在集中整治专项工作第二阶工作段部署转段会议上的讲话

第一篇：在集中整治专项工作第二阶工作段部署转段会议上的讲话

在集中整治“庸懒散贪”专项工作第二阶段工作部署转段会议上的讲话

市直工委常务副书记

周经易

2012年7月30日

各位领导、同志们：

根据市集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组办公室的安排，今天召开市直部门及所属事业单位和垂直双管单位集中整治“庸懒散贪”转段会议，主要任务是总结学习教育阶段工作，部署对照检查阶段工作。

刚才，市纪委常委、市集中整治“庸懒散贪”专项工作领导小组办公室指导协调组组长李仕恩同志对市直部门及所属事业单位和垂直双管单位开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作第一阶段学习教育作了客观的评价，指出了存在的问题，同时也提出了明确的要求。为了做好第二阶段对照检查各项工作，下面，我强调三点意见。

一、总结经验，正视不足，进一步提高对学习教育阶段各工作的认识

从总体来看，各单位集中整治专项工作开局较好，基本完成了第一阶段学习教育各项任务，主要成效有以下三点。

一是动员部署动作迅速。全市动员大会召开后，各单位积极行动，迅速召开动员大会，成立领导小组，制定实施方案，细化工作安排，严密组织实施。

二是学习形式丰富多样。各单位以“加强学习教育、解决突出问题”为主题，结合自身实际，创新学习载体，利用多种形式组织干部职工强化理论和法纪知识的学习，增强了学习效果。

三是活动宣传氛围浓厚。有的单位定期编发《活动简报》、开辟宣传专栏和部门网站等多种形式进行宣传，营造了浓厚的舆论氛围，有力促进了集中整治专项工作深入开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到第一阶段还存在着以下四个方面的不足和问题：

一是思想认识不到位。少数单位“一把手”对开展集中整治专项活动重视程度不够，思想上松懈，行动上迟缓，敷衍应付。有的单位到现在只开了动员会，对如何开展好这次整治活动没有深入研究。个别单位有的干部职工在学习教育阶段，学习不主动、不自觉甚至不参加集中学习；有的泛泛而学，对存在的问题，不从自身找原因，不从主观找差距，存在走过场的现象。

二是活动进展不平衡。主要表现在各单位在学习教育阶段推进时间不平衡、推进力度不平衡，取得成效不平衡。大部分单位活动进展迅速，要求严格，在规定时间内完成了规定动作。有的单位在完成规定动作的基础上还有所创新，活动开展的有声有色。但有少数单位到现在学习资料都没有配齐，规定的必

读篇目没有学完，没有学习笔记。有的单位虽然完成了规定动作，但学习效果不明显。

三是亮点特色不鲜明。少数单位停留于按部就班，没有主动谋划创新，活动缺乏载体，学习形式单一。

四是督促检查不及时。少数单位对干部职工的学习情况没有检查，放任自流。存在的原因是多方面的，但更多是主观方面上的原因，必须采取切实措施，认真加以解决。

二、严格要求，把握环节，扎扎实实抓好对照检查阶段各工作

按照市集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的总体安排，2012年7月20日至9月30日为对照检查阶段。这一阶段的主要任务是：查摆问题，剖析原因，组织评议。今天会议结束后，还没有转段的单位要及时转段。对照检查阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是整个专项整治工作承上启下的关键阶段。落实这一阶段的目标任务，既关系到第一阶段学习教育成果的巩固和深化，也关系到下一阶段集中整改任务的完成，对确保集中整治专项工作取得实效至关重要。

（一）继续深化学习。学习教育，是提高干部素质的关键所在，是搞好整改活动的前提条件。各单位要把加强学习贯穿整个学查改活动的始终，在启动对照检查阶段工作的同时，认真搞好学习教育阶段的“回头看”：在学习上，看是否取到了真经，是否明晰了新的工作思路、新的工作理念，是否形成了自觉学习的氛围。尤其是班子成员是否把学习当作一种责任、一

种境界、一种觉悟、一种修养；是否把学习当成安身立命之本、成就事业之基；是否把学习成果体现到对照检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准，原因分析更透，工作对策更可行。对于未完成学习教育阶段规定动作的单位，一定要挤时间、赶进度，确保学完必读篇目。

（二）广泛征求意见。各单位要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱和举报电话、个别走访等方式，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。单位班子成员之间、干部职工之间、班子成员和干部职工之间要相互征求意见。各单位要对单位班子和干部职工征求到的意见和建议梳理归类，整理存档。

（三）认真开展自查。各单位要围绕重点整治的四个方面21种问题，逐条对照，认真开展自查，重点抓好“四对照四检查”：对照加强学习的要求，检查学习是否自觉、业务是否精通、政策是否熟悉；对照岗位职责的要求，检查履职态度、履职能力、履职效果；对照工作纪律的要求，检查作风是否涣散、工作是否在岗、办事是否“在行”；对照廉洁自律的要求，检查有无以权谋私、假公济私、奢侈浪费、吃拿卡要等行为。

