18号文件：2009年度乡镇团委工作考核办法doc

第一篇：18号文件：2009年度乡镇团委工作考核办法doc

平团发（2009）18号

2009年度平定县各乡镇团委工作考核办法

各乡（镇）团委：

为充分发挥各乡镇团委的工作积极性、主动性和创造性，推动工作落实，提高我县共青团工作的整体水平，形成争先创优的良好局面，团县委决定2009年底对各乡镇团委的工作进行年度考核，对表现突出的单位予以表彰奖励，同时将考核结果通报各乡镇党委并报县委组织部备案。具体情况如下：

一、考核对象 各乡镇团委

二、考核办法

采取否决与评分相结合的办法。具体为：

（一）一票否决部分

重大情况不上报造成严重后果的，发生有损共青团形象的事件且情节严重的，班子不团结、工作作风存在严重问题的，取消表彰

奖励资格。

（二）评分办法

各乡镇团委的工作考核内容按总分100分设定（不含加分），总分为单项得分之和。

（三）加分项目

1、获奖情况。受到团中央、团省（市、县）委各类表彰的；受到同级党政年度考核综合表彰的；受到同级党政单项工作表彰的。

2、政策制定。有关共青团和青少年工作的政策或意见，以同级党政名义发文颁布的，或联合有关部门发文颁布的。

3、典型认定。被认定为国家级、省级、县级典型，并在全团、全省、全县进行推广。典型标准：以团中央、团省委、团县委正式文件下发或转发推广的；召开现场会并在全团、全省、全县正式推广的。

以上各项加分依据由各乡镇团委提供原始资料或复印件，团县委办公室负责汇总，加分的上限不超过100分，由团县委根据具体情况确定。

三、考核程序

（一)各考核对象于2009年12月10日前完成自查，将自查报告和自评结果上报团县委办公室。

(二)各乡镇团委考核由团县委常委会依据考核标准分别对各乡镇团委进行考核。

考核办法采取听取述职、汇报，查阅资料、影像，实地考查等方式，根据考核情况酌情打分、计分。

(三)考核评分后由团县委常委会研究决定考核结果。在本考核年度内，如出现本考核意见规定之外的其它事项，由团县委常委会研究认定。

四、奖励办法

各乡镇团委总分达到60分以上者即可参加评奖，不足60分者取消评奖资格，最后两名采取适当方式予以通报。团县委依据总分高低进行表彰奖励。

附件：2009年度平定县各乡镇团委工作考核表

共青团平定县委员会

二00九年十月九日

主题词： 年度 工作考核 办法 报：团市委、县委、县委申志纯副书记 送：各人民团体、各新闻单位

共青团平定县委员会 2009年10月9日印发

第二篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第三篇：乡镇禁毒工作考核办法

乡镇禁毒工作考核办法

各村(居)党支部、村(居)委会，镇属各企事业单位：

为了深化“无毒社区”创建工作，巩固禁毒工作成果，进一步落实禁毒工作责任，逐步完成禁毒工作目标，确保全镇社会稳定，镇委、镇政府研究决定，制订第三季度禁毒工作考核办法，乡镇禁毒工作考核办法。具体内容如下：

一、毒情排查工作（5分）

要落实季度毒情排查一次以上，并及时上报排查结果，不得迟报、漏报、瞒报或不报。

二、帮教尿检工作（25分）

按规定对社会面登记在册吸毒人员进行帮教尿检，对确需落实执法尿检的人员要及时同镇禁毒办或公安派出所衔接，确保本辖区季度尿检率达80%以上。

三、制度帮教工作（40分）

要严格按照帮教制度要求，逐人逐次、及时如实做好帮教工作，不得漏人、漏次、失实。

四、脱毒考查工作（10分）

要在控制新增吸毒人员的基础上，切实做好脱毒对象考查、考核工作，并及时做好脱毒工作，在实有吸毒总数上保持平衡，不可超越。

五、其他工作台帐（20分）

1、月禁毒宣传栏必须如实刊出，前两季度未完成的，本季度要继续完成，具体以档案台帐记录为准;

2、月禁毒工作分析会和季度工作会议必须及时召开，具体以会议记录为准;

3、各类文件资料要及时整理归档;

4、涉毒人员花名册及信息卡要齐备，不得漏登、少建或不建;

