关于开展基层党建工作精细化管理的意见[最终版]

第一篇：关于开展基层党建工作精细化管理的意见[最终版]

中共肃州区委组织部文件

肃组部发„2011‟64号

★ 关于开展基层党建工作精细化管理的意见

各党委、工委、总支，各社区党总支，机关工委所属各党组织：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，积极适应党建工作创新发展、纵深推进的新形势，切实抓实抓细各项任务落实，充分发挥党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，决定在基层党建工作中推行精细化管理，现提出如下意见。

一、总体要求和主要目标

坚持“重基础、重细节、重具体、重质量、重效果”的原则，推行精细管理，加强规范建设，提升党建水平，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建工作精细化体系，为全区经济社会跨越式发展提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：

——基层党建服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，细化、优化党组织管理服务神经末梢，把管理服务触角延伸到

家庭，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全面有效覆盖。

——基层党建服务资源配置优化。提升基层党组织硬件水平，规范软件资料，促进党建工作信息化，使基层问题依靠各级力量和各种资源协同解决，不断优化社会管理和党的建设资源配置。

——基层党建服务水平不断提升。组织党员分层分类开展活动、发挥作用，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升基层管理服务水平。

——基层党建保障作用发挥明显。通过开展基层党建精细化管理，基层基础条件进一步提高，党组织管理服务网络进一步优化，党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党在基层的执政基础进一步夯实。

二、主要内容

坚持先进性标准，倡导“个性化”发展，抓实抓细基础设施、组织设置、党员管理、制度规范和考核评价五项内容，进一步推进基层党建工作上台阶、上水平。

1、强化基础建设，推进设施配套标准化。坚持硬件达标准、软件抓规范、服务信息化，促进基层党组织党建基础设施上台阶。一是抓好阵地建设，做到硬件标准化。各党委、工委、总支要采取争取项目奖、财政资金补、结对单位帮、建设单位筹、社会力量捐等多种办法，认真抓好村、社区和“两新”党组织活动场所建设工作，至2011年年底，每个基层党组织都要配备能容纳全体党员的会议室、活动室，配套桌椅、电脑、投影等办公设施，规模以上企业党组织全部建立企业党校，使100%的村、社区和企业党组织活动场所实现用房标准化、设施配套化、作用发挥最大化。同时，各党委、工委、总支均要设立党员服务中心，基层党支部设立党员服务站（点），做到有制度、有标识、有窗口、有记载。二是重视资料整理，做到软件规范化。各基层党组织要把党务资料的归档整理作为展现党建工作标准化、规范化的有效形式，按照《关于做好基层党建资料规范化建设工作的通知》（区组部发„2008‟72号）要求，从基础性、专题性、制度性、宣传性和图片影视资料等五个方面，逐一进行核对整理，缺失的抓紧补全，没有的重新规范，并定期进行更新。2010年底前的资料全部按照档案规范化建设要求，统一装订存档；当年形成还未入档的资料全部用活页夹或抽杆夹临时保存，达到“内容全面、数量齐全、装订统一、保管规范”的要求。三是搭建信息平台，促进服务现代化。以信息化、电子化、智能化为主要方向，各党委、工委、总支在认真抓好党员干部现代远程教育网络学、管、用的同时，至2012年底，要全部开发设立党建网站和党员服务系统，设置信息收集反馈、手机短信和互动中心，定期向党员发布服务信息。各社区党总支要设置电子触摸屏服务指南平台，搭建依托网站、手机党建系统等组成的开放式组织生活发布平台。

2、优化组织网络，推进组织设置创新化。适应社会组织多元化的需要，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，采取多种方式组建党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。一是横向联合。各党委、工委、总支要对辖区党组织情况进行一次摸底调查，乡镇党委要积极探索村村联建（强村带弱村）、村企联建（龙头企业带产业村）、村转社区党组织组建新模式，使党组织建在生产发展的关键环节，走互利共赢的路子。社区党总支要全面推行“兼职委员制”，在本辖区推选3-5个有一定影响力、关心支持社区工作的辖区单位党组织负责人为社区总支委员，构建共同参与、共谋发展的区域化党建格局。“两新”组织主管党委要对分布零散、规模较小的“两新”组织集中进行摸排，对党员人数不足3名、地域相邻、性质相近的联合建立党组织，统一组织开展党的活动，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有党的活动。二是纵向延伸。乡镇党委要积极探索“党建进组、服务入户”工作模式，以党小组为核心建立区域党群服务团组，把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度，对符合条件的村升格为党总支，不符合建立党总支的，以行业产业设置党小组。社区要加大楼院党支部、楼栋党小组设置力度，根据所辖范围、分布特点等情况，以30-50户家庭为一个网格建立一户党员中心户，成立家庭党校，开展教育活动。“两新”组织主管党委要加大在生产流水线、技术攻关小组、车间建立党小组力度，延伸党组织发挥作用链条。三是动静结合。坚持动态组建、动态管理，加强对大学生村官、流动党员、城郊失地党员、离退休党员等四类党员的管理，探索建立大学生村官和流动党员网络党支部，在城区建筑工地、出租车行等流动党员相对集中的务工地建立流动党员党支部，在失地农民集中地建立失地农民党员党支部，社区党总支和区属部门党组织要全部建立离退休党员党支部或党小组，确保四类党员有效管理、发挥作用。

