第一篇：2010年工作思路(商贸流通发展处 )
2010年工作思路
（商贸流通发展处）
2010年，要继续抓住桥港时代大好发展机遇，围绕“扎实保增长、全面达小康”工作目标，积极应对当前存在的各种不利因素和金融危机带来的负面影响，继续大力提高组织程度，加强规划引导，扩大消费需求，着力推进传统商贸流通行业整合提升和现代生产性服务业的快速拓展，全面提升全市商贸流通经济整体竞争能力和抗风险能力。重点做好以下几个方面：
一、继续加大培育商贸优强企业力度
继续对文峰集团、时代超市、化轻公司、燃料公司、汽运集团、港口集团、粮油集团七家列入市区重点扶持的大企业（集团）和超越超市、川东石油、百货大楼、交运物流、大地物流等纳入重点培育做优做精的小巨人，综合运用财政资金、政策支持、协调服务等手段，强化事前引导、增量激励。针对当前的宏观经济形势，围绕提升企业战略研究、资本扩张、科技进步、品牌铸造、人才集聚和国际化经营能力，帮助企业进一步研究制定分阶段、分步骤实施的战略规划。鼓励企业从传统商贸走向现代流通，从一般营销走向全方位服务，依托龙头企业，在大力发展连锁经营、配送等现代流通组织方式的同时，与时俱进，抢抓新型工业化契机，积极培育信息咨询、工业设计等服务机构，为工业企业提供产前、产后一条龙服务，扩大销售渠道，降低生产成本，在与工业互动的同时加快发展。大力营造企业发展氛围。对市、县各级掌控的优势资源，优先向这批重点培育扶持的大企业（集团）和 1 小巨人企业倾斜，向上争取的各类政策，也做到优先考虑。组织各级商贸流通主管部门坚持一企一策，推进银企合作，及时帮助重点企业协调解决发展中遇到的各类关键问题。
二、进一步推进现代物流工作
结合国家和省物流振兴规划，继续修改完善全市物流业规划纲要，继续完善市区现代物流的规划布局和功能定位，不断推进物流园区建设；进一步细化各类扶持政策，加大对重点物流企业的培育力度；进一步协调解决各种困难，加大对重点物流项目建设的推进力度；进一步加大对全市物流行业的运行监测和统计分析，认真做好年报、半年报有关工作，不断建立健全全市物流业的统计评价体系；不断推进物流业与制造业的对接，加快发展第三方物流。重点做好以下几个方面
一是建议建立我市现代物流的工作协调推进制度。省政府为切实加强对全省现代物流工作的综合组织协调，已建立了全省现代物流工作联席会议制度，省经贸委为联席会议牵头单位。为有利于上下对口，进一步推动全市现代物流业协调快速发展，建议参照省和无锡联席会议制度模式，市政府领导担任联席会议召集人，联席会议下设办公室，设在市经贸委。承担日常工作。
二是加快推进市区物流园区规划和建设。按照《南通市现代物流业发展规划纲要》，尽快确定物流园区区域范围和建设地点，并调查布局定点区域内现有的道口、公路接点、道路宽幅等基础设施情况，进而制定与物流通园区相配套的基础设施改造或新建任务。在布局、定位的基础上，整合市区的物流资源，向布局内的物流园区集中。鼓励布局内的物流企业加快发展，推动市区布局外的物流企业向园区集中。按照园区的功能定位，编制招商引资规划指引，积极引进国内外知名物流企业向园区集中。
三是积极培育重点物流企业。在全市现有8家省重点物流基 2 地和企业的基础上，争取更多物流企业列入国家和省重点物流基地或企业。继续推进南通交运、大地物流、叠石桥物流等已初具第三方物流雏形的企业，加快向第三方物流发展。加快文峰、时代、超越等连锁经营企业和批发销售龙头企业的配送中心建设。继续推进全市物流公共信息平台建设，认真研究和规划设计全市物流公共信息平台建设的方案，做到与上海、南京等地的物流信息平台相互衔接和信息互通，重点是加快南通港口EDI系统与相关部门对接的推进工作。
四是继续制订和完善发展我市物流业的扶持政策。优先落实物流园区和物流中心的建设用地，对重点物流企业采取税收扶持政策。探索建立海关、国检、边检等部门的“5+2”工作日制度。争取普通公路收费站的国际标准集装箱运输车辆实行单向征收通行费。从市服务业引导基金中划出部分，设立南通市发展现代物流业扶持基金，用于符合现代物流业发展方向、重点培育扶持的企业和项目的贷款贴息等。
三、继续加快发展会展经济
一是发挥南通产业集群和特色产品的优势和影响力，积极寻求国家级部门、协会合作渠道，争取国家级的会展在南通举办。依托南通体育会展中心，调动各个层面的积极性，举全市之力，把专业会展办好，办出成效，办出影响，争取在近年成为具有独立办展能力、规模较大、竞争力较强的会展城市。
二是尽快成立由市领导或分管秘书长牵头，经贸、发改等部门及各县（市）区分管领导、中南控股集团参加的会展经济领导协调机构。