（四）深刻剖析根源。各单位要通过召开领导班子民主生活会、党员组织生活会和干部大会，深刻剖析产生问题的思想根源，明确整改方向。民主生活会要紧紧围绕分析问题、解决问题来展开，真正触动思想、触及灵魂，做到“四要四不要”，即主题扣紧、问题找准、原因剖深、态度认真，不偏离主题、不搞花架子、不纠缠历史旧账、不避重就轻。

一是要明确主题。要紧紧围绕“整治庸懒散贪，优化发展环境”这个主题，从思想认识、政治观念、履职能力、服务态度、廉洁自律等方面查找突出问题，确定好民主生活会的主题。

二是要精心准备。民主生活会前，班子成员要进行自查，深刻剖析班子和个人在庸懒散贪等方面存在的突出问题，增强科学发展意识和党性党风党纪观念；充分发动群众帮查，开展互查，加强思想交流，主要负责同志与班子成员逐个谈心，沟通思想，指出问题，提出要求；班子成员之间也相互谈心，统一思想，形成共识。

三是要开好会议。专题民主生活会，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在教育引导，对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，在批评与自我批评中增进团结、形成活力。

四是要加强指导。各单位集中整治专项工作领导小组要加强对本单位专题民主生活会的领导，专题民主生活会要适当扩大列席人员范围，同时要邀请市专项整治办指导组到会加强指导和监督。

(五)起草形成自查剖析材料。自查剖析材料要集思广益，广泛吸收社会各界意见，内容要全、文风要实、问题要准、原因要透、措施要硬、对策要有效。要体现“四个充分反映”：一要充分反映党员领导干部在集中整治专项工作上形成的共识；二要充分反映开展集中整治专项工作的情况，简要概述取得的

成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映集中整治专项工作的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施；四要充分反映按照集中整治专项工作的要求加强领导班子自身建设的具体措施。

(六)精心组织群众评议。对领导班子自查剖析材料进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程，也是党内集中教育活动的一个创新过程。一是合理确定参评人员。组织干部职工和服务对象进行评议，特别注意组织熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议；二是精心设计测评内容。着重从领导班子对集中整治“庸懒散贪”问题专项工作认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议；三是采取多种评议方式。可以组织召开座谈会、评议会，也可以采用书面建议等多种方式。四是尊重群众评议意见。对正确的意见，要充分体现到修改后的自查剖析材料中，群众评议结果和自查剖析材料要在一定范围内进行公布。通过组织群众评议，使领导班子自查剖析材料更好地体现科学发展观要求，更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，形成高质量的自查剖析材料。

三、加强领导，精心组织，圆满完成对照检查阶段各项任务

对照检查阶段时间紧、任务重、要求高，能否取得实效，责任在单位，关键在领导，重点在落实。各单位一定要把对照检查阶段工作作为当前的一项重要政治任务来抓，在市专项整治办各指导组的统一指导下，精心谋划，周密安排，切实加强组织领导，确保这一阶段的工作不出偏差、不走过场，圆满完成各项任务。

（一）加强组织领导。各单位“一把手”是集中整治专项工作的第一责任人，既是问题整改对象，也是集中整治工作的组织实施者，要切实履行职责，精心组织实施，完成好规定的每一个环节，切实解决本单位干部职工存在的突出问题。各单位要在完成“规定动作”的基础上，充分发挥主观能动性，结合工作实际，积极创新“自选动作”，使对照检查阶段工作有特色、有亮点，见实效。坚决克服形式主义，防止应付走过场。

（二）强化舆论宣传。充分利用简报、宣传专栏和手机短信等形式，做好宣传报道工作，对好的典型要广泛宣传推广，对反面典型事例也要公开曝光，强化警示教育效果。通过宣传教育，使单位干部职工积极投身到集中整治专项活动中来，促进工作作风进一步好转。

（三）加强监督检查。各单位要加强对对照检查阶段各项工作的监督检查，采用定期和不定期督查、跟踪检查等多种形式，查进展、查实效，重点查问题。及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。同时，要充分发挥服务对象和特邀监察员的监督作用，形成多层次、常态化监督格局，使干部职工真正

有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

（四）抓好统筹兼顾。集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会和市第十一次党代会精神的一项重要举措。各单位要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好集中整治专项工作与当前各项工作的关系，要把开展集中整治专项工作与学习贯彻落实省第六次党代会和市第十一次党代会精神结合起来，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合起来，与“城乡互联、创先争优”活动结合起来，与推进全市69个重点项目建设结合起来，与着力解决发生在群众身边的腐败问题紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保集中整治专项工作取得实效。

同志们，集中整治专项工作已经有了一个良好的开端，第二阶段对照检查各工作任务更加繁重。我们要按市委的统一部署，在各指导小组的正确指导下，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加科学的方式方法，不断把对照检查工作推向深入，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

谢谢大家！

第二篇：在全镇消防安全隐患专项整治转段工作会议上的讲话

在全镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治转段工作会议上的讲话

同志们：

作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作，自3月19日以来，各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和工作方案确定的职责分工，采取积极有效的措施，从思想、人员、经费、制度等方面入手，大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日，全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间，其中小商铺3660间，小作坊927间，出租屋2480栋（间），并已全部录入数据库，我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成，并通过了市隐患整治办第八工作组的验收，村一级57个样板房也全面整改完成，并通过各驻村工作组和镇公安消防股检查验收合格，第一阶段整治工作取得了初步成效，主要体现在如下5个方面：

