村两委题纲（合集）

第一篇：村两委题纲

七、村“两委”干部访谈提纲

县（市、区）乡（镇）村 年 月 日

访谈对象姓名： 职务： 电话： 本人帮扶贫困户：

一、你村有多少自然村、多少村民组？是否贫困村，若是，哪一年脱贫退出，退出的标准是什么？

答：我是XX村的，有自然村XX个，村民组XX个，是（否）贫困村。计划哪一年退出。（后附年度贫困村拟退出名单）。

退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困村退出标准解释：（以下为退出的详细解释）

（一）贫困发生率降至2%以下。指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村农村户籍人口的比率下降至2%以下。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。

（二）有一条通村公路实现硬化。指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会（或学校），或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的（或某个人口较多的）居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。

（三）行政村实现通客运班车。指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。

（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；水量达到每人每天可获得的水量不低于30升；取水往返时间不超过20分钟；供水保证率不低于90%。

（五）基本满足生产生活用电需求。指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。

（六）广播电视户户通。指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目；在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。

（七）有综合性文化服务中心。指贫困村有一个文化活动室；一个文体广场；一个简易戏台；一个宣传栏；一套文化器材；一套广播器材；一套体育设施器材。

（八）有标准化卫生室。指贫困村卫生室按照《国家卫生计生委关于印发村卫生管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准的基础上适当提高。

（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师。指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。

（十）基本实现通宽带。指贫困村实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。

（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。贫困村退出程序：

第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。

第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于7天。

第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“出列”。

二、目前你村贫困户有多少、贫困人口有多少？

三、你村贫困户主要致贫原因及贫困人口分布情况？

四、你村是如何开展脱贫攻坚工作的？

答：一是对所驻村脱贫攻坚、社会稳定、贫困人口精准识别、贫困村和贫困户精准退出及群众满意度等负具体责任；二是深入村组，摸清贫困底数，核实贫困人口，分析致贫原因，协助帮扶责任人为贫困户制定帮扶计划、帮扶措施；三是宣传扶贫政策，把扶贫政策宣传到每个贫困户、每个贫困对象；四规范完善档卡资料，实现“三对照”。五是是按时参加乡镇、办事处和上级组织的扶贫政策业务培训。六是配合做好各级扶贫督导检查工作。

五、贫困户的识别程序、识别标准是什么？

贫困户精准识别标准：一是严格按农民人均纯收入为标准，2017年扶贫对象动态调整的贫困标准是年农民人均纯收入3208元，计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服；义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

贫困户精准识别程序：“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议二公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。（一是农户申请；二是村民代表大会评议确定初选对象；三是对初选贫困户名单进行“两公示一比对一公告”，即村公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。）

六、贫困户的退出程序、退出标准是什么？

答：贫困人口退出以户为单位实施退出。凡是经过帮扶或自身努力，家庭有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准，并实现“两不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，义务教育，基本医疗和住房安全有保障。

2017年扶贫标准我省按农民人均纯收入3208元执行。两不愁三保障：吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

（2）贫困户退出的程序是什么？

答：第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村民民主评议、村“两委”、驻村工作队或脱贫责任组和第一书记核实（没有驻村工作队、脱贫责任组和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到帮扶责任人与贫困户认可。第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。第四步：脱贫销号。公示无异议后，于2017年12月30日前在建档立卡扶贫系统中标注脱贫销号。

七、你村集体经济发展情况。

答：我村集体经济发展情况整体很好（较好或一般），近年来领导们特别重视，县里、乡里想了不少办法、出台了不少政策、措施，引导我村发展了....产业（或项目），主要有...（比如扶贫车间、光伏发电、生猪养殖千头线、成立合作社或被确定为省财政、县财政扶持试点村）等，每年为村集体带来...的经济效益（或感觉现在各级领导都很重视，成效也已经初步显现，相信通过大家的共同努力，这一块儿一定会得到很好的发展）等。

八、你村扶贫项目实施情况。

答：基础设施：安全饮水、产业、农田水利、教育扶贫、健康扶贫；产业方面：到户增收（种植业和养殖业、）小额贷款、入股分红、扶贫车间、光伏安装、基础设施配套项目。（到户增收项目、整村推进项目、易地扶贫搬迁项目、保险扶贫、光伏扶贫、雨露计划培训项目、小额扶贫贴息贷款项目、产业化贴息贷款项目、贫困村集体经济发展的扶贫车间或标准化厂房建设、生猪千头线养殖、科技扶贫项目、中央专项彩票公益金项目）。

九、谈谈村级组织建设情况。

答：

1、村两委、村组干部充分利用工作之余积极学习党的理论知识，对上级组织的各种学习、培训等积极按要求完成。

2、深入贯彻落实“四议两公开两报告一监督”工作法。村务工作及时公开，民主制度得到充分发挥，让群众广泛参与村级事务管理，充分调动群众建设新农村的积极性和主动性，形成党群干群齐心协力建设新农村的良好局面。

