浅谈我县农村公路安保工程五篇范文

第一篇：浅谈我县农村公路安保工程

浅谈我县农村公路安保工程

现状与处治措施

提纲

一、概述

二、我县农村公路安保设施现状

三、农村公路存在安全隐患多原因分析

四、消除农村公路安全隐患的处治措施 1．思想重视，组织落实

2．加大农村公路安保工程资金的投入和扶持力度 3．进行农村公路安保设施的专项调查

4．总结经验，加快农村公路安全防护工程的实施进程 5．因路制宜，合理安排

6．严把农村公路安保工程实施设计、施工和验收关 7．积极探索切合实际的农村公路管养机制 8．各级交通部门齐抓共管，完善监管体系

五、针对农村公路安全隐患路段不同事故的具体特征的处治方案

六、结束语 浅谈我县农村公路安保工程

现状与处治措施

杨春华

（晋宁县地方公路管理段）

关键词：农村公路；安保工程；现状与处治措施

一、概述

农村公路安全保障工程是指在农村公路上实施的以“珍爱生命,消除隐患”为目的,旨在消灭公路上存在的事故多发点和事故隐患的工程项目。近几年来，我县在国家惠农政策的扶持下，农村公路建设取得了长足的发展，随着“村村通”工程的实施,农村公路四通八达。截至 2011年底，全县拥有农村公路 751.25公里，其中县公路108.905公里；乡公路405.845公里；村公路236.5公里，农村交通条件得到了极大的改善，方便了老百姓出行，打破了农村地区的自然封闭状态，拓宽了农民群众脱贫致富奔小康的路径，使群众切身感受到县委、县政府的关怀和农村公路建设带来的实惠。但在这些新建的农村公路运行期间发生了大量的道路交通事故，造成了许多的人员伤亡和财产损失。使我们看到农村公路安保工程设臵的必要性、重要性。农村公路是越修越长了,但道路安全隐患却是越来越多,究其原因,是由于农 村公路技术标准相对较低，加之修建时受工程建设资金的限制，许多危险路段未实施安保工程，严重影响了农村公路的通达、通畅和安全。以致于在方便农村各族群众出行需求的同时，也存在较大的通行安全隐患。特别随着农村客运班线开通，安保工程的实施已迫在眉睫。

二、我县农村公路安保设施现状

我县地处云南中部，地形以山岭为主，农村公路多分布在山区，路线等级以四级及等外公路为主，路窄、坡陡、弯急、横坡陡峭路段较多。其安保设施布设完善程度不一。修建时间较早或由农民群众投工投劳修建的公路未设安保设施的路段还比较多，随着车辆的增多和群众安全意识的增强，近几年修建的农村公路安保设施基本满足要求，但也不尽完满，还有一些空白，需进一步增设和完善。已建的安保设施，主要是交通安全标志和护墩，且有的安保设施不规范或已破损毁坏。

三、农村公路存在安全隐患多原因分析

农村公路越修越长，道路安全隐患累积越来越多，究其原因主要有以下几点：

1．我县农村公路山区较多，山脉连绵起伏，地形高低悬殊，山高谷深，地势险要。由于特殊的地理环境和复杂的地质条件，造成我县农村公路技术等级较低，存在不少高填深挖、弯急、坡陡、视距不良等危险路段，导致农村交通条件 相对落后，安全隐患较多。过去尤其是改革开放前，多数农村公路的修建都是 “以工代赈”或人民公社组织村民投工投劳方式进行的，人们仅仅满足于将路修通可以通行就知足了，不但防护、排水设施不够完善，而且安保设施更是几乎没有。

2．我县经济发展与其他县区相比相对滞后，经济规模及总量小，筹资修路能力弱。，所以对农村公路基础设施的投入有限。以至于长期以来，形成改善农村道路交通条件，一般先通达后硬化通畅，有能力再考虑安保工程的惯性思维。3．对安保工程重视程度不够，由于农村公路道路等级低、农村公交客运开通的班线少，交通流量小、车速慢，认为有无安全设施影响不大，通常极限于将有限的资金用于通达、通畅工程，除对比较危险路段设臵安全防护设施外，很少投入大量资金实施安保工程，以致对安保工程重视不够，存在侥幸心理和麻痹大意的思想。

4．重建轻养的原因 目前农村公路普遍存在重建设、轻养护，有路无人养护的状况还是很突出。公路养护跟不上，不仅道路损毁得不到及时修复，影响车辆的正常通行，而且更不用说对应设安全设施危险路段进行排查和设臵安保设施，致使安全隐患长期存在。

5．我县农村公路管理养护机构成立时间晚，力量薄弱，技术和管理人员偏少，加之过去交通部门在乡镇一级无农村 公路养护管理站所，管理力量显得非常单薄。随着交通基础设施建设步伐的加快，农村公路里程不断增加，交通部门养护管理人员明显不足，从而导致农村公路养护管理力量后劲不足，道路安全工作存在盲区，或多或少影响安保工程的实施。

四、消除农村公路安全隐患的处治措施

农村公路道路交通事故的发生，不仅意味着经济损失和社会财富的浪费，也意味着受害家庭的伤痛和不幸。实施公路安保工程，减少交通事故伤亡人数，是实现好、维护好、发展好我县最广大人民群众根本利益的实际行动，是农村公路建设和管理养护人员义不容辞的责任。针对个我县农村公路安保工程的现状及存在的原因，结合我县的实际提出以下消除农村公路安全隐患的处治措施。1．思想重视，组织落实

首先应做好农村公路安保工程的宣传教育，进一步提高实施安保工程重要性的认识，使大家切实认识到，在人们生存和发展的诸多因素中，生命安全有基本保障，生命价值得到充分尊重和保护护，是现代文明的重要标志。农村公路安保工程是一项顺应民意、深入人心的民心工程，是贯彻“以人为本”科学理念的具体体现。它的实施有利于提高公路安全性能、保障行车安全和保护人民生命财产，让司乘人员走上放心路、平安路，并有利于提高公路交通行业声誉，树立正 面的社会形象。其次，应由交通部门专人负责农村公路安保工程的组织落实。