3、创新管理方式，推进党员管理精细化。进一步细化党员分类标准，延伸党员管理链条，让每一类党员都有合适的教育管理方式，每一位党员都纳入党组织有效教育管理之中。一是扎实组织开展“评星晋级”活动。在党员中开展分层承诺星级管理，按照党员年龄、职务、岗位、特长等划分为不同层次，采取民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺“五步承诺法”，引导党员根据行业特点和自身实际，年初依岗承诺，季度以诺评星，年末评议定格。在党组织中开展升级晋档活动，在扎实推进百点示范工程的基础上，将已创建为区级（含区级）以上党建示范点的确定为一类党组织，软硬条件达标、各项工作规范的确定为二类党组织，新建或后进的确定为三类党组织，坚持一类党组织创特色、打造品牌，二类党组织夯基础、升级上档，三类党组织找症结、突破难点，规范提高、升级晋档。二是构建党员金字塔式管理服务网络。充分发挥党的组织优势，各党委、工委、总支在现有管理区划不变的前提下，根据管辖范围、人口数量等情况，进一步细化管理单元，在产业、村民小组、楼栋院落、车间班组细化党小组设置，实行“三联系”制度，每名党组织委员联系1-2个村民小组、楼院小区或车间小组，每名党小组长联系2-5名党员中心户、村（居）民代表或班组组长，每名党员和村（居）民代表联系5-15户职工、群众，每月深入联系点1-2次，实行逐级负责，开展政策宣传、矛盾调节、质量监测等活动，构建“金字塔”式的管理服务网络，激活党员管理的神经末梢。三是不断深化“亮身份、作表率”活动。各基层党组织在醒目位置亮出组织标识牌，党员采取灵活多样的方式亮出身份、公开岗位。乡镇结合先锋

工程，采取党员佩戴胸牌，在家门口、产业基地悬挂“党员户”、“党员示范户”等方式亮明党员身份。社区结合先锋岗创建、志愿服务等活动，在党员家门口悬挂“党员户”、“党员中心户”等标识牌。企业围绕推动技术创新、提高经济效益，设立党员先锋岗、划分党员责任区，采取党员佩戴胸牌等形式亮出党员身份。机关事业单位根据党员岗位特点，采取桌牌、胸牌、公开栏等方式亮出党员姓名、职务和服务承诺等内容，将党员置于群众监督之下。四是深入开展党员志愿者服务活动。组织开展以“弘扬志愿精神，服务居民群众”为主题的党员志愿者服务活动，每个基层党组织成立卫生保洁、科普教育、医疗救助、社会公益、扶贫帮困等不同类别的党员志愿者服务队1-2支，按照登记注册、组建队伍、开展活动、总结提高的程序抓好活动。农村党员志愿者重点在政策宣传、促农增收、扶贫帮困等方面开展服务；社区党员志愿者重点在维护稳定、社会管理、环境卫生等方面开展服务；企业党员志愿者重点在政策引导、凝聚职工、安全生产等方面开展服务；机关、事业单位党员志愿者重点在科普宣传、技术援助、结对帮扶等方面开展服务。五是不断深化在职党员双重管理。社区党组织要加强与辖区在职党员的联系，及时更新在职党员管理系统，按照小型、灵活、多样的原则，组织在职党员开展党性实践活动，并详细记录在职党员参与活动情况，健全完善工作档案。进一步完善在职党员作用发挥评价反馈机制，社区党组织每年11月20日前要将在职党员作用发挥情况及时反馈党员工作单位。机关单位党组织要将在职党员参与社区活动情况作为机关党建工作的重点任务，在年度考核、晋级提拔、评优树模、民主评议中定期征

求社区意见建议，凡不认真履行在职党员8小时以外职责、社区不予认可的，一律取消晋级评优资格，机关党组织所属党员参与社区活动达不到90%的，在年终考核中予以扣分，取消党建工作评优树模资格。六是切实加强流动党员管理。各基层党组织要牢牢把握流动党员人员成分复杂、分布领域广泛、区域流动性强的特点，健全更新管理档案，开展“两找三联”活动，扎实落实登记备案、联系走访、咨询服务和活动证管理等四项制度。各乡镇、街道、企业主管党委要设立流动党员联络服务中心，村、社区、企业党组织要设立联络服务站。探索建立流动党员“无线讲堂”模式，每月发送手机短信1-2条，提供互动服务，确保流动党员离乡不离党。

4、健全完善制度，推进工作开展规范化。进一步健全完善制度、细化工作流程、深化党务公开，保证党建工作开展规范化。一是抓好党建工作制度落实。各基层党组织要认真落实“三会一课”、党员学习、民主评议等党建工作基本制度，做到有记录、有资料、有成效。要扎实抓好党代表任期制和党代会常任制工作，以代表团（组）开展提议建议、调研视察等活动，每年集中活动不少于2次，每位党代表至少参加1次活动。同时，乡镇党委要扎实推进村级事务规范化管理，深化“四议两公开”工作法，推行党员首议制，切实做到民主议事、民主决策、民主管理。社区党总支要认真落实辖区单位党建工作联席会议和联系居民、服务群众各项制度，不断创新邻里文化节、“夕阳红”小餐桌等服务品牌创建，用制度的形式固定下来、开展下去。“两新”组织党组织要认真落实党员发展、党员教育等各项制度，制定党员责任区、党员奉献奖、五比五争创等

