第一篇：关于印发大连开发区旅游景区(点)安全管理规范的通知
关于印发大连开发区旅游景区（点）安全管理规范的通知
各A级景区（点）、星级饭店、旅行社，各旅游经营单位：
现将《大连开发区旅游景区（点）安全管理规范》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年四月十日
大连开发区旅游景区（点）安全管理规范
第一章 总 则
第一条 为加强旅游景区（点）安全生产管理，防止和减少旅游安全事故，保障游客和人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《旅游安全管理暂行办法》、《辽宁省安全生产条例》和《旅游景区质量等级的划分与评定》等有关法律、法规和国家标准，结合大连开发区实际，制定本规范。
第二条 本规范适用于大连开发区A级以上等级的旅游景区(点)。
第三条 旅游景区（点）安全生产工作，坚持“安全发展”的指导原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条 企业是安全管理的责任主体。旅游景区（点）法人代表、企业“一把手”是安全生产第一责任人，对旅游景区（点）安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。第五条 政府是安全监管的责任主体。安全生产监管部门对全区安全生产工作实施综合监管，公安、消防、卫生、交通、质量技术监督、旅游等管理部门在各自的职责范围内依法对旅游景区（点）有关安全生产工作实施专项监管或行业监管。第二章 安全管理机构和职能
第六条 旅游景区（点）应建立以法人代表为组长，各部门负责人参加的安全工作领导小组，设置安全管理部门，专兼职安全管理人员的配备应与景区（点）规模性质相适应。
第七条 景区（点）安全管理职能：
（一）制定、完善并监督各项安全生产规章制度、安全操作规程和游览、游玩安全规则的执行；实施游客安全保护措施，设置景区（点）安全警示标识和游客须知。
（二）建立健全安全检查制度，定期召开安全工作例会；检查景区（点）生产、作业安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业行为。
（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，景区（点）安全管理部门应与安全生产、公安、消防、卫生、交通、质量技术监督、旅游等政府有关部门签署安全生产管理目标责任状(承诺书)。
（四）加强安全宣传教育和岗位培训，提高全员安全防范意识和技能；收集整理旅游安全信息，建立并保管旅游安全档案。
（五）制定和落实景区（点）各种应急防范预案，定期组织模拟演练；组织处置各类突发事件，保障景区（点）良好的游览秩序和治安秩序。
（六）受理游客有关安全问题的投诉；及时准确报告景区（点）发生的安全事故，突发性安全事故发生后，迅速组织救援，将损失降到最低限度；参与涉及游客安全的事故处理。第三章 安全教育培训
第八条 贯彻落实各项安全生产法律法规，开展安全生产月活动，强化旅游安全意识和法治观念。
第九条 建立全员安全培训制度，制定年度各类安全培训计划，落实培训机构、人员和经费，培训计划实施记录完整。
第十条 对新员工及换岗员工进行岗前安全培训，提高安全意识，掌握事故防范技能；定期对全员进行职业道德和安全法规教育，预防和减少各类安全事故；健全员工培训档案。
第十一条 景区（点）法人代表、部门负责人、专兼职安全员和从事有关法律法规规定的特殊工种作业的员工，应经专业主管部门培训、考核合格后，持证上岗。第四章 游览场所安全
第十二条 海滨浴场、观光游艇、射击场、过山车等特殊旅游项目、特种游乐设施设备应经专业主管部门验收确认安全后投入运营。
第十三条 海滨浴场、观光游艇、射击场、过山车等大型游乐设施及高尔夫球场等危险地带应设置安全护栏、水上拉网等安全防护设施，划定明确的游客活动范围，设置规范醒目的安全警告标志、标识，安全说明或须知，配置完备的救护人员和救生设备。第十四条 景区（点）安全保护人员应在游客集中和有安全隐患的区域分布；以水上游乐为主的景区（点）应提高巡视员、救护员现场分布的比例；流动安全保护人员数量应与景区（点）规模及性质相适应，定时巡查，能有效维护安全秩序。第十五条 非游泳区、防火区、禁烟区应设置明显的禁止标志；重点景区（点）应设置瞭望台、闭路监控系统、全覆盖的有线广播，并设流动巡查人员，一旦游客出现意外，能及时得到救助。第五章 景区交通安全
第十六条 游览车驾驶员应遵守交通规则和安全操作规程，按游览路线安全行驶，严禁超员、超速、带病行驶和酒后、疲劳驾车。
第十七条 游览车营运证件齐全有效，严格执行机动车检测、维护、保养制度，保持车辆技术状况完好。
第十八条 景区游艇经营应持有船管、船检、海事部门的有效证件，游艇应配备消防、救生器材，采取有效环保排污措施。
第十九条 游艇驾驶员应严格执行安全操作规程，不超载、超速、超航区，严格按抗风等级运行。
第二十条 游览车、游艇驾驶员应经专业主管部门培训，考试合格后持证上岗。
第六章 景区消防安全
第二十一条 定期组织防火检查，落实隐患整改，完善灭火应急疏散预案；建立义务消防队伍，定期组织消防安全演练。
第二十二条 高尔夫球场、狩猎场等涉林的旅游景区应设置醒目的禁烟、禁火消防安全标志，配备灭火物资及通讯设备，加强消防护林管理。第二十三条 文博场馆等室内旅游景点的消防设备齐全、完好，保持消防安全出口畅通，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施。第二十四条 严禁在室内景点堆存易燃、易爆等危险品。动用明火，电气焊须向主管部门申办动火证，动火证限一次有效。第七章 大型活动安全
第二十五条 大型活动坚持“谁主（承）办，谁负责”，“谁审批，谁监管”的原则，活动举办前应严格履行申报审批手续，制定安全工作方案和应急预案。
第二十六条 大型活动应配备应急广播、照明设备，安全防范设施应与大型活动的规模及性质相适应。
第二十七条 景区（点）出入口和安全通道应保证畅通，必要时在入口处设立安全疏导缓冲区；一旦发生安全突发事件，应及时启动应急预案，采取有效措施疏散游客。
第二十八条 举办夜间游览活动，应加强危险地段的巡视检查；封闭式夜游活动结束时应做好清园工作。
第二十八条 景区（点）接待游客不得超过核定容量，采取有效措施控制高峰时段游客总量，加强客流疏导。第八章 食品卫生安全
第二十九条 加强食品卫生安全管理，旅游景区（点）应与食品生产经营者签订承租协议，明确食品卫生安全责任。
第三十条 食品经营单位的卫生许可证件齐全有效，从业人员应持有健康合格证明，并经专业主管部门培训后上岗。第三十一条 设置专兼职的卫生管理员，定期检查食品生产经营过程的卫生状况，检查记录完整，健全食品卫生管理档案。
第三十二条 建立并落实食品加工操作规程，原料采购验收管理，个人卫生与健康管理，餐、饮、酒具清洗和消毒卫生，环境卫生，场所及设施卫生，设备及工具卫生，有害昆虫与鼠类的消杀与控制等管理制度。第三十三条 大型接待活动的食品成品应按规定留样，对游客投诉、处理结果、发现问题后采取的措施等应做好记录。
第三十四条 空调通风系统应定期清洗，空调的卫生及排风口应清洁、完好、有效。在传染疾病流行期间，应采取有效预防、警示等措施，以保障游客的健康和安全。
第三十五条 餐饮场所不使用不可降解一次性餐具。第九章 特种设备安全
第三十六条 景区（点）内的锅炉、压力容器、电梯等特种设备，应取得专业主管部门签发的使用证后投入运行，操作人员须经主管部门特种设备安全技术培训考核合格，并持证上岗。
第三十七条 建立特种设备技术档案，定期检验和定期自检、日常使用状况、运行故障和事故，均须记录在案。
第三十八条 各类特种设备、设施在容易发生危险的部位，应设置明显的警示标志，各类特种设备、设施，每日须进行运行检查和定期维护检查，保持完好、安全有效，检查发现安全隐患，应立即停止运行。
第三十九条 景区（点）制高点、建筑物、高大游乐设施等应安装避雷设施，每年雷雨季节前应进行检测维修，保证完好有效。第四十条 变电室、空调机房、电话总机房、消防中控室等要害部位应24h有人值班，禁止无关人员进入。第十章 突发事件的应急救援