2．加大农村公路安保工程资金的投入和扶持力度

由于我县农村公路特殊的地理环境，农村公路危险路段比例高，需实施的农村公路安保工程量大，建设资金严重不足。建议省、市、县各级交通运输部门加大对农村公路安保工程的投入力度，以减轻地方资金压力。千方百计采取措施很抓落实资金的筹措力度，不应以资金不足等理由而放松农村公路的安保工程的落实。

3．进行农村公路安保设施的专项调查

由我县交通部门牵头，联系各乡镇农村公路管理所人员，对全县农村公路交通安全设施进行梳理排查，界定应设臵安全设施的位臵，为安保工程的计划安排提供第一手详细资料。

4．总结经验，加快农村公路安全防护工程的实施进程 实施农村公路安保工程，可组织相关人员到搞得好的地区考查学习和交流，比如昆明地区的西山区农村公路安保设施工程做得是比较好，借鉴他们好的经验，结合我县实际，同时总结自己过去安保工程工作的一些成功经验，来推进我县农村公路安保工程的建设。5．因路制宜，合理安排

由于我县农村公路点多面广，根据规划并结合现实情况，在资金严重缺乏的情况下，把握以下几个原则：一是因地制宜地合理选择农村公路安全防护形式。在易发生车辆翻覆、坠崖等恶性事故的路段设臵路侧防撞护栏，在需要车辆强制减速的路段，设臵强制减速带、全幅振动减速道钉等减速设施，在交叉口或急弯通视条件较差的路段设臵反光镜等；二是按照先急后缓、先重点后一般的思路分步实施。先实施县道，后实施乡、村道路；先实施车流量大的主线，再实施车流量小的路段，先实施已通农村公交客运班线路段，后实施拟通客运班线路段；三是交通安全设施的设臵遵循“安全、经济、环保、有效” 的原则。

6．严把农村公路安保工程实施设计、施工和验收关 设计思路根据农村公路实际情况,充分考虑农村公路管养特点,坚持“安全、环保、舒适、和谐”的设计理念,遵照“主动引导、适当防护、合理保障、因地制宜、经济实用”的设计原则,结合《公路安全保障工程实施技术指南》和《公路工程技术标准》的有关规定,按照“轻重缓急、逐步推进、综合整治”的设计思路。突出事故多发路段和路侧险要路段的综合治理,做到安保工程与公路自然景观相匹配, 与沿线人文环境相协调,充分体现经济实用、美观环保。为有益于农村公路建设项目建成投产后的营运安全，施工图无安保工程设计的原则上不能通过设计审批，施工中安保设施不符合技术质量规范的拒绝计量支付，交（竣）工中应做而未做安 保设计的公路项目暂缓验收，从源头上，实施过程中及最后验收把好安保关。

7．积极探索切合实际的农村公路管养机制

随着农村公路安保工程实施里程的不断增加，需要管理和养护的安保工程规模也不断扩大，但由于管护资金不足，管护力量不够，安保工程失养问题显得越来越突出。因此，应认真研究适合农村地区实际的安保工程管护模式，结合农村公路管理体制改革，大胆创新，探索出长效的管养机制，确保农村公路安保工程建设成果得到加强和巩固。

8．各级交通部门齐抓共管，完善监管体系

为确农村保安保工程项目的顺利实施，省、市、县各级交通部门要层层签订目标责任书，将安保工程工作纳入年度工作目标考核，并制定了相关的考核、管理办法，对未完成任务的部门实行一票否决。加强对已建成的安保设施保护，加强爱路护路的宣传教育，对损坏安保设施的行为，支持和鼓励举报，对恶意破坏或偷盗交通标志标牌的，将配合公安机关进行严厉打击。

五、针对农村公路安全隐患路段不同事故具体特征的处治方案

1、对事故多发的重点路段,会同交警、安监部门,现场勘察、分析造成事故的主要因素,采取设警示标志、划振荡标线、设臵连续防撞墙、紧急避险车道等措施对症下药地综合治理。

2、对旧路原有标志、标线、减速设施完全利用,对缺损、毁坏的重新修复,对事故多发路段未设安全警示标志、标线的重新调查设臵。

3、对陡坡、急弯、连续弯道、连续下坡、路侧险要路段采取设臵警示标志提前预警减速、路侧堆土防护、增设钢筋混凝土防撞墙、防护墩、抗滑护轮带等进行处理。

4、对单个急弯、回头弯道通视条件差的事故多发点,采取砍伐弯道内侧树木、卸载山体土方设臵广角镜等改善通透条件。

5、对路基临沟一侧的不稳定易塌陷路段,采用砌筑浆砌片石挡土墙、路肩墙,上边套做钢筋混凝土防撞墩的方法处理。

6、在长直线接小半径曲线路段,采取划振荡减速标线,在弯道外侧堆土防护,条件许可时设臵紧急避险车道。

7、对公路深边沟路段采用边坡卸载土方回填,改做浅碟型水沟,为抛锚侵入路侧的车辆提供一个平缓而有效的缓冲平台。

8、对路基高边坡上方落石的安全隐患路段,结合“高危边坡治理”工程,已风化了的孤石,彻底进行清理,然后采用钢筋锚固挂网,水泥喷浆防护;对经常性滑坡路段进行台阶式刷坡卸载,设臵碎落台,最后加做浆砌片石挡土墙防护。

9、对沟坡连续转弯路段、长直线路段,在路侧地形允许的条件下,整理修建出大、小不等的绿化景点,种植花草及灌木, 一方面可供司乘人员路途短暂休息,同时起到诱导视线的作用。

六、结束语

农村公路安保工程是一项复杂的系统工程,是“和谐社会，以人为本”理念的真实体现,做好农村公路安全保障工程,对提高农村公路的安全性能、保障人民群众生命财产安全具有重要意义,对农村地区经济发展将起到极大的推进作用。农村公路安全问题涉及方方面面,本人谈到的只是农村公路安全保障工程的一点点皮毛,在农村公路安全评价过程中,还需要善于发现细节问题,结合工程实践,提出更为合理、经济的安全保障措施,将这项“民心工程，安全之路”做的更好。以上是我对我县农村公路安保工程现状与处治措施的一点粗浅拙论，不但之处敬请批评指正。