三是选择如家纺产品展、电动工具展、紫菜展、花木展等规模适中、条件成熟的展会项目作为政府重点扶持的项目进行推动，同时制订特色品牌会展推进计划，为今后举办大型展会积累 3 经验，从而循序渐进地推进我市会展业发展。
四是鉴于我市当前的办展条件尚不成熟，根据省经贸委的要求，组织我市中国家访城、叠石桥市场等专赴苏州，协商与苏州丝绸产业联合举办丝绸家访产品展。争取明年上半年在苏州举办第一届，条件成熟后，再逐步延伸到两市举办。
四、逐步推进商业特色街建设
借鉴南京、苏州、盐城等地创建商业特色街的经验，对于商业网点规划的特色街在形成初期，市经贸、规划、城管、工商、环保等各部门要密切配合，采取鼓励相同特色的业主入街，其它经营门类劝其归类或退出，对各类达不到标准的脏、乱、差则不予进入，入特色街经营户给予一定时间段和比例的税费优惠等措施，促进商业特色街的形成和发展。研究拟定《关于加快我市商业特色街建设的工作意见》，采取政府引导扶持，吸收外资、民资投入，促进和发展各具特色的商业街。在规划的基础上，明年重点培育静海商贸街、濠南路服饰一条街、濠北路特色小吃一条街、虹桥路龙虾一条街、中远酒吧一条街等。
五、加快推进全市餐饮行业的提档升级
针对我市餐饮业存在的规划相对滞后、规模偏小档次偏低、经营理念滞后、行业缺乏自律等问题，着力从以下方面来推进：
一是加快制定和完善餐饮行业发展规划。目前虽然已经制定了市区商业网点发展规划，但该规划着重是对星级酒店进行了规划，对中等规模或以下的社会餐馆（包括各类特色店、连锁店、小吃店、快餐店、酒吧、咖啡店等）却没有很好的规划。因此当务之急是要按照合理布局、规范管理、提升档次的总体思路，制定我市餐饮行业的发展规划从而在规划上对餐饮业发展加强引导。具体来讲：一是要会同规划等部门，对目前正在讨论修改的商业网点规划进一步进行细化，不仅要明确星级酒店的布局，对 4 中等规模以上的餐饮网点也要从数量和布局上予以明确。二是在现有规划两条餐饮特色街的基础上，再增加规划建设餐饮特色街3-5条，同时，三区也要从规划上加强引导，在辖区内逐渐形成餐饮相对集中的街区2-3个。三是在对新的商务区规划时，要与餐饮业布局同步进行，崇川区着重是中央商务区和观音山商务区，港闸区是火车站站前区，开发区是通达商务区，要在各商务区建设符合餐饮业发展要求的，且能满足不同消费者需求的具有南通特色的餐饮文化一条街。四是由于我市过去城市建设过程中对餐饮业的布局设有重视，目前沿街餐饮业的发展受到环保、门前停车困难等多种因素的制约，且经过改造也很难符合有关标准。因此，今后在新建社区时要对餐饮业的布局同时进行规划，确定餐饮服务业的网点及使用功能，同时规划、工商、城管等部门要形成合力，对规划用于餐饮服务业的网点不得改变功能挪作它用。
二是积极扶持餐饮企业做大做强。依据国家有关标准制定相应的行业准入标准，对不符合要求的，市卫生、消防、环保、质监、工商等部门要整体联动，严格把关，禁止各类脏、乱、差又不具特色的门店进入。与此同时，要加大对现有上规模上档次的企业的扶持力度。要积极扶持文峰、大饭店、新有斐、日月谈、吉华、江海明月等做大做强，加大软硬件的投入，引导本市正餐业菜肴质量和服务水平的提高；积极推进嘉宾发、新雅餐饮、西施婆婆大碗面等市内连锁企业在发展餐饮连锁经营上下功夫，加快餐饮连锁经营的步伐，促使南通餐饮走出南通、走向省内外。建议市政府出台有关政策，对企业做大做强和开设连锁门店时的资金需求，市有关中小企业担保公司要积极予以配合；对重大投资项目，政府应在服务业引导基金中给予扶持，由市征收的有关税费应给予减免，对企业在建设用地、门前停车、用工、环保、5 卫生等方面的矛盾，相关政府职能部门要积极协调并提供解决办法，做到既符合有关要求，又不影响企业发展。
六、继续大力推进高星级酒店建设
在今年各项工作的基础上，围绕6月6日下午今年市政府第四次重大项目领导办公会上，丁大卫市长对市区高星级酒店建设提出的“2010年底和2011年年底之前，市区高星级酒店客房数各新增1000间”的目标任务，继续从提高组织化程度、完善优惠激励政策、协调各类问题和矛盾等方面，着重推进已在建的南通大饭店（扩建）、中央商务区酒店、能达商务区酒店、金陵能达酒店、天南大酒店、冠达皇冠酒店、雅高大酒店、文景大酒店，督促绿洲假日酒店、一品江山酒店、苏建大酒店、希尔国际大酒店、熔盛大酒店等尽快正式开工建设，争取在2010年上海世博会之前，市区能够有3个新的高星级酒店投入运营。
要确保丁大卫市长提出的“两个1000间”目标任务的实现，2010年在继续做好跟踪服务和强化会办机制的同时，要有针对性继续做好跟综和服务，进一步强化会办机制，加大协调和解决问题的力度，依据市政府下发的项目建设责任书，加大检查和督查力度。
七、继续加强成品油市场监管