第四十一条 景区（点）高峰期游客安全应急救援预案职责明确，程序清晰；发生突发事件工作人员应迅速到岗到位，做到分流得力，处置措施安全有效。
第四十二条 建立景区（点）应对恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况安全预案；景区（点）应为游客设置医务室，配备医护人员及日常药品、急救箱、急救担架等救护设备；建立景区（点）紧急救援体系，向游客公布内部救援电话，与医疗单位签订安全运送协议；应急处置做到反应迅速，组织得力，替代设施到位。第四十三条 景区（点）应为涉及人身安全的特种旅游项目、风险游乐项目操作人员和游客投保旅游人身意外伤害险。
大连开发区旅游局综合处 2008年4月10日印发
第二篇：旅游景区安全管理规范
旅游景区安全管理规范范围
随着玉龙雪山旅游景区的发展，事故风险也在不断增加，丽江高原红旅游服务公司作为景区旅游行业安全生产实施部门，负有安全生产职责，有必要不断加强对本公司旅游行业的安全生产管理，因此，对高原红公司旅游景区的安全管理做出指导性的规范。
适用于旅游景区管理机构、各生产经营单位、公共场所。规范性引用文件
为使丽江高原红旅游服务公司做好安全管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》及有关法律、法规，制定本规范。方针
旅游景区的安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。细则
4.1 旅游景区必须正确处理保证安全与经营效益的关系，在安全与效益发生矛盾时，要把安全放在首位。要保证安全管理的资金投入，各项设备、设施符合安全管理的要求，发现事故隐患必须及时消除，不能为了赶任务、追效益而置安全于不顾。
4.2 旅游景区安全工作按照属地管理的原则，实行综合监管、行业监管、专项监管三结合的监管模式。
4.3 旅游景区应当根据本单位经营活动的特点，加强安全监督管理工作，建立、健全安全生产责任制，配备专门机构或人员负责日常安全监督检查工作，完善安全设施、设备，确保旅游安全。
4.4 法定代表人（或主要负责人）是旅游景区安全工作的第一责任人，统筹负责本单位的安全管理工作。其主要职责是：
4.4.1 贯彻国家和北京市的法律、法规、规章和行业相关规定，落实安全管理责任制；
4.4.2 组织制定本景区的安全生产规章制度和操作规程；
4.4.3 保证安全管理资金的投入，配备必要、有效的安全保障设施；
4.4.4 定期研究本景区安全管理工作，及时消除安全事故隐患；
4.4.5 组织制定并实施旅游突发事件应急预案；
4.4.6 负责调查、处理本景区内发生的安全事故；
4.4.7 按规定及时、如实地向有关部门报告各类旅游突发事件；
4.4.8 履行法律、法规、规章和企业章程规定的其他安全管理职责。旅游景区安全管理机构
安全管理机构是旅游景区依法设置的专职安全管理的内设机构，其工作人员都是专职安全管理人员。是旅游景区主要负责人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律赋予的职责和其应尽的义务。是法律法规对企业安全要求的执行人，其职责是根据法律、法规对企业的要求而综合制定的。主要职责是：
5.1 接受旅游、公安、消防、卫生、安全生产、质量监督等行政管理部门及上级主管部门对景区安全管理工作的业务指导和监督检查；
5.2 建立并完善本景区的安全管理规章制度；
5.3 建立并落实本景区的安全生产责任制；
5.4 建立本景区的安全生产例会制度，定期研究本景区的安全管理工作，及时通报有关工作信息；
5.5 建立生产安全隐患排查制度，及时发现并消除本景区各类安全隐患，对不能立即整改的，应当采取必要的安全防范措施；
5.6 建立安全教育制度，定期对员工进行安全教育和操作演练，新聘员工应当接受安全教育培训；
5.7 从事法律、法规规定的特殊工种作业人员，应当经过专业主管部门的培训和考核，取得合格证方可上岗；
5.8 履行法律、法规、规章和企业章程规定的其他安全管理职责。建立安全管理例会制度
安全管理例会是指以安全为主要内容定期召开的会议。旅游景区要形成定期研究各种安全问题的机制，以定期召开安全会议的形式，听取安全工作汇报，对发现的各种安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。同时对安全措施的落实情况要及时检查验收，将旅游景区的安全管理制度化、规范化，建立旅游景区内部安全管理的长效机制。建立生产安全隐患排查制度
7.1 安全事故隐患排查制度是指根据法律、法规的要求，结合以往的经验教训，用科学的方法进行分析，找出可能引发事故的部位，利用现有条件和科学手段加以控制和预防。
7.2 旅游景区是区域安全的责任主体，根据各类有关安全法律、法规，分析和结合本单位生产经营活动的特点，找出容易发生事故的领域和环节，采取有效的监控措施，达到预防安全事故发生，实现安全的目的。旅游景区主要负责人应当组织经常性的安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患指定专人负责消除；难以及时消除的，应当组织有关职能部门研究，采取有效的防范措施，以免对人身财产造成损害。建立游览安全管理制度
8.1 按照《旅游管理条例》的规定和景区规划容量的测算，将游客数量控制在最佳接待容量之内；
8.2 完善景区设施安全管理制度，制定工作人员规范操作规程；
8.3 在景区内重点部位和危险地域加强安全防护措施；
8.4 在节假日、黄金周等重点时期设立景区游客安全疏导缓冲区；
8.5 禁止游客在未开发或无安全保障的地域开展旅游活动；
8.6 景区安保人员要加强景区内巡视，禁止游商尾随游客兜售商品，保证景区内良好的游览秩序。9 建立安全信息发布制度
9.1 通过有线广播、安全须知、宣传手册等形式，及时发布地质灾害、天气变化、洪涝汛情、交通路况、治安形势、流行疫情预防等安全警示信息以及游览安全提示信息；
9.2 根据消防、用电以及道路交通等有关法律、法规的规定，在景区内设置明显的警示标志，并采取安全措施；
9.3 完善景区的解说系统，在有条件的区域建设无障碍游览通道；
9.4 景区内的施工现场应当设置易于识别的安全提示标志；
9.5 非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区等区域应当设置明显的禁止标志。旅游景区应当建立安全用电管理制度，严禁违章用电。
10.1 景区用电装置和材料应当符合国家规定，配电装置的清扫和检修应当按照《用电单位电气安全工作规程》的相关规定执行；
10.2 景区安装或者移动电器设备，须由专业技术人员操作，并严格遵守安全操作规程；
10.3 景区内重点用电设备应当安装漏电保护装置，对该类装置的拆卸和移动应当按照相关规定执行。11 建立交通安全管理制度
11.1 游览线路的规划应当符合国家规定的道路交通条件；运营中的游览工具须符合国家相关质量标准，游览工具的驾驶员应当经过专业技能培训；景区内夜间游览区域应当配备数量充足、功能有效的照明设备。建立消防安全管理制度
12.1 保持消防通道畅通，配备足够的消防器材，并定期组织检查；
12.2 建立义务消防队伍，定期组织所属员工的安全培训和应急演练；
12.3 加强景区内建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保护范围内堆存易燃、易爆物品；动火、用电应当按照《建筑消防管理规则》的相关规定执行；
12.4 有森林资源覆盖的景区应当按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的相关规定进行专项消防管理；
12.5 景区餐饮场所内灭火器材配置点的距离应当符合国家有关规定；在厨房操作间、燃气调压室等重点部位应当设置可燃气体报警探测器；
12.6 景区停车场应当配备专用灭火器材。建立特种设备安全管理制度
严格执行《特种设备质量监督与安全监察规定》及相关法律、法规的规定，保障特种设备的安全运行和游览活动的有序进行。
13.1 景区内的特种设备应当符合国家标准，特种设备的操作人员具备相应的资质；建立特种设备技术档案；每日设备运行前，应当进行安全检查，并做好定期维护保养工作；