3、进一步完善基础设施建设

4、加强乡风文明建设。

5、大力发展村集体经济，进一步加强农业产业结构的调整。

十、你认为村级脱贫责任组作用发挥如何？

建议从村级脱贫责任组的职责方面回答。

职责为：一是做好脱贫规划。深入了解村情民意，全面普查贫困村状况，找准制约本村发展的问题和原因，摸清群众的困难和需求。在此基础上制定、完善村级脱贫规划，确保规划科学合理。认真组织实施村级脱贫规划，做到每季度有推进、每年度见成效，切实发挥规划引领作用。二是推进精准扶贫。在扶贫对象建档立卡现有工作的基础上，按照省级统一部署规范档卡，实现脱贫攻坚档案资料规范化、标准化。认真落实省委、省政府要求的对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，确保实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错和精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。组织选定申报财政扶贫项目，参与整合使用财政涉农资金，积极引导协调社会资金，加强各类项目、资金监管。协调推动“转、扶、搬、保、救”和教育、医疗卫生、危房改造等精准扶贫政策措施落地见效。突出产业扶贫，选准产业发展方向，探索产业扶持脱贫模式，培育新型经营主体，培育村级集体经济，健全利益联结机制。指导监督贫困户帮扶责任人履行好帮扶责任。三是办好惠民实事。开展经常性入户走访、听取群众意见建议，努力为群众办实事。关心关爱贫困户、低保户、五保户、残疾人、空巢老人、贫困妇女和留守儿童等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难，做好心理疏导工作。组织协调农村实用技术培训，提供群众真正需要的技能，提高群众发展生产能力。四是激发内生动力。全面开展金融扶贫工作，切实增强贫困群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，通过宣传扶贫政策、做好思想工作、组织技能培训、推出脱贫典型、实行正向激励等方式，引导贫困群众树立脱贫主体意识，依靠自身努力光荣脱贫。推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中在脱贫致富上。完善帮扶措施，扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度。五是建强基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，引导村“两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业，培养村后备干部，培育创业致富带头人，引导乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。指导村党组织开展党的活动，加强党员管理，发挥党员作用；落实“三会一课”，严肃党组织生活。推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。

十一、你认为驻村第一书记作用发挥如何？ 建议从第一书记职责方面入手回答。

职责：一是建强基层组织。协助健全村“两委”班子，第一书记任职村如无党组织书记或党组织书记不能胜任现职的，任期内要培养出一名“党性强、能力强、改革意识强、服务意识强”的党员担任党组织书记，引导村班子加强团结，振奋精神，干事创业；严格落实“三会一课”制度，严肃党组织生活；做好后备人才的培养选拔和党员发展工作，培养村级组织后备人才；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是推动精准扶贫。以精准扶贫为核心，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举、让贫困人口早脱贫、多脱贫。认真落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡动态管理工作，帮助村“两委”和贫困户制定实施脱贫方案；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。三是落实基础制度。认真落实基层民主科学决策制度，运用“四议两公开’工作法，推动基层治理民主化、法制化、规范化；认真落实矛盾调解化解制度，帮助建立矛盾调解化解组织，及时妥善处理矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；认真落实基层便民服务制度，帮助建立便民服务平台，开展为民服务全程代理等工作；认真落实党风政风监督检查制度，以村务公开为切入点，促使村干部遵规守纪、秉公办事。四是办好惠民实事。推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，进一步解决联系服务群众“最后一公里”的问题，促进形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好局面；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力为群众办实事；创新完善农村帮扶机制，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮扶困难家庭。

十二、你帮扶的贫困户有几家，分别是谁，他们住在哪个村哪个村民组？简要介绍每户贫困户的家庭情况? 答：姓名，人口数，贫困属性，哪年脱贫的，享受过哪些政策，采取过哪些措施等。

十二、你认为制约你村发展的主要原因是什么？未来有什么发展规划？

答：一是群众致富门路不多。二是土地因素制约。调整种植结构、发展特色种植受土地制约。三是群众思想不解放，发展产业有顾虑。我村群众主要依靠外出务工脱贫致富，由于外出务工成本低、收益高，群众发展产业积极性不高。

十四、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？ 答:贫困村和非贫困村的不平衡；村级集体经济薄弱；个别贫困户内生动力不足，存在等靠要思想；非贫困户存在攀比心理。

十五、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

答：一是贫困户内生动力有待进一步激发。二是村级集体经济需巩固提升。三是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡急待解决。建议方面，一是建立激发贫困户内生动力的激励机制，二是探索建立增加村级集体经济的思路和方法，三是加大对非贫困村基础设施建设和非贫困户医疗、教育等方面的资金投入，逐步实现政策均等化。