参考书籍

1、JTJ001—97《公路工程技术标准》

2、《农村公路技术标准》

3、《公路路线设计规范》

4、《公路安全保障工程实施技术指南》

第二篇：浅谈农村公路建设及农村公路安保工程设置

浅谈农村公路建设及农村公路安保工程设置

摘要：新农村建设正在中国大地如火如荼的展开，然而一些地区农村公路建设进展缓慢，效果不理想，成为制约当地经济发展的瓶颈。设施作为道路交通的重要载体，是影响交通安全的重要因素之一，虽然造成道路交通事故的原因涉及人、车、路、环境、管理等诸多因素，其中驾驶员素质不高、操作技能差、安全意识不强等是导致道路交通事故多发的主要原因。

关键词：农村公路建设；现状；问题；对策；农村公路；安保；工程设置

1、农村公路建设存在的问题

农村公路建设是一项惠民生，促发展的民心工程、德政工程。自2003年，国家利用国债资金建设农村公路的政策实施以来，丰宁主动抢抓机遇，在各级各部门和广大人民群众的大力支持下，全县农村公路建设呈现出快速发展、跨越式发展的良好势头。到2012年末，全县农村公路总里程达到1994公里，硬化里程1234.8公里，其中：县级公路硬化384.1公里 ,乡级公路硬化428.8公里，村级公路硬化461.5公里，全县26个乡镇实现了乡乡通油路，309个行政村通上了油路或水泥路，农村公路油路里程较2003年增

加了10倍，共完成投资4.1亿元，其中国债补助资金2.1亿元，地方自筹资金2亿元。

总结近几年的工作，尽管我们取得了一定成绩，实现了较快发展，但受各种因素的制约和影响，仍然存在着一些阻碍发展的矛盾和问题，集中体现在以下几方面：

1.1干部群众修路积极性高涨与配套资金筹集困难矛盾突出：

我县靠京津周围但经济欠发达，县财政收入8亿多，乡镇财政主要靠转移支付维持运转，可自主支配财力有限，无有地方配套资金。大多数基层干部和农民群众有强烈的修路愿望，但是在实施过程中，配套资金的筹集越来越困难。一是难以承受多次筹资。在实施县乡公路改造的过程

中，县乡公路沿线的乡村在县级公路建设时，已经筹措了资金。在通油路建设时，又进行了筹资，如今实施通村水泥路工程建设，仍然要筹资，经过几次筹资，能想到的筹资渠道也想到了，能利用的资金也用了，再次筹资资金是难上加难。二是过去的几年，财力相对较好的乡村，基本完成了农村公路建设任务。目前，末建设的大多为财力匮乏，位置偏远的村，建设里程长，居住人口少，人均负担重、每公里除国家补助10万元，还要自筹15万元左右，难以承受。对于我县末改造的县级公路158公里，沿线干部群众一直强烈要求进行改造，但县级路改造国家每公里只补助20万元，而修建一公里县级路需要60万元左右，政府每公里就要配套40多万元，全部改造需要配套资金6320万元，乡村政府根本无力筹集巨额配套资金；三是不少通村公路路基状况较差还需要筹集路基改造资金。一些村组为筹集资金，使出了浑身解数，尽力向政府争取，千方百计向在外工作人员和知名人士募捐，向当地民营企业寻求赞助。尽管如些，资金缺口仍然很大，只有拍卖荒山集资，而目前农村经济还不够发达，农民还不够富裕，农民自愿捐资能力相对较弱，农村公路建设配套资金难以到位。从而造成了工程完工后，承包者三四年拿不到足额工程款。

1.2建设规模加大与管理力量薄弱矛盾突出。

当前公路建设任务繁重，时间紧迫。面对繁

重的农村公路建设任务。县乡村公路建设管理能力较弱。一是农村公路建设人力物力财力准备严重不足，特别是技术力量不足，每年农村公路建设任务在200公里左右，交通部门技术管理人员有限，难以满足工程建设的需要，工程技术人员数量不足使工程质量难以保证。农村公路建设的主体是县乡镇人民政府，相对来讲还缺乏公路建设管理的相关知识，由于大部分管理人员是各乡镇临时抽调的，管理意识、质量意识和责任意识淡薄，没有真正履行好公路管理职责，对交通部门的管理带来了较大压力。二是有的项目没有实行项目法人制、合同管理制、工程监理制，乡镇政府项目主体意识不清，合同签订不规范，没有聘请专业监理人员，主要依靠村民监督，造成监督不专业，不到位，或者虽有内部监理，但是监督力度不够；三是有的建设项目没有实行严格的招投标制。工程招投标过程中存在恶性竞争，压价竞争，低价中标的情况，加上一些项目挂靠，转包，分包，已经没有利润空间，一些施工单位公路施工经验较少，甚至没有公路施工经验，以前是从事建筑和水利工程施工的单位，甚至还有其它行来的，没有机械设备，没有足够的管理人员，无法满足工程需要；四是工程质量存在隐患。有的施工单位对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备不到位，在施工作业组织等管理方面没有能力，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。一些乡镇村前期准备工作很不充分，筹资没有足额到位便要求开工建设，极易形 2

万半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基状况较差，改造任务繁重，为抢时间，路基改造没有按照设计图纸进行施工，使路面质量难以保证。一些施工队为了片面追求经济效益，也放松质量管理，施工质量令人堪优。

1.3建成的农村公路里程长与养护管理不到位矛盾突出。

近年来，在国家的大力扶持和交通人的努力下，我县的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成，这对于推动农村生产发展、激活农村经济发展、建设农村社会文明、使丰宁人民走上小康之路、实现农村现代化具有重要意义。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，必须引起地方政府及沿线群众高度重视。当前养护存在如下问题；一是养护资金缺乏。县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理末列入资金预算安排，加上相当部分村级经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难，各级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。二是机构不完善，责任落实不到位。乡村公路养护管理组织发挥作用不够，虽然设置了相应的机构，制定了规章制度，但是没有有效的落实，没有真正发挥职能作用；三是乡村公路养护人员养护管理专业知识欠缺，养护管理水平有待调高。这些问题的存在直接影响了