13.2 景区内各类游乐项目的运营场所应当公示安全须知；对游客进行安全知识讲解和安全事项说明，并配备相关人员具体指导、帮助游客正确使用游乐设施，严禁超员运营；
13.3 旅游景区工作人员应当及时劝阻游客的各种不安全行为；
13.4 在景区内开展的攀岩、冲浪、漂流、骑马、拓展、蹦极、速降等特种旅游项目，应当制定内容详细的安全操作规程和安全提示手册；
13.5 景区内的制高点和高层建筑设施应当安装避雷、防雷设备，并在每年雷雨季节之前进行检测和全面维护；
13.6 景区应当向参与特种旅游项目的游客推荐投保人身意外伤害保险；
13.7 景区装置的电视监控系统应当符合公安机关的相关规定。建立食品安全监管制度
景区内生产和销售食品，应当严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的规定；餐具、饮具、酒具等器皿应当符合相关国家标准和规定；餐饮场所工作人员应当持有效健康证明上岗。建立安全环境监控制度
景区内环境噪声应当严格执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的规定，景区讲解员及导游人员不得使用扩音设备进行讲解；空气质量应当严格执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的规定。在突发疫情期间，按照《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定做好防疫警示等安全防范措施，为游客创造安全的公共环境。建立大型活动风险管理制度
旅游景区举办大型活动前严格履行申报审批手续，主动接受相关行政管理部门的安全检查，坚持“谁主办，谁负责”的原则，进行事前风险评估，制定大型活动的安全工作方案和应急预案。建立应急预案制度
17.1 根据各类预案配备必要的应急救援物资，突发意外事件后，救援人员能够按照景区应急预案在第一时间启动救援机制，有效开展救援行动。
17.2 根据本景区内易发事故的特点建立消防、用电、交通、自然灾害事故的应急预案，预案内容应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、处理与救援程序、紧急处理措施等部分。
17.3 应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。建立安全事故报告制度
安全事故发生后，景区应当按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《旅游安全事故报告制度规定》，在第一时间内向上级部门报告。建立安全管理档案制度
旅游景区将经营场所或大型娱乐项目出租或承包的，应当与承租单位签订安全管理协议，明确各自的安全管理职责。旅游景区对各承租单位的安全工作统一协调、管理。健全完善医疗救援机制
旅游景区内设置医疗急救中心，各经营单位设立医务室，配备专业救护人员及急救车、急救箱、担架、医用氧等设施设备，对外公示救援联系方式。本《规范》自发布之日起施行。
参考文献：
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国食品卫生法》
《中华人民共和国森林法》
《古建筑消防管理规则》
《森林防火条例》
《风景名胜区条例》
《云南省旅游管理条例》
《突发公共卫生事件应急条例》
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
《用电单位电气安全工作规程》
《特种设备质量监督与安全监察规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
《图像信息管理系统技术规范》（DB11/384）
第三篇：沈阳市旅游景区(点)安全质量管理规范
沈阳市旅游景区（点）安全质量管理规范
本规范规定了沈阳市旅游景区(点)安全质量总则、安全管理组织和职能、安全培训、游览场所安全、交通安全、消防安全、大型活动、黄金周(节假日)安全、环境、卫生安全、特种设备安全和特种游乐活动安全、生产安全、突发事件的应急救援、安全质量的考核与评定。
本规范适用于沈阳市旅游景区(点)对旅游安全质量的控制与考核。
一 景区安全质量总则
(一)景区的安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行统一领导，分级管理。
(二)景区的安全工作实行“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则。法人代表是该景区的第一责任人，并对该景区的安全工作负全责。
(三)坚持专业工作与群防群治相结合，人防、技防、设施防相结合，逐级落实岗位安全责任制和责任追究制度。
(四)保障安全生产资金投入，配备必要的、有效的安全设施。
二 景区安全管理组织和职能
(一)景区安全管理组织结构
1.景区应建立以法人代表为主任(组长)，各主要部门负责人参加的安全工作委员会或安全工作领导小组，全面领导景区的安全管理工作。
2.景区的法人代表对本单位的安全工作负总责；分管负责人协助主要负责人履行本单位的安全生产职责；其他分管领导负责分管部门贯彻落实有关安全生产的各项规定。
3.景区应设置专人、专门机构，负责安全保卫工作，配备的安 全保卫人员与景区的规模性质相适应。
(二)景区安全管理职能
1.建立健全各项安全责任制，明确安全保卫机构和管理人员职责，确定各部门的安全工作负责人，加强全员安全知识的培训教育，全面提高职工安全防范意识和技能。
2.按照“谁主管、谁负责”的原则，景区安全管理部门与驻景区各单位(部门)签订安全管理责任(承诺)书。
3.按有关法律法规建立健全各项安全保卫规章制度，至少包括：
—— 各类安全组织工作条例和例会制度；
—— 各部门、各班组、各岗位安全责任制度；
—— 安全教育培训制度；
—— 治安保卫制度；
—— 值班、值勤制度；
—— 安全奖惩制度；
—— 出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度 ；
—— 施工现场安全管理制度 ；
—— 消防安全管理制度；
—— 重点要害部位人员安全管理制度；
—— 事故报告制度；
—— 动火、明火审批报告制度；
—— 安全生产检查制度；
—— 设施维护保养制度；
—— 景区安全行车制度。
4.制订游览、游玩规则，在与安全有关的场所和位置设置安全标志，险峻地段应有完善的防护措施和明显的警示标志，并有专人负责安全提示，引导游客活动，入口处有游览须知。
5.加强治安管理和危险物品的安全管理。经常开展安全检查，对查出的安全隐患应通知有关部门并限期整改，事关全局的重大隐患，应提出有效措施、方案报请领导批准实施。
6.积极防范各类不法活动，及时处置突发事故、事件和治安灾害事件，保证景区游览秩序和治安秩序良好。
7.制定景区的各种应急防范预案，定期组织进行演练。
8.广泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全保卫有关档案。
9.及时上报景区发生的安全事故、事件，对安全事故要及时查明原因，损失情况，确定责任，提出处理意见和改进措施。
三 职工的安全培训
(一)对新员工及换岗员工进行岗前安全培训，定期对全体员工进行生产、交通、消防等安全知识教育，提高安全意识，掌握事故防范技能。
(二)对全体员工进行职业道德和法规法制教育，杜绝和减少各类安全事故。
(三)从事有关法律、法规规定的特殊工种作业的员工，应经专业主管部门培训、考核，取得合格证方可上岗。
(四)安全培训时间每年每人不少于10h。
四 游览场所安全
(一)景区内公共信息图形符号设置合理，符合GB10001.1、GB10001.2 的规定。
(二)接待游客不得超过规定容量，应急救援措施完善，发生突发事件处置应迅速及时。
(三)在假山、驳岸、桥梁等游览危险地段，水域及有害植物、危险动物等地区，应有专人负责巡视、监护，并有完善的防范措施，设置明显的警示标志，安全警示标志符号符合GB2894标准的规定。
(四)在天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应当划定明确的范围，设置明显的警示标志，并根据规模配备救护人员和救生设备。