第二篇：汇报题纲

汇报提纲

2010年2月23日上午，市政府在政府综合楼一楼报告厅召开了新乡市环境保护暨创模工作会议，参加会议的领导有市委副书记，副市长，人大副主任，政协副主席，政府副秘书长，市环保局长，各县（区）主管环保工作的副县长、环保局长，市直建委、财政、水利、交通河渠办等单位，市环保局机关各科室及二级机构负责人参加了会议，会议由主持。

会议议程共五项

第一项：市局局长作了‚克难攻坚、决胜‘十一五’，自我加压实现新跨越‛报告。

第二项：市发改委、市建委、市财政局分别作了典型发言。

第三项：各县（区）向贾市长递交2010年环保工作目标责任书。

第四项：市长讲话。

第五项：副书记讲话。

局长的讲话共分四个部分

一、传达全省环境保护工作会议精神

二、对全市2009年环保工作回顾

强力推进污染减排，超额完成减排任务。2009年我

1市超额完成了2009年COD总量减排任务，提前一年完成了‚十一五‛二氧化硫总量减排任务。全面启动环境保护模范城市创建。切实解决环保热点难点问题，将环境信访工作纳入系统目标管理。实施环境经济调控政策，推动环境保护工作。通过签订河流断面水质目标责任书、制定实施市辖海河流域水环境生态补偿实施办法，对责任目标断面水质超标的实施财政扣款，强力推进养殖场整治工作。严格环境准入，服务经济建设。一是严把项目环保审批关。二是积极推进规划环评工作。统筹城乡环境保护，稳步推进农村和生态环保工作。建成省级生态文明村25个；完成2个规模化畜禽养殖场污染治理示范工程建设；建成5个省级环境优美小城镇；其中：我县的为省级生态文明村（各奖两万元），养殖场为畜禽养殖优质示范工程，镇编制省级优美小城镇规划。进一步强化环境管理，深化污染防治。积极推动开展饮用水源地污染防治。制定《市城市饮用水水源地保护实施方案》。辐射环境管理进一步加强。积极推进固体废物环境管理。强化污水处理厂、垃圾处理厂建设和监管。机动车污染防治工作有序推进。全面启动机动车环保标志的发放管理工作。秸秆禁烧工作，机制健全，保障有力。加大环保能力建设，提高环境管理决策水平。建设完成了5个县界断面水质监测站、5个县级空气自动站。加大环保宣传，营造良好的环境保护氛围。队伍建设得到进一步加强。

2010年工作中存在的问题：

一是污染减排任务仍然艰巨。按照经济发展情况预测新增的1.2万吨COD仍需在本年减排，二是出境断面水质达标工作压力增大。我县COD执行65mg/L、氨氮8mg/L。三是产业结构调整力度仍需加强。四是思想认识仍需提高。

三、我市2010年工作安排

工作目标是：两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在6.02万吨和5.5万吨以下；市辖流域和河流域4条出境河流地表水责任目标断面水质化学需氧量和氨氮平均浓度分别控制在65mg/L和8 mg/L；城市集中式饮用水源取水水质达标率继续保持100%；市区环境空气质量优良的天数继续保持300天以上；不发生重大环境污染事故和大规模群体上访及非正常上访事件，实现辐射事故零发生率。全系统不出现重大违法违纪问题。重点抓好以下九个方面的工作：①继续强化污染减排；②扎实推进‚创模‛工作；③支持企业项目服务发展大局；④深入推进农村环保和保护区建设；⑤全面完成监控系统建设；⑥继续深化污染防治。实施‚1112‛工程，即开展一山、一河、一区、两个行业环境综合整治；⑦加强能力建设确保环境安全；⑧夯实基础谋划‚十二五‛；⑨狠抓环保队伍建设。

四、主要保障措施

严格环保目标考核。对河流出境断面水质达标率低于50%的县（市）区政府坚决否决政府环保目标。建立区域限批、挂牌督办、后督查、节假日环境监管、定期分片督导、责任追究等长效机制，严肃查处环境违法行为。建立健全‚创模‛工作推进机制。以环境经济政策推进环境保护工作。进一步落实生态补偿制度；推动绿色信贷等环境经济政策，实现用环境经济手段推进环境保护的历史性转变。实施地表水水质监控预警制度。对地表水责任目标考核断面水质周均值累计2次超过目标值的，予以黄牌警告；累计8次超过目标值的，暂停审批流域内新增水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，直至该断面水质连续8周稳定达标；累计11次超过目标值的，视为未完成该断面责任目标。探索推动污染防治设施第三方运营。严管重罚，打击违法排污。深化环境宣传教育。