5、各类报表要及时上报，不得虚报，工作总结《乡镇禁毒工作考核办法》。

附：扣分细则

中共汀田镇委

汀田镇人民政府

2007年8月3日

扣分细则

一、毒情排查工作（5分）

每季度不少于一次开展毒情大排查，并于季度末月20日前上报镇禁毒办，迟报、漏报、瞒报或不报此项不给分。

二、帮教尿检工作（25分）

要求总体尿检率达到80%以上，在家尿检率达到100%，每下降1个百分点扣1分。总体尿检率达不到70%或在家尿检率达不到90%的此项不给分。

三、制度帮教工作（40分）

1、帮教对象漏帮一名扣5分;

2、帮教对象保证书、协议书无签名扣2分;

3、帮教谈心按规定两月一次，少一次扣2分;

4、帮教对象在谈心中无签名、指印或代签每缺一项扣2分;

5、考察无记录扣2分。

总分扣完为止。

四、脱毒考察工作（10分）

新增数要与脱毒数总数持平，新增吸毒人数每多于脱毒人数一名扣5分。

五、其它工作台帐（20分）

1、季禁毒宣传三次(3分)，少一次扣1分;

2、季禁毒工作分析会和季度工作会议二次(4分)，少一次扣2分;

3、各类文件资料要及时整理妥善保存(5分)，文件资料不齐扣2分;

4、涉毒人员花名册及信息卡齐全(4分)，漏登一名扣1分;

5、四类上报表及时上报(4分)，少报或漏报1类扣1分。

六、季度考核总分达不到80分的，取消季度工作目标奖。

(www.xiexiebang.com)

第四篇：乡镇团委工作内容

乡镇团委工作内容

乡镇团委是城乡青年中心的业务主管单位，乡镇团委工作内容。要围绕建设、运转、管理等关键环节，建立健全组织建设、队伍培养、项目开发、资源整合等长效工作机制，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，在青年中心建设中发挥核心作用。

一、主要工作职责(一)推进组织建设。有效发挥会员的主体作用，保障会员在青年中心中切实享有权利和履行义务。定期召开理事会，充分发挥理事的骨干作用，加强理事之间的联系。建设高效稳定的以秘书处为主要形式的办事机构，健全、规范日常工作制度。培育和发展青年社团，加强对青年社团的引导和管理，使社团成为青年中心会员活动的重要支撑。

(二)构建服务体系。围绕青年的多方面需求，为青年提供菜单式服务。按照“政府委托、中心承办”的方式，积极推动政府有关部门在青年中心实施青年发展项目。加强与企业和其他社会组织的项目合作，实行订单购买、合同管理。依托青年中心开展共青团的工作项目和活动，使团的工作在基层得到更好的落实。注重对弱势青年群体的服务。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强项目管理。采取社会化方式，发展加盟单位，使区域内工作资源得到扩大和共享。与高校、企业、机关对口联系，广泛获取资源。强化青年卡的联系服务功能，发挥规模效应，使青年享受到更多优惠服务。充分利用互联网、现代媒体等信息化手段，实现青年中心工作和项目联网。运用中介方式，为青年与市尝技术、资金的对接牵线搭桥，成就青年事业发展。开展团内联合，用好现有的青少年宫、青少年活动中心、青少年科技图书站等团属阵地。依托社会资源，积极协调使用社区服务机构、文化体育场所、教学培训单位等场地。做好市场开发，以股份制、合作制等形式，与企业或个人联合建设阵地。争取党政有关部门支持，自主开辟和新建阵地。建设青年中心网站或网页，依托网络平台建立虚拟阵地，工作总结《乡镇团委工作内容》。

(三)建设高素质的工作队伍。以专职工作者和志愿者为主体，培养青年中心负责人、青年社团负责人和工作骨干，建设一支具备一定政治素质和工作能力、热爱青年事业的青年中心工作者队伍。通过政府和有关单位购买服务等方式，招聘有专业知识、工作能力较强的社会工作者到青年中心开展工作。通过人才交流、挂职锻炼、见习实习等方式，组织相关人员在一段时间内专门从事青年中心工作，进一步充实工作力量。结合大中专院校与青年中心结对、大学生社会实践和社区援助等工作，通过定向招募和派遣，形成接力机制，组织相对稳定的志愿者队伍参与青年中心的管理和服务。动员专家学者、科技人员，以及与青年发展相关的部门、单位工作人员，鼓励更多热心青年事业的社会各界人士为青年中心提供力所能及的帮助和支持。

二、具体工作内容

1、贯彻落实党、团组织的各项方针、政策，团结、教育和引导全镇青年在建设有中国特色的社会主义道路中成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，发挥党的助手和后备军作用。