(五)非游泳区、防火区、禁烟区应设置明显的禁止标志。
(六)景区道路应平整、畅通，发现损坏及时维修，并按有关规定设置禁行、禁停、限速警示等交通标志，交通标志应符合GB5768 标准的规定。
(七)景区内应设置覆盖整个景区的有线广播和无线通讯网。
(八)各种供电线路架设、井口、井盖的安装等符合规范，确保游览和游乐中游客生命财产安全。
(九)景区内应设流动巡查人员，游客一旦出现意外，能及时得到救助。
五 景区交通安全
(一)交通游览车
1.严格遵守《道路交通安全法 》等交通安全法规，驾驶人做到安全行驶，乘务服务热情周到、礼貌待客。
2.抓好车辆管理，严格执行各种机动车保养、检修制度，运行车辆的性能、结构，应符合GB7258、GB13094 标准的规定，并根据GB/T18344标准进行定期维护，及时修理，保持良好的技术状态。
3.各类车辆按规定路线行驶，行驶做到三稳(起步稳、行驶稳、停车稳)、停稳开门、关门走车，不催促游客上、下车，严禁超载、超速、超员、酒后驾车、疲劳驾车。
4.交通游览车驾驶员必须经过国家指定部门专业培训，考试合格后持证上岗。
(二)景区游船
1.船管、船检、海事部门的证件齐全有效，动力、机械设备符 合船检部门的要求，消防救生器材按规定配置，救生措施有效。
2.工作人员必须持证上岗。
3.严格按规章操作，不超载、不超速、不超航区，严格按抗风等级运行。
4.工作人员应负责引导游客上、下船，积极主动帮护好老、弱、病、残、孕游客，发现酗酒及精神病患者应劝阻其登船，如遇突发事件及时按应急预案处理。
5.游船排污设施符合环保要求。
(三)景区停车场
1.景区应专设停车场，其规模应与接待规模相适应。
2.停车场地面平整、坚实、清洁、不积水，且便于游客及车辆出入。
3.停车场应有专人管理，疏导车辆停靠整齐，停车收费应明码标价。
4.停车场应有醒目图形符号标志牌，标志牌的图形应符合GB/T10001.1 GB10001.2的规定。
5.停车场应配备针对车辆火警的灭火设备，并有专人保管、维护，保证处于完好、有效。
(四)景区机动车道
1.景区内机动车道应符合国家规定的道路交通条件，根据道路状况，按照国家标准，合理设置各类标志、标线，并符合GB5768 标准规定。保持照明功能完好。
2.配备专职人员加强道路交通安全的监督检查，发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。
3.在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，应按国家标准设置警示标志和安全防护设施，各种车辆应按规定时间、路线、速度行驶。
4.发生交通事故时，景区道路交通管理人员应配合当事人处理 交通事故，记录好发生事故的时间、地点、驾驶证号、车牌号、保险证号、碰撞部位、联系方式，当事人对事实成因无争议，且未造成人身伤亡的，当事人双方签字后，先撤离现场，再自行协商损害赔偿事宜；发生人身伤亡或当事人对交通事故事实及成因有争议的，应迅速报警。
六 景区消防安全
(一)景区内各有关场所应当按国家有关规定合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通，并按规定配备消防器材。消防安全标志醒目，符合GB13495标准的规定。
(二)景区严格贯彻《中华人民共和国消防法》，制订消防制度，组织防火检查，及时整改隐患，制订灭火和应急疏散预案，建立义务消防队伍，并定期组织消防培训演练。
(三)景区内的消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查、维修保养，保持100%完好。
(四)古建筑消防安全
1.景区应加强对辖区内木结构建筑的消防安全管理，管理、使用单位必须严格对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理。
2.禁止在古建筑保护范围内堆存易燃、易爆物品，严禁将煤气、液化气等引入古建筑内。
3.禁止利用古建筑当旅店、食堂或宿舍，禁止在古建筑的主要殿堂进行生产、生活用火。
4.在重点要害场所，应设置禁止烟火的明显标志，宗教古建筑场所，点蜡、烧纸、焚香，必须在配有消防设施的指定地点，并派专人看管或采取巡查值班等措施。
5.在古建筑内安装电灯和其他电气设备，必须经文物保护单位、消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程，内部装修符合GB50222标准的规定。
6.古建筑与毗邻的其他房屋之间，应有防火分隔墙或开辟消防通道，古建筑保护区的通道出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。
7.古建筑需要修缮时，应有古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施，严格管理制度，明确安全责任，并报当地消防部门审批后，才能开工，在修缮过程中，应有防火人员巡逻检查。
(五)宾馆饭店及商场等人员密集场所，消防安全符合规定要求，安全出口畅通，设置符合消防安全疏散指示标志和应急照明设施，并保持处于良好状态。
(六)山林防火安全
1.具有山林的景区应当制订相应的山林防火管理办法。
2.各上、下山道及坟场周围等重点部位，应当设置明显的禁烟、禁火标志。
3.根据山林大、小等特点，配备专门的护林队伍，备好灭火物资及通讯设备，进行巡山护林管理。
七 大型活动、黄金周(节假日)安全
(一)大型活动的举(承)办单位对活动安全承担第一责任，审批单位承担监管责任，举(承)办单位应制定相应的安全工作方案和应急预案，在大型活动前，必须报上级主管部门同意，同时报当地公安、消防、文物保护部门审查批准后方准进行，在活动期间，按规定配备一定数量的安保人员。
(二)安全出、入口和安全通道应增设明显的标志标识，保证畅通，必要时在场所入口处设立安全疏导缓冲区。
(三)应配备应急广播、照明设备，并确保完好有效。
(四)安全技术防范设备、设施，应与举办活动的规模要求相适应。
(五)大型活动，黄金周(节假日)等重点时期，景点、桥梁、狭窄路段等处，人员过多(室内达到1人/m²，室外达到0.75人/m²)或有紧急情况和突发事件时，要及时启动应急预案，采取临时关闭景区、展览馆，疏散游人等措施，并及时向有关部门报告。
(六)举办夜间游览活动，须配备应急广播，具备有效的照明设备，增加危险地段的警示牌和巡视检查次数。
(七)封闭式夜游活动，在结束时应及时做好清园工作。
八 环境、卫生安全
(一)文化娱乐场所卫生应符合GB9664、商场的卫生应符合GB9670、医务室卫生应符合GB9671、餐馆卫生应符合GB16153标准的规定。
(二)景区出售的食品应符合《中华人民共和国食品卫生法》的规定，餐具、饮具、酒具等器皿消毒应符合GB14934标准的规定。
(三)生活饮用水应符合GB5749标准的规定。
(四)餐饮场所工作人员必须持有效健康证上岗。
(五)建立完善粮、油、酒、调味品、肉制品、乳制品、炒货、饮料等食品进货查验制度，索证索票制度，外购食品应有完整的质量标识（或证明），销售中符合保质期限。
(六)如发生重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，按国务院第376号《突发公共卫生事件应急条例》执行。
(七)环境保护
1.景区的环境噪声应符合GB3096的Ⅰ类标准的规定。
2.景区的空气应符合GB3095的一级标准的规定。
3.景区的生活污水应集中进行处理或进入城市污水处理管网，处理后的污水排放应符合GB8978标准的规定。
4.餐馆不使用不可降解一次性餐具。
5.餐馆的油烟排放应符合GB18483标准的规定。
(八)空调排风口，完好、清洁、有效。空调通风系统应定期清洗，清洗规范按GB19210规定进行。
(九)在传染疾病流行期间，应按GB19085的规定做好传染性疾病的预防、警示等措施，以保障客人的健康。
九 特种设备安全和特种游乐活动安全
(一)景区内的锅炉、压力容器、电梯等国家指定的特种设备，应符合《特种设备质量监督与安全监察规定》的规定，并取得特种设备监察管理部门签发的使用证方可投入运行，操作人员须经特种设备监察管理部门安全技术考核，合格后持证上岗。