农村公路的正常使用，行车安全和长远发展。

2、农村公路建设存在问题解决方法的探索

2.1多方筹资，确保工程顺利实施 农村公路建设资金投入是保障，是重点也是难点，必须千万百计筹集资金，保证农村公路建设采取“五个一点”的方式，即向上级争取一点，财政补助一点，社会捐助一点，农民群众自愿筹集一点，就地取材节省一点，广泛筹集资金。一是广泛发动社会捐助，要通过发送一封信，一个电话，采取通报表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，动员和鼓励本地特别是本乡外籍成功人士、企业业主为家乡捐资修路；二是认真抓好“一事一议”。农民是农村公路建设的最大受益者，依据国家政策，运用“一事一议”的办法是筹集部分资金和推进公路建设。因此，我们要把农村公路建设的目的意义和重要性和必要性赂农民群众讲清，讲透彻，使他们真正认识到修路是自已的事，是“头等大事”，充分调动他们的积极性和主动性。三是积极争取当地企业支持，与当地企业进行协商，寻求当地企业在资金方面的支持，缓解筹集压力。

2.2完善举措，提高农村公路建设管理水平。农村公路建设是一项多部门协调配合、系统性、长期性的工作，重点做好以下几方面的工作，提高农村公路建设管理水平。一是加强领导，明确各级各部门工作职责，县政府成立了农村公路建设领导小组，各乡镇也要成立相应的工作机 3

构，乡镇主要领导是本辖区农村公路的第一责任人，要切实担负起农村公路建设的重任，深入一线了解情况，研究对策，全力抓好资金筹集，工程施工的协调、拆迁、占地，工程质量等重点工作；二是加强前期工作。农村公路建设规模较大，涉及面广，时间长，因此，统筹规划，科学决策，要充分做好项目前期准备工作，深入调查研究，做好项目的整体规划工作，按照先易后难，轻重缓急的原则进行建设；三是提高技术水平。农村公路设计过程比较简单，设计周期短，通常是一阶段设计，设计质量偏低。怎样提高设计质量是农村公路建设质量的关键，首先要深入现场实地考查，向当地群众了解地质情况，选择有经验的有能力的设计人员担任农村公路设计工作，提高农村公路设计能力和水平，制作考虑周密，严禁规范的设计文件。四是规范建设程序，完善项目法人制度，招投标制度和工程监理制度。加强现场管理，完善和规范招投标 ,严格按照招投标办法进行操作，选择有资质有能力的施工队伍参与施工；五是采取以会代培的形式，在农村公路建设的不同阶段，组织召开农村公路建设管理研讨会、农村公路监理人员座谈会、农村公路建设调度会议，分析农村公路建设过程中存在的困难和问题，交流新经验，探讨新做法，提出新要求，有效提高技术人员的综合能力；六是完善五级质量保证体系，对有条件的乡镇可以聘任专业监理单位，进行工程质量监理工作，对尚无条件的要做好社会监督人员的培训。同时，交通部门要对

这些乡镇管理工作进行适当倾斜，保证工程建设质量。

2.3建养并重，建立养护长效机制。

随着农村公路建设硬化路面通车里程的逐年增加，加强农村公路的管理养护工作已经刻不容缓，要彻底消除“重建轻养，只建不养”思想，牢固树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，把农村公路养护与建设放在同等重要的位置来抓，建立长效机制，实现农村公路养护日常化，规范化，做到“有路必养”，最大限度发挥农村公路使用功能。一要明确管护主体，农村公路建设管理的责任主体是县乡政府。乡道乡建乡养，村道村建村养，按照这一要求，县政府负责全县农村公路的养护管理工作，具体工作由交通部门履行，乡（镇）政府是乡村公路的养护责任主体，进一步发挥乡村公路养护管理所的职能，好挥专兼职人员作用，积极探索适合本地实际的养护管理模式；二要健全养护机构。交通部门承担农村公路日常管理、养护和路政工作。乡政府要成立乡村公路养护管理所，负责辖区内公路养护和路政工作，乡村公路日常养护及管理由乡镇人民政府和沿线村民委员会负责，养护管理所所长要由乡镇主管交通工作的领导兼任，要有独立办公场所，要有制度图表上墙，要有管理和日常养护人员；三是注重养护实效。要加强乡村公路日常养护，保护路面干净整洁，为车辆通行提供整洁舒适的路面环境，提高乡村公路养路员上路率，坚持日常巡查，对发现的险工险段及时进行整修，4

尤其是在雨季要增加巡查力度，及时进行水毁抢修工作，保证乡村公路的安全畅通。

4.1地形地貌因素影响。

丰宁基本地形为西北高，东南低，海拔在600米至2000米之间，山峦叠嶂，沟谷纵横，燕山山脉的主峰云雾山海拔2048公尺，就地貌单元而论，分为高原和山地两种，即坝上草原与冀北山地两在地貌类型。冀北山地由高到低依次为中山、低山、丘陵、盆地顺序排列，由西北向东南阶梯下降的地势；西北部与内蒙相邻地区成为坝上草原地区，坝下北中部为土石山地，南部属石质山区，流域地貌类型为中山、低山、沟谷河川平地，山地面积占总面积的80%，沟谷河川平地面积点20%。

4.2受建设资金限制。

我县农村公路建设改造起步较晚，历史欠帐较多，建设任务重。建设资金来源一部分为国家补助资金，一部分为地方配套资金。由于地方经济欠发达，资金筹措困难，建设资金有限。

4.3安全意识差。

随着农村公路建设项目的实施，农村公路路网的基本形成，大大方便了广大群众的出行。但通过调查发现，群众对安全意识认识不到位，个别路段的沿线群众还存在破坏公路安全设施的现象。

