县政府分管工作存在的问题和建议意见

第一篇：县政府分管工作存在的问题和建议意见

XXX同志分管工作 存在问题及工作建议

中共XXX市委：

按照市委领导要求，现就我分管联系的农业农村工作存在的问题及建议作一简要汇报。

1．涉农资金整合问题：XXX市以“生态、有机”为核心打造现代农业，但是农业产业以及发展资金分散于多个涉农部门，农业局负责马铃薯产业、畜牧局负责XXX产业、茶叶局负责茶叶产业、科技局负责中药材产业、水务局负责猕猴桃产业，看似各司其职，实则各自为政，造成万源用于打造特色农业的资金严重分散浪费，导致全市特色产业多、产业规模小、发展缺后劲。

建

议：在农业产业化发展过程中，一是要打破部门和区域界限，继续加大力度整合各涉农部门的产业发展资金，畅通资金投入渠道。比如新农村建设，可以整合农业、水务、畜牧、医疗等多方面资金，形成有效合力。二是成立XXX农业发展有限公司、XXX林业发展有限公司、XXX水务发展有限公司，统筹涉农资金，转变运作方式，将项目资金转变为公司资本，提高资金使用效益。

2．农村经济发展问题：万源发展的关键在农村，农村发展的核心在基础设施建设、产业的支撑和农业技术的推广，但是我市在农村的这三项工作都还欠缺，尤其是在边远的高寒山区。

建

议：加大投资力度，积极推动农村道路、安全饮水工程、住房改造等项目建设和基础设施建设，快速推进新农村建设。抓好畜牧业生产，认真做好畜禽防疫和品种改良，积极发展规模养殖。引导农村劳务经济，多渠道输出农村劳动力。

3．新农村建设问题：2011年场镇新区及新村建设，规划编制工作没有统一的标准、统一的要求，乡镇各行其是，在一定程度上加重了乡镇负债，造成了资金的浪费；在建设过程中，由于缺少资金，部分乡镇依然在等待观望，建设动力不足、热情不高。

建

议：进一步加强领导，强化部门对乡镇场镇新区及新村建设工作的指导。在规划中体现合理性、长期性，在建设中严格按照规划实施，注重与项目建设相结合。加强督促检查，落实责任，严厉追究。

4．特色农产品发展问题：由于受地理位置及区域条件的限制，我市农产品走出XXX的难度相对较大，目前虽然做了一定的宣传推介工作，但效果还不是很明显。

建

议：继续加大品牌建设，尤其是特色农产品的品牌创建。在打造无公害、有机、绿色食品基地的基础上，积极做好申报创建工作。加大农特产品的宣传推介力度，并对后期工作进行跟踪落实，确保产品外销到位。

5．水利基础设施建设问题：我市水利基础设施均以小微型工程为主，对保障部分田地灌溉，解决分散农村人畜饮水困难等发挥着显著的作用。但这些水利设施绝大部分修建

于上世纪六、七十年代，存在运行年代久远，维修管理滞后，大多数工程存在涵卧管堵塞，溢洪道垮踏，坝体渗漏，渠堰淤堵等病害，致使工程效益衰减，部分工程还存在着严重安全隐患，急需进行维修整治。由于现行水利投资政策规定，小微型水利工程的维修整治和新建上级无资金补助，地方财力薄弱，群众筹资困难，致使这些工程的维修整治严重滞后。

建

议：加大向上争取和本级财政对水利的投入力度，采取“以奖代补”的形式，加快开展全市小微型水利工程的维修整治，使之尽快消除安全隐患，恢复功能，发挥效益。

6．电力体制改革问题：由于历史原因，我市城乡居民生产生活用电一直受到国、地两网以及民营小水电企业等多头供电体制影响，没有达到国家“一县一司”政策要求，农村局部地方用电贵、用电难现象依然存在，乡镇集体、民营小水电企业电力体制改革工作仍然是一个难题。

建

议：尽快收编地网民营小水电企业和乡镇集体供电企业，纳入全市地方电力统一管理，全面完成电力体制改革工作，规范发、供电管理秩序，确保地方电力真正服务于广大农村群众。

第二篇：全市工商联基本情况、主要存在问题及意见和建议

关于对全市工商联基本情况及建议的汇报

近年来，特别是2010年中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）和2011年省委省政府《关于加强和改进新形势下我省工商联工作的意见》（粤发[2011]15号文件）下发后，市委市政府高度重视工商联的工作，对工商联工作的支持力度不断加大，使工商联工作发生明显的变化。现将全市工商联基本情况及建议汇报如下：