(二)景区内游船(车)、缆车、索道、码头等交通游览设施及各类机械游乐项目，未取得特种设备监督管理部门使用证的，不得投入运行。
(三)交通游览设施及各类机械游乐项目的运营场所，必须公示安全须知，在游乐活动开始前，应对游客进行安全知识讲解和安全事项说明，具体指导游客正确使用游乐设施，严禁超员，并及时纠正游客不安全行为，某些活动对游客有健康要求的，应在入口处予以公布。游乐园的安全服务应符合GB16767标准的规定。
(四)使用特种设备，须建立特种设备技术档案，定期检验和定期自检、日常使用状况、运行故障和事故，均须记录在案。
(五)各类特种设备、设施在容易发生危险的部位，应有明显的警示标志，各类特种设备、设施，必须每日运行检查和定期维护检查，保持完好，安全有效，检查发现安全隐患，应立即停止运行。
(六)景区制高点、建筑物、高大游乐设施等应安装防雷设备，每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。
(七)烧烤活动、拓展运动、攀岩运动、冲浪、飘流、骑马、垂钓等特种游乐活动必须制定游乐安全事项说明，服务人员应注意监护，严格按操作程序作业，防止意外发生。
十 生产安全
(一)景区的生产必须按《安全生产法》组织实施。
(二)变电室、空调机房、电话总机房、消防中控室等要害部位应24h有人值班，禁止无关人员进入。
(三)建立安全用电制度，严禁违章用电，保证用电安全。
(四)建立配电装置清扫和检修制度，室外配电装置每半年一次，室内至少每年一次。
(五)安装或移动电气设备，必须由持有效电工证的电工按照安全操作规程进行接线和安装，除电工外，不许任何人擅自接电源或接线增容。
(六)所有电气设备均应安装漏电保护装置，移动、保养或维修必须由电工作业。
(七)动用明火，电气焊须向安保部申请动火证，动火证限一次有效。
(八)按“施工安全管理协议”做好对外来施工单位和人员的安全监督，确保施工期间的景区安全。
(九)景区内施工，应设有明显的施工标志，并有有效的防护隔离措施。
十一 突发事件的应急救援
(一)凡有条件的景区，均应加入紧急救援网络，领导层和主管部门干部要知道救援机构名称、电话号码、急救医院电话号码、救援报告内容。
(二)3A级以上景区应设有为客人服务的紧急医护室、医护人员和必要抢救用具。
(三)3A级以上景区应由安全保卫部门制定以下预案并实施演练：
—— 火灾事故应急预案；
—— 突发事件应急预案；
—— 特殊气候处置应急预案；
—— 大型活动应急预案。
(四)应为涉及人身安全的特种旅游项目、客运架空索道、缆车、危险游乐项目操作人员和游客投保旅游人身意外伤害险。
十二 安全质量的考核与评定
(一)考核原则
1.景区法人为安全第一责任人，安全质量实行由上而下，一级考核一级，由下而上，一级保证一级制度。
2.业务分管负责人考核部门负责人，部门负责人考核班长，班长考核员工。
(二)考核办法
1.景区的安全质量考核，需作完善的记录归档，保证安全工作的任何细节均可追朔备查。
2.业务分管负责人考核部门负责人按季进行，部门负责人考核班长按月进行，班长考核员工为日常工作考核。业务分管负责人的考核由单位行政主要负责人组织业绩考评小组按季进行。
3.景区应结合年终安全检查进行一次安全质量的自我评定检查，发扬成绩，纠正缺点，整改隐患，落实安全方面的资金投入，确保安全质量达到等级标准。
4.景区的安全考核的结果应与景区的奖惩制度挂钩，发生重大责任事故，须追究法律责任。
第四篇：宁夏回族自治区旅游景区(点)讲解员管理规范(试行)
宁夏回族自治区旅游景区（点）讲解员管理规范(试行)
来源：宁旅（管）发[2004]107号时间：2011.03.04点击：0特殊：推荐
第一条 为规范旅游景区（点）讲解活动，保障旅游者和讲解员的合法权益，促进旅游业的健康发展，结合本区实际，制定本规范。
第二条 本规范所称旅游景区（点）是指：设有专门管理服务机构负责管理，自然景观或者人文景观相对集中，供旅游者观光、游览、休闲的区域。
本规范所称旅游景区（点）讲解员是指：与旅游景区（点）签订了聘用合同，经过专业培训，受旅游区（点）管理机构的委派，在指定的服务范围内为旅游者提供向导、讲解服务的人员。
第三条 旅游景区（点）讲解员必须持证上岗。
旅游景区（点）讲解人员须经过全区统一的旅游基础知识的培训及本旅游景区（点）管理机构组织的专业知识培训后，由旅 游景区（点）管理机构颁发讲解员证。
旅游景区（点）讲解员证的式样、内容由自治区旅游局统一规范。
第四条 旅游景区（点）管理机构每年须将其讲解员专业培训、发证情况上报自治区旅游局备案。
文物保护单位、博物馆、纪念馆的讲解员的资格认证，有国家规定的，按国家规定执行；没有国家规定的按本规范执行。
第五条 有下列情形之一的人员，旅游景区（点）管理机构不得向其颁发讲解员证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）患有传染性疾病的；
（三）受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；
（四）旅游景区（点）管理机构认为其他不能办理的原因。
第六条 旅游景区（点）讲解员证只限本人使用，不得伪造、涂改、转让和买卖。
第七条 旅游景区（点）讲解员必须佩戴讲解员证，在核定的范围内从事讲解活动。旅游景区（点）讲解员证有效期为1年。
第八条 旅游景区（点）讲解员证破损、无法使用或者有效期满的，旅游景区（点）讲解人员可以申请换发。
旅游景区（点）讲解员证遗失的，须在市级以上报刊上挂失后，方可申请补发。
旅游景区（点）讲解员证的换发、补发，由旅游景区（点）管理机构按有关规定办理。换发、补发讲解员证，不再进行全区统一培训。
第九条 旅游景区（点）管理机构应当制定和完善管理制度，加强对旅游景区（点）讲解员的管理和培训。
第十条 旅游景区（点）讲解员从事讲解活动，必须经旅游区（点）管理机构委派；未经委
派不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽讲解业务。
第十一条 旅游景区（点）管理机构不得委派无该旅游景区（点）讲解员证的人员从事讲解活动。
旅行社不得聘用旅游景区（点）讲解人员从事其服务范围之外的讲解活动。
第十二条 旅游景区（点）讲解员的人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。旅游景区（点）讲解员有权拒绝旅游者提出的超越其服务范围、侮辱其人格尊严或者违反职业道德的不合理要求。
第十三条 旅游景区（点）管理机构应当在旅游景区（点）入口处公布讲解服务项目及收费标准、讲解员姓名。
除公布的讲解服务收费项目及标准外，讲解员不得以任何方式向旅游者收取、索要其他费用。
第十四条 旅游景区（点）管理机构和旅游景区（点）讲解员应当执行《导游服务质量》国家标准，为旅游者提供优质服务，不得强制旅游者接受讲解服务，不得限制旅行社导游进行正常的导游活动，不得强制旅行社聘请旅游景区（点）讲解员进行讲解活动。
第十五条 旅游景区（点）讲解员从事讲解活动，应当恪守职业道德，尊重旅游者宗教信仰、民族风俗和生活习惯，主动、客观地向旅游者讲解当地的人文历史和自然风貌，介绍风土人情和
习俗；讲解词应当规范、准确，在讲解中不得掺杂低级庸俗、封建迷信或者有损国家利益和形象、民族尊严的内容。
第十六条 旅游景区（点）讲解员应当按照旅游景区（点）管理机构审定的接待计划和讲解服务项目从事讲解话动，不得擅自增加、减少或者中止活动内容。
第十七条旅游景区（点）讲解人员在引导旅游者游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更活动内容，并及时报告旅游景区（点）管理机构。
第十八条 旅游景区（点）讲解人员在引导旅游者游览、参观、娱乐时，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取必要措施，防止危害的发生。
第十九条 旅游景区（点）讲解员在讲解活动中，不得向旅游者兜售物品，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，索要提成或者回扣。