4.4公路安全设施不齐全。

公路安全设施跟不上建设的速度，在已建、在建的农村公路，标示标牌、安全墩、警示桩，设置不规范，不齐全，有的根本没有，安全隐患较为严重。

3、我县农村公路设置的现状调查

截止2012年底，我县农村公路通车总里程1994公里，县级公路483.605公里，乡级公路609.341公里，专用公路81.02公里，村级公路901.496公里。通过调查了解到，我县县级公路安全隐患，急弯路段处其中单个急弯路段4420处，连续急弯路段935处，陡坡路段599处，连续陡坡路段405处，视距不良路段1106处，落差在6米以上的高填方路段18处，落差在6米至10米的高填方路段5处，落差在6米以下或沿河湖水深超过1米的高填方路段418处，事故多发路段533处，过村路段855处，公交或公铁平交道口28，全县级公路现仅设置标志牌294块，示警桩84根，示警墩138个，防撞墙173米，安全护栏120米，乡级公路仅设标志牌153块，示警桩138根，示警墩125个。村级公路基本无公路安全设置。现农村公路需增设安全设施标志牌2220块，警示桩3724根，示警墩1236个，防撞墙2100米，反光镜22块，波形梁护栏300米，钢扩栏200米。

4、农村公路安保工程存在的问题

路是越修越长，道路安全隐患越来越多，严重影响了农村公路的通行安全，究其原因主要有以下几点：

4.5农村公路网的管理差。

我县农村公路网的管理养护无论是队伍技术水平，还是管理手段、装备、资金投入都不尽人意，目前的工作重点仅是保畅保通，难以在整体管理水平的提高上有所作为，当然对交通安全设施的投入就可想而知，这无疑与我县经济发展对交通运输的需求是相悖的。

实施。必须讲究方法，做到“三个坚持”，即坚持先试点后铺开，通过典型带动，指导面上工作；坚持先设计后施工，按照安全、环保、经济、实用的总体要求，充分论证设计方案，确保工程实施效果；坚持统筹规划，抓重点带一般，优先“危桥危路”，整治急弯、陡坡、视距不良、连续下坡等行车安全隐患路段。必须落实物质保障，努力拓宽资金筹措渠道，确保工程建设所需资金。

5.4根据实际情况，合理采取技术措施

安保工程的核心是保护生命，减轻事故的危害程度。认真分析影响行车安全的主要因素，解决最佳措施和手段。不同路段、不同区间事故发生的概率不一样，事故的危害程度也不一样。因此在实施过程中，一定要从实际出发，逐段分析事故发生的概率和危害程度，从而合理确定是否采取防护措施，应当采取何种类别的防护措施。

5.5优化工程设计，注重环境保护。

安保工程实施路段一般位于地形、地质条件复杂的山岭地区，生态环境脆弱。因此工程建设一定要体现经济实用和美观环保的原则，与自然景观相协调。防护要适当，但不能过度，应结合地形特点，灵活多变；在生态环境保护上，要突出与当地自然环境相协调；在工程的设计、施工和管理中，要学习和借鉴先进地区的建设经验，尊重自然，保护自然，最大限度地减少工程对环境和景观的破坏。

5.6因地制宜，采取综合防护措施。

在确定防护设施的形式、位置和长度时，一

5、实施“安保工程”打造安全通道的建议与思考

5.1提高认识，全民防控。

安全无小事，加强安全宣传教育，建立农村公路安全教育长效机制和社会化建设管理机制，深入搞好安全知识宣传教育和培训，把安全作为一场战争来打，消除广大群众头脑里的不安全隐患，真正树立起安全、防范意识，逐步形成全社会都来关注安全。

5.2加强农村公路养护，提高安全系数。

安保工程应与农村公路日常管理养护工作融为一体。安保工程不仅是采取工程措施改善安全状况，其更重要的是要把安全、经济、环保的理念融入至农村公路的日常管理养护之中，把其作为保通保畅紧密相联的一项日常工作来抓，才可能实践安保工程“安全、经济、环保、有效”的理念。落实农村公路养护责任，排除农村公路的安全隐患，提高通畅能力，增强安全系数。

5.3以人为本，科学组织，逐步完善。

必须强化责任，既要加强领导，又要加强技术指导，使工程建设在科学和技术进步的基础上 6

定要综合考虑经济的可承受力，环境的可承受力，社会对事故的承受力，坚持“主动引导、突出重点、适度防护”的原则。主动引导，就是要通过警示、限速、诱导等措施，引导车辆安全通过易发生行车事故路段；突出重点，就是针对每一个路段，具体分析存在的影响行车安全的主要缺陷以及危害程度，找准主要矛盾加以处治，避免设施过多过密对景观和行车带来不利影响；适度防护，就是要选择适当的防护型式和防护类别，既要避免防护不足造成人员伤害，又要避免设防过度造成不必要的资金浪费和景观破坏。

5.7搞好跟踪调查，注重后续评价

“设施损坏情况”、“交通事故死亡率”等指标，是评价安保工程实施效果的量化指标。各级公路管理部门要注意与相关部门的配合协作，掌握安保工程实施前后交通事故数据化情况，以便对工程实施效果做出客观评价，为进一点做好工作积累经验。

以上几点所述是丰宁县全体交通人亲身体会，对丰宁交通事业的几年来发展浅谈一下，有不是之处请领导批评指正，但是丰宁交通人在上级领导支持下，在县政府的领导下，坚决贯彻十八大会议精神，借助十八大的东风，发扬交通人不气不馁，不达到目的不罢休的精神，把今后丰宁交通事业做的又好又快，为早日实现小康社会而奋斗。

第三篇：农村公路安保总说明

总说明书

一、概述

甘谷县双场路口至316国道安全生命防护工程位于甘肃省天水市甘谷县白家湾,双场路口至316国道道路建于2014年，公路等级为四级公路,路线长度14.0Km。由于受地形条件限制，路线有多处陡坡、急弯和连续弯道等由于缺少交通安全设施给过往车辆带来了安全隐患。为保障车辆运行的安全，需完善沿线安全防护设施。为此在甘谷县双场路口至316国道段实施安保工程。

1、任务依据

甘谷县双场路口至316国道安全生命防护工程施工图设计任务是由甘谷县交通局委托我公司编制的。

2、设计依据 1）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）； 2）《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）； 3）《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）； 4）《公路安全生命防护工程实施技术指南》（试行）（交办公路「2015」26号）； 5）《道路交通标志与标线》（GB5768—2009）； 6）《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006）； 7）《公路养护技术规范》（JTG H10—2009）； 8）《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004）。