（一）统一思想认识，共治理念基本形成

为切实解决我镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患问题，今年以来，镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好，并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10多次镇村相关工作会议，充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也

-1-积极响应镇委、镇政府的工作部署，迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开动员会。镇隐患整治办多次组织人员学习和深刻领会市主要领导提出的各项措施和要求，尤其是刘志庚书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括了对本次消防安全隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际，对各有关部门和村（社区）提出了“提高认识不含糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵；组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作，对我镇的整治工作提出了许多建设性的意见和建议。镇村两级主要以召开动员会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式，大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层动员，各有关部门、各村（社区）都统一了思想认识，树立了“早抓迟抓都要抓，早抓早主动，早抓早安全”的思想认识和正确的整治理念，极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前，全镇上下团结协作，齐抓共治的氛围已经基本形成，整治工作正逐步深入人心。

（二）强化组织领导，整治工作有序开展。

镇委、镇政府非常重视，将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程，做到精心组织，严密部署，统筹兼顾。镇一

-2-级成立了消防整治领导小组和办公室，从各单位抽调30多人，设立综合组、整改服务队和联合执法队，制定实施方案，明确整治重点，落实整治任务，指导、协调、督促各村（社区）开展整治工作。全镇20个村（社区）（包括石崇制造业中心）也各自成立了消防隐患整治领导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇领导包村（社区），村（社区）领导包村民小组，村民小组长包业主和经营者的方法，将整治重心下移，使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村（社区）按照职责和分工，各司其职，各负其责，通力配合，部门联动，齐抓共管，积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府领导、部门全面监管、村（社区）全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。

（三）加强宣传发动，整治氛围日渐浓厚

全镇积极整合社会资源，加大宣传力度，创新宣传方式，形成了较为浓厚的整治氛围。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式，全方位，多层次地开展整治宣传活动，使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在各中小学校、村（社区）、中小企业开展了石排镇消防安全隐患专项整治“三进入”活动，各驻村工作组深入到各村（社区）和业主、经营者开展谈心活动等，得到了市隐患整治办有关领导的好评。同时，文广中心在每天

-3-的电视黄金时间滚动播放市政府《通告》，各村（社区）专门开辟了23个宣传公告栏，用于张贴本次消防安全整治工作的相关内容，全镇共派发了1万多份《告“三小”场所、出租屋经营者的一封信》，在各中小学派发了1万多份《致学生家长的一封消防安全信》，在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号，全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防安全隐患整治工作的要求和目标，营造全民一起参与本次安全防范工作的良好氛围。整治宣传取得了较好的效果，既克服了宣传的盲点，又增强了宣传的针对性和时效性，较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。

（四）抓好普查工作，整治底数全面摸清

各村（社区）发挥自身优势，多策并举，突出重点，抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村（社区）安装了统一数据库便于各村（社区）每天的普查信息能及时、快捷上报，同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中，各村（社区）对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进行登记造册，做到一间不少，一户不漏，并建立了较为完整的电脑档案。各村（社区）还严格按照要求实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名负责制，确保数据真实、准确。经过全镇上下两个多月来的努力，我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面

-4-摸清，镇隐患整治办已将各村（社区）“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式，方便接下来的整治工作的开展。

第一阶段工作取得的初步成效，各有关部门和各村（社区）做了大量工作，付出了辛勤努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，整治工作还存在许多实际性的问题和困难，亟需在下一阶段工作中加以改进和解决。一是个别村（社区）和领导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想依然存在，属地管理责任落实不到位，工作人员配备不足，部门协同开展工作的局面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。部分村（社区）还没有形成专项整治的强大声势，群众的思想工作不够深入细致，业主不配合整治的情况时有发生，宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间，镇隐患整治办到部份村进行调研，发现村一级具体负责该项工作的领导干部还不了解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将《整改实施细则》转发到各村（社区），而且《细则》的内容很具体、很切合实际、也很通俗易懂，说明了有个别村的干部还没有认真学习《细则》的内容。

针对我镇当前的工作情况，在这里，我对下一阶段的工作提几点意见：

一、提高认识，加大宣传力度

-5-我们要充分认识到抓消防安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓发展，就是抓效益，就是抓稳定，就是抓平安。抓消防安全说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想，今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防安全没有提高认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失，当地村（社区）几年内的工作重点也只能围着消防安全转，也别想有什么大发展了。提高认识关键是领导干部要重视起来，各村（社区）的领导、干部一定要带好头，要亲自抓，亲自过问，亲自督查。

同时，我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度，形成一个良好的整治氛围，进一步扩大整治工作的影响力，创新宣传模式，拓宽宣传渠道，开展宣传服务上门活动。各村（社区）样板验收已经结束，各驻村工作组组长要亲自带队深入到各村（社区）召集各隐患户参观整改样板，解释好整改样板的标准和要求，要召开动员会、座谈会、现场会等，并听取他们的意见，化解存在的矛盾，提出整改要求，对业主和经营者要施加一定的整改压力，还要调动他们进行自我整改的积极性。