第三篇：发言题纲

“三查三看”学习教育活动民主生活会

发 言 题 纲

在这次“三查三看”学习教育活动中，通过开家长会、走访村干部、学生家长，发放征求意见表等形式，听取他们对教育发展的要求和意见，围绕中心学校此次活动着力要解决的四个问题，认真查找对照，结合我校实际，分析了影响和制约我校教育发展存在的问题和原因，下面就存在的少数教师工作不实和对减负认识有偏差这两个问题，谈谈我个人粗浅的见解。

1、少数教师工作飘浮、工作不实，工作效率低下。这体现在少数教师教学方法老化，教学基本功薄弱，教师的业务水平不高，工作不扎实；班级管理粗线条式，工作不深入，不细致，效果不明显。这些都严重影响和制约着我校教育教学水平地提高。

2、部分教师对“减负”认识有偏差，减轻学生的课业负担，怕教学质量搞不上去，而教学质量又以自己的职称晋升、绩效工资挂勾，涉及到自己的切身利益。哪么怎样才能真正做到“减负”呢？我认为：

（1）转变思想、树立崭新教育观念

要真正明确素质教育的真义，认识到提高教学质量的根本出路是改变教学方法、改变教学手段。向40分钟要质量。课后反复思考，发现问题，及时处理问题，不断改进教学方法，全面减轻学生负担。

（2）改变课堂教学结构，提高课堂教学效率

围绕“自主性、创造性”这一总体目标，着重进行课堂教学结构和教学手段的改革，着力探讨课堂教学效率最优化，要不断总结，不断查缺补漏等。教学后，出的练习题要精选、要有针对性、要有实效性。

（3）、改变对教师和学生的评价体系，改变单一的以学科考分评价教师和学生为对教师和学生进行综合评价。

（4）、学生“减负”何处去，兴趣活动天地宽

我组织学生成立了写作、科技、体育、美术等众多的兴趣小组，利用下午活动课时间，开展丰富多彩的活动。通过活动的开展，激发学生探求新知的欲望，使上课成为乐事，使一些正常学习负担变成轻松愉快的学习动力。

学校存在问题及今后努力方向

1、远程教育设备管理、资源接收、整理没有专业人员，电脑故障、设备损坏得不到及时地维护和修复，导致资源接收不完整，整理不及时，教师信息化教育素质不高，缺乏应用的主动性。

2、对学校管理工作，我过于偏重求稳，大胆实践、大胆创新的意识不够强。

今后，要加强学习，继续扬长避短，进一步推进精细化管理，制定精细化目标管理措施，使学校管理科学化、制度化，努力提高教育教学水平和学校管理水平，力争把学校办得更好。

第四篇：八年级道法题纲

部编版《道德与法治》八年级下册期末总复习提纲

第一单元

坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威

1、我国宪法的基本原则是什么？

我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。

2、宪法对我国的国家性质是如何规定的？

我国宪法第一条第一款明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条第一款明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”

3、人权的实质内容和目标是什么？

人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。

4、尊重和保障人权成为我国的宪法原则对各级国家机关有什么要求？ 它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。

5、我国享有人权的主体有哪些？受宪法保护的人权内容有哪些？

（1）在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。

（2）宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。

6、国家应如何做到尊重和保障人权？

（1）立法：尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。

（2）执法：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。

（3）司法：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。

（4）普法：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。

7、人民代表大会与人民的关系是怎样的？

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

8、除人大这样的权力机关外，我国还有哪些国家机关？它们与权力机关的关系是怎样的？

（1）我国还有行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。（2）这些机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

9、宪法是如何组织国家机构的？（宪法是如何保障人民当家作主权力实现的）

（1）在我国，国家的一切权力属于人民。这是宪法的基本原则。人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益，从而保障人民当家作主权力的实现。

10、我国国家机构组织和工作的原则是什么?这一原则又是如何贯彻执行的？

（1）我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”

（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。

11、我国宪法是如何规范权力运行的?

（1）宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。

（3）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

（4）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（5）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

第二课

保障宪法实施

12、我国宪法的组成和基本内容分别是什么？

（1）组成：我国现行宪法除序言外，设有第一章 总纲，第二章 公民的基本权利和义务，第三章 国家机构，第四章 国旗、国歌、国微、首都，共四章一百四十三条。

（2）基本内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。

13、为什么宪法是一切组织和个人的根本活动准则？

宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运，社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。

14、中国共产党作为执政党，是如何以宪法为根本活动准则的？

中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。

15、宪法在我国法律体系中的地位是怎样的?（为什么说宪法是国家的根本法？/宪法与其他法律的比较）

（1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

（2）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。

（3）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。（4）从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。

（5）宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。

16、为什么权力行使需要接受监督？

监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。

17、如何保证国家机关依照宪法和法律行使权力？

为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。

18、人大如何监督宪法和法律的实施？

宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责。

19、如何全面依法治国？

全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。

（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。20、如何增强宪法意识？

（1）增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，就是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法授予的权力，自觉规范自己的行为。（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法，具体要做到以下几点：