一是继续确保成品油市场供应。2010年，仍然要未雨绸缪，密切关注市场动态，加大市场监测力度，特别是针对当前成品油市场的新情况，继续从维护我市经济发展和稳定的大局出发，加大货源组织力度，确保市场供应。进一步建立健全成品油管理信息系统，完善成品油供应应急预案，确保全市成品油供应。
二是进一步规范加油站建设。结合各县（市）加油站发展规划，制订2010年全市加油站新建计划并报省经贸委批准；依据“总量控制，适度发展，优先迁建”的原则，不断调整全市加油 6 站布局；加大协调和会办力度，全力推进市区便利加油站建设。
三是进一步强化加油站的安全检查。会同相关部门从建立长效管理机制的角度，在各地每月组织加油站日常检查的基础上，在节假日之前以及7、8月份高温季节，组织进行全市加油站（点、船）和油库的安全大检查和抽查，确保成品油市场的安全营运。督促和指导重点危化品仓储经营企业，完善各项规章制度和应急预案，确保江海库区和其他重点库区的安全。
四是进一步做好成品油批发、仓储、零售经营企业的规范工作。结合全市成品油经营批准证书的年审，继续组织全市成品油批发、仓储、零售经营企业对照国家《成品油市场管理办法》和《江苏省成品油市场管理办法实施细则》，认真进行自查自纠，并着手开展规范、清理和整顿，对企业的实际困难，积极帮助企业协调解决。
八、继续加快商贸项目投入步伐
在编制并落实规划的基础上，研究制定商贸流通项目的招商优惠政策，通过政策引导，促进全市流通业态的不断优化和调整。借助全市服务业季度点评的有利时机，进一步督促三区加大商贸项目投入力度，增强城市服务功能。一是对外强调招商选资。注重与国家战略和产业政策接轨，充分发挥区位优势和大桥效应，筛选我市急缺的商贸流通业态，研究国内外先进企业引资潜力，细化工作方案，瞄准重点领域，主攻北京、上海、广州、香港、台湾等服务业发达地区和新加坡等华语系国家，在摸清信息的基础上实行点对点专题招商。加强对招商引资项目的跟踪力度，从项目信息对接，落实初步意向，到方案编制报批、争取土地指标，一直要到项目建成发挥作用，一个环节都不能放松。二是要开发现有企业项目源。挖掘现有基础，突出主导产业的做大做强，大力推动一批优势企业扩展营销网络，推动一批中小企业嫁接改 7 造，以项目为抓手，提升技术水平和管理理念。三是要加快推进在手项目。急企业所急，想企业所想，切实帮助解决项目建设中的问题，力争商贸流通项目建设取得更大突破。
九、大力促进社区商业“双进工程”
围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”，引导发展社区连锁便民服务网点，鼓励购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收企业以连锁方式进入社区。以学田社区获得“国家级示范社区”称号为锲机，会同崇川区在学田社区召开全市社区商业推进现场会，推进全市社区商业“双进工程”。积极引入苏州邻里中心等先进模式，不断促进我市社区商业的发展。
十、着手美容美发等行业管理和规范
近年来，国家先后发布了《美容美发业管理办法》、《洗染业管理办法》、《再生资源备案管理办法》、《特许经营管理办法》等管理办法，也出台了《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》和《美容美发场所卫生规范》等相关规范，在组织企业进行宣传贯彻的同时，要会同相关部门，在加强培训和调查摸底的基础上，加强基础数据建设，提高监控管理水平，积极培育和打造行业发展的增长点，借鉴先进地区经验，不断提升企业经营和管理水平。
十一、积极推进“老字号”发展
围绕商贸流通经济发展，利用商务部重新认定“中华老字号”的有利时机，在行业层面强化品牌意识，积极帮助企业向上申报中华老字号，在全市商贸企业中研究推进“通城老字号”等品牌创建工作，并在全市餐饮企业等有关行业中，开展“十佳名店”、“十大名菜”评比，在全市商场、超市中开展“十佳商场”、“十佳超市”评比，提高行业整体水平。
十二、积极实施为民办实事工程
一是积极与苏州工业园区邻里中心合作，在部分具有一定规 8 模的社区中引进邻里中心模式，惠及社区居民；二是在原南大街基础上，再创建“百城万店无假货示范街”一条，为百姓创造更为理想的购物环境；三是会同相关部门，尽快促进形成真正意义上的商业特色街四条，组建大型餐饮超市一个，汇集各方名菜名点，使市民真正体会到“吃在通城”；四是加快油气合建站或加气站的建设步伐，进一步改善城市大气环境。
十三、做好2010年春运工作