第二十条 旅游者对旅游景区（点）讲解员违反本规范规定的行为，有权向旅游区（点）管理机构或者旅游行政管理部门投诉。
旅游景区（点）管理机构和旅游行政管理部门应当按照国家和自治区有关规定及时处理旅游者的投诉。
第二十一条 旅游景区（点）讲解员从事讲解活动时，有下列行为之一的，由旅游景区（点）管理机构按照规定进行处理：
（一）未佩戴旅游景区（点）讲解员证的；
（二）未经旅游景区（点）管理机构委派私自承揽讲解业务的；
（三）超出旅游景区（点）讲解员证核定的服务范围的；
（四）有损害国家利益和形象、民族尊严的言行的；
（五）擅自变更接待计划或者增加、减少讲解服务项目以及中止讲解活动的；
（六）向旅游者兜售物品，或者索要讲解服务收费项目及标准以外的费用的；
（七）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，索要提成或者回扣的。
第二十二条旅游景区（点）管理机构有下列行为之一的，旅游行政管理部门有权对其进行通报批评、责令限期改正、公示。
（一）委派无该旅游景区（点）讲解员证的人员从事讲解活动的；
（二）未公布讲解服务项目及收费标准、讲解员姓名的；
（三）未按规定及时处理旅游者投诉的。
第二十三条 本规范由宁夏回族自治区旅游局负责解释。
第二十四条本规范自2004年8月1日起实施。
第五篇：旅游景区安全管理
第七章 旅游景区安全管理
二、景区专项设施设备安全管理
（一）游览设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区游览场所应重视防火安全工作，认真贯彻公安消防部门有关消防安全的各项规定，与上级部门签订防火安全责任状，景区对存在消防安全隐患的区域应建立消防设施，添置消防设备，并设专人巡视和养护，大风、天气干燥的季节应禁止当地居民在远离水源地的森林、草原烧荒、明火作确保不出现火灾险情，各项防火设施设备运转正常；在员工与区内住户中普及消防知识，可采取挂横幅、贴标语、开辟专栏、分发手册、专家培训等方式进行，可联合区内住户举行群众性的消防演练，消防安全重点单位应制定消防灭火与疏散应急预案，对于区内属于省级以上文物保护单位的木结构古建筑等游览设施在未经当地公安消防部门验收、审核的情况下，不得开放，文物类的游览设施在日常维护、维缮、改建世4，应配置消防疏散通道、隔火通道、没、灭火器材、禁止乱拉电线、乱接电线，避免烟火、香烛进入古建筑内，禁止在古建筑内使用高功率电器、电工设备和明火作业。
2、治安管理
景区管理部门要在上级政法、公安、城建部门的指导下，会同当地公安机关、城管部门严厉打击各类侵害游客利益的违法犯罪活动，加强游览区的巡逻防控，组织安防、联防队伍、增加巡逻力量，更新巡逻装备，加大巡逻密度，将游览区划分为若干个责任区，每个辖区以主要路段、村寨、码头为中心设岗布控，并安装报警设置，建立巡逻登记制；大型游览区可与公安派出所、区内社区联动设立警务室，对重点部位、治安事故高发地段实行不定时巡逻，延长巡逻时间、保障通信条件，必要时可使用卫星导航和电子监控；发现形迹可疑的人员或游客下不法行为应跟踪调查，及时制止；制定有效的安保预案，构建“群防群治”的长效防控体系，切实维护景区良好的治安秩序。此外，定期在区内开展法制宣传，对当地居民、经营者进行法制教育，帮助其树立法治意识、守法观念；景区导游在进行讲解时，应提醒游客注意自身安全保护。
3、自然灾害管理
针对自然灾害给景区带来的破坏和对游客生命构成的威胁，景区可以与气象、水利、防汛、国土、林业、农业、建设等部门密切合作，搞好景区监控和旅游警报工作，设置警示标志、制定针对突发性灾害的应急措施；确定排洪防涝标准，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘坝沟渠，刘永水利设施进行水量调节，预留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季来临前加固报若设施；保证旅游景区交通沿线的植被覆盖率；对易发生灾害的区域设置防护设施、加固原有设施或封闭，条件成熟时可以运用工程治理与生物治理相结合的模式；加大宣传力度，普及防灾减灾知识
4、环境安全管理
有计划和有针对性地对可能存在安全隐患区域进行专项监测；研究危害发生的特性和规律，邀请专家，有针对性地调查、追踪、排查等工作；设立警示标志宣传告示；增设和加固防护设施；控制游客数量；设置符合紧急疏散需要、且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；要配备消防、通信、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；禁止存放易燃、剧毒、强腐蚀性和放射性的危险物品；搞好环境卫生建设；景区游览路线附近有在建施工项目，要协助做好施工现场的监护工作，对景区游客分发环境安全常识小册子，提高游客自有保护意识和自救能力
（二）游乐园安全管理
主题公园类的景区部门应会同旅游、质监、文化、建设、林业等行政部门定期对游乐场所、动物娱乐表演场所的设施设备开展检查，对检查中发现的问题提出整改意见并进行有效督促。景区要针对惊险刺激型的游乐设备进行必要的保养和检修，或请有资质的群为部门（或鉴定机构）进行安全检测与鉴定，保障设备的良好运行；对动物娱乐表演的相关人员和场地进行安全认定；定期开展对设备操作人员的安全技术培训，保证从业人员上岗安全操作，掌握安全操作技能；规范设备安全警示、安全引导用语的使用，告知游客正确使用设备，并明确双方当事人的责任，尤其是经营者的责任，不可将责任强加给游客，具体做到；
1、每年定期检修设备，及时维修，更新有关部门，严禁设备带故障运行
2、严禁设备超载，超限运行，并做好设备安全使用记录备案工作
3、凡遇到恶劣天气、紧急停电、意外失灵等情况，应有应变预案，并停止接客，作业人员应原地待命，等待现场管理人员和维护人员的到来
4、除设立必要的标志外，还应配备引导员，加强对有游客的安全教育和宣传，合理引导游客，提醒游客游玩中应注意的有关事项，谢绝不符合游玩条件的游客参与大型惊险刺激游乐项目
5、游乐设备属于特种设备，必须保证每个上岗作业人员都经过有关部门的配额，持有特种设备操作岗位资格证书，严格按照特种设备安全使用规范才进行上岗作业。
6、水上客源应配备救生员、救生设施、救生用具等
7、设立医务室、方便紧急救助伤员 【相关连接7-4】
伤心的大峡谷
10月3日上午10时20分左右，借国庆放假，广西3家旅行社组织的游客聚集在马玲河峡谷谷底唯一的缆车乘坐点，等待乘坐缆车去山顶吃中饭，然后还要去“西南第一漂”——马岭河漂流。200多名游客乱成一片，11时10分，一阵难以想象的拥挤后，面积仅有五方平米的缆车厢，竟满载了35名乘客，缆车开始缓慢上升，10多分钟后，到山顶平台停了下来。做工人员走过来，打开了缆车小门，准备让车厢的人走出来。就在这一瞬间，缆车不可思议地慢慢往下滑去。有人惊叫起来:“缆车失控了！”风景区工作人员宋国斌正在平台旁吃饭，见此情形大吃一惊，立即跑进操作室猛按上行键，但已失灵，他又想用紧急制动，仍然无效，不得已拉下电开关，以为可以让缆车停下来，但是缆车还是在下滑。缆车缓缓滑行了30 米后，便箭一般地向山下坠去，一声巨响后重重地撞在110米下的水泥地面上，断裂的缆绳在山间四处飞舞......当地政府接到报告后，紧急动员，组织了200名军人和地方医务人员赶到现场抢救，由于缺少担架等物品，很多人只好折断周围树枝、拆下门板做成简易担架，再从陡峭、狭窄的羊场小道上把手脚骨折的死伤者抬到山顶。在事发当时，因人们善良而又无序的拉扯和抢救，导致5人当场停止了呼吸，在送往医院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的抢救中，先后有7人在医院的床上闭上了双眼，而其余21人全部重伤或轻伤，不得不住院治疗
（资料来源；吴贵明、王瑜；《旅游景区安全案例》，1版，104~105页，上海，上海财经大学出版社，2008）