①学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。

②认同宪法。我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。

④宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。

第二单元

理解权利义务 第三课

公民权利

1、我国公民享有的政治权利和自由是由谁规定的？政治权利和自由主要有哪些?依法行使这些政治权利和自由有什么意义？（1）由宪法规定。

（2）公民享有的政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和监督权等。

（3）意义：我国公民依法行使这些政治权利和自由，有利于参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作去权力的重要形式。

2、公民的监督权表现在哪些方面？行使这项政治权利的重要性或意义是什么？

（1）表现：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

（2）重要性或意义：公民通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。

3、什么是公民的人身自由?人身自由的内容和意义分别是什么？（1）含义：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。

（2）内容：包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。详细如下：

①人身自由不受侵犯：我国宪法规定，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。②人格尊严不受侵犯：公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。

③住宅不受侵犯：我国宪法规定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

④通信自由和通信秘密受法律保护：我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（3）意义：人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。

4、社会经济和文化教育权利及其他权利（内容）

(1)社会经济权利：主要有财产权、劳动权、物质帮助权。

①财产权。公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，获取收益和进行处分。

②劳动权。一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利，这是公民赖以生存的基础。

③物质帮助权。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

(2)文化教育权利：主要有受教育权、文化权利。

①受教育权。（含义）公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，并获得相应物质保障的权利。（地位）教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。（保障政策）国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

②文化权利。公民的文化权利包括：科学研究的自由、文学艺术创造的自由和其他文化活动的自由。

（3）其他权利：我国公民还享有平等权、宗教信仰自由等权利，妇女、儿意和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障。

5、教育的地位（或作用）是什么？我国为保障公民受教育权利制定的政策是什么？

（1）地位（或作用）：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。

（2）保障政策：国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

6、我国公民应该如何行使基本权利？（1）公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的，集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

（2）公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式，维护自身权益，公民权利如果受到损害，要依照法定程序维护权利。维护权利要用协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行。维护权利的方式的具体内容：

①协商。一些常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等，可以通过协商解决。协商是一种快速、简便的争议解决方式。

②调解。我国调解方式主要有人民调解、行政调解、司法调解。

③仲裁。公民与其他个人或组织之间发生合同纠纷和其他财产权益争议时，可以申请仲裁。

④诉讼。公民遇到人身关系或财产关系的争议，可以依法向人民法院提起民事诉讼；公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为，可以依法向人民法院提起刑事自诉；公民认为行政机关的违法或明显不当的行政行为侵犯了自己的权利，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

7、为什么公民行使权利要遵守正当的程序？

遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷，有利于维护自身权益。

第四课

公民义务

8、公民的基本义务有哪些?

基本义务有：①遵守宪法法律。②维护国家利益。③依法服兵役和参加民兵组织。④依法纳税。⑤我国宪法还规定了公民应履行的其他义务，包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。主要掌握以下四项基本义务：(1)遵守宪法和法律

（必要性）我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律尊严是公民对国家和社会应尽的职责。遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。（为什么要遵守宪法和法律？）

（具体表现）保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

（做法）我们要认识到法律即是保障自身权利的有效武器，也是必须遵守的行为规范，自觉做到学法尊法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。我们要自觉学习法律知识，了解法律程序规定，同时，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。(2)维护国家利益

（内容）①国家统一和全国各民族团结。每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土的完整和主权的统一，维护民族之间平等、团结、互助、和谐的关系。

②维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全包括维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污。维护国家利益包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。(3)依法服兵役

（原因）保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这项义务。（内容）我国兵役法规定，我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。兵役分为现役和预备役。

（做法）现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。预备役人员必须按照规定参与军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。

(4)依法纳税

（原因）税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。

（违法税法的行为）任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。

9、公民的权利与义务是怎样的关系？我们应该如何坚持二者的统一？（1）二者关系：①公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现，公民权利的充分实现，可以激发公民的主人翁意识，调动其履行义务的积极性和主动性，自觉承担对国家和社会的责任。反过来，公民自觉履行义务，促进国家发展和社会进步，又为其权利的实现提供和创造了更好的条件。②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者，我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。③公民的某些权利同时也是义务。（2）坚持二者统一做法：任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。

10、什么是公民的法定义务?我们应该如何履行法定义务?