3、主要工程量

1）标志：28块(含广角镜)； 2）钢筋混凝土防撞墩：310块； 3）示警桩：437根/1700m；

4）B级薄壁式钢筋混凝土护栏：575m。

二、沿线地形、地质、气候、水文情况 2.1地质、地貌

甘谷县位于甘肃省东南部位于天水市西北，渭河中游。地处东经104°58′至105°31′，北纬34°31′至35°03′之间，东邻秦安县、麦积区，南接秦州区、礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连。全县南北长60公里，东西宽49公里，总面积1572.6平方公里，总人口约61.2万人。甘谷属黄土高原地区，渭河由西向东横贯全县，境内长度41.6公里。南部山区为秦岭山脉西延，北部山区为六盘山余脉。境内梁、峁、沟、壑起伏纵横，湾、坪、川、滩交错如棋。地势大致由北向南倾斜，南部分水岭地段海拔约在2200~2500m，境内除部分沟道、道有宽自1-3km的阶地分布外，其余基本上是阶高100-300m的黄土丘陵区，黄土厚度一般在15m到数百米以上。就区域特性而言，这里第三纪红色盆地的外貌有所反映。而占据了流域绝大面积的黄土丘陵，所特有的“梁、峁、沟”等基本的地貌形态，也大都与下伏第三系古地形有关。更新世以来，伴随着较大幅度的正向上升运动，侵蚀作用盛行，密布的河谷网，深切150-400m，致使这个区域成为黄河中游水土流失严重的地带之一。

2.2气候

1、气温

甘谷县地处大陆腹地，属东亚季风区，为大陆性季风气候。其特征为四季分明，冬干夏湿，光照充足，雨量偏少，夏热无酷暑，冬冷无严寒。年平均气温11.5℃，其中最高（7月）月均气温25.4℃，最低（1月）月均气温-1.1℃。

2、降水

甘谷县年均降水量500毫米左右，分布极不均匀，春季平均总降水量为100mm，夏季平均总降水量为238.9,降水多为阵雨，且多中、大及暴雨。秋季平均降水量为131.0mm，主要集中在9月、10月上旬，冬季平均降水量为10.8mm。全年一般一月至三月雨量偏少，七至九月雨水较多。全年日照2350小时左右，日照率约50%，无霜期190天左右。

3、蒸发量

甘谷县平均蒸发量为1481.5mm，全年中6、7月份蒸发量最大，12月至次年1月份蒸发量最小。

4、地温

据统计，地面温度年平均12.7℃，最热的7月地面平均温度为26.1℃，最冷的1月地面平均温度为-2.6℃。冻土深度：11月出现冻结，2月下旬解冻。冻土的深度随气温的高低和土壤中水分多少而异。2.3水文概况

甘谷县内河流分支较多，但都是渭河的支流,纵向属渭河水系。较大的河流有渭河、散渡河、西小河、藉河四条。甘谷县境内河流径流主要靠降水补给，除渭河外其它河道汇入面积均较小，由于降水年内变差大，形成河道流量年内不均，干旱少雨季节，河流临近干枯；夏秋多雨季节，河水暴涨，洪水泛滥，水土流失严重。本县属大陆性季风气候，十年九旱是基本的自然条件。

三、公路安全生命防护工程设计标准

本项目里程长14.0公里，公路等级为四级公路，在原有道路沿线补充完善交通安全设施。3.1 设计思路

本设计在全面排查分析交通安全隐患的基础上，根据不同路段、不同车辆的不同特点，合理确定技术方案。以《公路安全生命防护工程实施技术指南》（试行）为依据，遵守《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006），对沿线存在安全隐患的路段增设安全警示标志，使过往车辆注意行驶安全，进行标志、护栏等安全设施的设置。综合运用交通工程技术，引导、提醒车辆减速为重点，有效降低行车速度，提高公路行车的安全性。尽量利用原有设施，注意新建设施与原设施协调配套，同时注意就地取材以降低工程造价。并应结合当地经济社会发展情况，采取综合技术措施进行整治，并注意避免盲目设防或过度设防。3.2 设计原则

坚持“以人为本、安全发展”的理念，以“完善设施、促进安全、保障畅通、提升效率”为目标，按照“安全、有效、经济、实用”的原则，增强工程的整体性和系统性，充分考虑实际情况和财力可能，区分轻重缓急，先行解决安全风险等级高的路段，最大限度的降低交通事故损失，全面提升公路交通安全保障水平。

1、本工程突出事故多发路段和安全隐患路段的综合治理，提升安全生命防护工程“针对性、宽容性、创造性”，积极采用路侧宽容改善措施，以达到“安全、经济、有效、实用”的目的。

2、本工程尽量做到与公路自身景观相匹配，不破坏沿线原有自然景观的连续性，并与沿线人文地理环境相协调，充分体现经济关用、美观环保、与自然环境相协调的原则，并注意与现有设施相配套，保持设计的连续性。

3、开拓创新、因路制宜，结合地域特色，积极采用经过验证的新技术、新工艺、新产品、新设施，合理选型、合理选材。3.3 标志

3.3.1 禁令标志

禁令标志表示禁止、限制及相应解除的含义，道路使用者应严格遵守。3.3.2 警告标志

警告标志表示车辆驾驶人、行人前方有危险的标志。本工程设置的警告标志为交叉路口标志、急弯路标志标志。急弯路标志用以警告车辆驾驶人减速慢行，设置位置为平曲线起点的外面，但不应进入相邻的圆曲线。