一、市本级工商联的基本情况和建议

2011年我市民营经济总量已占据我市经济总量的半壁江山，由生力军变为主力军。工商联是一个以统战性为主，兼有经济性和民间性的人民团体，是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。市工商联内设办公室、会员联络科、经济信息科等三个科室，以及市民营企业投诉中心（挂靠在经济信息科）。市工商联现有编制人数9名，领导职数2名，其中行政编制7名，工勤编制2名。市工商联现有执委以上会员216人。

（一）中央16号和省委15号文件的落实情况 中央16号和省委15号文件下发后，市委市政府高度重视，认真抓好落实，不断加强和改进工商联工作。市委市政府安排市委常委张丽萍同志担任市委统战部部长，直接分管工商联工作，安排谢春森副市长联系工商联工作。同时按照 两个文件的要求，安排民营企业家张国权同志担任市政协副主席和市工商联主席，改变了以前由公务员担任工商联主席的做法，安排市工商联党组书记阮伟标同志担任市委候补委员，这充分体现了市委市政府对工商联工作的高度重视和大力支持，使市工商联的社会地位和影响力不断提升。

（二）关于市工商联人员编制、经费情况和建议

1、经费情况：市财政年初部门预算已基本保证了市工商联工作正常运转的经费。市工商联的办公经费，以及办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费等7项专项经费纳入了财政预算。此外，近年来，每年通过追加，由市财政拨出20万元作为举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费。但办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费、水电费和车辆经费等专项经费与实际开展工作所需的费用存在一定的缺口。

2、办公条件和公务用车情况：市工商联目前租用友力商务大厦办公。市工商联公务用车政府已按车辆定编数配备好，并将公务用车费用纳入市财政预算。

3、人员编制情况：目前，市工商联内设三个科室和一个中心，编制人数只有9名。其中市民营企业投诉中心挂靠在经济信息科，无级别、只有1名事业编制。随着形势的不断变化，特别是非公有制经济的迅速发展，工商联工作任务也在不断加重，目前市工商联的人员编制已与工作的实际需要不相适应。对上述工商联市工商联在人员编制、经费等方面存在的问题，我们提出如下建议：

1、根据中央16号和省委15号文件关于“要将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算”的规定。2013年，建议将举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费列入市财政年初预算，同时适当增加各项专项经费。

2、增加领导职数和人员编制。一是增加领导职数1名，有利于健全市工商联党组；二是对市民营企业投诉中心进行定级、增编。针对市民营企业投诉中心无级别、只有1名事业编制的实际情况，参照省编办关于《印发广东省工商业联合会所属事业单位分类改革方案的通知》（粤机编办[2011]390号）文件规定，将市民营企业投诉中心定为市工商联下属正科级事业单位，核定事业编制3名，经费由市财政核拨。

（三）其他问题和建议：

一是尽快召开全市工商联工作会议并出台《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。由华华省长主持、汪洋书记作了重要讲话的全省工商联工作会议已于去年7月召开。根据市委办、市府办关于《2012年以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议计划和全市重要政务活动安排》（河委办发电[2012]58号）文件精神，我市拟在本月召开全市工商联工作会议。《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》已征求市直相关部门和各县区委、区政府的意见，并报张丽萍常委审阅同意，建议尽快 提交市委常委会讨论并在会议召开期间同时出台《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。二是尽快落实市工商联大厦建设用地和优惠政策问题。工商联大厦建设用地选址已基本确定，建设所需资金由企业家出资，拟在今年内动工，建议市委市政府尽快批准落实，并给予相关税费的减免优惠。三是建议设立银企互信风险金。为帮助我市中小企业解决融资难问题（建立银企互信平台），建议由政府出资2000万元设立河源市银企互信风险金。中小企业向银行申请贷款时，由企业实行行业互保，市工商联根据企业的情况对企业进行筛选同意，由银企互信风险金为中小企业提供担保，银行给予放贷。四是请政府出台支持企业上市的优惠政策。为推动我市有实力的企业早日上市，做大做强民营企业，建议市委市政府出台相关的优惠政策，鼓励、支持经济实力比较雄厚的企业整合资源，争取上市。五是建议市政府划拨引进高端人才住宅用地。为加大引进人才、留住人才的力度，建议市政府划出高端人才住宅用地，建设高端人才住宅小区，解决高端人才及其子女住房和入学问题。六是涉及兄弟市或境内外商会社团的相关活动，市委市政府应安排市工商联（总商会）派人参加，对口交流。