2、抓好全镇团组织建设，指导和帮助青少年组织开展工作，发挥当好政府联系青年的桥梁和纽带作用。

3、宣传有关青少年的法律、法规。

4、调研青少年思想状况，加强青少年教育、宣传、文化活动及阵地建设。

5、组织带领青年围绕党委的中心任务、经济建设，开展建功立业活动，发挥团组织的生力军、突击队作用。

6、抓好基层团组织、团干部、团员的教育管理工作。

7、抓好全镇少先队工作，加大青少年教育工作力度，强化基础建设。

8、维护青少年权益工作。

9、加强同社会各界青年的交流和友好关系。

10、负责办理镇党委、政府及团区委和领导交办的有关工作。

第五篇：乡镇团委工作职责

乡镇团委工作职责

一、在镇党委、政府和上级团委的领导下，全面加强团的组织、思想和制度建设，乡镇团委工作职责。

二、贯彻执行党和国家有关共青团工作的方针、政策及上级党团组织的有关文件和决定。

三、积极发挥党的助手作用，经常向党组织请示和汇报工作，及时向党团组织反映团员青年的思想、学习、生活等方面的情况。

四、加强团的组织建设，依托“党建带团建”，做好“推优入党”工作。

五、加强对团员和青年的教育和管理，依法维护团员和青年的合法权益，严肃团的纪律。

六、组织团员青年积极开展青年志愿者行动，参与社会实践、帮困助学、希望工程等活动。广泛开展有益于团员青年身心健康的文体活动。

七、负责团员青年的思想、理论教育，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和团的有关知识，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极践行科学发展观。

八、负责团内统计和团费的收缴、管理和使用。

九、积极完成镇党委、政府和上级团组织交办的其他工作任务。

乡镇团委是城乡青年中心的业务主管单位。要围绕建设、运转、管理等关键环节，建立健全组织建设、队伍培养、项目开发、资源整合等长效工作机制，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，在青年中心建设中发挥核心作用。

(一)推进组织建设。有效发挥会员的主体作用，保障会员在青年中心中切实享有权利和履行义务。定期召开理事会，充分发挥理事的骨干作用，加强理事之间的联系。建设高效稳定的以秘书处为主要形式的办事机构，健全、规范日常工作制度，工作总结《乡镇团委工作职责》。培育和发展青年社团，加强对青年社团的引导和管理，使社团成为青年中心会员活动的重要支撑。

(二)构建服务体系。围绕青年的多方面需求，为青年提供菜单式服务。按照“政府委托、中心承办”的方式，积极推动政府有关部门在青年中心实施青年发展项目。加强与企业和其他社会组织的项目合作，实行订单购买、合同管理。依托青年中心开展共青团的工作项目和活动，使团的工作在基层得到更好的落实。注重对弱势青年群体的服务。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强项目管理。采取社会化方式，发展加盟单位，使区域内工作资源得到扩大和共享。与高校、企业、机关对口联系，广泛获取资源。强化青年卡的联系服务功能，发挥规模效应，使青年享受到更多优惠服务。充分利用互联网、现代媒体等信息化手段，实现青年中心工作和项目联网。运用中介方式，为青年与市尝技术、资金的对接牵线搭桥，成就青年事业发展。开展团内联合，用好现有的青少年宫、青少年活动中心、青少年科技图书站等团属阵地。依托社会资源，积极协调使用社区服务机构、文化体育场所、教学培训单位等场地。做好市场开发，以股份制、合作制等形式，与企业或个人联合建设阵地。争取党政有关部门支持，自主开辟和新建阵地。建设青年中心网站或网页，依托网络平台建立虚拟阵地。

(三)建设高素质的工作队伍。以专职工作者和志愿者为主体，培养青年中心负责人、青年社团负责人和工作骨干，建设一支具备一定政治素质和工作能力、热爱青年事业的青年中心工作者队伍。通过政府和有关单位购买服务等方式，招聘有专业知识、工作能力较强的社会工作者到青年中心开展工作。通过人才交流、挂职锻炼、见习实习等方式，组织相关人员在一段时间内专门从事青年中心工作，进一步充实工作力量。结合大中专院校与青年中心结对、大学生社会实践和社区援助等工作，通过定向招募和派遣，形成接力机制，组织相对稳定的志愿者队伍参与青年中心的管理和服务。动员专家学者、科技人员，以及与青年发展相关的部门、单位工作人员，鼓励更多热心青年事业的社会各界人士为青年中心提供力所能及的帮助和支持。