特色活动制度，形成长效机制。二是细化优化党建工作流程。各党委、工委、总支要进一步细化党员发展、党费收缴、关系转接等基本工作流程，制作分层承诺星级管理、党员志愿者服务等活动流程，做到环环相扣、简单明了、易于操作。乡镇党委要制作“四议两公开”工作流程，对村级重大事务进行明确界定，让党员群众了解操作程序和方法。社区党总支要对“民情流水线”民意收集、民事办理、便民利民、助民惠民等四个环节进行细化分解，制定详细工作流程，促进服务工作上台阶。“两新”组织党组织要制定“同心圆”工程、“四培四帮”和谐企业创建等活动流程，便于党员参加活动、发挥作用。三是不断加强党务公开力度。各基层党组织要进一步健全完善党务公开办法，细化党务公开内容和项目，对阶段性重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开，常规工作每季度公开一次。要规范党务公开程序和形式，按照审核、预公开、公开、反馈的程序进行，除会议、公示栏、文件等传统公开方式外，采取门户网站、手机短信等现代科技手段进行公开。推行党务公开监督员制度，每个基层党组织都要聘请3-7名党务公开监督员，进一步增强党务公开透明度，调动广大党员群众参与党建工作和经济建设的积极性。

5、健全考评体系，推进考核评价科学化。以构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制为目标，建立党建责任体系、丰富考评方式方法、注重考评结果运用，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。一是建立层级责任体系。健全完善基层党建工作目标责任制管理，区委、大口党委、基层党组织和党员要层层签订目标管理责任书，党委书记、副书记、党务干部、下属党组织书记作为党建工作直接责任人要层层负责，把责任、目标、任务联在一起，细化分解到责任单位和责任人，与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有动力的层级党建责任体系。二是丰富考评方式方法。各基层党组织对党建工作落实情况要一月一研究、一季度一督查、半年一评比通报、年底进行考核排位。每年要分层次召开党建工作现场观摩推进会和党建论坛，举办党建工作创新奖评选，总结新经验、发现新亮点。要认真落实“双述双评同考核”和党建工作归口排序制度，综合运用专项述职、民主测评、抽样调查等具体方法，推进基层党建工作科学化、规范化。三是强化考核结果运用。要严格落实《肃州区基层党建工作考核评价办法》，基层党建工作考核结果评定为“好”等次的，作为确定“好”班子的主要依据，连续两年评定为“好”等次的，作为评选先进党组织、党组织班子成员评选优秀党务工作者和优秀共产党员的重要参考依据。考核结果评定为“一般”等次的，领导班子年度考核不能评定为“好”班子，党组织班子成员年度考核不能评定为“优秀”等次，并对党组织班子成员进行集体谈话诫勉；考核结果当年评定为“差”等次、连续两年评定为“一般”等次的，对党组织班子成员进行全面整顿和组织调整。

三、组织领导

1、强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作精细化管理是一项复杂的系统工程，各党委、工委、总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，纳入党建工作总体规划，摆在突出位置，切实加强领导，定期研究、协调、解决工

作落实中出现的困难和问题。要成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关负责人参与的党建工作精细化管理领导小组，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。

2、加强督查指导，促进工作落实。区上将把基层党建工作精细化管理作为今后党建工作督查、观摩和年度考核的重要内容。各基层党组织也要把精细化管理作为下属党组织党建工作考评的重要内容，作为班子和班子成员评先评优的重要条件，坚持月检查、季督查、半年通报、年底考核，采取组织现场观摩、汇报交流等形式，推进各项任务落实。党委书记、副书记要至少联系2个以上党建示范点，党委其他领导班子成员至少联系1个基层党组织，以“领域一流、全区第一”的标准狠抓精细化管理，促进党建工作整体上水平。

3、注重归纳总结，推广成功经验。各党委、工委、总支在深入组织开展基层党建工作精细化管理的同时，要注重总结实施过程中的好经验、好做法，采取召开党建论坛、评选党建工作创新奖等方式予以完善推广，并及时向区委组织部和报刊、杂志上报典型做法和经验，力争创出有影响的党建品牌，促进基层党建工作精细化管理工作创新开展。

2011年5月30日

主题词：基层党建 精细化管理 意见

中共肃州区委组织部 2011年5月30日印制

打印：李婷 校对：赵国鹏 共印6份

第二篇：关于开展基层党建工作精细化管理的意见

关于开展基层党建工作精细化管理的意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，积极适应党建工作创新发展、纵深推进的新形势，切实抓实抓细各项任务落实，充分发挥党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，决定在基层党建工作中推行精细化管理，现提出如下意见。

一、总体要求和主要目标

坚持“重基础、重细节、重具体、重质量、重效果”的原则，推行精细管理，加强规范建设，提升党建水平，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建工作精细化体系，为全镇经济社会跨越式发展提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：