广泛动员，全面部署，会同交通、公安、铁路、民航等有关部门完成春运客流量、运输力量的调查和测算，制定2010年春运工作初步计划。要积极借鉴2009年春运的成功经验，督促有关部门和单位及早做好春运车辆检测、安全教育、应急预案、检查准备等有关工作。
十四、积极探索铁路无人监护道口管理的长效方法 根据道口管理的新形势和省经信委的有关要求，积极会同新长铁路公司，建立健全各项制度，从多项举措入手，进一步完善我市铁路无人监护道口长效管理的工作意见。
十五、积极做好电煤运输工作
在充分调查摸底的基础上，制定好我市主要电力企业进入苏北运河电煤运输优先计划，并认真配合做好跟踪服务工作，督促列入优先计划的有关企业认真负责地执行核定计划；同时，积极帮助重点且急需的企业办理优先通过苏北运河电煤运输的有关手续。
第二篇：商贸流通服务业工作思路和工作重点
会议研究确定了2012年我市商贸流通服务业工作思路和工作重点：以服务业产业基地建设为核心，以服务业重大区块开发建设为载体，以发展生产性服务业、培育新兴服务业和改造提升传统服务业为重点，实施服务业跨越式发展战略，力争实现全年服务业增加值增长10%，占GDP的比重突破35%；实现社会消费品零售总额390亿元。
一是着力推进服务业产业基地建设。1.重点推进市场物流两大平台建设。全面开建商品市场园区和综合物流园区，加快征地拆迁、设施配套和综合商贸城建设，争取农贸城、浙东邮政速递仓储中心项目开工，启动国际名品城、布料轻纺城、综合性物流交易中心等项目前期。2.加快“两大城市商业综合体”建设。城西休闲商务区商业部分完成地下基础工程，部分商业MALL主体开建并完成主力店招商；休闲旅游部分完成施工设计和设备设施招标及主题公园开工建设。联盛国际广场完成商业主体结顶和主力店招商，并着手开业准备。3.加快重点项目建设进度。继续加快推进工业品批发市场二期、香格国际广场二期、红星美凯龙等续建项目建设进程，加快台湾美食城、网商大厦、英特物流中心等新建项目的动工建设。
二是着力推动第三方专业服务，培育和发展新兴服务业。1.积极推动专业物流发展。培育骨干物流企业和物流示范企业；积极推动新技术和新手段在物流产业的应用，谋划物流产业的集群发展；发展金融物流，培育物流增值服务。2.培育第三方专业服务。开设慈溪家电网上直销商城；积极培育百捷工贸、新思维、网上奥特莱斯等新型商务专业服务企业，推动科技中介、信息咨询、产权交易等商务服务的发展，培育品牌专业服务机构。3.继续实施家庭服务工程。重点培育家政服务、养老服务、社区服务和护理服务等为主要内容的家庭服务产业，鼓励民间资本兴办新型家庭服务业态，加强家庭服务产业人员职业技术培训，培育宁波市级家政服务示范企业2家。
三是着力推动惠民工程建设。1.积极实施菜市场改造提升和肉类蔬菜流通追溯体系建设三年行动计划。基本完成城区和中心镇菜市场以“标准化、信息化”为重点的改造提升任务；完成10个肉类蔬菜流通节点单位的追溯体系建设。2.建立完善重要商品的公共储备和商业储备机制。保持3万头生猪储备基地、20个菜篮子商品基地，完善供应稳定机制，稳定市外10万亩粮食生产基地。3.完善提升农村及城市社区商贸流通体系。进一步巩固“万村千乡”工程，大力推进连锁超市向农村延伸；继续开展绿色环保商场（超市、酒店）和专业特色街区建设；加强市场运行监测分析，完善市场应急预警机制；举办各类商贸节庆活动，引导消费热点。
四是着力加大人才引进和培养力度。1.继续加大对服务业人才的引进和培训。积极引进服务业人才，实施现代服务业人才培训工程，重点培养我市亟需的智慧物流、会展策划、服务外包等方面的人才。2.鼓励智力服务创业。加强对大学生创业指导，继续鼓励本地大学生从事智力型服务业创业并提供资金支持。
第三篇：商贸流通业发展情况汇报
XX区商贸流通业发展情况汇报
根据通知精神，我将XX区商贸流通业发展情况及工作开展情况向各位领导作简要汇报：
一、商贸流通业发展现状
随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，我区的商贸流通业有了快速发展。截至目前，全区商贸流通业户共有XXXX户，其中个体工商户XXX户，私营企业XXX户，国有及集体企业XXX户。1-8月份全区累计实现社会消费品零售额XXX亿元，同比增长XXX%。其中个体经济实现零售额XXX万元，增长XX%；私营经济XXX万元，增长XXX%；集体经济XXX万元，增长XXX4%。商贸流通业纳税实现XXX万元。同时，大型商贸企业安臵人员岗位达到XXX余人，对解决人员就业，缓解社会压力作出了巨大贡献。
二、发展成效
（一）企业经营规范灵活。根据市场经济的需求，新兴的商业企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。商贸流通业的组织结构、经营结构、人员结构发生很大变化，促进了商贸流通业的健康快速发展。