（三）住宿设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区内开办的度假村、度假宾馆、机关企事业单位培训中心、干部休养所、乡村旅馆等 经营单位，应重视防火安全工作，在落实安全生产责任制的同时，更要把消防工作纳入正常的安全管理范围，认真贯彻公安消防安全的各项规定和消防技术规范，未经公安消防部门验收、审核的，不得营业，在职工岗位责任之重突出消防安全的内容，做到同计划，同布置、同检查。对存在消防安全隐患的场所应布设消防设施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并设专人维护、确保设施设别完好、运转正常；厨房内的煤气管道、燃烧器具附近不准堆放可燃、易燃易爆物品和化学危险品，可燃物体与火源的距离不得小于1.5米；使用明火作业的人员不得擅自离开岗位，使用完毕要仔细检查火种是否充分熄灭；瓶装液化石油气不得放置在宾馆入住的楼层内；定期对消防设施、消防设别、电器线路元件、照明与加热部位进行检查，不符合要求的一律更换；住宿设施在筹建、改造、扩建项目时应使用安全性能高、阻燃性能好的材料设备，并对电器、电路安装漏电保护装置，禁止在营业场所内使用高功率电工设备，明火作业；对员工进行消防知识宣传、开展集中培训与演练，要求员工意识到火灾的危险性，懂得预防、扑救火灾的方法，学会报警、使用灭火器材、掌握灭火和帮助住客逃生的基本知识，牢记“太平门、灭火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置
2、治安管理
旅游景区住宿安全的犯罪大多以偷盗为主，盗窃案件时发生在住宿设施内最普通、最常见的犯罪行为，景区饭店设施盗窃案件主要分为外部不法分子作案和内部员工接工作之便作案两类，景区内的住宿设施要建立健全治安管理机构，在公安机关的指导下，不断加强饭店安全保卫工作，重视并打击各类违法犯罪活动，具体措施有；加强饭店入口、楼层走道、电梯口、楼梯口及其他公共区域的监控，采取人员巡视、闭路电视监控、值岗等方式；加强客房门与钥匙控制管理，做到客房除正门外所有连接外界的门都要上锁。维护好门锁装置，改进电子门锁系统，完善房卡、钥匙丢失补偿制度；配置宾客财物保管箱并建立登记保管制度；严格规范饭店员工服务管理制度；住店客人积存的行李中有贵重物品应当向饭店声明，有饭店员工验收并交饭店贵重保管处免费保管；发生客人物品被盗窃失窃事件，饭店应及时报警，并积极配合公安机关调查取证，安抚失主；在岗位上拾获遗失的物品时应及时向上级报告，并将拾获物品上交，尽可能设法与遗失客人联系；发现有形迹可疑人员进出饭店，或有不法分子行凶，或遇到疑似爆炸情况时，员工应立即报告安保部门，有安保人员赶赴现场处理，控制局面，并有安保部门向当地公安机关报警，由警方进行处理，安保人员要在现场设置警示标志，维护好现场秩序，疏散宾客，同时警告其他无关人员不得靠近危险区
（四）餐饮设备公共卫生安全管理
景区内所有饮食经营单位开业均需向当地卫生部门申请卫生许可证，餐饮设施需达到国家规定的卫生水平，服务人员须通过体检，持健康证上岗；景区管理部门需会同当地食品卫生监督部门定期开展对区内饮食单位的卫生大检查、抽查工作、重点检查厨房卫生状况，防止生熟制品，原材料混放，导致交叉感染，以及器具消毒不力等现象，督促经营人员在食品采购、运输、生产、加工、烹饪、保藏环节严把卫生质量关；每日固定对炊具、餐具等进行卫生消毒；每日定时对饮食服务场所、厨房场所、物品贮藏场所及灶台、餐台、餐桌椅等设施设备进行卫生保洁；对卫生条件不过关的饮食经营单位进行处罚，责令其暂停经营甚至取缔；提高服务员保洁服务意识和服务水平，有针对性地加强这方面的培训；解雇差分有关责任人员，与发生事故的饮食经营单位解约；在景区推广使用专业饮食服务企业提供的经过卫生消毒的清洁餐具；此外，针对非细菌性食物中毒，应在消防防疫的基础上，开展景区环境治理，消除环境污染，消灭污染源，可采取杜绝使用当地水源，停止采购当地海产品、家畜、畜生、蔬菜、山货、也未等应急措施，等支付部门作出的禁令解除后，方可恢复正常供给
（五）购物设施综合安全管理
景区内的购物场所，包括各类大中型纪念品商场，大型综合购物中心，土特产批发市场，购物街，购物城等，应建立消防、治安、环境安全管理制度、配备安全指示标志、消防器材、报警装置、防盗装置、照明应急系统、寻人广播系统等，设置安全疏散通道、安全救护设施、增加安防岗位、定时巡查、定期开展员工安全救援与逃生演练 第四节 路由景区突发事件的应急处理
一、景区交通事故的应急处理
（一）及时上报
事发现场的目击人员应立即上报景区管理部门，景区管理部门及时报告主管部门和所在地的个相关职能部门，甚至当地人民政府。如事故涉及境外游客，还要要上报外事部门。发生肇事逃逸车辆逃离现场时，要报告肇事逃逸车辆的车牌号、车中、颜色等特征，发现事故现场有汽油泄漏或装载货物品中有可燃、易燃易爆物品时，在注意自我保护的同时，应迅速报警。
（二）现场保护
会同事故发生地的有关单位严格保护现场，景区管理部门责成安防人员对事故现场实行交通管制，维持现场秩序，疏导过往车辆和群众
（三）协同配合
景区安防人员在事故现场各有关单位的工作，提供及时的帮助。景区管理部门负责人应及时赶赴现场协调处理事故，配合有关单位，部门开展调查取证，保险理赔，行政处罚，民事调解等工作，并安抚旅游团其余未受伤成员的情绪，转送其去住宿处休息
（四）撰写事故报告
景区安防部门应就事故发生的经过、造成的损失、处理过程等进行详细的说明、商报景区管理部门、并转交相关上报职能部门
（五）处理善后事宜
景区管理部门针对问题原因要对景区道路交通状况开展彻查与研究，从交通事故发生的安全标志、防护设施、通信保障、事故急救装置、应急车辆配置、应急人员救助技能等薄弱环节进行改进
（一）景区盗窃和抢劫事故的应急处理
1、了解情况，保护现场
安防人员应查明事故发生的经过，设置现场警戒区，对失窃处、犯罪分子必经之地和可能出入的场所所遗留的作案痕迹要妥善保护好，维持原状，对犯罪分子动过的物品、家具、门窗不准触摸，不要做模仿实验以免留下新的痕迹，破坏旧的痕迹。
2、及时报案
上报景区负责人或主管部门，请求批示，说明事故发生的时间、地点、经过、提供作案者的身材、长相、穿着等特征，受害者的人数、性别、年龄、工作身份等特征，损失物品的名称、数量、形状、规格、型号等特征
3、游客安置
将游客转移到安全的地点，并设置隔离区、警戒线、纠察队、封锁通向案发现场的交通要道、设岗检查过往车辆、加强景区各个处入口的安保力量
4、现场勘察
规定勘察范围，确定勘察过程，盗窃案发现场勘察的重点是；
1、现场出入口的勘察，因现场出入口是犯罪认罪分子的必经之地
2、被盗财物现场勘察、被盗财物现场是犯罪活动的中心部位
3、现场周围的勘查，主要是为了发现犯罪分子的作案路线和作案后可能停留或藏身的场所有无痕迹或遗物等
4、提取物证，供技术鉴定
5、稳定秩序
稳定旅游团或其他住店客人的情绪，稳定景区正常的游览秩序和饭店正常的接待秩序，并做出一定的补偿措施
6、协查工作
通过调看现场监控画面、现场拍照图片、根据报案人、在当事人、知情人提供的资料、分析判断案情、作好记录，与警方合作，无条件服从警方的指挥，配合调查取证工作。寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，在景区内部排查与案情有关的各类人员，在公安机关的指导下，向景区周边发生协查通报，最终确定犯罪嫌疑人，在景区内张贴通报令
7、撰写报告
写出书面报告，说明案件的性质、采取的措施、受害人的反应及要求
（二）景区敲诈勒索、诈骗事故的处理
1、了解情况，迅速报警
2、景区安防部门组成联防队（可联防当地民众），根据受害者提供的线索，寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，对购物区域的售货人员、相关闲杂人员开拉网式的排查、发现可疑人员，立即向公安机关报告，进行缉拿抓捕，追回财物
3、与当地工商行政管理部门联手，整顿景区内部的购物中心，商店，摊贩等个体工商户，规范市场经营行为，查处不按法经营的黑店，黑户，维护好经营秩序，保证游客购物安全，该取缔的坚决取缔，该处罚的坚决处罚，绝不手软，涉嫌犯罪的移交公安机关，依法追究刑事责任
4、安抚受害游客的情绪，做出一定的补偿
三、景区国在事故的应急处理
（一）组织灭火