——基层党建服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，细化、优化党组织管理服务神经末梢，把管理服务触角延伸到家庭，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全面有效覆盖。

——基层党建服务资源配置优化。提升基层党组织硬件水平，规范软件资料，促进党建工作信息化，使基层问题依靠各级力量和各种资源协同解决，不断优化社

会管理和党的建设资源配置。

——基层党建服务水平不断提升。组织党员分层分类开展活动、发挥作用，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升基层管理服务水平。

——基层党建保障作用发挥明显。通过开展基层党建精细化管理，基层基础条件进一步提高，党组织管理服务网络进一步优化，党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党在基层的执政基础进一步夯实。

二、主要内容

坚持先进性标准，倡导“个性化”发展，抓实抓细基础设施、组织设置、党员管理、制度规范和考核评价五项内容，进一步推进基层党建工作上台阶、上水平。

1、强化基础建设，推进设施配套标准化。坚持硬件达标准、软件抓规范、服务信息化，促进基层党组织党建基础设施上台阶。一是抓好阵地建设，做到硬件标准化。各党支部要采取争取项目奖、财政资金补、结对单位帮、建设单位筹、社会力量捐等多种办法，认真抓好

村、社区和“两新”党组织活动场所建设工作，至2011年年底，每个基层党组织都要配备能容纳全体党员的会议室、活动室，配套桌椅、电脑、投影等办公设施，使100%的村、社区党组织活动场所实现用房标准化、设施配套化、作用发挥最大化。同时，各基层党支部设立党员服务站（点），做到有制度、有标识、有窗口、有记载。二是重视资料整理，做到软件规范化。各基层党组织要把党务资料的归档整理作为展现党建工作标准化、规范化的有效形式，按照做好基层党建资料规范化建设工作的要求，从基础性、专题性、制度性、宣传性和图片影视资料等五个方面，逐一进行核对整理，缺失的抓紧补全，没有的重新规范，并定期进行更新。2010年底前的资料全部按照档案规范化建设要求，统一装订存档；当年形成还未入档的资料全部用活页夹或抽杆夹临时保存，达到“内容全面、数量齐全、装订统一、保管规范”的要求。三是搭建信息平台，促进服务现代化。以信息化、电子化、智能化为主要方向，各党支部在认真抓好党员干部现代远程教育网络学、管、用的同时，至2012年底，要全部开发设立党建网站和党员服务系统，设置

信息收集反馈、手机短信和互动中心，定期向党员发布服务信息。

2、优化组织网络，推进组织设置创新化。适应社会组织多元化的需要，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，采取多种方式组建党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。一是横向联合。各党支部要对辖区党组织情况进行一次摸底调查，乡镇党委要积极探索村村联建（强村带弱村）、村企联建（龙头企业带产业村）、村转社区党组织组建新模式，使党组织建在生产发展的关键环节，走互利共赢的路子。社区党总支要全面推行“兼职委员制”，在本辖区推选3-5个有一定影响力、关心支持社区工作的辖区单位党组织负责人为社区总支委员，构建共同参与、共谋发展的区域化党建格局。“两新”组织主管党委要对分布零散、规模较小的“两新”组织集中进行摸排，对党员人数不足3名、地域相邻、性质相近的联合建立党组织，统一组织开展党的活动，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有党的活动。二是纵向延伸。乡镇党委要积极探索“党建进组、服务入户”工作模式，以党小组为核心建立区

域党群服务团组，把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度，对符合条件的村升格为党总支，不符合建立党总支的，以行业产业设置党小组。社区要加大楼院党支部、楼栋党小组设置力度，根据所辖范围、分布特点等情况，以30-50户家庭为一个网格建立一户党员中心户，成立家庭党校，开展教育活动。“两新”组织主管党委要加大在生产流水线、技术攻关小组、车间建立党小组力度，延伸党组织发挥作用链条。三是动静结合。坚持动态组建、动态管理，加强对大学生村官、流动党员、城郊失地党员、离退休党员等四类党员的管理，探索建立大学生村官和流动党员网络党支部。

3、创新管理方式，推进党员管理精细化。进一步细化党员分类标准，延伸党员管理链条，让每一类党员都有合适的教育管理方式，每一位党员都纳入党组织有效教育管理之中。一是扎实组织开展“评星晋级”活动。在党员中开展分层承诺星级管理，按照党员年龄、职务、岗位、特长等划分为不同层次，采取民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺“五步承诺

法”，引导党员根据行业特点和自身实际，年初依岗承诺，季度以诺评星，年末评议定格。一是构建党员金字塔式管理服务网络。充分发挥党的组织优势，各党支部在现有管理区划不变的前提下，根据管辖范围、人口数量等情况，进一步细化管理单元，在产业、村民小组、楼栋院落、车间班组细化党小组设置，实行“三联系”制度，每名党组织委员联系1-2个村民小组、楼院小区或车间小组，每名党小组长联系2-5名党员中心户、村（居）民代表或班组组长，每名党员和村（居）民代表联系5-15户职工、群众，每月深入联系点1-2次，实行逐级负责，开展政策宣传、矛盾调节、质量监测等活动，构建“金字塔”式的管理服务网络，激活党员管理的神经末梢。二是不断深化“亮身份、作表率”活动。各基层党组织在醒目位置亮出组织标识牌，党员采取灵活多样的方式亮出身份、公开岗位。乡镇结合先锋工程，采取党员佩戴胸牌，在家门口、产业基地悬挂“党员户”、“党员示范户”等方式亮明党员身份。社区结合先锋岗创建、志愿服务等活动，在党员家门口悬挂“党员户”、“党员中心户”等标识牌。企业围绕推动技术创新、提高经济效