（二）大企业带动作用明显。一批重点市场、骨干企业脱颖而出，成为XX商贸流通业的重要支撑。培育起XX购物广场、XX超市中心店、XXX装饰材料批发城等一批骨干商贸
流通企业，带动促进了商贸流通业的快速发展，对商业经济增长拉动作用十分显著。
（三）企业现代化程度不断提高。电子收款机、计算机、中央空调、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用，商业经营设施和购物环境得到进一步改善。促进了服务功能的完善，提高了商业竞争力。
（四）商贸流通业态渐趋多样化。商业业态由单一业态向多种业态迅速发展，现代流通方式初现端倪，实行连锁经营、物流配送的企业逐渐发展。XX集团在XXX、XXX、XXX均建立了大型连锁超市，XX、XX、XX、XXX等均在区内建立了连锁经营网络，为消费者购物提供了更加方便的服务，收到了较好的经济效益和社会效益。
三、重点项目情况
（一）XXXXX国际商贸城。该项目由XXXX集团臵业有限公司XXXX分公司开发建设，项目总投资XXX亿元，一期建筑面积XXX平方米。目前一期1、2、3号楼房主体建筑已经封顶，正在进行内外装修和安装电梯等工作。项目已投资XXX余万元，引进了XXXXX、XXX等30余个品牌入驻。
（二）XXX装饰材料批发城。该项目建成商铺XXX间，建筑面积XXXX平方米，项目总投资XXX万元。目前项目已经完工，正在对东部XXX间进行装修、招商和启动。项
目建成后由XXX装饰材料批发有限公司统一管理。
（三）XXX水产批发市场。项目由XXX水产批发有限责任公司承担。该公司由XXX集体及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要业务是水产品(国家限制产品除外)销售、市场开办等。项目总投资XXX万元，其中：一期工程占地面积为XXXm，投资已经达到XXX万元。目前该项目1、2、3、4号楼主体已经完工，内外装修基本完成，水产品加工车间和冷库正在封顶，地面硬化、给水、排污等工程基本完成。
四、发展的环境及影响
随着外资商贸企业带着先进技术和雄厚的资金进入中国市场分享市场份额，也对中国商贸企业的发展产生新的促动。
从我市情况看，随着第一、二产业的迅速发展，第三产业GDP所占比重逐年增加。市里大型商贸流通企业在解决就业、纳税、促进商品流通等方面起到的巨大作用越来越明显。从我区看，随着XX海港、XX铁路、XXX高速的建设，全区外来企业、外来人口逐步增多，流动性增强。随着居民收入的不同增加，消费观念逐步改变，对促进河口商贸流通业发展提供了良好的发展机遇。
五、工作开展情况
从目前情况看，管理力度相对减弱。原机构编制随之取消，没有专门的机构和人员进行管理、协调，导致商业发展
2秩序较为混乱。为加强对商贸流通业的管理指导，我局从以下几个方面开展了工作。
（一）成立专门机构。成立了商贸科，配备X名精兵强将，下一步大学生分配时，重点充实商贸科的力量。
（二）认识上高度重视。工作框架主要是“两个重点，一个管理”。一个重点是工业，一个重点是商贸流通业，一个管理就是抓行业管理。将商贸流通工作纳入经贸局乃至全区的重点工作之中。
（三）制定扶持政策。根据区领导安排，制定了《骨干商贸流通企业扶持政策（讨论稿）》，从政策上给予扶持，目前正在征求有关单位意见。制定了商贸流通业和物流业“十一五”专项规划，准备提交区领导研究。
（四）开展酒类流通管理工作。根据商务部《酒类流通管理办法》，对酒类流通实行登记备案和溯源制度。我们召开了全区酒类流通管理工作会议，组织全区商场、宾馆、批发商等100余人参加了会议，同时在电视台下发通知，给每家酒类经营业户下发通知，要求登记备案和实行溯源制度，给予一个月的过渡期，过渡期后进行市场检查，确保酒类市场安全及人身安全。
六、存在的问题
（一）认识不够充分。由于建区较晚，城区居民和流动人口相对较少，部分人对商贸流通业的重要性在认识上不够充分，思路不明确，商贸流通行业基本处于自发状态，影响
了发展。
（二）商业网点定位不明确。业态控制不够合理，缺乏功能鲜明和享有盛誉的特色街区，专卖店、专业街比重偏少，各种类型的专卖专业店、品牌店和精品店等有待发展。缺乏长远规划。
（三）缺少知名品牌。多数商贸企业规模小、实力弱，在品牌、管理等方面与知名商业企业存有一定差距，不能满足中高档消费者对消费环境、商品品质的要求，造成很多居民异地消费。
（四）缺乏鼓励和扶持商贸流通业的优惠政策。各级制定的一些优惠政策，如扶持政策、税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励工业企业的发展，对商贸流通企业的优惠政策太少。