1、火灾发生部位的工作人员应立即向景区安全职能部门报告，说明失火部位和火势影响情况，失火现场及附近关联区域应立即暂停游客接待
2、安全职能立即上报景区主要负责人，并报告当地公安消防部门，拉响警铃下达紧急疏散命令
3、由景区负责任和有关部门成立火灾抢险指挥部，通知景区员工组成临时消防员赶赴火场，迅速查明起火准确部位，展开灭火救援；同时，命令员工通知并引到火场附近的客人或通过高音喇叭直接指示火场附近的客人在火势蔓延前，迅速通过应急疏散通道离开事故现场，告知在火场中心被围困的客人自救逃生的办法，命令关闭左右电源，电梯，缆车等电力运载系统，通风系统，转移火场附近可燃的危险品；开启消防备用水源供给系统或开辟救火水源地；开辟、疏散并维护消防通道，向消防部门提供景区或住宿设施的消防规划设计图，引导消防队救援；设立警戒线，维持消防秩序，组织员工、游客或周边群众擅自闯入火场；指派医务人员赶赴现场开展抢救工作，将伤员转运到医院；安抚游客情绪，稳定接待秩序
（二）保护火灾现场
1、应注意划定和保护火点
2、火灾扑灭过程中，不允许擅自清理火灾现场；火源全部扑灭后，经公安部门允许方可开展清理工作
3、侦查人员在现场工作时应小心，不要买然行动
（三）组织力量调查起火原因、做出技术鉴定
积极配合公安部门，寻找有关起火证据和证人，推断起火的原因；一是员工失职、违反安全操作规程导致；而是自然现此案造成的；三是人为纵火。
（四）善后措施
1、对事故人员伤亡、财产损失进行统计
2、严肃处理有关负责人，追究其法律责任
3、对广大员工进行防火安全在教育
4、安抚受害游客及前来探望他们的亲属，并作出相应的补偿措施
四、景区自然灾害事故的应急处理
第一、启动环境监测响应处理机制。事故发生后，景区应立即向上级主管部门报告，同时向当地旅游行政部门通告情况，在旅游部门的指示下，通过媒体发布旅游预警，或有计划地控制游客的接待数量
第二、积极配合有关部门的抢险救助，开展紧急援助行动。组织专业救援队伍深入事发当地抢救遇害遇险游客，将受害游客转送医院进行治疗
第三、救援队对难以靠近的事发地的遇险游客，应通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，并使其克服恐惧焦躁的情绪
第四、将受阻停滞的旅游团迅速转移，安置在安全的区域，安抚其情绪
第五、开展环境治理，请求有关部门扑灭山火、治理水患、划定隔离带、警戒区、适当的时候封闭景区，停止接待，转移当地居民和服务员工
第六、邀请专家到现场展开调查，配合林业部门，捕杀给游客造成危害的凶猛动物或昆虫 第七、获得认可
第八、开展灾后重建、恢复建设原有旅游项目，工程结束后适当的时候对外解除旅游禁令
五、景区食物中毒事故的应急处理
（一）赶赴现场、核实确认事件
在现场核实确认时应了解事发现场情况，访问相关人员和在场群众，观察受害病人，对其病原进行判断，并进行受害群体的统计工作
（二）上报景区管理部成立临时指挥部
将时间上报当地卫生医疗与防疫部门，同时向景区主管部门报告，服从上级部门作出的安排，临时指挥部负责整个抢救与处理工作
（三）协同医疗单位组织开展紧急抢救工作
设法催吐，让游客多喝水排泄毒性，把严重的中毒者送到附近医院进行救治
（四）收集物证、查明毒源
收集与食物中毒有关的食物、餐具、呕吐物等，交由卫生防疫部门化验取证，对现场剩余食物、原料、容器具等切忌不能移动、踩踏、洗情操，留待卫生防疫站部门做调查使用，并做消毒、捕杀害虫、销毁处理
（五）写出事故发生报告后、要报告主管部门、追究饮食经营单位的责任
对事发的饮食经营单位责令停业，由卫生执法部门调查后暂扣一切食品原料和一切生产经营器具，令其接受处罚或取缔。接受处理后立即按照要求整改，经卫生防疫部门验收合格后，方可恢复饮食经营
（六）安抚受害游客及探望他们的亲属、做出相应的补偿措施
六、景区环境事故的应急处理
1、接到游客报警后，应快速核实信息，组织救援队，迅速赶到事发地点
2、开展紧急措施，对难以靠近的事发地的遇险游客，通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，帮助他们克服恐惧、慌乱、焦躁等情绪
3、抢救遇害遇险游客，将受害者转送到医院进行治疗
4、重、特大事故情况上报景区主管部门和相关政府部门，服从上级部门作出的安排
5、发布预警信息，暂时封闭发生危害的景区区域
第五节 旅游景区游客行为安全管理
一、游客综合行为安全管理
景区游客服务中心可以展示景区的价值内容，提供相关便利的旅游信息，处收到有手册和各种旅游服务图书、音像制品等，还可以作为游客教育中心，播放声响资料让游客获得知识。因此，在对游客进行安全管理方面，要加强发挥游客服务中心的作用。通过设立旅游安全必备用品等，开展对游客安全的综合管理
旅游安全信息服务中心的作用就是协调处理各类旅游安全投诉，为游客集中播放旅游安全教育的音像等；编发游客安全指南。除了向游客说明景区旅游的安全注意事项外，还要强调游客违反安全守则应承担的责任；分发和销售旅游安全必备用品。可以通过专柜、专窗的服务形式，用品包括安全帽、安全护垫、手电筒、雨衣、帐篷、充电器、医疗卫生急救包等；委派经过安全培训的定点导游陪团是景区游客服务中心的一项重要职责
二、游客游览行为安全管理
景区定点导游应本着安全第一的原则，再出现下列情况是，针对危险隐患要向游客作出真实的说明和明确的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事项、安全使用说明，并主动保护游客安全，引导他们进行安全的路线，组织他们危险的举动
1、在带领游客下车前、上车后
2、在带领游客游览中遇到登山、下海、钻洞、过桥、攀岩、苏系、渡河、过马路或经过较危险的地带时
3、在景区人流量、车流量密集的地区集中时
4、景区治安状况不好时
5、在景区进行漂流、冲浪、骑马、滑雪、潜水、溜索、滑翔、开放式观赏野生动物、赛车、赛马、降落伞、滑板、帆船、蹦极、特技表演、仿真野战、热气球等高危险性项目时
6、游客自由活动期间，拍照、摄影时
7、温泉理疗等健身保养活动时
8、游客不遵守集体活动纪律或团内小孩顽皮，游客不随团活动或不走规定路线而私自行动时
遇到天气突变、道路出现险情、或出现危机旅游人身的财产安全的紧急情形时，景区定点导游经征得多数游客同意，可临时调整游览行程。此外，导游讲解员要自始至终与游客在一起活动，并随时清点人数，以防游客走失
在不舍定点导游的景区，应在显眼的位置张贴安全通告、摆放安全指南标志及说明内容，只是进入景区的游客应加强自身安全意识，主动了解景区安全情况，不要盲目冒险私自行动
三、游客住宿行为安全管理
游客入住景区宾馆时，宾馆总服务台接待人员向游客交代住宿的安全规定，提示客人将贵重物品和大量现金寄存在客房保险柜中；在每个客房内放置宾客服务安全指南，防滑垫毯、应急安全疏散图等；在游客即将离开宾馆时，提醒客人自身行李物品是否带齐；宾馆服务人员应礼貌的劝阻客人不得在公共场所吸烟，并做好解释工作，不与客人的小孩玩耍，发现客人的小孩起火、玩电、玩水、应加以劝阻、避免意外事故的发生
四、游客饮食行为安全管理
景区因式经营单位在游客进行用餐期间，应安排服务员随时盯桌，征询游客对餐卫生的意见，认真解答游客提出的食品安全状况，做到不回避，不敷衍。向游客介绍如何安全用餐、卫生用餐或引导他们（如游客吃手抓饼前应提示游客先销售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）
五、游客购物行为安全管理
大型购物场所的员工有责任向近点的游客指引各个出口的位置和疏散通道的位置，并提供广播寻人服务，针对游客购买的商品中存在的安全问题，应说明其有关安全携带事项、安全使用事项、安全保管事项
【本章小结】
本章对旅游景区安全管理工作进行全面的介绍，依据旅游景区安全事故的类型，以交通、治安、自然灾害、饮食、环境为主线、分门别类的介绍各种安全事故的形态以及管理技术，在景区设施安全管理方面，从基础设施、专项服务设施两个层面尽享了介绍；本章还对景区常见的突发安全事故管理以及安全管理进行了介绍
【本章思考题】
1、景区安全事故的类型有哪些？
2、景区安全事故的等级标准有哪些？
3、旅游景区主要的安全事故有哪些？
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