交叉路口标志用以警告车辆驾驶人谨慎慢行，注意横向来车。本工程主要设置在平面交叉路口距驶入路段30-50m的位置。3.3.3 地点识别标志

设置在道路沿线经过的学校附近。3.3.4 地名标志

设在道路沿线经过的市、县、镇、村的边缘处。3.3.5 标志设置形式及版面设计

1、交通标志的安装形式有单柱式、双柱式2种形式。单、双柱式标志安装高度为下边缘距路面220cm，标志内缘距路面边缘不得小于25cm。

2、标志板面材料采用钢板，板厚2～3mm，大型标志应分块拼接。滑动槽钢采用型钢；标志板与滑动槽钢的连接采用两面焊；标志板与标志立柱以滑动槽钢与螺栓连接；横梁与标志立柱采用无缝钢管，并与基础通过法兰盘用高强螺栓连接，立柱、加劲法兰盘和抱箍均采用A3钢；标志柱顶端用塑料柱帽封盖，其结合部分粘结牢固，以防脱落；外露部分做防锈处理。标志版面图文及底板均贴四级反光膜。反光膜技术标准应符合现行交通行业标准《公路交通标志板技术条件》（JT/T279-2004）的有关规定。

3、标志版面设计以驾驶者在设计速度值以下速度行驶时，能及时辨认标志内容为基本原则。全线交通标志采用设计速度20km/h的标准，汉字、阿拉伯数字高25cm，公里符号k、m分别高为汉字的1/

2、1/3。为使标志版面美观、醒目，所有标志均根据字高尺寸的大小增设边框。

3.4公路用广角镜

公路用广角镜一般设置于小半径弯道外侧及有效视距不足的的弯道处，易发生由于不能及时发现对向车辆而造成正面碰撞或因避让不及而发生车辆冲出路外事故路段。3.5安全设施

本公路有少量的安全设施，但已破损严重，不能满足车辆、行人的出行安全，本着安全、实用、经济的原则重新调查，新设置安全设施如下： 3.5.1 防撞墩

钢筋混凝土防撞墩一般设置在路侧净区宽度较小，边坡坡度较陡（≥1:1），车辆驶出以后不能使回公路段，起到安全防护作用。防撞墩外漏部分涂刷白色涂料，迎车面涂以黄黑相间反光油漆。

3.5.2 钢筋混凝土示警桩

钢筋混凝土示警桩主要在公路视距较好，路侧危险程度不高的路段，起诱导视线作用，不具有防撞能力。

3.5.3 B级薄壁式钢筋混凝土防撞护栏

钢筋混凝土防撞护栏设置在急弯或连续急弯，特别是连续下坡路段小半径曲线的外侧，弯道外侧边坡陡峭，高差大，车辆驶出易导致严重伤亡路段。而且混凝土护栏几乎不变形，维修费用较低。

四、筑路材料

经过实地调查，所有材料均需外购，其中沥青材料为最新的出厂价格。

1、天然砂砾、中(粗)砂、：可在渭河金丰采石场料场购买使用，质量良好，强度稳定，含泥量小，购买后可供工程使用；

2、片(块)石、碎石、砾石：可在渭河金丰采石场料场购买使用，储量丰富、质量好、强度高、有公路运输；

3、水泥：可在二十里铺购买使用，质量好，运输方便；

4、原木、钢材：可在天水市、甘谷县城购买使用，质量好，运输方便；

5、水：在沿线供本工程使用。

五、环境保护工程

本项目实施和投入使用，不可避免带来一些环境保护问题。施工期间注意洒水有效控制粉尘污染环境，以免给社会环境造成不良影响。施工结束后应清理干净施工现场的废弃物，施工驻地的生活垃圾要随时清理干净，达到符合国家环境保护方面的指标要求。

六、施工注意事项

1、根据施工工期安排，应做好施工组织设计。

2、为减少工程投资，加快施工进度，采取边施工边通车的技术施工，施工期间要安排专职交通指挥人员，做好交通疏导工作。

3、由于采用半幅施工作业技术，在施工时应使用如下施工安全标志：①前方施工标志；②道路施工标志；③车辆慢行标志；④道路变窄；⑤可变信息标志；⑥附设施工警示灯的护栏；⑦限速标志；⑧限速、限宽标志；⑨其他安全标志；⑩禁止超车标志。根据交通车流量的组成和车速确定所封闭施工区域的大小，设置合理的绕行路线指示标志，尽可能较小施工与交通的相互影响，减少延误，提高施工区的安全性。所有施工的临时安全设施，在施工完成后必须予以拆除，对公路原有设施造成损害的，应进行还原和修补，由公路管理部门进行验收，合格后方可通车行驶。

4、其他未明事宜，参考有关规范。

七、施工图预算

一、编制范围

本预算根据甘谷县双场路口至316国道安全生命防护工程施工图设计工程数量编制。

二、编制办法

（一）编制依据

（1）公路工程JTG/T B06-02-2007《公路工程预算定额》；（2）甘交建[2004]2号《甘肃省公路工程预算补充定额2004》；（3）公路工程JTG/T B06-03-2007《公路工程机械台班费用定额》；

（4）甘公发[2009]203号《甘肃省省养公路养护维修工程预算编制办法（试行）》，以下简称《编制办法》。

（二）人工、材料及有关费用取定（1）人工费：47.44 元/工日。

（2）有关材料供应价格按甘肃省公路工程定额站发布《二Ο一六年二月份甘肃省公路工程主要外购材料指导价格》、《二Ο一五年第四季度甘肃省公路工程综合外购材料指导价格》天水甘谷地区材料价格取定。