七、下一步工作思路及措施
（一）走出去学习。组织有关人员到外地进行学习考察，对好的做法和经验实行拿来主义，充分借鉴和利用，促进商贸流通管理工作的开展。
（二）实施行政推动，启动专业市场。对于新建的水产批发市场、装饰材料批发城等专业市场，借鉴先进做法，适当给予行政推动，帮助市场启动应用。
（三）深入开展酒类流通管理。根据上级要求，在宣传发动的基础上，深入开展市场检查工作，把酒类流通环节安全工作抓细抓死。
（四）充分挖掘发挥职能。在市场经济条件下，如何对商贸流通业进行管理，需要深挖职能，在实施酒类流通管理的基础上，适时开展特许经营管理。
XXX的商贸流通业在各位领导的关心和支持下，从企业发展到市场管理都有了较大发展，下一步希望继续给予更大的关心和支持，促进商贸流通业更快发展。
第四篇：商贸流通业发展建议
关于扶强做大商贸企业的措施及建议（讨论稿）
按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。
一、加强领导，建立健全工作机制。
要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持；要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展
1规划的实施；有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理；积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。
二、调整布局，构建集聚区。
打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区；雷公布现代城市物流园区；桥下闽西北二手车交易市场；金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区；龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。主要抓三件事：一是认真调查研究，借鉴外地经验，制定一个切合实际的可以操作的流通发展规划，特别是综合考虑当地人口密度、现有商店数量及服务地域范围等因素，对网点布局结构提出阶段性的明确要求。二是引进大的提升小的。以市场换理念、换管理，引进一个或几个高水平的零售业巨头。三是注重在布局结构调整中形成自己的拳头。抓现代商贸流通，必须与经济结构调整结合起来，紧扣中心抓商机，围绕优势上强项，在优化服务中形成自己的拳头。
三、做好重大项目策划和服务。
一是在建项目有序推进。积极做好雁塔、永顺等大型超市入住。二是前期项目有机转化。原谋划储备的集仓储、运输、配送、信息服务、维修服务、大型停车场等多功能于一体的现代物流企业；集二手车交易、汽车美容维修、大型停车场、驾驶员之家、高速公路施救等多功能于一体的闽西北二手车交易市场，要及时完成前期谋划、转化、升格、落地。三是积极为第三产业发展提供政策支撑条件。制订出台《清流县政府加快服务业发展的若干意见》，创造良好投资环境，营造浓厚发展氛围，推动三产经济发展。四是培育龙头企业。对现有设施比较完善，经营面积较大的商场，要积极保护，防止恶性竞争。
四、加强引导，壮大三产。
﹙一﹚加大资金投入。设立第三产业发展专项引导资金，建议县财政安排100万元用于第三产业发展关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的引导投入，并随财政收入增长逐年提高；金融部门对符合本第三产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金，逐年增加贷款规模，增加授信额度，给予贷款支持，扶持第三产业加快发展。
﹙二﹚鼓励企业投资经营各类商贸业（含社会餐饮）。对新建固定资产投资1000万元以上且建筑面积达到5000平方米以上的项目，年实现增值税、营业税县财政实得50万元以上，按其缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%给予补助，最高不超过30万元；支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业
落户清流，对企业法人注册地在我县，新建经营面积在10000平方米以上的大型商业连锁企业、商场，按其实现的增值税、营业税县财政所得部分的30%给予补助，最高不超过30万元。