益，设立党员先锋岗、划分党员责任区，采取党员佩戴胸牌等形式亮出党员身份。机关事业单位根据党员岗位特点，采取桌牌、胸牌、公开栏等方式亮出党员姓名、职务和服务承诺等内容，将党员置于群众监督之下。三是深入开展党员志愿者服务活动。组织开展以“弘扬志愿精神，服务居民群众”为主题的党员志愿者服务活动，每个基层党组织成立卫生保洁、科普教育、医疗救助、社会公益、扶贫帮困等不同类别的党员志愿者服务队1-2支，按照登记注册、组建队伍、开展活动、总结提高的程序抓好活动。农村党员志愿者重点在政策宣传、促农增收、扶贫帮困等方面开展服务；社区党员志愿者重点在维护稳定、社会管理、环境卫生等方面开展服务；企业党员志愿者重点在政策引导、凝聚职工、安全生产等方面开展服务；机关、事业单位党员志愿者重点在科普宣传、技术援助、结对帮扶等方面开展服务。四是不断深化在职党员双重管理。社区党组织要加强与辖区在职党员的联系，及时更新在职党员管理系统，按照小型、灵活、多样的原则，组织在职党员开展党性实践活动，并详细记录在职党员参与活动情况，健全完善工作档案。

进一步完善在职党员作用发挥评价反馈机制，社区党组织每年11月20日前要将在职党员作用发挥情况及时反馈党员工作单位。机关单位党组织要将在职党员参与社区活动情况作为机关党建工作的重点任务，在考核、晋级提拔、评优树模、民主评议中定期征求社区意见建议，凡不认真履行在职党员8小时以外职责、社区不予认可的，一律取消晋级评优资格，机关党组织所属党员参与社区活动达不到90%的，在年终考核中予以扣分，取消党建工作评优树模资格。五是切实加强流动党员管理。各基层党组织要牢牢把握流动党员人员成分复杂、分布领域广泛、区域流动性强的特点，健全更新管理档案，开展“两找三联”活动，扎实落实登记备案、联系走访、咨询服务和活动证管理等四项制度。各村、社区、企业党组织要设立联络服务站。探索建立流动党员“无线讲堂”模式，每月发送手机短信1-2条，提供互动服务，确保流动党员离乡不离党。

4、健全完善制度，推进工作开展规范化。进一步健全完善制度、细化工作流程、深化党务公开，保证党建工作开展规范化。一是抓好党建工作制度落实。各基层

党组织要认真落实“三会一课”、党员学习、民主评议等党建工作基本制度，做到有记录、有资料、有成效。要扎实抓好党代表任期制和党代会常任制工作，以代表团（组）开展提议建议、调研视察等活动，每年集中活动不少于2次，每位党代表至少参加1次活动。同时，乡镇党委要扎实推进村级事务规范化管理，深化“四议两公开”工作法，推行党员首议制，切实做到民主议事、民主决策、民主管理。社区党总支要认真落实辖区单位党建工作联席会议和联系居民、服务群众各项制度，不断创新邻里文化节、“夕阳红”小餐桌等服务品牌创建，用制度的形式固定下来、开展下去。“两新”组织党组织要认真落实党员发展、党员教育等各项制度，制定党员责任区、党员奉献奖、五比五争创等特色活动制度，形成长效机制。二是细化优化党建工作流程。各党支部进一步细化党员发展、党费收缴、关系转接等基本工作流程，制作分层承诺星级管理、党员志愿者服务等活动流程，做到环环相扣、简单明了、易于操作。乡镇党委要制作“四议两公开”工作流程，对村级重大事务进行明确界定，让党员群众了解操作程序和方法。社区党总支

要对“民情流水线”民意收集、民事办理、便民利民、助民惠民等四个环节进行细化分解，制定详细工作流程，促进服务工作上台阶。“两新”组织党组织要制定“同心圆”工程、“四培四帮”和谐企业创建等活动流程，便于党员参加活动、发挥作用。三是不断加强党务公开力度。各基层党组织要进一步健全完善党务公开办法，细化党务公开内容和项目，对阶段性重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开，常规工作每季度公开一次。要规范党务公开程序和形式，按照审核、预公开、公开、反馈的程序进行，除会议、公示栏、文件等传统公开方式外，采取门户网站、手机短信等现代科技手段进行公开。推行党务公开监督员制度，每个基层党组织都要聘请3-7名党务公开监督员，进一步增强党务公开透明度，调动广大党员群众参与党建工作和经济建设的积极性。

