省文明办关于加强文明单位评选、管理工作的意见

第一篇：省文明办关于加强文明单位评选、管理工作的意见

河南省精神文明建设指导委员会办公室文件

豫文明办[2009]25号

关于加强和改进文明单位评选、管理工作的

若干意见

各省辖市文明办，省直文明办：

为进一步做好省级文明单位评选和管理工作，促使省级文明单位切实做到创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高文明单位创建工作水平，推动群众性精神文明创建活动深入开展，根据省文明委《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》（豫文明[2003]13号），参照全国文明单位评选管理办法，现就加强和改进文明单位评选、管理工作，提出如下具体意见。

一、加强省级文明单位日常管理，建立及时查处机制

1、严格实行省级文明单位年度复查制。认真贯彻落实省文明办《关于印发〈省级文明单位年度复查实施细则〉的通知》（豫文明办[2008]20号）精神，严格按照《实施细则》要求，对在届省级文明单位实行“百分制”年度复查。

2、对出现问题的省级文明单位及时进行查处。对于 1 在年度复查和随机抽查中发现创建工作出现严重滑坡的，或有群众举报的省级文明单位，按照管理权限，由省辖市文明办、省直文明办及时查明情况、提出处理建议，并报省文明办，符合撤销、警告条件的，报经省文明委领导批准，由省文明办下发文件，给予撤销或警告处分。

3、强化省辖市文明办、省直文明办的日常管理责任。对出现问题的省级文明单位，省辖市文明办、省直文明办要及时查明情况并报告省文明办。对于故意隐瞒不报的，一经查实，省文明办将对责任单位予以通报批评，并扣减相应的文明单位指标。

二、进一步规范共同创建省级文明单位工作

1、共同创建省级文明单位，应按以下规定执行：（1）同楼或同院办公，具有直属关系、独立法人资格、人财物全部归主管单位统管的二级机构，经省文明办审核批准，可以与上级主管部门共同创建，并在申报表中注明。（2）单位干部职工人数较多、建立有独立的领导班子、具有相对独立的人财物管理权的二级机构，必须单独创建省级文明单位。（3）干部职工人数较少、自身不具备单独创建条件的单位，经省文明办审核批准，可联合若干单位共同创建，也可选择一个近邻单位共同创建，并在申报表中注明。

2、对在届省级文明单位的共同创建单位，要按照省 2 级文明单位评选条件进行一次年度复查，符合省级文明单位标准的，继续享受省级文明单位待遇直至届满，不符合省级文明单位标准的不再享受省级文明单位待遇。今年届满的同创单位，凡不符合同创单位规定的，要单独创建省级文明单位。

3、凡发现共同创建单位申报情况弄虚作假的，取消主管单位申报省级文明单位资格。共创单位中有一个单位发生问题的，对共创单位一并进行处理。

三、关于省直机关文明单位评选、管理工作的职责划分

1、省直机关在郑的正厅级以上单位和在郑的中央驻豫正厅级以上单位，由省直文明委负责评选和管理；副厅级单位在哪里申报，归那里管理，即在省直申报的由省直文明委推荐、管理，在郑州市申报的由郑州市文明委推荐、管理；省直机关的二级机构（处级及以下单位）由郑州市文明委负责评选和管理工作。省直机关（正厅级及以上单位）创建文明单位直接从市级文明单位创起。

2、省直机关全国文明单位（先进单位）的考评推荐、日常管理和复查工作，按照中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》第五章第十二条规定，由省文明委直接负责。

3、省直机关省级文明单位的评选工作，按照省文明 委《规定》第三节第三条第三款规定，由省文明办和省直文明办共同组织考评，根据考评结果，由省直文明委向省文明委报送推荐名单，经审查合格后，报省委省政府命名表彰。省直机关省级文明单位的日常管理工作，按照《规定》第四节第一条规定，省文明委委托省直文明委具体负责，并建立档案。

4、省直机关市级文明单位的评选工作，由省直文明办和郑州市文明办共同组织考评，根据考评结果，由省直文明委向郑州市文明委提出推荐意见，由郑州市委、市政府命名表彰。日常管理工作由省直文明委具体负责，并建立档案。