﹙三﹚鼓励商贸企业做大做强。对企业法人注册地在我县且能纳入我县统计，年销售额在2000万元以上的新建批发零售企业，其中零售部分的销售额达到500万元以上的，给予企业一次性奖励2万元；对老的零售企业，年销售额增加到3000万元以上的，年上缴增值税县财政实得20万元以上的，一次性奖励企业5000元；对年销售额达到300万元以上的新增加的餐饮业，一次性奖励3000元；对老的餐饮限上（年营业额200万元）企业，年营业额增幅达28%以上，年上缴营业税15万元以上的，对该企业所产生的营业税2%奖励一次性给企业，最高不超过5000元。对当年销售额（或营业额）首次达到1亿元以上，且实现增值税、营业税县财政实得200万元以上的商贸企业，按经营者缴纳的增值税、营业税县财政所得的2%给予一次性奖励，最高不超过10万元。
﹙四﹚支持专业市场建没。对新建建筑面积5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各类市场，企业年上缴增值税、营业税地方实得50万元以上、100万元以上、150万元以上的，县财政按企业年上缴增值税、营业税地方实得部分的20%给予奖励，最高分别不超过50万元、100万元、150万元。
﹙五﹚支持物流业发展。鼓励企业投资货物运输、仓储、配
送、码头等公共物流项目，设立第三方物流企业。对新建的物流企业，企业法人注册地在我县，年产值在5000万元以上，年实现地方税收100万元以上，按企业所缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%奖励给企业，最高限额50万元。
第五篇：苏仙区商贸流通业发展情况
苏仙区商贸流通业发展情况
苏仙区作为全市“两城”建设的主战场和排头兵，抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，大力发展商贸流通业，积极推进现代流通体系建设，高度重视商贸流通工作，并作为重要产业加快推进，着力构建现代商贸流通体系。
一、当前发展现状
苏仙区属郴州市城区的城乡结合部。2011年共有限上商贸企业102家。2011年全区累计实现社会消费品零售总额59.9亿元，同比增长18.4%。按所在地分：城镇56.7亿元，同比增长18.2%，占94.7%，乡村3.2亿元，同比增长21.8%，占5.3%。
2011年苏仙区限上商贸企业基本情况表
（一）批发零售业
2011年全区有限上批零企业50个，占限上商贸企业49%。2011年全区批发零售业销售53.2亿元（限额以上46.9亿元，占行业比重88%），其中批发业4.5亿元，同比增长7.6%，占7.5%；零售业48.7亿元，同比增长22.2%，占81.4%。2011年，全区批零业上缴税收18697万元，同比增长12.27%。
（二）住宿餐饮业
2011年全区限上住餐企业52个，占限上商贸企业比重51%。2011年住宿餐饮业销售6.6亿元（限额以上6亿元，占行业比重90%），其中住宿业1.4亿元，同比增长9.2%，占2.4%；餐饮业5.2亿元，同比增长0.1%，占8.7%。2011年，全区住餐业上缴税收1539.89万元，同比增长23%。
（三）物流业
2011年全区共有第三方物流企业11家，逐步形成了以泓广物流、锦运物流、惠康农资公司为龙头的物流市场。形成了以惠康农资公司为龙头的农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。全区共有商品交易市场18个，其中年销售总额过亿元的市场有2个；营业面积在2000平方米以上的商业网点5家，即拓普电器、生源商业连锁超市、步步高超市、黄公平超市、良田供销社白露塘超市。
二、存在的问题
（一）商贸聚集不强。苏仙区撤地建市前为郴县，以农业为主，第三产业极不发达，商贸基础设施非常薄弱，而同城的北湖区属小郴州市，商贸基础设施配套齐全，大型批发市场、高档商贸网点遍布城区，如罗家井市场、北湖市场、步步高超市等。郴州市撤地建设10年来，市委市政府将发展商贸放在五岭广场地区，新建了五岭大市场、沃尔玛超市、华天酒店、雄森大酒店等一大批商贸企业。近三年来，市委市政府才将发展第三产业重点放在城东新区，但由于起步晚、配套设施不健全，大型商贸企业落户少，还没有形成强大聚集效益。与同城北湖区相比，不论是销售总额、企业数量、企业质量，还是商贸聚集力、辐射范围、对GDP贡献率都相差甚远。据统计2011年北湖区社会消费品零售总额达179.2亿元，是我区的3倍。2011年我区社会消费品零售总额对GDP的贡献率6.8%，占GDP的比重9%。
