第一篇：20100707某市政府电子印章系统补充资料
某市市政府电子印章系统方案补充资料
1． 系统建设意义和效果：
电子印章是现代密码学技术与中国传统印鉴文化相结合的产物，使用电子印章既可以通过密码学原理对文档内容的完整性、真实性进行鉴别，同时也可以满足传统公文上需要加盖公章的要求，使得电子公章可以可视化显示，体现了行文的权威性。
某市市政府已经建成的办公自动化系统实现了公文起草流程的自动化，提高了公文处理的效率。但是仅仅使用办公自动化软件，则只能够实现公文起草过程的无纸化、网络化。当公文完成起草之后，还需要打印成纸质文件加盖物理印章，再通过邮局发送到下属机构。收文方要么将发文方同步发过来的没有电子印章的公文作为电子版的收文来处理，要么通过扫描来获取收文正文的电子版本，不论哪种方式，都会导致整个公文处理的不连续性和不一致性。如果直接发送电子文档，而不发送带公章的文档，那么安全性得不到保障，也不符合公文管理的规范。
对于机密文件，如果不采取加密手段会造成公文信息泄密。因此，很多单位尽管部署了办公自动化系统，也仅仅是在内部文件审批时使用，真正实现上下级单位收发文时，为了安全起见（也是为了遵循公文管理规范），还是要把电子公文印刷成纸质公文通过传统的邮局邮寄给收文方，这样费时、费力，也使得办公自动化系统的作用大打折扣。
也就是说，如果没有使用电子印章，电子公文的安全性得不到保障，首先，收文方无法确认收到的公文是否是合法者发送的，其次也无法确认发送的公文是否被人恶意截取并被篡改。
如果采用电子印章，则可以非常简单地鉴别信息内容的完整性和信息发送者身份的真实性，则不需要再印刷传递纸质公文了，也不需要通过邮局邮寄了，这样不仅提高了效率，也节省了纸质公文印刷、邮寄的大笔费用。同时也使得办公自动化系统的公文处理流程得以顺畅进行，而不会造成中断。
可以这样说，电子印章是无纸化办公的最后一环，也是最为重要的手段。电子印章不仅仅用于电子公文系统中，同时在政府各类审批业务系统中一样发挥着重要作用，对于追究审批人的审批责任具有很强的法律效力。
然而，电子印章与实物印章存在本质的差异，电子印章需要相应的电子签章软件的支持，因此，在选型电子印章系统时，应该明确当前和今后需要在哪些系统中应用，所选的电子印章系统必须支持相关的应用。2． 安证通公司产品优势：
某市政府电子签章系统基于北京安证通ESA2000电子签章平台系统来架构，具有以下技术特点：
1)某市政府电子签章平台系统软件架构科学、合理，整个系统从逻辑上分为服务器端软件（电子印章管理系统、电子签名认证系统）和客户端签章软件，服务器端通过接口程序实现与应用信息系统的组织机构、用户管理和权限管理模块进行集成，客户端通过API开发接口实现与应用信息系统进行整合，软件结构非常清晰，集成开发工作量非常小。2)支持“集中部署、分级管理”的某市政府电子印章管理中心建设方案，在降低建设成本和维护成本的同时，最大程度地保持了数据的一致性和准确性，同时确保了某市政府内电子印章的统一认证。
3)整个平台系统具备完善的电子印章制作、印章管理和用章审计功能，印章按照系统授权的不同，经过不同人员的审批后，才能分发给最终用户使用，这符合传统实物印章的管理规范；
4)用户管理的集成，保证电子签章系统可以直接使用某市政府系统已有的用户管理信息。
5)具有严谨的安全认证机制，使得每一次加盖的电子印章都是合法有效的电子印章，不会引起混乱，这是任何纯客户端单机版本软件无法做到的； 6)支持一卡一章、一卡多章等多种印章存储和管理模式，而且可以由系统自动判别，自动使用，不必维护多套电子签章软件。
7)支持在各类Office软件中直接加盖印章，不改变人们的使用习惯，便于推广；加盖印章之后保存的文件格式不变，即使不安装电子签章客户端软件，也可以打开签章文件进行浏览，只是不可以进行验证等操作。8)支持在各类Office软件中实现联合发文，即多个部门联合发文，不同部门可以在同一个文件上加盖自己部门的电子印章。
9)支持在各类Office软件中实现联合审批，即支持对文档内容的每一个区域进行电子签名保护。这是目前所有产品中唯一支持在Office文档中进行联合审批的电子印章软件。可以实现固定模版审批、审批人数不定的联合审批等各种审批业务需求。
10)完善而严密的打印控制，文档可以设置为“禁止打印”、“不限打印份数”和“设定许可份数”三种打印状态。文件打印时，自动巡检所有电子印章，只要有一个验证通不过就不能打印，许可打印份数打印完成之后，就只能够输出复印件。卸载签章软件之后，显示的是黑章，利用Office自身的打印功能打印出来的将是黑色印章，这样确保红头文件不可以随意打印。
11)根据用户需要，可以通过调用接口函数绑定打印机或通过改造接口打印机的程序来绑定打印机，提高文档输出安全性。
12)通过接管文档的打印控制功能，利用我们开发的打印控制技术，会自动判断出红头文件和盖章页面而智能调用彩色打印机实现彩打，其他页面则进行黑白打印，这样节约客户打印成本。
13)提供丰富的接口函数，可以与各类应用信息系统进行集成，而不论应用信息系统是采用哪种开发语言开发，不论采用C/S结构还是B/S结构开发都支持集成。