二、明确标准，加大监督力度

镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完成本次村一级的57个样板的整改工作，总结出一些好的整改经验和做法，列出整改所需的各种器材和参考价格

-6-清单发至各村（社区），各村（社区）具体负责该项工作的同志要学习好各项整治标准和要求，以便能够及时对其他隐患户做好整改指导工作，避免出现不必要的错漏。单靠镇整改服务队的人员下乡指导，根本无法满足需要，各村（社区）整改巡查队要对本村范围内各“三小”场所、出租屋的整改进行技术性指导，遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改服务队的人员咨询，不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改过程中，公安消防股要负责对承建的消防公司做好监督，严把各种材料的质量和价格关，绝不能让不法消防公司趁机抬价，最好能够设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防安全整改方法，真正让广大“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。

按照市隐患整治办的文件要求，在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治领导小组研究决定，全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板，由驻村工作组和公安消防股负责检查验收；不设村民小组的村委会，至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。

三、落实责任，加大整治力度

从今天起，我镇已进入全面整治阶段，我们将继续采取“镇领导包村（社区），村（社区）领导包村民小组，各村

-7-民小组长包业主和经营者”的做法，从上而下，层层承包，哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作，要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了《“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作进度表》，按照整改百分率实行每周排名一次，并将排名结果发至镇主要领导、各驻村工作组和各村（社区居）委会，让镇领导和各村（社区）领导及时掌握整治进展情况，以便各驻村工作组和村（社区）领导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此，各村（社区）信息报送员要及时将整改数据由村领导确认后上报到镇隐患整治办。

在执法整治方面，我们要有所侧重，存在严重消防安全隐患的，要立即实行强制性停业整改，这种情况下绝不能讲人情论关系；情况不是很严重的，我们先发出《整改通知书》要求限期内做好整改，到期后未落实整改的要按照相关规定进行处理，实行强制性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好《整改通知书》发到各村（社区）。

四、明晰负担，加大资金投入

本次消防隐患整治难度最大的是资金投入，要群众出钱向来都是一件大难事，刘志庚书记在试点工作总结会上也专门提到了这个问题，他提出：“无论如何，业主和经营者都要出钱，这不仅仅是钱的问题，出了钱才有责任感，这是个

-8-很重要的观点，钱多少是另外一个问题，不出钱就不知道责任。”

根据我镇的实际，镇一级必须保证市政基本消防设备，供水网络等公共设施方面的资金投入，个人方面按照“谁受益谁出资的原则”，业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防安全整改出资。

五、抓好源头，村绝违规行为

各村（社区）新建项目一定要严格按照消防安全的有关规定来办理，严格遏制违章建筑，坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防安全整治结束后，凡没有按照规定做好消防规划的新建筑，也没有做好补救措施的，一律不能通水通电。在本次消防安全隐患整治中，对表现积极的业主和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照《东莞市“三小”场所”、出租屋消防安全隐患专项整治工作指引》（东府办[2007]37号文）关于整治后办证程序的规定，采取特事特办的方式，优先为他们办理有关证照。

全面整治阶段任务艰巨，事关全局。我们将以此次会议为动力，按照镇委提出的要求，进一步统一认识，坚定信心，真抓实干，强化措施，落实责任，细查严整，力争在规定期限内完成各项整治任务。

第三篇：在全县建筑施工领域专项整治工作动员部署会议上的讲话

在全县建筑施工领域专项整治工作动员部署会议上的讲话

同志们：

众所周知，建筑施工行业是高危行业。今天我们在这里召开专项整治工作动员部署会的目的就是要落实省市相关会议精神，抓好全县建筑施工领域安全生产工作。刚才，**局长宣读了《**县建设施工领域安全生产专项整治行动方案》，**副局长根据全县房屋建筑和市政基础设施领域安全专项整治工作任务做了动员部署，我完全同意。下面我再就全县建筑行业领域生产安全工作提几点要求：

一、提高思想认识，认清安全生产任务的艰巨性。

近年来，随着我县*新城建设、美丽乡村建设、美丽城镇建设等诸多项目的落地实施，建筑施工行业发展进入加速期，对促进县域经济发展有着积极的作用。我们更应该理性正视当前我县建筑安全生产的严峻形势：一是监管的点多面广体量大。今年的建设项目多、任务重，截止日前，共发放施工许可证***个，建设工程点多面广，监管面积大大超出往年。二是部分乡镇、部门、企业对建筑施工安全生产工作依然不够重视，思想懈怠，心存侥幸，安全基础工作不扎实，监管不到位，存在的隐患较多。三是违规操作的现象比较突出，主要表现在“三违”，即违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，这些问题给建设领域安全生产埋下了严重的隐患。各乡镇、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。