四、关于原省直文明委命名表彰“省直文明单位”的处理意见

原省直文明委于2008年12月30日印发了《关于命名2008年度省直文明单位的决定》（豫直文明委[2008]15号），命名河南省文学艺术界联合会等9家省直单位为2008年度省直文明单位。根据《条例》第三部分第十三条“文明单位分省、市地、县区三个档次，分别由三级的党委和政府命名”和第二十一条“命名文明单位的权力只限于各级党委和政府”的规定，原省直文明委命名“省直文明单位”的做法缺乏政策依据。对原省直文明委命名的“省直文明单位”，省文明办拟协调省直文明办与郑州市文明 办，联合对这批“省直文明单位”进行年度复查，符合市级文明单位标准的，报请郑州市委、市政府予以命名确认。今后，应严格执行省文明委《规定》，省直文明委不再命名“省直文明单位”。

五、严禁举办以应试为目的的脱产培训班

文明单位考核中的知识测试环节，主要是为了检验创建单位组织干部职工搞好日常学习、提高思想政治素质的情况。因此，组织知识测试不得影响被考评单位正常的工作、生产秩序，创建单位不得在宾馆、饭店举办以应试为目的的脱产培训班。今后凡发现举办以应试为目的的脱产培训班的，一律取消该单位参评文明单位的资格。要进一步改进知识测试办法。减少参加知识测评人数，原则上每个单位限定10人；由考评小组从创建单位参加群众评议中的人员中随机选定参加测试人员，不再由创建单位事先确定。各创建单位要建立健全内部学习制度，把注意力放在抓好干部职工日常学习上。

各省辖市文明办和省直文明办要严格按照以上规定，加强对在届省级文明单位和新申报省级文明单位创建工作的检查指导，严格把关，认真做好年度复查、综合考评和申报单位的资格审核、登记备案工作，努力提高精神文明创建工作水平。

河南省文明办 2009年8月27日

第二篇：2012文明单位文明社区文明村镇评选工作意见

各镇党委、街道党工委，直属各党（工）委，辖区各有关单位：

为了深入贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，进一步加强思想道德建设，推动XX区精神文明建设活动不断向纵深发展，经研究，决定开展2012XX区文明单位、文明社区、文明村

镇、十星级文明户创建评选工作，现将有关事项通知如下：

一、评选范围

各镇、街道，有独立办公场所的部门、单位，辖区各企事业单位，均属文明单位创建范围。创建文明社区、文明村（镇）工作走在XX区前列，已被XX区命名的三星级社区。

二、评选条件

评选XX区文明单位、文明社区、文明村镇、文明户是我区物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设取得一定成绩的单位、社区、村镇和个人，是综合性的荣誉称号。评选工作要坚持先进性、典型性、示范性原则，评选活动要严格按照XX区文明单位、文明社区、文明村镇和争创十星级文明户的标准，从严把关，客观公正，确保质量，把本辖区在四个文明建设中取得显著成绩、得到社会公认、受到群众赞誉的单位、社区、村镇、农户推荐上来。除按上述要求进行申报外，XX区属地各单位均要积极配合银川市文明城市建设工作，宣传银川市全国文明城市建设动态，支持社区创建工作，积极开展志愿服务活动，此项内容作为考核评选条件。

三、评选要求

请各申报单位和个人撰写精神文明创建材料，并认真填写申报表，由各镇、街道，直属各党（工）委于10月25日前对申报单位进行初验，并将验收合格单位的名单以书面形式向XX区文明委上报，并于11月15日前将申报表和创建材料（创建活动申报材料不要超过3000字，文明户材料不超过1500字。纸质和电子版各一份）报XX区文明办，XX区文明委将于近期（具体时间另行通知）组织有关人员对申报单位进行检查验收。

四、命名表彰

召开文明委专题会议审核确定XX区文明单位、文明社区、文明村镇、文明户名单，经XX区党委常委会研究确定。文明单位、文明社区、文明村镇、文明户由XX区党委、政府命名表彰。

第三篇：省文明办

省文明办

近期，《湖北日报》开设“乱穿马路说明什么”讨论专栏，聚焦日常生活中的不文明行为，引导人们鞭挞粗俗陋习，大力倡导文明新风，引发了群众的共鸣，产生了良好的反响。此举以小见大，顺民心所向，凝社会共识，对于提高公民文明素质，提升城乡文明程度，营造文明和谐的社会环境，将起到重要推动作用。

近几年来，随着全省经济社会的协调发展，随着“文明湖北”建设活动的深入开展，全省城乡环境面貌明显改善，文明程度逐步提高。但同时也要看到，乱穿马路、乱闯红灯、乱抛杂物、随处吐痰、随口脏话等不文明现象依然存在，各种有碍观瞻、有悖秩序、有损形象、有害环境的行为时有发生。