14)安全严密，且易于使用：文档一旦加盖了电子印章就已经自动锁定，不能够修改，印章也不可移动，但是在文档锁定的情况下，可以加盖印章，这种使用方式与传统实物印章使用方式完全一致，即安全，又方便。15)支持印章的脱密显示，通过接口函数可以实现只有在指定的应用信息系统中才可以显示红色印章，一旦离开应用系统，将文件下载到本地。利用本地Office软件打开看到的则是黑章，保证红章文件应有的安全性。16)可以实现只有在特定的应用信息系统中才可以使用电子签章功能，防止持章人随意在Office文档加盖电子印章，比传统实物印章的使用更加安全、管理更加严密。
17)支持在MS Office、各类国产Office软件、PDF和网页上实现手动、自动批量盖章，这样可以满足大批量文档的盖章文件。
18)支持PDF文件格式，可以满足未来业务系统中对图形图像文件进行保护的应用要求。同时，PDF是国际通用的存档文件格式，也是我国国家档案局推介的首选归档文件格式。这在今后的档案系统设计中，可以在完成原始文档（可以是各类Office文档、各类图象文件等）的验证后，在后台自动转化为PDF，然后自动在PDF文件中加盖上档案专用章。19)印章不可通过办公软件本身的复制功能进行复制，杜绝利用已有电子签章仿造新的文件，即使是在同一文档中也不可以利用复制功能加盖印章。
20)提供骑缝章打印以及数字水印打印防伪等纸质文件防伪解决方案，确保电子文档输出为纸质文档时的安全性。
21)提供丰富的接口函数库，使得电子签章系统可以与应用信息系统紧密、无缝集成，便于应用人员使用方便。
3． 安证通数字水印电子签章功能介绍及技术优势：
安证通数字水印电子签章功能介绍
数字水印（Digital Watemarking）电子签章是往电子印章中隐藏某些数字信息（包括投保人、投保时间、投保金额等）而不影响原电子签章的视觉效果，并且这些数字信息可以部分或全部从混合数据中恢复出来。它是一种可以在开放的网络环境下实现信息隐藏与跟踪、在电子印章中实现信息安全与防伪的、基于内容的、非密码机制的隐藏技术，是信息安全与防伪技术领域的一个崭新方向。与现有的加密技术相比，数字水印电子签章有技术惟一性、隐型性更好、科技含量更高、防伪成本更低，可以跨媒体应用和与其他防伪技术兼容的独特优点。
数字水印电子签章技术并不能防止盗版活动的发生，但它可以判断对象是否受到保护，监视被保护对象的传输、真伪鉴别和非法拷贝，彻底解决电子签章防伪问题并可作为法律证据。
安证通数字水印电子签章的优势
实现纯数字化信息跟踪，具有不可仿冒性。
完全不影响电子签章的外观，不受外来因素攻击，具有很强鲁棒性。 实现对电子公文的防篡改和错误的跟踪功能。 不改变公文流转的流程，不增加硬件成本。
不需增加固定投资和特殊材料，无需增加印刷成本和改变生产工艺流程。
数字水印难以被破坏或篡改，环境适应力强。对于一般的毁损和恶意破坏，不影响水印的正常检测。
数字水印的信息应是安全的，难以篡改或伪造，同时，应当有较低的误检测率，当原内容发生变化时，数字水印应当发生变化，从而可以检测原始数据的变更；当然数字水印同样对重复添加有有强的抵抗性。 数字水印应是不可知觉的，而且应不影响被保护数据的正常使用而不会降质。
第二篇：电子印章授权书
授权委托书
本授权委托书郑重声明：
系 的法定代表人
兹授权 的 全权代表我单位办理电子印章申请的有关事宜，望接洽。
代理人无转委托权；
特此委托。
法定代表人： 身份证号码： 代理人： 身份证号码： 授权单位： 日期： 年 月 日
第三篇：电子印章管理办法
公司电子印章管理办法
为进一步加强我司协同办公信息化管理，规范电子印章在电子公文及其他材料中的使用和管理，保证文件资料传输的安全、合法、有效，提高办公效率，结合实际，特制订本管理办法。
第一章
总则
第一条
电子印章是指以电子形式存在的，依附在电子文件，并与其逻辑关联，可用来辨识电子文件签署者的身份，同时能够保证签署的文件内容完整性，并表示签署者同意电子文件的陈述事实的内容。
第二条
本办法所规定的电子印章指公司公章、合同章、法人章、财务章、各部室印章，和下属各分子公司公章、合同章、法人章、财务章及各部室印章。
第三条
电子印章主要用于集团公司及我司内部往来正式文件、函件、报告、请示及报表资料等，电子印章与实物印章有同等效力。原则上所有合同文本及对外报送的正式文件、函件等不能使用电子印章。
第四条
本办法适用于公司及下属各分子公司。
第二章
电子印章管理
第五条
电子印章由集团公司信息部门负责制作，我司综合管理部为对接部门，负责根据我司机构设置及变化情况，结合各部门实际业务开展情况，申请制作、变更、或销毁电子印章。各部门如需新增、变更、或销毁电子印章时，须向综合管理部提出正式申请，统一办理。
第六条
电子印章保管与实物印章保管一致，即公司公章、法人印章由综合管理部保管，合同专用章由采购部保管、财务章由财务部保管，各分子公司公章、合同专用章、法人印章由分子公司行政部保管，各部门印章由各部门负责保管。
第七条
电子印章应指定专人进行保管，且存放电子印章的电脑必须设置开机密码，并定期更换，同时必须安装杀毒软件及防火墙等网络防护软件。存放电子印章的电脑在不用时应关机，在管理人员离开电脑时，必须将电脑锁定（win+L）。
第八条
电子印章管理人员必须谨记使用密码，电子印章使用密码不能更改，遗失后对应的电子印章即作废，须重新制作。
第九条
所有电子印章管理人员必须严格按照相关法律法规及本办法妥善保管电子印章。若因管理不慎造成的一切后果，由印章管理人员及部门主要领导负责。
第三章
电子印章使用
第十条