二、压实安全责任，狠抓安全措施落实。

今年十月底要召开党的二十大，也就决定了第三季度历来是安全生产的关键时期。各乡镇、各有关部门和单位要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确领导干部安全生产责任，履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要进一步严密各部门安全生产责任，树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因，部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理，大部分的事故中施工单位总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明，现场管理混乱，以包代管、包而不管，安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍，直接导致事故发生。

三、加强安全巡查，严惩违法违规行为。

许多事故的发生，都是排查不到位、整改不落实造成的。各乡镇、各有关部门和单位要按照县委、县政府的要求，立即开展安全隐患拉网式排查，确保排查横向到边、纵向到底，不走过场、不留死角。主管部门要进一步加强巡查工作，督促企业明确安全主体责任，落实建筑施工企业自查、监理单位检查、监督机构督查的安全生产检查机制，实现施工作业现场安全生产的层级管理。县住建、应急管理等各有关部门要严格依据法律法规，切实加大对建筑施工安全生产责任事故的行政执法和处罚力度，对严重忽视安全生产、安全管理不到位、降低安全生产条件，特别是未办理安全报监、无证施工等行为导致发生重大伤亡事故的企业和有关责任人，要按照“四不放过”原则，依法从严从重处罚和追究责任，决不能姑息迁就、包庇纵容。

四、做好值班值守，强化应急响应和处置。

各乡镇、各有关部门和单位要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，针对重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急处置方案，重大活动现场驻守盯牢，增加岗哨布点，前置救援力量。要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各建设单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。各安全生产、消防等应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

同志们，建筑施工领域专项整治工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，迎接挑战，积极作为，真抓实干，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的生产环境。

谢谢大家！

第四篇：在全区集中整治形式主义官僚主义部署推动会议上的讲话

在全区集中整治形式主义官僚主义部署推动会议上的讲话

在全区集中整治形式主义官僚主义部署推动会议上的讲话

同志们：

市委对这次集中整治工作高度重视，×书记先后两次专门作出批示，要求迅速开展起来。我区一定要认真学习领会市委工作部署和×书记批示要求，全力抓好贯彻落实。从我区实际来看，目前在一些单位，特别是行政管理部门，主动服务意识不强、不作为不担当的问题还比较突出；有的单位门好进了，脸好看了，但事依然难办；有的单位检查工作走马观花，重档案、轻实效；有的贯彻上级精神“上下一般粗”，脱离实际等等。坚决整治形式主义官僚主义，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求、是推进我区经济社会高质量发展的迫切需要、是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，各单位各部门一定要保持永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以更大的担当、更实的作为取信于民，让党中央和市委放心。

这次区委出台的集中整治工作方案既有长期性目标，又有阶段性任务，各部门各单位要认真对照工作方案要求，突出整治重点，在贯彻落实党的路线方针政策，党中央和市委、区委重大决策部署方面，重点整治贯彻执行中

央决策和市委、区委部署重表面、轻时效，打折扣、搞变通、华而不实、劳民伤财的政绩工程等问题。在联系群众、服务群众方面，重点整治对群众合理诉求推诿扯皮、窗口服务态度差、办事效率低、民生工程推进缓慢的问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治违反规定程序，乱决策、乱拍板，新官不理旧事，攻坚克难问题躲绕推拖和编造假经验、假典型、假数据，不作为不担当，工作有差池的问题。在学风会风文风和检查调研方面，重点整治学风不踏实，同一事项多头开会、重复部署，文件层层转发照抄，总结报告、学习材料东拼西凑，检查考核过多过滥，调研搞形式、走过场的问题。在重点领域和专项工作中，重点整治落实“*八条”“*十条”，优化营商环境效果不明显，环境污染源头防治成效不明显，扶贫助困工作中把关不严，食品药品安全生产问题隐患排查整改不到位，对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力的问题。

要盯紧“关键少数”。发挥示范引领作用，要从区级

各部门各单位严起来，从主要负责人抓起，带头转变作风、以身作则、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，以关键岗位的自我约束，感染带动大多数党员干部见贤思齐、上行下效、转变作风的良好氛围，对形式主义官僚主义问题的监督执纪方面，也要突出领导机关和领导干部这个重点，敢于动真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓宽线

索渠道，主动出手，发现问题，要畅通信访举报渠道，充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用，进一步拓宽举报受理渠道，方便群众及时反映问题、进行监督。要注意从巡视巡察、明察暗访、监督检查、审查调查中发现形式主义官僚主义的问题线索，及时梳理分析，拓宽线索来源。要建立问题线索快速移送机制，各责任部门在工作中发现形式主义官僚主义问题线索，要及时移送纪检监察机关，确保问题线索不流失。要强化执纪问责，盯住问题不放、一查到底、绝不姑息。对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义官僚主义行为，特别是对严重影响党中央和市委区委重大决策部署贯彻落实，造成重大群体事件、公共安全事件、重大事故以及群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，发现一起，查处一起，问责一起，绝不手软。要整体系统推进，把这次集中整治和开展不作为不担当专项治理结合起来，一体谋划，一体推进，既立足当前，全力打好攻坚战，又着眼长远，不断深化巩固整治成果，最终实现从量变到质变，从根子上祛除形式主义官僚主义。