5、健全考评体系，推进考核评价科学化。以构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制为目标，建立党建责任体系、丰富考评方式方法、注重考评结果运用，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。一是建立层级责任体系。健全完善基层党建工作

目标责任制管理，基层党组织和党员要层层签订目标管理责任书，党委书记、副书记、党务干部、下属党组织书记作为党建工作直接责任人要层层负责，把责任、目标、任务联在一起，细化分解到责任单位和责任人，与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有动力的层级党建责任体系。二是丰富考评方式方法。各基层党组织对党建工作落实情况要一月一研究、一季度一督查、半年一评比通报、年底进行考核排位。每年要分层次召开党建工作现场观摩推进会和党建论坛，举办党建工作创新奖评选，总结新经验、发现新亮点。要认真落实“双述双评同考核”和党建工作归口排序制度，综合运用专项述职、民主测评、抽样调查等具体方法，推进基层党建工作科学化、规范化。三是强化考核结果运用。要严格落实《武胜县基层党建工作考核评价办法》，基层党建工作考核结果评定为“好”等次的，作为确定“好”班子的主要依据，连续两年评定为“好”等次的，作为评选先进党组织、党组织、央织关系组小组制标任务班子成员评选优秀党务工作者和优秀共产党员的重要参考依据。考核结果评

定为“一般”等次的，领导班子考核不能评定为“好”班子，党组织班子成员考核不能评定为“优秀”等次，并对党组织班子成员进行集体谈话诫勉；考核结果当年评定为“差”等次、连续两年评定为“一般”等次的，对党组织班子成员进行全面整顿和组织调整。

三、组织领导

1、强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作精细化管理是一项复杂的系统工程，各党支部要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，纳入党建工作总体规划，摆在突出位置，切实加强领导，定期研究、协调、解决工作落实中出现的困难和问题。要成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关负责人参与的党建工作精细化管理领导小组，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。

2、加强督查指导，促进工作落实。镇上将把基层党建工作精细化管理作为今后党建工作督查、观摩和考核的重要内容。各基层党组织也要把精细化管理作为下属党组织党建工作考评的重要内容，作为班子和班子

成员评先评优的重要条件，坚持月检查、季督查、半年通报、年底考核，采取组织现场观摩、汇报交流等形式，推进各项任务落实。党委书记、副书记要至少联系2个以上党建示范点，党委其他领导班子成员至少联系1个基层党组织，以“领域一流、全区第一”的标准狠抓精细化管理，促进党建工作整体上水平。

3、注重归纳总结，推广成功经验。各党支部在深入组织开展基层党建工作精细化管理的同时，要注重总结实施过程中的好经验、好做法，采取召开党建论坛、评选党建工作创新奖等方式予以完善推广，并及时向镇党委和报刊、杂志上报典型做法和经验，力争创出有影响的党建品牌，促进基层党建工作精细化管理工作创新开展。

第三篇：党建工作精细化管理探究

党建工作精细化管理探究

摘 要：精细化管理是一种理念，一种文化。顺应时代的发展党建工作也需要把往日经验型的工作模式，进行精细化的分析实施，这样不仅利于基层党组织的具体实施，也给督导检查有了可对照的标准化规范化的标准。只有精细化的党建工作，铸造好坚强的党建工作堡垒，才能更好地提升各级党组织的工作效率，提高党建工作的质量、效果和水平，发挥党的政治核心作用，推动和促进党建各项工作的切实推进。

关键词：党建工作精细化探究

精细化管理是一种理念，一种文化。它是建立在常规管理的基础上，将常规管理引向深入的基本思想和管理模式之中，落实责任，以实现全面、协调和可持续发展。当今，精?化管理已越来越成为重要的管理手段与方式，并运用在各项管理工作之中。

党建工作的精细化建设，就是要把往日的粗放型、经验型的工作方式转换成为集约化、精细化的管理模式，尤其是对党支部工作的精细化管理，可以使党建工作的任务目标有效贯彻到党支部工作的每个环节并发挥能动性作用，也是提升党支部整体执行能力的一个重要途径。

一、把“精细化”贯穿到党支部制度落实过程中

精细化管理的基础工作之一就是制度建设，要充分体现“共性制度健全、专项制度全面”的党支部制度体系。健全落实党内生活制度的规范性，包括“三会一课”、民主评议、党性定期分析、党内选举等重要的党内生活制度，精细管理，规范执行；健全落实党务公开制度，规范重要情况通报和报告、定期谈心谈话等各项党内监督制度；健全落实党员组织关系制度，加强对党员的管理工作，保证党员对各项义务的承诺践诺，并做好对具有特殊情况党员的帮助工作，充分体现人性化管理模式；健全落实长效机制，将理论学习、议事决策、督查落实、档案管理等党支部工作运行制度健全、执行规范，形成常态长效。

二、把“精细化”贯穿到党支部组织生活过程中

党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。将党的组织生活进行精细化管理，有助于更好更有效的落实党建工作的各项目标。