电子印章的使用遵循“谨慎使用，严格审批”的原则。电子印章使用的审批可通过线下用印审批流程发起，公司级行政公章、法人章、合同章等需经公司领导或总经理审批，部门级印章由部门负责人审批，批准用印的负责人应严格把关，必须对用印的后果负责。
第十一条
电子印章的签批流程与实物印章的加盖流程一致。需要审批的法律文书及公文、函，必须严格按照审批和登记备案流程批准后方可加盖电子印章；因特殊情况，签字人不能签批的，可由签批人授权公司其他领导代签；签字批准用印的负责人，要对用印的后果负责。带有核准的公文原件必须由文件管理人员负责保存备查、妥善保管。
第十二条
电子印章必须在安全的环境下使用，即电子印章必须由印章管理人员在有保障的电脑上使用，不得随意将电子印章交于他人或放置在不安全之处。严禁电子印章随意复制到其它电脑或U盘、移动硬盘、存储卡等存储设备中使用。电子印章使用完毕后，即应将储存U盘从计算器上移走，妥善保管，并按要求使用，确保电子印章使用的正确性和安全性。
第十三条
原则上电子印章必须由印章管理人员使用，如遇电子印章管理人员请假、出差等原因不在岗而又急需使用电子印章时，在电子印章管理人员或主管领导同意的情况下，可指定他人代管(经总经理同意)，并做好交接工作，登记管印的起止日期，实行管印人员登记备案制。必须确保使用过程有人监督，保证电子印章使用的真实和安全。在电子印章管理人员回到岗位后，应及时更改保存电子印章的电脑密码，杜绝其他人员盗用电子印章。电子印章管理人须对电子印章负全责。若因管理不慎造成后果，将追究电子印章管理部门的主要领导、分管领导或保管人的责任。
第四章
监督管理
第十四条
综合管理部为电子印章监督管理部门，负责全司电子印章使用指导及监督。
第十五条
各使用部门应严格按照规定进行使用，在使用过程中遇到问题及时向办公室反映。
第十六条
综合管理部将定期对各部门电子印章使用环境、使用情况等进行检查，对因电子印章保管或使用不当造成不良影响的，根据相关规定提出考核意见并追究责任。
第五章
附则
第十七条
本管理办法自下发之日起执行。
第十八条
本管理办法由办公室负责解释。
第四篇：电子印章方案
电子印章方案
广东省数字证书认证中心
2007年4月
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目录 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8 2.4.9 2.4.10 2.4.11 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 3 4 概况...................................................................................................................................3 GDCA电子印章..............................................................................................................3 产品概述.......................................................................................................................3 产品特色.......................................................................................................................3 独特核心技术、锁定文档安全...............................................................................3 多重功能扩展、满足随需应用...............................................................................4 人性化操作享受、一切轻松把握...........................................................................4 产品功能.......................................................................................................................4 操作说明.......................................................................................................................4 界面显示...................................................................................................................4 