（1）含义：法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强刺性。

（2）要求或做法：①法律要求做的，我们必须去做，如履行受教育义务、依法纳税、遵守公共秩序、保护野生动物、遵守交通规则、依法服兵役，爱护公共财产等。②法律禁止做的坚决不做。

11、什么是违反法定义务的行为？其后果是什么？

（1）含义：在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。

（2）后果：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。公民违反民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。

第三单元

人民当家作主 第五课 我国基本制度

1、现阶段我国的基本经济制度是什么？它是由什么决定的?（1）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（2）由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定。

2、公有制经济的地位、形式和作用分别是什么？

（1）地位：我国生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。

（2）形式：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（3）作用：在多种所有制经济中发挥主体作用。

3、我国国有经济的含义，地位和作用分别是什么？

（1）含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。（2）地位：是我国国民经济的主导力量。

（3）作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境，支特科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。

4、我国集体经济的含义、地位和作用分别是什么？

（1）含义：是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形式。（2）地位：是公有制经济的重要组成部分。

（3）作用：发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。

5、我国非公有制经济的形式和作用分别是什么？（1）形式：个体经济、私营经济、外资经济等。

（2）作用：在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。

6、国家对公有制经济和非公有制经济的政策或态度是怎样的？这两种经济的地位如何？

（1）公有制经济：①对于国有经济，国家保障国有经济的巩固和发展。②对于集体经济，国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

（2）非公有制经济：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

（3）地位：在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

7、我国的根本政治制度是什么？这一制度的基本内容是什么？（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

8、我国人大和人大代表各自的权利或职责是什么？

（1）人民代表大会有立法权、决定权、任免权、监督权。

（2）人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。

9、我国人大代表与人民的关系是怎样的？

人大代表是由人民选举产生，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

10、我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？如何坚持和完善这一制度？

（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质，保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

11、我国的政党制度是什么？它的内容是什么？

（1）政党制度：我国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。

（2）内容：坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。

12、我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导?

中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

13、我国的民主党派的地位或作用是什么？

这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。

14、我国多党合作的基本方针是什么？

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

15、中国人民政协的地位、工作主题和职能分别是什么？

（1）地位：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。（2）工作主题：团结和民主。

（3）职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

16、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义是什么？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

17、我国有多少个民族？我国形成的民族关系是怎样的？民族分布特点又是怎样的？

五十六个民族。形成了相互依存的民族关系。民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点。

18、我国的民族制度是什么？实行这一制度的原因是什么？

（1）我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。（2）实行这一制度是尊重历史、合乎国情，顺应民心的必然选择。

19、我国的民族区城自治制度是如何实施的？

（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。

（2）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。20、什么是基层群众自治制度？基层群众性自治组织是什么？

（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度。

（2）组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。

21、居民委员会和村民委员会的产生及与居民（村民）的关系是怎样的？（1）居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。（2）村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。

第六课

我国国家机构

22、人民行使国家权力的机关是什么？

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

23、全国人民代表大会地位是怎样的？

全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。

24、地方各级人民代表大会的性质和地位是怎样的？它与其他国家机关的关系是怎样的？

（1）地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。

（2）地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，也受它监督。

25、人民代表大会的职权有哪些？

（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。

（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。

（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。（4）监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。

26、什么是行政机关？我国的行政机关是如何组成的？

（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。

27、国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

28、行政机关与人民的关系是怎样的？

人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

29、如何理解行政机关的职权？

（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育，科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。

（2）行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。30、如何使行政机关依法行政？

（1）从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

（2）从外部来讲，为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失，失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

31、我国的司法机关是指人民法院和人民检察院

32、人民法院的性质及组成

（性质）我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”（组成）我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。

33、人民法院的基本职权是什么？

人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。

34、人民法院应该如何行使职权（工作原则）？

人民法院在司法活动中，①必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。

35、人民检察院的性质及组成

（性质）我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

（组成）我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。

36、人民检察院的职权是什么？

答：人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。

37、人民检察院应该如何行使职权？（要求）

①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。

第四单元

崇尚法治精神 第七课 尊重自由平等

1、什么叫自由？自由的意义有哪些?

（1）含义：自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使的各项权利。

（2）意义：拥有自由，不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人的活力，从而推动社会的进步与繁荣。

2、如何理解自由的限度？

自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由的保护。正如火车有了轨道的限制，才能顺利地行驶；车辆有了红绿灯的限制，才能安全地通行。无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。无论现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。

3、法治与自由二者间的关系是怎样的？

二者相互联系，不可分割。一方面，法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；另一方面，法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和损害。法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才能享自由。

4、从法律意义上理解平等的含义。

在法律意义上，平等具有两层含义：一是同等情况同等对待，比如男女同工同酬、一次选举一人一票等；二是不同情况差别对待，比如老人，儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。

5、平等的意义是什么？

平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。

6、如何理解“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”这一原则?（1）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。

（2）我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

7、我们应该如何珍视自由？

（1）珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。为此，我们要知晓自己的权利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。（2）珍视自由，必须依法行使权利，作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。

8、什么是特权？在现实生活中的表现是什么？

（1）含义：所谓特权，就是法律、制度规定之外的特殊权利。（2）表现：现实生活中，有的人或只享受权利不承担义务，或利用手中的权力以权谋私，或利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁等。

9、在现实生活中有哪些不平等现象？这些不平等现象的危害是什么？（1）现象列举：就业歧视、性别歧视等。

（2）危害：损害了公民的人格尊严，违背了法律面前人人平等的原则。

10、我们应该如何践行平等?