（一）学习计划的精细化

党支部集中学习是党员提高思想理论水平，沟通交流实际经验的良好平台。党支部学习不是胡子眉毛一起抓的应景性学习，而是要真正做到理论与实际相结合，并指导个人实际工作，提升工作质量为目的。因此，党支部要细化学习内容，采取科学定量的方式，避免过多过杂过紧，造成只是肤潜的通读，不能有效的消化吸收。要科学安排学习内容，着眼于社会发展、改革形势和工作实际的需要，突出重点的学习。同时，要避免单纯围坐阅读的传统学习模式，细化学习形式，诸如多媒体观看、现场调研等形式，并由相关经费予以保障，提升学习效果。

（二）组织生活会的精细化

当今时代，人们对“会议”二字有着各种不同的态度与理解。组织生活会作为党内政治生活的一种重要形式，在而今全面从严治党要求下，必须要用精细化的制度来切实加以推进。

1.细化会前交流环节。要求每位党员要在会议前坦诚相见，充分交流、交换意见，共同增进认识，防止在组织生活会时搞无原则的纷争；党支部的主要负责同志也要做好各种谈话工作，消除“说问题无颜面、讲意见结心结”的顾虑，切实开好组织生活会。同时，对于会前个人剖析等相关材料准备要求工作做足做细，从而确保开出高质量的组织生活会。

2.细化会议落实环节。要科学制定组织生活会方案，强化督查考核，坚决防止搞变通、搞应付、走形式，要确保包括党员干部在内所有党员按要求参加组织生活会，在会议中要求讲党性不讲面子、讲原则不讲关系、讲要害不讲枝节，并规定会议记录的规范要求，从而确保组织生活会常态化规范化制度化地切实推进。

（三）档案材料的精细化

档案材料的整齐完备是对党支部组织生活成果的有效支撑，而在实际的党建工作中，对于党支部组织生活档案材料建档工作没有规范性标准所遵循，这就给实际工作带来了不可操作性与不统一性。精细档案材料管理需要从党员个人学习材料的纸张类型、字体、字数、内容要求；各项记录格式化、记录内容规范化等标准；档案卷宗的整理建立标准等等方面来进行精细化的要求，这样既可以在考核时便于检查，也会让党支部有目标的进行量化整理。

三、把“精细化”贯穿到党支部督导检查过程中

作为基层的党组织，党支部的各项工作需要得到上级党组织的指导检查才能够更加有效地开展各项工作。上级党组织的督导检查工作不是单纯的挑毛病的过程，而是一种人性化的指导促进的党建管理过程。精细化督导检查要体现在“诚”字上，要出于诚心诚意地帮助党支部查找工作中不足为目的，不能有凌驾于其之上的官僚作风，真?A做到上下联动，促进党建工作的成效；要体现在“准”字上，即内容明确、标准统一，不能搞无原则的借题发挥，找准关键问题、薄弱环节，有一说

一、有二说二，不提虚的假的和不切合实际的问题；要体现在“促”字上，督导检查的目的就是要促进党支部工作更上一个水平，这就要求上级督导检查要提出精细化的意见和建议，做出可行的目标引领，规范整改方案，促进其高效地实施并取得实效；要体现在“立”字上，在督导检查的过程要促进党支部班子培养精细思考的习惯，锻炼精细谋划的思维，树立精细工作的作风。

四、把“精细化”贯穿到党支部考核标准过程中

现行的党支部年终考核分为党员个人剖析，党员间互相批评以及等级评价三方面；支部工作考核评价采取工作总结、群众满意度等级评测两部分。两个评价体系相对笼统，没有一些具体的细化标准来让党员们进行考核评价，所以要通过规范化的评测标准来进行考核，这样才能从全方位来成为一名合格的党员，也可以使各支部在评价中找准不足进行改进，提高管理水平。

（一）细化对党员的考核标准

对于党员考核应当分为以下几个方面：思想意识上：包括政治觉悟、道理修养、自我意识等方面进行评价；理论学习上：集体学习与自我学习结合是否到位，学以致用能力强不强等方面进行评价；业务工作上，要从敬业奉献意识、业务绩效水平、发挥作用程度、创新发展能力等方面进行评价；组织纪律观念上，能否按时参加组织生活，规矩意识、宗旨意识等是否薄弱等方面进行评价；日常生活方面，群众观念、弘扬优良作风、自我规范程度等方面进行评价，综合上述因素量化考核目标，易于党员们对照，也便于最终的实际操作。

（二）细化对党支部的目标考核标准

党支部是党的基层组织，承担着传达党的方针政策、党员集中学习、工作发挥作用、管理党员日常等重要的工作任务。因此，细化对党支部目标考核标准是更好地开展党建工作的重要环节。

1.细化目标责任制。实行“定任务、定时限、定质量、定责任”的细化方法，党支部要制订党建工作任务书，将工作责任落实到人，并按时按质来完成既定目标。

2.细化目标考核标准。对于党支部应该人如下几方面进行考核：支部班子方面，好的支部班子是党支部工作的核心，要从班子人员的配备、政治素质、落实党建责任制进行考核；党员管理方面，要从落实党员教育管理主体责任、党员日常管理和严格监督等进行考核；组织生活方面，生活严肃经常、选举严格规范、活动管用有效等进行考核；制度落实方面，生活制度健全规范，党务公开制度健全规范等进行考核；作用发挥方面，履职尽责、主题实践、作风优良、践行宗旨等方面进行考核。细化党支部考核标准，不仅利于横向比较，也有助于各党支部间互学互比互看，共同提高党建工作水平。