（3）雨季施工增加费、冬季施工增加费、沿高原施工增加费、海施工增加费、风沙地区施工增加费不计。

（4）行车干扰施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费及企业管理费按《编制办法》计列。

（5）利润费率为4％，税金综合税率为3.22％。

（三）办公和生活家具的购置费未计

（四）其它费用的计取

（1）土地征用及拆迁补偿费根据《编制办法》规定不列入预算内。（2）建设单位管理费以建安费的1.0%计列。

（3）工程监理费按《编制办法》以建安费的2.6%计列。（4）建设项目前期工作费按《编制办法》计列，总计：8，636元，其中：勘测设计费： 8,636元。

（5）大型专用机械设备购置费、施工机构迁移费、固定资产投资调节费不计。（6）预备费不计。

三、预算结果

预算金额（元）

366,524.00平均每公里造价（元）

26,180.29

第四篇：副县长XX在全市农村公路安保工程会议上的发言

加强监管强化措施

确保农村公路安保工程跃上新台阶

——副县长XXX在全市农村公路安保工程会议上的发言

（2012年5月17日）

近年来，随着通村公路这一惠民政策的实施和建设力度的不断加大，我县抢抓机遇、乘势而上、强势推进，农村公路建设取得了巨大成绩，截止2011年底，全县农村公路建设总里程达到2600公里，行政村通水泥路率达100%，通达率100%，通村公路真正成为交通发展的“新亮点”、农民致富的“金钥匙”、百姓和政府的“连心桥”。但在广大人民群众享受到通村水泥路建设成果，得到实惠的同时，我们也清醒地认识到，由于我县地处XXXX腹地，是国家级贫困县和省特困县，地质环境异常复杂，农村公路低等级道路占多数，特别是乡道、村道以及山区公路，存在道路窄、弯道急、视距差等诸多不利因素，在加上安保设施普遍缺乏，行车安全存在严重隐患，农村公路交通事故呈现不断上升势头，实施农村公路安保工程势在必行。在此，我代表XX县人民政府作一表态发言。

第一，政府发动，提供组织保障。XX县人民政府及各部门对安保工程高度重视，制定出台了《关于加强全县农村公路交通安全工作的意见》、《关于加强全县通村公路管理养护工作的通知》等系列文件，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，其他相关部门的主要领导为成员的“安保工程”

建设领导小组。领导小组采取例会制、督查制和信息反馈制，召开现场会、征求村民意见等多种方式和手段，研究、部署和落实工作，确保各项工作实施到位。交通运输部门以“消除隐患，珍视生命、关爱生命”为已任，用负责任的精神打造安保工程。各乡镇自加压力，自觉把任务目标往前移，用他们的话说：早一天完成，多一天安全。

第二，围绕重点，开展隐患排查。我县认真落实全省农村公路安全电视电话会议精神，督促交通农管部门、各乡镇围绕农村公路路面沉陷、防护栏、警示牌、防护岸、滑坡等安全隐患，对全县2600公里通村公路进行安全隐患大排查，发现存在危险路段680公里，危桥168座，对排查出的隐患进行分类建档，达到一路一档、一桥一档。同时针对查出的安全隐患，积极要求所属乡镇和村立即采取应对措施予以解决或控制，彻底消除安全隐患。

第三，优化方案，率先展开治理。目前，农村公路的安保工作从国家层面来讲没有一个统一可以参照的应用指南，作为县级政府，我们能做的就是用好有限的建设资金，把好钢用在刀刃上，在危险度相对可控的情况下，充分发挥科技创新的作用，适当推出一些创新型安保做法最大限度地提升农村公路安保水平。我们严把“一个原则”，就是在农村公路安保工程推进过程中，把握“先评后治，经济适用，因地制宜，综合治理”十六字原则；实施“两种手段”，在安保推进过程中，不过分强调某一项安保对策的作用，采取生态防护和工程防护两种手段；强化“三个”结合，与新建工程

相结合，与小修保养相结合，与安全隐患排查治理相结合；严把“四个”关口，严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关，确保实施质量。截至2011年底，我县农村公路投资2000万元，实施安保工程100公里。

第四，周密部署，集中开展大会战。我县将严格按照省全省农村公路安保工程建设推进会要求，掀起农村公路安保工程建设大会战高潮。一是明确乡（镇）人民政府为农村公路安全保障工程建、管、养主体责任；二是迅速启动农村公路安保工程，按照先急后缓、先重点后一般的思路分步实施，县财政对农村公路安保工程建设及危桥改造实行以奖代补政策，财政、交通、乡（镇）人民政府负责落实配套资金，并负责组织实施农村公路安保设施建设及危桥改造工作；三是不断拓展农村公路养护管理中灾后修复资金筹措的新思路，通过采取对农村公路投入保险等模式，积极探索农村公路水毁修复资金保障新机制。确保今年10月底前完成特别危险路段的安保设施建设任务，力争2015年底全面完成危险路段的安保设施建设任务。

农村公路安保工程对提高农村公路安全性，树立党和政府的社会形象具有积极意义，是保障人民群众生命财产安全的 “民心工程”、“生命工程”、“德政工程”。我县将本着对人民群众生命财产安全负责的态度和质量就是生命的理念，抓好抓实农村公路安保工程，以高度的责任感和使命感共同建好这项民心工程，以优良业绩献礼十八大！

第五篇：2015年椒江区农村公路安保工程设计总结

2015年椒江区农村公路安保工程

2015年椒江区农村公路安保工程

设 计 总 结 报 告

华汇工程设计集团股份有限公司

2016年6月

2015年椒江区农村公路安保工程

设计总结

1、概述 1.1 工程概况

受椒江区公路管理局委托，我公司经过实地考察后，根据本项目电子地形图及相关资料，公路设计规范、工程技术标准、施工技术规范等文件，完成了对2015年椒江区农村公路安保工程的施工图设计工作。

1.2设计采用的规范和标准

1.《公路工程技术标准》(JTJ B01-2014)2.《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2006)3.《公路交通安全设施设计细则》(JTG/A D81-2006)4.《公路交通安全设施施工技术规范》(JTG F71-2006)5.《浙江省公路安全保障工程实施技术指南》(暂行)1.3 项目实施范围

本项目设计范围为2015年椒江区农村公路安保设计。

2设计内容

本项目设计内容为本着提高公路安全性和通行能力的原则对临水、临崖路段增设波形护栏，设置轮廓标等。变更情况

无。4 现场服务情况

我们在设计及后续服务中，始终加强服务意识，及时为施工单位

2015年椒江区农村公路安保工程

解决施工中出现的问题。对施工中发现的问题，我们都能及时赶到现场。和监理及业主代表一起分析原因，找出施工中存在的问题，并及时解决。存在的问题和建议

由于设计时间比较紧迫，在设计图纸中难免会存在不少问题和缺点，有待今后不断改正和提高，希望参加验收的专家和领导多提宝贵意见，以便我们的设计工作能更上一层楼 施工质量

波形护栏设置符合设计要求，施工质量较好。缺陷期内，工程未发现由于设计问题或施工原因造成质量事故。