上，要从主客观因素多点精准发力，在逐步制定适应矿山新形势的销售政策的基础上，继续将优势资源向营销系统倾斜，摸清自销底数，加快销售节奏，努力实现效益最优。在成本结构方面，公司露采矿石成本、铁精粉制造成本、全成本在行业对比的波动性很大，前两者在行业排名比较靠前，全成本排名较靠后，分析原因，财务费用、存货资金占用、辅业及停产单位费用是影响效益和经营效果的重要因素，要重点围绕这三方面加大攻关力度，尤其是辅业和停产单位，要树立市场化的思维，不断提高创效能力，增强生存能力。要继续下大力气优化物资库存结构，各单位必须按照公司降库任务和进度计划，千方百计加快推进。

XXX强调，要进一步加大对国家利好政策的研究和对接，为公司转型发展聚力提劲。要密切关注全国“两会”后国家出台的一系列简政减税减费政策，尤其是与企业发展密切相关的。各部门要有专人对涉及到本领域、本系统的国家有关方针、政策进行研究，主动对接，积极谋划，努力实现政策创效。

XXX强调，要按照集团提出的持之以恒地抓好安全和环保工作要求，高度重视安全环保工作，强化责任落实。根据时节特点，突出抓好尾矿库、地下矿、露天采场边坡、排土场等重点环节汛期安全；要加强相关方管理，提高风险管控能力，防范事故发生。面对常态化的环保监管工作，要积极主动与上级部门交流，多手段提高自身工作水平。

5月14日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要认真落实集团四月份经营例会要求，强化汛期安全生产工作管理，全力抓好重点部位隐患排查，确保安全度汛，切实保障生产经营稳畅顺行。

XXX强调，要认真落实集团四月份经营例会要求，强化汛期安全生产工作管理，不断强化隐患整改，落实各项防汛抗灾措施，全力抓好重点部位隐患排查，确保安全度汛。要认真学习《露天边坡坍塌事故警示教育片》，吸取经验教训，强化现场管理，优化采场布局，及时发现解决存在的隐患和突出问题，不断提高风险管控能力；加强尾矿库、排土场、露天采场边坡等重点部位检查和巡视，对发现的隐患立即进行整改；认真抓好排洪设备设施的检查与维护，保证排水泵和排水设施完好，及时组织排水沟及外水仓清淤，满足汛期排水要求；加强对地下矿涌水量的观测，发现异常及时处理；加强电气设备、供电线路、通讯线路、避雷装置设备设施的维护，随时应对可能出现的连续暴雨天气，避免因强降雨导致停水、停电等事件发生，全力确保汛期安全用电。

XXX强调，要进一步提高经办会的质量和效率。按照议题提报和组织程序要求，各单位要提前做好议题调研和前期材料组织等相关工作，加强会前沟通协调，汇报材料要简明扼要，突出重点，真正为会议决策提供参考。各级领导干部要树立紧迫感和责任感，将重点工作抓细抓实，强化部门联动，树立上道工序为下道工序服务的意识，形成整体推进，尽快取得各项工作新突破。

5月28日在公司周生产经营例会上，XXX强调，要敏锐感知预判外部环境的新变化，进一步提高环境应变能力和市场对接能力，保障生产经营稳定顺行。要进一步落实好集团2018年非钢产业工作会议要求，按照公司2018年工作任务签状大会部署，认真抓好工作任务书的推进落实。要保持高压态势，确保汛期安全生产。

第四篇：加强领导 落实责任 强化措施

加强领导 落实责任 强化措施

努力开创东山殡改工作新局面

近年来，东山街道党委、办事处认真贯彻国务院《殡改管理条例》和省、市有关殡葬管理的规定，在推行火葬、治理乱埋乱葬、革除丧葬陋习等方面做了大量而卓有成效的工作，有力推动了我街道办殡葬事业的发展。具体做法如下：

一、加强领导，落实责任，巩固提高火化率

火化率是否提高，与领导是否重视，责任是否落实，政策是否贯彻，措施是否强硬分不开的，因此，街道办两套班子对殡改工作高度重视，把殡改工作列入议事日程，摆上主要位置，纳入当地经济建设和社会发展的总体规划及政府管理范围，采取有力措施，切实抓紧抓好。为此，街道办成立了殡改工作领导小组，由党委书记李荣任组长，副组长由祝一斌主任、黄凤麟副主任担任，成员由两个派出所所长、卫生院院长、社会事务办主任等人组成，并分工一名街道办副主任专门负责殡改工作，村委会（社区）也成立相应的领导机构，实行党政主职负总责，班子成员包片，一般干部包村，层层签订责任书，形成一级抓一级，逐级负责的良好机制，并制订了东山街道办《关于进一步落实殡改工作责任制的决定》，对全面落实殡改工作岗位责任制、工作成效显 著的街道班子成员、街道办干部、街道直机关单位、村（社区）给予通报表彰并给予适当的奖励；街道党委、办事处提拔干部，要优先从完成殡改、计生工作岗位责任制成绩突出的干部中产生，进一步调动干部工作主动性和积极性。同时，对违反《殡改工作责任制》的干部、单位，该扣工资的扣工资，该通报批评的批评，该调离岗位的调离，该免职的要免职，决不姑息迁就。由于领导到位、责任落实、措施有力，我街道办的火化率逐年提高，特别是去年，火化率达98.8%。