二、县区工商联情况和建议

至今年5月，我市6个县区工商联都已顺利完成换届任务。按照中央16号和省委15号文件要求，6个县区工商联主席均由民营企业家担任，但目前还没有县区工商联主席进 入同级人大、政协领导班子。从目前6个县区工商联来看，普通存在的问题是：一是人员编制不足。目前我市六个县区工商联人员编制大部分都是3—4名，东源县工商联只有2人在正常工作。我市六个县区工商联虽然都成立了党组，但党组基本上都是由一名党组书记和一名党组成员组成，与党组最少应有3名党组成员组成的规定不符合。县区民企业投诉中心只成立了机构，无级别、无人员、无经费。二是经费普遍缺乏。从我市六个县区工商联来看，有的县工商联一年的办公经费只有1—2万元，维持工商联工作正常运转都有困难。个别县工商联没有任何专项经费，龙川县工商联甚至连公务用车编制和经费都没有。三是有些县区工商联无参与推荐非公有制经济人士担任各级人大代表、政协委员及参加各种表彰活动。

意见和建议：一是增加县区工商联的人员编制，解决人员编制不足问题。要按照中央16号和省委15号文件关于“县级工商联应设立党组，健全党组机制”的规定，健全县区工商联党组。落实县区民营企业投诉中心级别、人员编制、经费等。二是建议按照中央16号和省委15号文件要求，对具备条件的县区工商联主席安排进入同级人大、政协班子。三是增加县区工商联的办公经费，并按照中央16号和省委15号文件关于“要将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算”的规定，将县区工商联开展民营企业培训等专项经费列入同级财政预算。四是按照中央16 号和省委15号文件关于“做好非公有制经济代表人士的政治安排的推荐工作，有计划、有步骤地扩大非公有制经济人士政治安排的渠道和规模。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。”的规定，明确县区工商联作为非公有制经济代表人士政治安排的推荐单位，对非公有制经济人士政治安排，要充分听取县区工商联的意见。

去年10月份市工商联换届后，在市委市政府的正确领导下，在市委统战部的指导下，市工商联新一届领导班子创新理念，务实进取，使工商联的面貌发生了可喜的变化，工商联的凝聚力和影响力不断扩大，工商联工作取得了明显的成效，得到了广大会员的认可。今后，市工商联任何时候在政治上、思想上要与市委市政府保持高度一致，要围绕市委市政府的中心任务，充分发挥职能作用，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为建设幸福河源作出新的贡献！

附件

1、：工商联主要职能和任务

附件2：广东省机构编制委员会办公室《印发广东省工商业联合会所属事业单位分类改革方案的通知》（粤机编办[2011]390号）

河源市工商业联合会 二〇一二年六月三日 附件：工商联主要职能和任务

根据中华全国工商联《章程》规定：中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。市工商联的主要职能和任务是：

（一）贯彻、执行党的基本路线、方针、政策，在党委、政府领导下，与民主党派一起参政议政，发挥民主监督作用。

（二）协助政府进行专题调研，开展有利于改革开放和社会主义现代化建设的服务活动。

（三）反映会员意见、要求，维护会员的合法权益；负责受理民营企业对政府职能部门或其他相关部门的行政行为违法或不当等侵害民营企业合法权益的投诉工作。

（四）对非公制经济人士和会员进行团结、帮助、引导教育；做好非公有制经济人士的思想政治工作，引导和帮助他们爱国、敬业、诚信、守法，履行应尽的社会责任。做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

（五）开展与港、澳、台胞、海外侨胞以及国内的工商社团和工商界人士的联络工作，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作。协助政府引进资金、技术、人才。

（六）受政府委托或经政府批准，参与某些具体经济活动。如协助政府及有关部门，组织会员企业举办和参加各种对内和对外展销会、交易会；组织会员企业参加商务考察贸易洽谈；为会员企业办理 有关证明等。

（七）牵头管理非公有制企业人员专业技术资格（职称）评定工作，并纳入人事部门统一管理；为会员出国（境）进行商务活动申办因私护照出具证明；积极协助质量技术监督局做好民营企业产品质量评定工作；为民营企业申报自营进出口权出具证明和材料。