文档盖章...................................................................................................................5 文档验证...................................................................................................................6 参数设置...................................................................................................................7 移动设置...................................................................................................................8 撤消签章...................................................................................................................9 数字签名.................................................................................................................10 签名认证.................................................................................................................11 查看证书.................................................................................................................12 文档锁定.................................................................................................................13 手写签名.................................................................................................................15 安装与部署说明.........................................................................................................17 客户端.....................................................................................................................17 服务器端.................................................................................................................18 签章的制作.............................................................................................................18 电子印章系统与应用系统的结合.................................................................................18 电子印章的费用说明.....................................................................................................18 2 地址：广州市东风中路410—412号健力宝大厦28楼
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GDCA电子印章主要是应用在内部办公OA和公文交换，公文主要是以word文档的形式进行交换。GDCA电子印章
2.1 产品概述
GDCA电子签章系统GDCA-ESIGN产品采用ActiveX技术开发，将电子印章和数字签名技术完美结合为一体的应用软件系统。它可在Word、Excel、Html以及自主知识产权的GDF版式文件上实现手写电子签名和加盖电子印章；并可将签章和文件绑定在一起，通过密码验证、签名验证、数字证书确保文档防伪造、防篡改、防抵赖，安全可靠。
GDCA电子签章系统由支持PKI技术并带CPU的硬件和支持各种应用的软件组成。硬件采用GDCA数字证书载体，该设备用于存放单位或个人数字证书、用户所属标识和单位印章或个人签名信息，并进行硬件级签名运算，该设备通过USB接口与计算机相连，在使用时数字证书和签名印章等信息不会残留在内存或硬盘中，设备体积小，重量轻，携带方便。