二、健全殡改管理机构和制度，加强执法队伍建设 为了建设一支依法行政，干净干事，秉公执法，文明服务的殡改队伍，推动我街道办殡改工作走向规范化、法制化，切实抓好几方面工作：一是加强学习和业务培训，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学好《行政许可法》、《两个条例》、以及《茂名市殡葬行业廉洁自律工作监督和管理的实施意见》和《茂名市殡葬服务单位管理办法》，同时，开办了两期业务知识培训班，大大地提高了队员的思想素质和业务水平；二是在队员中经常开展批评与自我批评活动，从中找差距，讲问题，加强认识，沟通思想，进一步增强集体观念；三是强化管理，优质服务。完善了各项规章制度，并公布上墙，实行服务项目、工作程序和收费价格公开，自觉接受群众监督。同时，实行坚持“丧户至上，服务第一”的原则，积极推广文明用语，热情办事，切实为丧户 提供优质服务，由于工作做细，近年来，没有出现丧户过激行为发生。同时，坚决执行市委、市政府的“五不准”决定，把吴川吴阳镇土葬收费搞假火化的违规行为及做法、钦州贩尸案等出现的问题作为反面材料，举一反三，对照查找问题，进一步统一思想，明确职责。杜绝了违规收费、默许土葬、贩运尸体换火化、偷挖坟墓换尸土葬的现象发生。

三、全面完成乱葬坟墓清理工作

我街道办认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于禁止恢复“三道两区”乱葬坟墓，进一步巩固清坟成果的通知》和《关于迎接省殡葬工作检查的通知》，积极组织了五次清坟行动。在清坟行动中，我们开好了班子会、村干部及村长会，把思想教育工作做细、做实，并对清理的路段进行全面的调查摸底，制订了清坟计划，分片包干，落实责任制，确保各片清坟任务顺利完成。到目前为止，已彻底清坟115个，实现辖区内无新葬坟和新修坟墓的出现。

四、加大殡改宣传力度，革除丧葬陋习，大力整治迷信用品市场

我们通过出专栏，挂标语，动用宣传车宣传等形式在村庄、街道中广泛宣传，使群众自觉树立起文明办丧的观念，据统计，去年街道办共出动宣传车12次，挂横标61条，贴标语632张，出专栏4期，学生夜呼8次，党员会12次，党小组会24次，群 众大会2次，做到家喻户晓，妇孺皆知，使“土葬可耻，火葬光荣”的现象深入人心，在干部、群众中革除了丧葬陋习，营造了良好的社会氛围，同时，把宣传同清理迷信丧葬用品市场结合起来，去年来，在全街道范围内组织了两次大清理，清出棺木23个及其他迷信用品一批，并当场全部销毁，大力打击了违法生产销售迷信丧葬用品的活动，为街道办的殡改工作顺利开展扫清了障碍，由于管理到位，宣传到位，近年来，辖区内无出现大操大办丧事现象和封建迷信活动。同时，把骨灰楼工程建设列入党委政府的重要议事日程，目前骨灰楼用地已落实，可望近期内动工兴建。

一年来，我街道党委、办事处在殡改工作方面虽然做了一定的工作，得到了上级的肯定和群众的支持、配合，但离上级党委、政府的要求还有一定的差距，今后我街道党委、办事处决心从实践“三个代表”和构建和谐社会的高度去进一步采取有力措施，狠抓工作落实，加快殡葬改革步伐，努力开创我街道殡葬改革工作的新局面。

化州市东山街道办事处

二00六年三月十六日

第五篇：强化措施 落实责任 消除隐患 确保安全

强化措施 落实责任 消除隐患 确保安全

——城西区开展校车、交通安全专项整治行动

为了深刻汲取甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园“11·16”重大交通安全事故教训，进一步规范接送幼儿的车辆及驾驶人员的管理，强化学生（幼儿）及其家长的安全意识，有效预防涉及校车交通事故和道路安全事故的发生，城西区成立联合执法检查组，对辖区学校和幼儿园开展校车安全专项检查。同时城西区教育局成立学校、幼儿园校车专项整治工作领导小组，在对校车进行安全检查的同时要求学校、幼儿园开展《遵守交通规则争当文明学生》的主题教育。通过对校车的检查整治和对学生(幼儿)的教育，有效遏制了校车和学生道路安全事故的发生，保障了学生和幼儿的人身安全。具体做法如下：

一、检查、教育同步抓，避免发生交通事故。

为进一步避免我区校车和学生道路安全事故的发生，城西区召开学校安全紧急会议，印发《城西区各学校、幼儿园校车安全专项检查工作方案》，部署全区学校安全及校车安全专项检查，积极落实“四项措施”，切实加强校车安全管理。并先后两次召集有校车的幼儿园园长和驾驶员针对校车安全、校车管理、校车规范运行等方面进行强化教育和督促。坚决杜绝麻痹大意，杜绝侥幸心理，做好各项安全防范措施。整治行动中我区在加紧排查校车安全的同时，对辖区学校和幼儿园开展交通安全教育，防止校车发生安全事故，做到即时即地保证学生和校车的安全。