这次集中整治是贯彻落实总书记重要指示精

神的实际行动和具体举措，政治性很强、工作涉及面广、牵扯部门多，基层老百姓和社会各界都很关注。各部门、各单位党委（党组）一定要在区委的统一领导下，切实增

强“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好，抓出实效。

各部门、各镇乡街、各单位党委（党组）要切实担负起主体责任，书记要落实“第一责任人”责任，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，下大力气开展调研排查，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，一项一项抓好落实。领导小组及办公室要切实发挥牵头统揽作用，认真履行各自承担的职责，谋划好、组织好、推动好、落实好集中整治各项任务，保证全区集中整治行动有力有序有效开展。要坚持问题导向，高质量做好整治工作，始终瞄准群众反映强烈、影响经济社会发展的突出问题，从领导机关和领导干部改起，从群众身边的具体问题改起，做到边查边改、立行立改。要始终保持打持久战、攻坚战的定力和韧劲，以坚决的态度、严格的标准、务实的作风，推动整治工作持续深入开展，在全区营造马上就办、真抓实干的浓厚氛围。

第五篇：在全县“转作风、优环境”专项活动转段会议上的讲话

在全县“转作风、优环境”专项活动转段会议上的讲话

同志们：

根据全县“转作风、优环境”专项活动的统一安排，从4月份开始，活动将转入第二阶段。今天我们在这里召开转段会议，主要目的就是回顾总结第一阶段工作情况，部署第二阶段工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，更加坚定地推进“转作风、优环境”专

项活动

总的来看，自3月初县里召开“转作风、优环境”专项活动动员会以来，各乡镇、部门高度重视，紧紧围绕县委、县政府的部署要求，紧密结合实际，精心组织，周密部署，扎实推进，取得了阶段性成效。具体呈现了以下四个特点：

1、领导重视，启动迅速。自专项活动开展以来，各乡镇、部门将其作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，建立专门工作机构，并及时召开会议进行专题研究和动员部署，同时还结合实际，制定具体的活动方案，将各项任务进行分解细化，确保工作落实到位、责任落实到人，有力促进了活动的顺利起步、扎实推进。目前，县里除了出台《关于深入开展作风建设着力改善发展环境的实施意见》外，还专门制定下发了《关于进一步加强县委常委会作风建设的若干规定》、《关于开展县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动的通知》等文件，各乡镇、部门也都及时制定了有关的实施意见和工作方案。

2、载体丰富，特色鲜明。各乡镇、部门围绕解决“群众办事难”、“工作推进难”等重点，精心设计各类有效载体，使活动既有目标又有抓手，在体现特色、凸显亮点的同时，有力推动了活动的开展。如县重点办组织有关责任单位对重点工程进行电视承诺；县委组织部采取“部领导+科室+干部”的组团式联系方式，开展“开门纳谏”、“开门评部”等活动，改进机关工作作风；周壤乡打造“网格化管理、组团式服务”载体，推行“四议两公开”制度，多渠道听取民声；县国税局推行涉税“同城通办”，简政放权，减少审核审批环节；县环保局以“环境执法年”行动为载体，严厉查处环境违法行为，解决一批突出环境问题；县国土资源局以专项活动为契机，主动到县城各小区，为95户居民补办了用地手续，等等，各部门单位都以实际行动推进了活动的深入开展。

3、宣教有力，氛围浓厚。各乡镇、部门通过理论学习中心组、机关干部学习会和“周一夜学”等形式，组织广大党员干部认真学习上级文件和会议精神。同时，加强舆论引导，充分利用新闻媒体，通过开设专栏、编发信息简报等途径，广泛开展宣传活动，县作风办还开设了作风建设网，营造了浓厚的舆论氛围。

4、督查到位，指导有力。专项活动开展以来，县作风办坚持严格把关、点面结合，积极开展专项活动的督查指导。到目前为止，共组织明查暗访3次，对17名机关工作人员进行了效能责任追究，其中书面效能告诫16人、口头告诫1人，对查到的问题和处理结果通过新闻媒体向社会进行曝光，起到了很好的教育和警示作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到活动中存在的一些问题和不足，主要表现为：个别单位重视不够，参与活动的积极性不高，处于被动应付状态；面上活动开展不平衡，活动氛围有待进一步浓厚；活动开展不够深入，个别单位对专项活动虽然有动员、有部署，但联系实际不够紧密，仅停留在发文件、召开会议上，存在形式主义、走过场的现象，等等。对于这些问题，各乡镇、部门务必引起高度重视，在下阶段活动中认真加以整改，为专项活动的整体有效推进提供有力保证。

二、把握重点，更加扎实地推进“转作风、优环境”专项活动

根据县委的总体部署，专项活动的第二阶段为“集中解难、全面推进”阶段，时间从3月底开始到10月底止；总的要求是坚持以“主题讨论、简政放权、集中破难、项目督查、治庸治懒”等五大活动为载体，切实解决“群众办事难、工作推进难”问题，确保实现“行政审批服务在去年平均效能的基础上再提速30%、重大建设项目推进按原计划的时间节点再提速5%至10%、县委县政府重要工作责任制完成率达到100%、历史遗留问题的解决率和重点信访件化解率达到60%以上、县作风办交办的难题办结率达到100%、各单位向社会公开承诺的事项兑现率达到100%”的目标。重点要抓好以下四个方面：