（1）反对特权。每个公民都应平等地承担法律规定的义务，不得享有不受法律约束的特权。

（2)平等对待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则，平等地对待所有成员，尊重他人的合法权益。

（3）敢于抵制不平等的行为。面对一些不平等现象，我们不能听之任之，应据理力争，必要时依法维权。

（4）需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。我们要增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。第八课

维护公平正义

11、什么叫公平？它的内涵及具体要求是怎样的？

（1）含义：通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理，不偏不简的态度或行为方式。

（2）内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。

（3）具体要求：权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；规则公平，要求每个人受到行为规范的约束；机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。

12、公平的意义或作用是什么?（1）公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而且能让人感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。

（2）公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。

13、怎样的行为是正义的行为?

一般而言，正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。

14、正义在现实生活中有怎样的价值或力量？国家或政府应该怎样维护正义？

（1）价值或力量：①正义是法治追求的基本价值目标之一。②正义是社会制度的重要价值。③正义是社会和谐的基本条件。它有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性；有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。

（2）国家或政府维护正义要做到：①依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚。②要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益。要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。③制定正义的制度，使社会弱势群体，能获得基本的生活保障，得到社会的关爱。④出台体现正义原则的法律法规，使之成为维护正义的有力保障。⑤采取一系列措施，切实维护和实现社会正义。

15、如何把公平从美好的愿望转化为现实？

（1）公平从美好的愿望转化为现实，离不开我们每个人的积极参与和不懈努力，需要我们在生活中追求公平，捍卫公平。

（2）个人维护公平。面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处事。这样才能赢得他人的信赖与尊重，形成有利于我们健康成长的良好环境。遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。

（3）制度保障公平。对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；对于司法而言，在解决纠纷、，化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。

16、如何守护正义？

（1）期盼正义、实现正义、维护正义，是我们的共同心声。我们要做有正义感的人，以实际行动建构正义的大厦。

（2）个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。

（3）司法维护正义。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。为了实现司法重义，国家积极推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（4）实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。让我们从点滴事情做起，携手共进，共建共享公平正义的美好社会。

第五篇：第一书记访谈题纲

五、第一书记访谈提纲

县（市、区）乡（镇）村 年 月 日

访谈对象姓名： 单位职务： 电话：

本人所驻村： 本人帮扶贫困户：

一、你到该村驻村的时间，单位是怎么选派你来驻村的，为你驻村提供的保障措施有哪些？

答：选派程序：个人自愿报名和组织选派相结合。单位按照六个步骤选派驻村干部，即：个人报名、单位审查、单位党组（党委）提出初步人选、与县委组织部沟通人选、单位党组（党委）集体研究决定、报县委组织部审核通过后入村任职。

保障措施：单位驻村工作分管领导带领工作队员入村，解决了吃住条件，配备了炊具、办公设备、被褥等。同时，发挥单位优势.....，在人才、资金、项目等方面给予大力支持.....（举例）。单位为驻村干部办理了保险，每年安排体检。驻村第一书记每月驻村生活补贴（1100元）由县财政统一拨付所在乡镇发放落实，按照《平顶山市驻村工作队管理办法》工作队员相关补贴由单位参照县差旅费补助标准发放落实。单位一把手每月至少到派驻村一次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，单位其他帮扶人至少每月到派驻村一次。

二、你村有多少自然村、多少村民组？

三、目前你村的贫困户、贫困人口是多少？

四、你村贫困户主要致贫原因及贫困人口分布情况？ 答：我村贫困户的主要致贫原因是XX、XX，分别有XX户、XX户，占比XX、XX。贫困人口主要分布在XX自然村或者XX年龄段等。

五、贫困户的识别程序、识别标准是什么？

答：贫困户精准识别程序：“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议二公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。（一是农户申请；二是村民代表大会评议确定初选对象；三是对初选贫困户名单进行“两公示一比对一公告”，即村公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。）

贫困户精准识别标准：一是严格按农民人均纯收入为标准，2017年扶贫对象动态调整的贫困标准是年农民人均纯收入3208元，计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服；义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

六、贫困户的退出程序、退出标准是什么？

答：贫困户退出程序：第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村民民主评议、村“两委”、驻村工作队或脱贫责任组和第一书记核实（没有驻村工作队、脱贫责任组和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到帮扶责任人与贫困户认可。第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。第四步：脱贫销号。公示无异议后，于2017年12月30日前在建档立卡扶贫系统中标注脱贫销号。

贫困户退出标准：凡是经过帮扶或自身努力，家庭有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准，并实现“两不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，义务教育，基本医疗和住房安全有保障。