GDCA电子签章GDCA-ESIGN采用全新内核，应用模块化、组件化设计思路，全面支持XML语言，丰富强大功能，具有扩展性、安全性、稳定性、兼容性特点，兼容性方面主要体现在与第三方软件（邮件、OA、ERP、档案软件等）无缝集成。
2.2 产品特色
2.2.1 独特核心技术、锁定文档安全
自主知识产权核心智能识别签认技术，确保文档安全可靠。
应用PKI数字安全认证体系，将数字证书与电子签章困绑，签章时可自动加数字证书，对文件进行签名盖章，确保文件来源真实、可信。
遵循《中华人民共和国电子签名法》关于电子签名的规范，同时支持RSA算法和 3 地址：广州市东风中路410—412号健力宝大厦28楼
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国密办SSF33算法，符合国家安全标准。
配备签章服务器软件平台，确保签章安全、管理集中。 增强对签章文件打印管理，支持高清晰签章。
2.2.2 多重功能扩展、满足随需应用
支持多国、多民族语言应用（简体中文、繁体中文、英文、各少数民族语系）。 二次开发接口丰富，满足用户系统扩展需求。
2.2.3 人性化操作享受、一切轻松把握
印章、签名双重功能，满足各种应用需求。 支持联合签章功能，全部清晰可辨。 支持密钥盘存储多印章，节省成本。 操作界面简明易懂、安装使用轻松快捷。
2.3 产品功能
电子印章、手写签名、文字批注、撤消印章、文档验证、文档锁定、文档解锁、数字签名、签名认证、查看证书、禁止移动、日期加签、版权信息。 切换国际语言、自定义文字批注意见。 签章查看、签章密码修改。 签章授权和日志的管理
2.4 操作说明
此操作说明以word文档为例，其他OFFICE文档和html文档的签章类似。
2.4.1 界面显示
安装完软件后，首先打开一份Word文档，Word文档上面会出现电子签章工具条，是CE软件标准工具条，类似WORD的“常用”、“格式”工具栏，如下图所示：
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点击“电子签章”可以在Word文档上进行盖章； 点击“手写签名”可以在Word文档上进行签名。
2.4.2 文档盖章
当用户需要在WORD文档上盖章时，点击“电子签章”进行盖章，然后点击鼠标右键，出现功能菜单，如下图所示：
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2.4.3 文档验证
打开一篇经过签署的文档，点击功能菜单的“文档验证”，如果文档未经他人篡改，那么将会出现文档验证成功的提示信息如下图所示：
如果被绑定的文件被篡改，签章上就会出现两根灰色的线，表示印章已失效，为了使失效的印章重新生效，签章人可以还原被绑定的文件或是重新盖章，如下图所示：
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2.4.4 参数设置
印章系统中有一些功能设置成可选的参数，当用户在一篇文档盖章时，可以根据客户的要求来进行盖章，点击功能菜单“参数设置”选项，弹出参数设置对话框，也可以在Office工具条上直接点击“参数设置”选项进行设置如下图所示。
参数设置也可以在盖章之前进行设置，在这里有4个功能选项：
1、保护文档内容：选中“保护文档内容”进行盖章，被绑定的文档被篡改后，印章会显示失效，反之印章不会显示失效（如在盖章前已经设置，该功能是默认、锁定的）；
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2、显示签章时间：选中“显示签章时间”进行盖章，印章会有一个当前盖章时间（如图12），反之印章不会显示当前盖章时间；
图12
3、自动数字签名：选中“自动数字签名”进行盖章，会自动与数字证书绑定，不需要再进行对数字证书与印章绑定的操作；
4、自动禁止移动：选中“自动静止移动”进行盖章，盖章后，印章自动禁止。反之印章可以移动，必须通过右键移动设置才能禁止。
5、Language：是选择语言版本，支持简体中文、繁体中文、英文。实现同一控件中自己支持多种国际语言。
前5个功能我们可以进行单选也可以多选。
2.4.5 移动设置
用户在一篇文档上盖章时，可以通过参数设置里的自动静止移动来设置是移动还是静止的，在盖章过程中，如果用户已经选好了盖章的位置，我们可以点击“移动设置”选择“禁止移动”，印章就固定在某一个位置不能够再用鼠标拖动，如再次选择“恢复移动”时，印章又可以拖动到签署文档的任意一个位置（如图13）：
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图13
2.4.6 撤消签章
对于一份已签署的文档来说，只有签名者本人才有权限执行印章的撤消操作，即将签署者本人的数字证书插入计算机USB接口，点击功能菜单上的“撤消签章”，弹出撤消签章对话框（如图14）：
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图14 输入数字证书用户密码，点击“确定”完成操作。