陋习影响发展形象，公德事关和谐大局。陋习不除，顽症不治，社会风气难以匡正。提高公民文明素质，是一个长期的系统工程，需要立足当前，着眼长远；需要标本兼治，软硬兼施；需要齐抓共管，部门联动。当前要广泛发动群众，从自己做起，从日常小事做起，从一点一滴改陋习做起。

今年我省将承办第八届中国艺术节、第六届全国城市运动会。利用重大活动发动群众，推进精神文明建设是一条成功经验。省文明委将以此为契机，在全省深入开展“迎节会、讲文明、树新风”活动，并以此为载体，全面启动文明礼仪教育、优化公共秩序、行业优质服务竞赛、提升旅游文明程度、净化城乡环境、发展志愿者服务等六大行动。省

文明办围绕这个主题，将采取四项措施，动员各种社会力量，合力提升公民的文明素质。

一是加大舆论宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等媒体的舆论引导作用，有针对性地围绕当前不文明行为，发动、引导群众进行评议讨论，形成知荣明耻的强大舆论声势。

二是加大礼仪普及力度。依托各级各类市民学校、村民学校、家长学校、民工学校、社区活动中心、儿童活动中心等阵地，广泛开展文明礼仪基本常识普及宣传和教育培训活动。

三是加大养成教育力度。发挥大中小学校的教育养成作用，推动礼仪教育进校园、进课堂活动。发挥社区志愿者、青年志愿者的作用，组织开展不文明行为劝导活动，利用窗口行业自身优势，组织开展文明行为提示活动，推动广大群众在一点一滴中践行公德规范，养成文明习惯。

四是加大监督管理力度。以解决中心城区突出存在的乱穿马路、乱发小广告等问题为重点，落实日常监管，开展综合整治行动。加强基础设施建设和管理，努力创造讲文明、守秩序的良好条件。届时，随着各项活动的推进，省文明办还将邀请部分人大代表、政协委员、新闻单位记者、群众代表，开展不同形式的视察、暗访活动，加强对各项工作的督促检查和指导，促进各项活动取得实效。

文化传承对于一个国家、一个民族的行为意识和社会制度路径选择具有巨大影响，而文明进步对于人类社会发展具有决定性意义。可以说，社会系统演化是文化与文明两股力量交互作用的结果。文化基于历史传承，文明基于科学进步，两者虽相互影响，却遵循着各自的规律。当文化传承与文明进步的张力保持一致时，两者会形成相互协调、相互促进的和谐状态；当文明进步与文化传承发生离变并达到一定临界点时，文明基于自身的进步规律会与文化产生摩擦。这时，制度创新成为协调文化与文明关系的内生性要求，并

可能产生两种结果：一是引起文化的强制性变迁，以适应文明进步的价值观与制度范式要求；二是文化对文明形成掣肘，使人们的行为保持在与文化传承相适应的价值范式与制度范式之中。一种良性互动的结果是：文化传承、文明进步与制度创新形成新的发展合力。

改革开放是在传统文化价值观和计划经济体制与工业文明所必需的个体创新性不相适应的情况下，发生的一场集文化变迁和文明进步于一体的经济社会体制创新

中国传统文化信奉天人合一的思想，强调人对自然的依存，注重人与自然的整体协调关系。天人合一的整体观并不局限于人的共同体内部，而是包容了天、人、道（客观规律）之间的根本关系。中国封建社会中长期保持的多子分承的家庭财产分配制度、祠堂族田以及一些赈济与借贷性质双兼的仓、会经济制度，是与这种文化价值观相一致的制度安排。由于天人合一思想包含的整体和谐理念对于民族行为意识的影响，在中国历史上，每当社会发展显著背离整体和谐的发展路径时，就会出现激烈的社会变迁现象。均富、和谐的整体主义价值观以及由此产生的国民意志与社会选择倾向是根深蒂固的。因此，从文化传承的角度看，近代中国革命胜利并选择社会主义道路具有历史必然性。

文化缺陷往往伴随着文明的发展而逐渐暴露出来，并成为文明进步的束缚。中国传统文化强调人与自然、个体与整体相互调适，存在的基本问题是对个人价值、自主精神与创新能力的忽视，并导致个体盲从于整体与传统，滋长了守旧意识与等级制度观念，淹没了个体主动性的发挥。现代工业文明需要人们具有独立自主意识、创新意识，需要个体充分发挥主动性，需要人们独立决策、自主经营、自由竞争，而这些恰是受到传统文化和传统计划经济体制排斥的。因此，从这样的角度观察，我国的改革开放，是在传统文化价值观和计划经济体制与工业文明所必需的个体创新性不相适应，以至于严重束缚了中国现代文明进步的情况下，发生的一场集文化变迁和文明进步于一体的经济社会体制创新。实行改革开放，并建立和完善社会主义市场经济体制，使文化价值观与文明进步的要求相适应，是我国社会主义初级阶段制度建设过程中的一个必然时期。