（一）校车安全

城西区教育局联合交警部门对辖区拥有校车的11个幼儿园的进行校车专项检查。首先，教育局在前期摸排登记的基础上对本辖区幼儿园所使用的接送幼儿的车辆再次进行细致问询和走访调查，确保每一辆参与运送幼儿的校车都纳入到此次专项检查中。其次，对所有校车进行实地实车检查，对校车车身颜色、校车驾驶员资质、校车标识、反光色带、车载灭火器、幼儿专用安全带的配备等情况进行检查，对没有达到指定要求的校车现场发放限期整改通知书，整改期间一律不得接送幼儿。三是以市车管所对校车进行免费车检为契机，督促校车所有人将车辆送往指定地点进行整车检查，并对检查不合格的车辆发放由教育和交警部门印发的告知单，要求限期整改。四是对未注册到幼儿园的校车限期到当地交管部门办理转户手续，并对其进行备案。

（二）路检抽查

在车检的同时，城西区教育局联合交警部门针对校车道路运行展开检查。重点检查校车是否超速行驶。二是检查随车记录人数是否与实载相符，同时禁止对车窗进行贴膜，以便在校车行驶过程中及时发现是否超载。三是检查随车教师对幼儿座位安置及安全带束身是否到位，对安全带暂未加装的校车督促驾驶员在指定期限内加装到位。四是检查随车教师交通安全常识和接送幼儿时是否对乘车幼儿进行安全教育。五是检查校车是否按申请路线行驶。通过路检我区未发现校车违规现象。

（三）学校交通安全教育

开展交通安全教育，树立教师、学生、幼儿及其家长的安全意识，养成良好的交通出行习惯。一是聘请法制副校长和辅导员对辖区学校进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和道路交通安全防范知识。二是组织开展针对校车事故和火灾、地震灾害的应急演练，提高教师和学生应对事故的能力。三是督促幼儿的家长或者其他监护人切实履行监护义务，配合学校的校车安全管理工作，拒绝搭载不符合安全要求的车辆。四是开展多种形式的交通安全主题活动，进一步强化幼儿教师、校车司机、幼儿的安全防范和自我保护意识。

二、建立健全安全档案、制度，做到知根知底，有据可查。

（一）建立校车和驾驶员档案

1.建立校车档案。一是要求学校、幼儿园对校车资料和年检材料进行装档（对未变更户主到幼儿园名下的责令其限期变更，对车检不合格的在未整改前不得营运。对车身颜色和标识喷涂不到位的限期整改后将资料装档）。二是对车载灭火器及时到有资质更换点进行更换，对更换凭据进行存档。做到一车一档，档案资料齐全。

2.建立驾驶员档案。一是由交警部门审查驾驶员资质，对符合资质的驾驶员将其相关证件进行装档，不符合资质的驾驶员立即解聘。二是要求提供县级以上医院对驾驶员身体检查合格证明，确保无不适宜驾驶校车的驾驶员。三是提供家长及校（园）方对驾驶员日常行为的评价记录，如有心理和行为不适于驾驶校车的将立即解聘，严把驾驶员招聘、用人关。

（二）健全校车管理制度

强化制度建设，明确各方职责，规范校车运行，提供管理依据。一是确立行车路线、运营时间，经审核后由区教育局和交警队进行备案、装档。二是签定学校（幼儿园）、驾驶员、随车教师三方交通安全管理目标责任书，责任明确。三是建立校车安全运营和记录制度，记录要及时且与事实相符。四是建立校车保养与维护制度，保证车辆状况良好，防止校车带病上路。五是健全驾驶员安全教育培训制度和记录，强化驾驶员的安全驾驶意识。

（三）健全校车安全事故应急预案 本着预防为主、防控结合的原则，各学校（幼儿园）依据本校（园）实际情况和可能预见的突发情况制定校车安全事故应急预案。应急预案要求职责详细明确，过程及时合理，启动多向有效，追责清晰可循，善后妥当稳定。

三、加强监管，狠抓落实，及时反馈，长抓不懈。

加强校车及道路监管力度，及时制止并反馈各种不安全现象，建立校车长效管理机制，防止事故发生和违规现象的反弹。一是深入学校（幼儿园）、家长、群众中对校车运营和学生遵守交通规则情况进行明查暗访，及时制止校车非法运营和其他存在安全隐患的事项。二是及时向学校（幼儿园）反馈校车在运营过程中存在的不安全因素和学生在道路行走过程中出现的不文明和危险行为，督促学校（幼儿园）加强教育和监管力度，对相应监管责任人进行追责。三是设立公开举报电话：4390861，拓展监督角度和深度，利用社会力量弥补监督盲角和死角，全方位加强对校车及学生不安全行为的监督。四是建立长效监管机制，明确监管职责，定期和不定期对辖区学校（幼儿园）进行交通安全检查，防止个别机会主义和侥幸心理酿成惨祸。

城西区教育局 二○一一年十二月十六日