（二）政策引导不够。一是规划滞后。长期以来，我区对商贸流通业发展采取“放任自流”的管理模式，未制定全区性商贸流通业发展规划，市场定位不符合我区区情。二是政策支持力度小。由于农业人口多、农村面积大，我区十分重视现代农业化和新型工业化建设，给予的优惠政策多，但对商贸流通业重视不够，政策支持力度不大。三是布局不合理。长期以来，我区大型商贸业网点主要分布在城镇，农村分布少，2011年乡村社会消费品零售额3.2亿元，仅占5.3%。全区有商品网点7500家，其中城区4100家，农村3400家（大部分为小商店）。
（三）市场结构不优。商贸行业的黄金比例是购物占40%，餐饮占30%，休闲娱乐占30%。而我区三者比例严重失衡，餐饮占16%，购物占74%，休闲娱乐占10%，严重影响了消费者一站式消费，影响了商圈整体功能的发挥。我区以低档商贸网点为主，如各类小商店，高档商贸网点少，目前区内只有一家五星级宾馆奥米茄大酒店。由于我区的超市网点布局不够合理、辐射功能较弱，加上人们从众心理和消费习惯，逛街购物往往青睐城中心的沃尔玛、中皇城、家润多这些商业购物中心。而城东新区居住、公共设施功能配套完善，对人流、商流的潜在吸聚能力强，却缺乏相应的商业集群，不能满足居民日益增长的消费需求。
（四）物流体系不全。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。我区目前商贸物流整体水平不高，物流
效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：商贸物流企业偏少，普遍规模较小，组织化程度不高；专业化的第三方物流发展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求；商贸物流基础设施落后，配送能力不强；商贸物流缺乏统一规划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。
三、发展方向及建议
（一）规划引导，科学布局，促进商贸流通业大力发展
一是规划引导。根据我区商贸流通业发展特点，充分发挥资源优势，区位优势、交通优势，加紧制定苏仙区商贸流通业发展长期规划、中期规划和短期规划，积极引导商贸流通业向更高层次发展，打造苏仙特色、品牌商贸流通业，构建现代商贸流通体系。二是科学布局。抓紧完善全区商贸流通产业发展总体布局规划。在全市已有规划基础上，因地制宜，紧密结合我区发展方向，重点就商业中心、专业（特色）街区、专业（批发）市场、物流园区（配送中心）、综合超市（市场）等相关配套设施进行科学合理规划。着力打造苏仙岭、爱莲湖、飞天山、裕后街、王仙岭、城东新区等城市商贸流通聚集区，着力打造良田、坳上、栖凤渡、五里牌、白露塘等城镇商贸流通聚集区。
（二）城乡并重，统筹发展，促进商贸流通业协调发展
统筹城乡区域发展，扩大商圈辐射面。针对我区商圈聚集和消费习惯现状，大力发展城乡连锁经营。发展连锁经营是现代商贸服务业中最具活力的经营方式，是住宿、餐饮及零售业的发展方向，是先进管理方式在更长的产业服务链上的扩大和延伸，有利于提高抗风险能力。在积极做好城区商贸流通体系建设的同时，重视加快乡村商贸流通业建设，加大支持乡镇农贸市场改造提质，做大做强一批乡村商贸流通企业，扩大乡村辐射面，进一步拉升乡村消费水平的和质量。紧紧抓住市委市政府放宽郴州大道及槐万路周边农民建房机遇，引领农村商贸流通发展，提升农村商贸流通水平。
（三）整合资源，提升品位，促进商贸流通业更高发展
加快苏仙区商贸流通体系建设，除了要注重扶持老企业，巩固区域特色，做好市场提档升级工作外，今后更要关注引进新企业、上马新项目，大量培育新的住宿餐饮、批发零售限上企业，特别是具有国内国际竞争力的大型连锁企业集团，实现区域商贸业量和质的同步提升。更要着重进一步改善商贸业结构，通过招商引资、选商引资，逐步扩大新型业态的比重。目前苏仙区主体消费已提高至新的层级，要适时加快引进国内外著名商贸品牌企业，在业态上重点引进大型商贸综合体，大型住餐企业，引导消费需求，提升消费水平。
（四）完善功能，优化服务，强力推进物流业有效发展
加快泓广物流等一批大型龙头物流企业建设，改造现代物流配送中心，完善物流配送功能，发展统一配送，提高连锁企业物流配送精细化水平。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、信息化全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送。支持品牌生产企业与物流企业密切合作，建立专业化的城际和国际物流配送网络。
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