可见，正是文化传承与文明进步之间的相互作用关系，决定了我国改革开放和实行社会主义市场经济体制的必然性。显然，这场制度创新，以彰显个体主体价值观为文化特征，以追求市场竞争主体利益最大化为价值目标，以经济文明进步为社会发展向度，以市场为配置资源的基础性手段。在一定意义上可以认为，改革开放以来，中国的文化传承出现了一种趋势，即由强调整体和谐的文化价值观向更强调个体和物质利益的文化过渡。

个体主义与物质利益中心主义价值观，必然要向将个体置于整体发展之中的和谐价值观发展过渡

个体私营经济的独立自主意识与产权边界意识、市场经济的自由竞争规则与自由流动的资源配置方式，使得人的个体性、自主性得到了极大开发，个体主体价值观在这种经济制度创新中逐渐显性化，并对工业化、现代化起到了强大的促进作用，对个体主体性缺失的传统文化缺陷也具有显著的矫正意义。然而，随着改革开放的深入和工业化、现代化的发展，我国社会出现了许多值得反思的不和谐现象，其中分配不公

与生态环境过度受损是两个典型的不和谐问题。这与市场经济体制发展过程中个体主义价值观膨胀是密切相关的。一些主体利用其占优的资源配置权，进行有利于自身的资源配置，使得利益天平向自己一边倾斜。当这种倾斜达到一定程度（基尼系数、环境可持续性指数是显示这种倾斜程度的指标），便造成了人与人、人与自然之间的矛盾冲突，形成经济社会发展的不和谐。

正如在天人合一的文化意识下个体性往往容易被磨灭一样，个体主义与物质利益中心主义现象发展得过分突出，不仅会背离传统和谐文化的价值基础，而且同样会束缚社会效率与现代文明的可持续发展。我国经济社会发展中出现的一些不和谐现象，正在成为文明进步本身发展的障碍。这表明，如果个体主义放弃整体和谐是个体发展的前提条件这一长期约束因子，就会表现出对经济社会整体发展的危害性。因而，实现市场经济体制下的价值理念创新――构建个体与社会整体协同的和谐文化价值体系――已经显得十分迫切和必要。可见，放弃整体性前提的过度个体主义与物质利益中心主义价值观，必然要向将个体置于整体发展之中的和谐价值观发展过渡，否则任何个体最终都难以获得长久的幸福生活，任何文明进步都将因社会矛盾加剧而停止。拉美现象在本质上就是由过度个体主义价值观与自由主义制度安排下的贫富差距扩大而引起的。这也就是新世纪初期以来，党中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代和文化背景。

建立一种基于“个体―整体”统一性的和谐社会价值理念与制度架构，实现现代文明进步中的文化糅合与制度创新

改革开放的制度创新在一定意义上是以激发个体积极性以及与之相适应的个体价值观为基础的，这种个体价值观的凸显是不以人的意志为转移的文明进步的要求。与马克思设想的社会主义是在资本主义的个体主义价值观充分发达并暴露出大量缺陷之后的制度创新不同，中国是在一直缺乏个体主义价值观基础上发展社会主义的。因此，随着工业文明的发展，与之相适应的文化价值观创新必将随之而来。由此可见，文明进步本身存在的“创新性毁灭”不仅存在于文明自身即新文明对旧文明的“毁灭”，而且也激荡着文化的演化，带来文化观念的革新。在中国市场经济制度创新过程中，个体价值观的发扬确实对工业化和现代文明进步起到了积极的促进作用，但过度个体主义的价值观对文明进步的可持续发展是不利的，并且已开始在经济社会发展实践中产生危害。纠正过度个体主义与物质利益中心主义价值观，把个体发展置于整体和谐发展和以人为本的发展价值前提之下，是实现经济社会可持续发展的基本价值观条件。

这是一种和谐价值观的回归，但并非向历史上缺乏个体主体性的社会状态与文化价值观回归。这是一种经过了市场经济与个体主体价值观洗礼的和谐文化回归，是一种获得了市场经济的个体动力又指向整体利益协调的和谐文化回归。建立这样一种基于“个体―整体”统一性的和谐社会价值理念与制度架构，实现现代文明进步中的文化糅合与制度创新，是我国社会主义初级阶段制度建设过程中的又一个必然时期，即和谐社会建设时期