（一）突出主题讨论这条主线，进一步深化认识、浓厚氛围。思想是行动的纲领。要把提高思想认识贯穿于专项活动的始终，通过开展主题讨论、作风承诺、典型采访等活动，不断强化党员干部的思想认识，浓厚专项活动氛围。一要组织开展主题大讨论活动。要在全县上下广泛开展以“转作风优环境，从我做起”为主题的大讨论活动，通过领导干部主题宣讲、岗位大练兵、主题征文比赛、电视演讲比赛、主题报告会等形式，组织广大党员干部认真对照“专项活动实施意见”中提出的六大问题，进行广泛深入的研究讨论，切实解决好“转作风、优

环境”专项活动中“为什么做、做什么、怎么做”的思想认识问题，不断强化责任意识、效率意识、作风意识和纪律意识，切实防止专项活动搞形式、走过场。同时，要推行“政情民意”干部考试制度，针对不同对象，实行全员考试，并将考试结果通过文成新闻网、作风建设网等进行公布。二要组织开展县直机关部门行政审批科长（负责人）公开作风承诺活动。根据市里的部

署安排，我们将在28个县直机关部门中开展以“转变机关作风、改善服务态度，提高服务效率”为主要内容的行政审批科长公开作风承诺活动，其中13个将通过电视向社会作公开承诺，届时，希望承诺科室做到有诺必行、有行必果、兑现承诺，县里也将派出督查组对各科室的承诺执行和兑现情况进行检查。三要组织开展“转作风、优环境”采访活动。要集中推出一批反映各地各部门作风建设特色工作和成效的新闻报道，同时对庸政懒政行为进行曝光，着力在全县形成先进典型带动、反面典型警示的浓厚氛围。

（二）突出简政放权这个要求，进一步提升效能、便民利民。要按照“提高办事效率、提高服务质量、提高群众满意度”的要求，大力推进简政放权、阳光行政。一要全面清理和规范行政审批事项。要按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的“四个一批”要求，全面清理行政许可和非行政许可审批事项，努力实现“应减必减”，进一步优化审批服务环节。二要积极推进“两集中、两到位”。要加强职能整合，进一步推进“两集中、两到位”。对同一行政机关的行政审批事项，要由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”和“一站式服务”。三要继续完善项目审批代办制。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，继续完善行政审批服务中心审批代办制度。对直接服务群众的办事科室、窗口、基层站所，要按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的“四个一”要求，加强规范化建设，提高办事效率。同时，要认真落实《工业投资项目审批建设服务的有关规定》，实行工业项目联审联办制、首接责任制、一次告知制、限时办结制和缺席默认制等五项制度，进一步优化部门服务，提高工业项目的审批效率。

（三）(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）突出集中破难这个重点，进一步推进项目、狠抓落实。破解难题、解决难题，是第二阶段活动的重点所在，也是开展整个专项活动的目的所在。各乡镇、部门要认真落实“一线工作法”，通过开展接访、征集、梳理、破难、督查等一系列活动，切实解决一批重点难点问题。一要开展现场阳光投诉活动。县作风办要组织一批与群众生产生活关系密切的部门单位开展现场阳光投诉活动，与群众面对面，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，重点受理当前党员干部及党政机关作风效能建设方面存在的问题。对现场投诉活动中受理的投诉件，要按照分类处理的原则，通过复查复核、各方协调、领导包案、公开听证、联合办案等方式，进行集中处理。二要开展征集难题活动。各乡镇、部门要在4月20日前召开各类专题会议，向社会各界征集意见、建议，研究本乡镇、部门年内需要破解的重点难点问题。征集难题要做到“精、准、实”。“精”，就是要集中梳理一至两个事关群众切身利益的难点问题，集中研究一至两件切实能让群众看得见、摸得着的实事好事；“准”，就是要找准影响科学发展的大事、制约经济发展的难事、阻碍机关效能的急事、关系民生改善的实事，做到以重点突破带动全局发展；“实”，就是难题解决方案要具有很强的操作性和针对性，确保问题得到全面解决。征集难题活动，要采取部门点题、群众点题和领导点题等方式进行。对部门点题的，由部门梳理后上报作风办评议，经县领导批准后予以实施；对群众点题的，由作风办集中通过文成新闻网和文成作风建设网等媒体，以问卷调查形式问计于民，向社会公开征集，听取民意；对领导点题的，由作风办分类梳理后交有关部门及时研究解决。三要开展难题梳理工作。对征集过来的难题，要明确哪些是具备条件在活动期间可以解决的；哪些是通过努力在近期可以解决的；哪些是难度较大，需要在今后工作中创造条件逐步加以解决的，切实做到近期有方案、远期有目标。对一些重点问题，要由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，并通过文成新闻网和文成作风建设网，对群众进行事前预告、事中商告、事后通告。四要开展集中破难活动。3月底，县委专门作出部署，在4月份开展为期一个月的县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动，要求各县委常委、副县长分片区逐个乡镇开展专题调研、现场办公，协调解决项目推进中的一些重点难点问题。各乡镇、部门班子成员也要结合各自实际和分管工作，确定一个或几个难点问题，认真分析研究，细化工作措施，明确完成时限，集中时间、集中精力，全力破解。特别是部门领导干部，要重点帮助乡镇解决一批项目建设中的实际困难和问题。按照县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动的要求，4月底县里将组织开展乡镇评议机关活动，对涉及项目建设的有关县机关单位的办事效率进行评议，对评议排名后三位的单位给予通报批评。五要开展重点项目专项督查活动。要建立协同督查机制，对列入县重点的固定资产投资项目要纳入协同督查范围，积极开展专项督查，定期进行通报，并严格实行《政府投资重点项目建设自动启动问责暂行办法》，切实解决重大项目中“超工期、超概算”等问题。