七、你村集体经济发展情况如何？

答：我村集体经济发展情况整体很好（较好或一般），近年来领导们特别重视，县里、乡里想了不少办法、出台了不少政策、措施，引导我村发展了....产业（或项目），主要有...（比如扶贫车间、光伏发电、生猪养殖千头线、成立合作社或被确定为省财政、县财政扶持试点村）等，每年为村集体带来...的经济效益（或感觉现在各级领导都很重视，成效也已经初步显现，相信通过大家的共同努力，这一块儿一定会得到很好的发展）等。

八、你在驻村工作期间工作日志记录情况。

答：驻村工作期间，每天都记录工作日志，记录的内容包括：会议情况、当天走访慰问贫困户情况、培训学习情况、感想感悟、处理事情的过程、结果等。乡里每月都调阅我的工作日志，县驻村办每天通过微信群随机抽查，把前一天记录情况照相发县驻村办审阅，当天在全县进行通报。

九、你在驻村工作中遇到哪些问题，是怎么解决的？ 答：答：如遇到群众个人思想问题，主要通过谈心谈话，耐心沟通等。如遇到基础设施建设等方面问题，主要通过协调相关部门争取项目支持，协调有实力的公司企业等提供资金扶持。如遇到基层组织建设方面的问题，主要通过向所在乡镇党委、县委组织部、县驻村办反映，协助解决。如遇到精准扶贫方面的问题，主要通过向县乡扶贫办反馈，依据有关文件精神，解决落实。

十、你是如何开展驻村工作的？

答：主要围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事、培育文明新风”五项任务开展工作。以推动精准扶贫为工作重点。首先落实好驻村制度，坚持“五天四夜”，与村“两委”干部同吃、同住、同劳动，坚持落实好请销假制度，遵章守纪。每月15日集中农村党员开展学习，共同探讨交流党建经验，提高理论政策水平，推动“两委”班子依法治村、依规治村。力所能及的为群众办实事，解难题，驻村期间.......(协调项目、走访慰问、修桥修路、安装路灯、修建村室、治理沟壑塘渠、发展种植、养殖产业、光伏发电等)。同时，还坚持扶贫“扶志”、“扶智”相结合，变“输血”为“造血”，激发贫困户的内生动力.....等。

十一、你所驻的贫困村什么时间退出？退出的标准是什么？你认为能否按时退出？退出后还应享受什么政策？

答：我所驻的村将在.....退出贫困村。

贫困村退出的标准：贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。基础设施建设达到通行政村道路基本实现硬化，具备通车条件的行政村实现通客运班车，基本解决饮水安全问题，基本满足生产生活用电需求等。基本公共服务实现广播电视户户通，有文化活动室和村民图书室，有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师，行政村基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

能按时退出。贫困村退出后还应享受在攻坚期内可继续享受中央和省扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。

十二、你所驻村的脱贫户返贫情况，返贫原因主要是什么？举例加以说明。

十三、你帮扶的贫困户家庭基本情况及应该享受的扶贫政策落实情况。

答:基本情况（户主姓名，家庭人口数，致贫原因，贫困属性，哪年被确定为贫困户的，务工情况，脱贫等）。

应该享受的政策，要有针对性，跟明白卡中帮扶措施要一致。（因病：免交新农合、人寿险和中原农险、慢性病卡等；因学：两免一补、雨露计划等；因残：残疾证办理，两项补贴，无障碍改造等；因资金：小额贷款等；因技术：技能培训等）

十四、你今年以来到帮扶的贫困户去过几次，采取了哪些帮扶措施，效果如何，什么时间稳定脱贫？

答：我今年以来到帮扶的贫困户家中..次，采取了（帮扶措施：到户增收项目、整村推进项目、易地扶贫搬迁项目、保险扶贫、光伏扶贫、雨露计划培训项目、小额扶贫贴息贷款项目、产业化贴息贷款项目、贫困村集体经济发展的扶贫车间或标准化厂房建设、科技扶贫项目、中央专项彩票公益金项目等等），通过一系列措施，贫困户的积极性提供了，增加了收入，生活条件逐渐改善，创造幸福生活的信心足了，更有干劲了。我坚信一定能够在......稳定脱贫。

十五、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？ 答：一是超过60岁的孤寡老人、单身重残和家庭有大病病人等特困人员脱贫存在困难；二是内生动力不足，没有脱贫信心的人群；三是村级集体经济需巩固提升；四是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡问题。

十六、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

答：一是贫困户内生动力有待进一步激发。二是村级集体经济需巩固提升。三是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡急待解决。建议方面，一是建立激发贫困户内生动力的激励机制，二是探索建立增加村级集体经济的思路和方法，三是加大对非贫困村基础设施建设和非贫困户医疗、教育等方面的资金投入，逐步实现政策均等化。