第四篇：省文明办检查厅质监局省级文明单位创建工作

省文明办检查厅质监局省级文明单位创建工作

2010年6月24日，省级文明单位检查工作组对厅质监局省级文明单位创建工作进行了检查验收。

检查组采取听取汇报、实地考察、材料审核、座谈交流、问卷调查等多种形式，对厅质监局创建省级文明单位典型材料、创建简介、图片资料进行了详细查阅，姜竹生局长对创建省级文明单位工作情况向检查组进行了汇报。检查组对厅质监局创建工作给予了充分肯定并指出，厅质监局创建工作部署周密，落实有力，资料丰富，内容新颖，干部队伍精神面貌良好，工作服务环境整洁优美，紧密结合自身职能使精神文明创建工作载体得到不断丰富，不论是在自身建设还是服务地方经济发展上都取得了很好的成绩，希望进一步巩固提高省级文明单位创建成果，推进本单位 工作再上新台阶。

三年来，厅质监局根据省厅交通行业文明创建工作的部署和要求，结合自身实际，以“坚持原则、依法行政、强化监督、热情服务”为宗旨，按照“建一流班子，带一流队伍，创一业绩”的工作思路，以科学发展观为指导，紧紧围绕创建工作与发展这个主旋律，加大创建力度，丰富创建内涵，使创建工作更加贴近质量监督安全监管实际，有力地推动了“三个文明”建设协调发展。通过创建活动，极大地提升了队伍整体素质，提升了单位对外形象，各项工作均获得了显著的成绩，文明单位创建工作收到了良好的效果。

第五篇：文明单位评选标准

文明单位评选标准

（一）领导班子坚强，创建工作扎实。认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会建设一起抓，把创建活动摆上单位重要议事日程，主要领导负总责，有组织、有部署、有分工，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。领导干部团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，在群众中有较高威信。认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务，党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

（二）工作效能突出，社会效益显著。全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。生产经营单位能遵循社会主义市场经济发展规律，按照经济发展又好又快的要求，依法经营，严格管理，保护环境，节能减排，市场竞争能力强，经济效益和社会效益好，主要经济发展指标居当地和本行业前列。非生产经营单位管理规范，办事公平公正、程序公开，工作效率高，服务质量好，业务成效显著，各项工作处于系统领先水平。

（三）道德建设有效，社会责任落实。认真落实《公民道德建设实施纲要》，社会主义荣辱观教育活动扎实开展。干部职工自觉遵守道德规范，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献成为道德风尚。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德实践活动，政务诚信、商务诚信、社会诚信建设有成效，无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷信、无“黄、赌、毒”行为。积极承担社会责任，踊跃参与城乡共建和所在地文明办组织开展的“爱心超市”和“结对济困”等创建活动和社会公益活动，主动为未成年人开展活动创造条件。

（四）科教文体活跃，队伍健康向上。重视干部职工的科学文化教育与和谐精神、和谐理念的培育，充分利用网络阵地开展网络文化建设，文化教育体育设施完善，干部职工文化生活活跃。坚持科学理论、科学技术、文化知识和法律常识的普及宣传教育，建立学习型单位，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，增强创新意识。广泛开展文体活动，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。积极参与所在社区群众性文体活动，最大限度开放文体资源，为群众多做好事实事。

（五）管理制度健全，工作氛围和谐。规章制度健全，有明确具体、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，各个工作环节有序、高效运行。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强教育，制度完善，惩处有力，标本兼治。民主法制教育经常化、制度化，民主气氛浓厚，纪律严格，奖罚分明；见义勇为，自觉维护公共秩序；“平安建设”工作上轨道，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，安全工作落实。无重大刑事案件、无重大安全质量责任事故、无严重违法违纪案件。

（六）工作环境优美，服务规范高效。坚持绿化、美化、净化制度，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。环保制度健全、措施落实，环境宣传教育工作成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制等指标达到国家环保标准。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。工作条件优良，生产、服务设施配套，卫生防疫达到国家与行业标准。

凡是符合省级文明单位评选标准的党政机关、民主党派、人民团体机关及其基层单位，各种所有制形式的企业、事业单位，并已获得最新一届设区市级（省直机关文明单位相当于设区市级文明单位）以上文明单位荣誉称号的单位（单位正式工作人员一般不少于8人），可申报省级文明单位。