精细化管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程。“精”就是精益求精，把工作做精，达到最佳效果；“细”就是细致入微，将每个环节规范到位，追求易于执行的规范化体系。注重党建工作的精致化操作和细节性规范管理，重视党支部各项工作环节的创新、创优、创精，重具体、重落实、重效果，是新时期党建工作所要追求的新境界。只有精细化的党建工作，铸造好坚强的党建工作堡垒，才能更好地提升各级党组织的工作效率，提高党建工作的质量、效果和水平，发挥党的政治核心作用，推动和促进党建各项工作的切实推进。

第四篇：基层党建意见

一、党员发展中资料的问题：

1.入党积极分子考察表没有按要求即时填写；

2.入党介绍人要求以及其介绍意见的填写；

3.组织安排的专人谈话要求和签字盖章；

4.思想汇报要求还不够高；

5.团总支推优意见表考察不够严格；

二、党员从发展为入党积极分子到预备，再到转为正式党员的培养考察过程存在的问题：

1.发展为入党积极分子的培养考察期限不够以及考察过程中对其思想状况了解不够深入，培养考察人对其思想教育还不够；

2.吸纳为预备党员后的培养考察不够详细，尤其在思想上的了解和教育工作还有待进一步加强；

3.对预备党员转为正式党员的要求细则还不够；

三、学生支部中心的宣传工作存在的问题：

1.学生支部中心对外的宣传还不够，老师、学生了解的太少；

2.学生支部中心于系上其他部门联系的还不够紧密；

四、其他问题：

1.辅导员、支部书记要求补党员资料的程序要求；

2.学生支部中心刚建立的四个部门工作的配合以及具体工作落实于行动还有待进一步提高；

3.学生支部中心活动资金的管理和开支；

第五篇：开展精细化管理和

开展精细化管理和 精益生产工作计划

单位：军品第二分公司

二0二车间

开展精细化管理和精益生产工作计划

为认真贯彻落实集团公司关于深入开展精细化管理和精益生产工作要求，扎扎实实推进车间这方面的工作，以促进车间的各项管理工作和生产的组织实施迈上一个新台阶，特制定出车间开展精细化管理和精益生产工作计划。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，按照集团公司的总体部署要求，结合车间的实际采取多种活动方式和手段，把“精、细、实、严”落实到精细化管理和精益生产工作的各个环节，讲求实效，讲求效率，注重细节，切实提升车间的管理水平，促进车间又好又快的发展。

工作目标：以精为目标，以细为手段，不断减少生产经营环节的浪费，持续改善现场环境，改进业务流程，优化工艺流程、作业流程，不断创新技术工艺改进，提高劳动效率，提高管理水平，建立生产经营持续改善的长效机制。

二、领导小组 组

长：刘

臣 副组长：李

琰

组

员：谭守光

徐凤东

周军力

常

哲

王

猛

岳静静

三、工作内容 1.思想精益化。为加强教育培训，提高全员的思想认识，知道推行精益管理的意义，理解精益管理的思想和要求，主动积极的参与到此项活动中来。

2.管控标准化。针对车间管理体系中时效标准欠缺，成本预算过程控制不严密的情况，进一步完善工作质量标准，补充工作时效标准，成本费用标准，使管控依据更为充分和标准化。

3.现场精细化。现场精细化是精益管理的重要体现，以推行5S来实现现场管理的升级，推行现场5S，促进全员参与精益管理，是现场改善和流程价值等工作实现良性互动。4.生产有序化。精益生产是企业的一个重要特征，周到细致的制定出完善的生产计划、保证措施，完成的时间结点，做到忙而不乱，稳中求快，以质保忧。

5.安全常态化。牢固树立安全第一的思想，把安全贯彻到整个生产过程中，做到常抓不懈，警钟长鸣。

四、方法步骤

1.抓好培训。利用每周一班组长及管理人员例会的时间，对班长、管理人员进行精益管理和精细化生产的培训，进而扩展到每个员工。让广大员工了解掌握此项活动的内容、要求及重要求意义，形成全员参与此项活动的局面。2.搞好宣传。利用各种形式，讲解宣传此项活动的内容、要求及应该怎么做，如何做好等。激发全体员工参与活动的热情和创造性。

3.分步实施。按军品第二分公司的总体安排，结合车间的实际，利用一切有效时间，全面开展精益管理和精益化生产活动。在活动中，做到打好基础，以点串面。

五、保障措施

1.加强组织两道。做到分工明确，责任到位，上下协调，共同努力，求严求实。

2.严格检查指导。以班组为重点，以员工岗位为责任，把精和细的有关要求落实班组，落实到人头。定期和不定期的进行检查，看其是否按“精”和“细”的要求做了，还存在什么问题，在检查的同时要给予指导和帮助。3.制定奖罚制度。以制度为规范要求，以制度促进活动。把奖罚和此项活动的开展效果挂起勾来，以此作为一种激励机制，来促进此项活动不断的深化。

军品第二分公司二0二车间

2012年4月5日