注明：在一篇多次签章的文档中，用户在撤消印章时要遵循“先进后出”的原则，即最先盖的印章要在最后才能被撤消，否则操作无法成功。产品支持同一文档会签多次印章或批注功能。
2.4.7 数字签名
用户在盖章前已经在参数设置里选中“自动数字签名”，那么此选项功能菜单的“数字签名”自动锁定、默认，否则可以直接点击“数字签名”进行数字签名保护，如果签章和数字证书已绑定会提示验证成功的信息（如图
15、图16）。
图15
图16 反之则会显示签名失败（如图17）
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图17 注意：在数字签名过程中，已盖章文档关闭后再打开该文档，数字签名需要输入一次数字证书密码才能够成功。
2.4.8 签名认证
签名认证是让客户来验证数字证书真伪性的，这里有3个可选功能（如图18）：
1、根证书验证：验证数字证书是否是可信的第三方证书颁发机构（GDCA）颁发的（根证书由颁发机构GDCA直接给客户存到本地硬盘上）；
2、吊销（CRL）列表验证：验证数字证书是否已吊销（吊销列表在颁发机构GDCA的网页上下载）；
3、数字签名验证：验证数字签名信息是否被篡改（签名成功这项基本是默认的）。
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图18
根证书有两种验证方式：
一、直接安装导入，界面就会显示“已安装”的信息；
二、选择根证书存放在本地硬盘上的路径。
吊销列表只能通过选择存放在本地硬盘上的路径来进行验证。点击“确定”显示验证的结果（如图19）
图19
2.4.9 查看证书
在一份经过签署的文档中，选择功能菜单“查看证书”选项，则会弹出相应的签署者证书信息（如图20）
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图20 2.4.10 文档锁定
只有签署用户才有权限进行文档锁定。选择功能菜单“文档锁定”选项，弹出对话框（如图21）输入密码即可锁定文档。文档锁定后，该文档不能被修改、签署、撤消，但功能菜单的其他选项可正常使用。
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图21 如果想再一次修改文档，就必须要对文档解锁，点击功能菜单“文档解锁”选项，弹出对话框（如图22），输入正确的钥匙盘密码解除对文档的锁定。
图22
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2.4.11 手写签名
当想在一份已盖章的文档中签批自己的意见，用户可以选择“手写签名”（如图23）：
图23 手写签名包括“手写批注”和“文字批注”，手写批注是通过与手写笔集成进行手写签名（如图24）
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图24 输入数字证书密码，点击“确定”后，签名会显示在文档上。文字批注是通过键盘输入的方式来进行签名（如图25）：
图25 文字批注中还包括更改字体大小和常用语等常用功能，常用语就是将经常用到的祝福用 16 地址：广州市东风中路410—412号健力宝大厦28楼
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语、习惯用语，或是用户经常要用到的词句等增加到“常用语”栏中，以后只要直接调用就可以，使用非常方便（如图26）。
图26 输入数字证书密码，点击“确定”后，签名会显示在文档上。
注明：手写签名验证、撤消、移动、锁定等功能操作与电子签章一样，所以不在此处做详细的说明。
2.5 安装与部署说明
2.5.1 客户端
客户端需要安装客户端软件并需要利用数字证书载体（即USB-KEY）来进行实现盖章和验章工作。
没有安装客户端软件的PC，接收到盖过章的公文照样看不到红章，并不能验证。
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2.5.2 服务器端
在服务器端需要部署服务器端软件，利用服务器端软件进行盖章权限的控制和日志的保存。
2.5.3 签章的制作
签章的制作需要到GDCA进行制作。电子印章系统与应用系统的结合
电子印章系统是个独立的系统，此系统支持对OFFICE文件和HTML文件进行签章，因此，应用系统比如是OA或公文交换系统，如果是OFFICE文档的都可以进行无缝结合，无需对应用系统做任何改造即可应用。
对特殊格式的公文，则需要利用接口调用的形式来结合应用系统进行应用。电子印章的费用说明
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第五篇：电子印章初次申请
电子印章初次申请
各单位初次申请数字证书、电子印章时，需提交以下材料： 1)《数字证书及电子印章申请书》纸质申请书，一式肆份； 2)将申请的数字证书及电子印章纸质申请表，一式肆份； 例：需申请单位数字证书及电子印章，提交《单位数字证书及电子印章申请表》；
3)《组织机构代码证》复印件；
4)经办人携带有效身份证件原件，并提交有效身份证复印件； 以上申请材料及证件复印件均需加盖单位公章，符合A4纸标准。
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