（四）突出治庸治懒这个基础，进一步改进作风、树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、树立形象的基础所在，也是促进工作落实、推动改革发展的重要前提。近期，县委将在治懒治庸方面专门出台具体的实施意见，各乡镇、部门必须认真贯彻落实，切实予以抓好。一要严格制度管理。认真执行机关考勤、请销假等制度，及时开展不定期检查，切实解决机关中存在的懒散作风问题。积极整顿文风会风，按照少而精的原则，对可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文力求简短。进一步精简会议，尽可能少开会、开短会、讲短话、讲管用的话。二要推行绩效公开制。各乡镇、部门除涉密事项外，凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设项目推进情况，历史遗留问题的解决落实情况，反映强烈的群众信访问题办结和矛盾化解情况，行政审批窗口、基层站所的办事效率和服务质量提升情况，一律实行绩效公开，在文成新闻网、作风建设网、政府政务网、单位局域网等媒体上建立绩效公开栏，接受社会监督。三要推行实时评价制。凡面向群众的办事窗口、基层站所要建成实时评价信息平台，一律设置实时电子评价器，接受办事群众的现场评价。县行政审批中心要全面构建电子政务实时监察体系，对行政审批流程实施实时评价。县作风办要通过作风建设网，公布各单位的工作职责、服务内容和投诉专栏，接受群众的投票评议。四要推行效能奖惩制。加强对绩效公开、破难解难、实时评价以及平时督查检查结果的考核，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好，特别是破解“群众办事难、工作推进难”问题绩效显著的单位和个人，要及时给予表彰。对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位和个人，要严格按照有关规定和“五个一律”实行问责。“五个一律”，就是无正当理由未能按期完成县委、县政府确定的重要工作任务的，一律先责令责任单位作出书面检查说明，再视情况追究相关责任人的责任；无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政行为，以及有其它滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的，一律先予以停职检查；依法应该办理而不办理，或者无正当理由超时限办理以及有其它不作为行为的，一律先予以书面效能告诫；工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其它有损机关和公务人员形象行为的，一律先予以口头效能告诫；公职人员因作风散漫、违反工作纪律被明查暗访发现的，一律先予以公开曝光。

三、强化领导，更加有力地推进“转作风、优环境”专项活动

一要坚持领导抓、抓领导。抓作风建设，关键在领导。各乡镇、部门党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自督查，带头抓好工作落实，及时解决工作中遇到的问题，统筹做好各项工作；班子成员要切实负起责任，齐心协力共同抓好活动的各项工作。各级领导干部要切实做好表率，带头讲学习、带头提效率、带头抓落实、带头破难题、带头担责任。

二要坚持各方抓、强合力。要整合各方力量，发挥各方作用，形成工作合力，进行重点攻坚、集中攻坚。特别是对一些事关全局、群众反映强烈、关系多个乡镇和部门的重点难点问题，相关单位和部门要加强沟通，明确职责，加强合作，协调联动，努力形成齐心找对策、合力破难题的良好工作态势。

三要坚持重创新、求特色。要紧紧围绕活动的整体要求，在前阶段工作的基础上，加强探索创新，精心设计一些有特色、有亮点的活动载体和办法，使作风建设充分体现地方特色、部门特色、行业特色，努力做到既各具特色又富有成效。县作风办要对各地各部门在作风建设中的有效做法和经验，及时进行总结提炼、丰富完善，切实做到以点带面、整体推进。

四要坚持真督查、重落实。要进一步加大明查暗访和效能问责力度，加强专项督查，及时协调解决工作中的突出问题。要积极发挥“两代表一委员”和行风监督员的作用，组织开展视察、专题督查、民主评议等活动，不断推动作风建设的深入开展。要建立作风建设督查专员制度，实行定期督查、跟踪督查。建立“转作风、优环境”专项活动考核制度，确保各项工作得到有效落实。

同志们，第二阶段是整个专项活动能否取得实效、顺利推进的关键所在、难点所在。各乡镇、部门务必高度重视，以全力以赴的姿态、一抓到底的气势，全力抓好第二阶段各项工作，确保整个专项活动取得实实在在的成效，向党和人民交出一份满意的答卷。