（八）定期举办讲座、研讨会、培训班，为会员企业提供制度创新、科技创新、管理创新和法律、法规等方面学习和指导。

（九）加强对基层商会、行业商会、行业协会、同业公会的指导和管理工作，帮助支持他们开展各种会务活动。

（十）办好工商联会办企业。

（十一）承办党委、政府和上级业务部门交办的其他事项

第三篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第四篇：政府采购存在的问题及建议

东乡县政府采购存在的问题及建议

目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。

一、当前政府采购存在的一些问题

1、未编制合理的政府采购预算。目前，县财政未编制政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制

价150元／平方米明显高于市场价。

2、代理机构从业人员无资质。在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。

3、未建立县级政府采购“技术专家库”。对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。究其

原因，一是我县尚未建立“技术专家库”；二是政府采购项目涉及面广，专业性强，本县具有相应资质的技术专家较少。

4、政府采购竞争性不强。一是参与政府采购项目投标的供应商较少。虽然各个政府采购项目均在政府采购和县公共资源交易中心网站上公开发布，但参与投标的供应商少，有的只有1-2家而直接标，如三中课桌、办公桌椅、电网扇采购，办公自动化没有协议等采购项目；有的项目有3-4家参与投标报价，但个别供应商投标文件由于资质或技术等原因作废而导致项目供应商报价异常接近，有同标、串标嫌疑，究其原因，一是大部分政府采购项目金额较少，外地供应商对参与投标缺乏兴趣。二是本地有资质的供应商相对较少且未及时获取政府采购招投标信息。三是本地供应商为中标而联系几家有资质的供应商参与投标进行围标、串标，以接近控制价价格中标。

5、政府采购验收不到位。政府采购履约验收的责任主体是采购单位，而部分采购单位职责缺失，存在重采购结果轻履约验收的现象，一些供应商为降低供货成本以次充好，采购单位在验收时未严把质量关，不但浪费采购资金，也损害了政府采购声誉。

二、对存在问题意见及建议

1、规范政府采购预算。政府采购预算是政府采购的源头，预算编制和管理水平好坏直接影响政府采购的效益和规范程度。政府采购办应加强与各单位的沟通协调，要求各采购单位及时做好全年采购计划，详细制定采购项目，资金数额和构成，采购数量和标准，切实编制好年初政府采购预算。采购一经批复须严格执行，对无采购预算或超预算的，财政不于支付采购资金。再者，应完善政府采购报批备案制，由监察审计等部门在项目告知后两个工作日内对采购单位编制的采购预算进行审核修正，尽可能使招标控制价更科学合理。涉及重点工程的采购项目，由重点办牵头，监察、审计等部门审核确定。

2、严格代理人员准入。经财政部门批准的政府采购代理机构今后在参与东乡县政府采购活动时，其人员必须出示本人与该代理机构的劳动关系证明书原件和国家注册采购师资格认证书原件，以杜绝非代理机构人

员和无采购资质人员代理政府采购业务的问题，提升代理服务水平和采购质量。

3、考核评定代理机构。对代理机构进行跟踪考核，由县监察局、政府采购办、交易中心以及招标人和投标人对代理机构的服务态度、服务质量以及遵纪守法等情况进行半年一次考核打分，排位倒数第一的，暂停其在东乡开展政府采购代理业务资格一年。

4、两库建设不断完善。要提高我县政府采购工作质量，必须建立“技术专家库”以解决评评委的来源问题，才能科学合理的评标，必须建立“供应商库”以解决政府采购招标供应商偏少的问题。建议由县政府采购办负责两库建设，尽快建立并完善“供应商库”，使信誉好，有能力的供应商加入到政府采购中，促进积极参与，公平竞争。在今年年底前建立“技术专家库”，向县直各单位、团体组织、社会各界广泛征询具有专业技术职称人员并进行严格的资格审查后纳入县“技术专家库”。

5、尝试引入竞争机制。对金额较大，利润较高的政府采购招标项目，除按正常程序网上发布公告通知供

应商投标外，建议由县监察局、政府采购办、采购单位分别秘密邀请一两家有资质的供应商参与投标，防止投标供应商在开标前获悉其他投标人信息而围标串标。

6、建立验收管理制度。严格把关，责任到人，由采购单位牵头，政府采购办参与对每个政府采购项目履约情况进行验收，对采购货物的质量、数量、价格是否符合要求进行签字验收，并将验收资料整理归档。对专业性较强，金额较大的项目，还应成立履约验收专家组参与验收，涉及重点工程项目的，应由县监察局、重点办派员共同参与验收。

7、强化监督管理机制。县监察局政府采购办共同对采购项目及计划编制、预算执行、投标报价、专家评审、履约验收进行全程监督检查，对存在问题的单位，公司和个人由监察局进行责任追究。

第五篇：招商引资工作存在的问题及建议范文

招商引资工作存在的问题及建议

招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。

三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。

建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。