第一篇:晋城市物价局
晋城市物价局“五五”普法中期工作总结
晋城市物价局现有干部职工63人,下设办公室、综合法规科等十一个科室。2008年7月,经市编办批准,增设政策法规科,与综合业务科合署办公,全面负责政策法规和综合业务工作,科内现有在职工作人员6名。自2006年“五五”普法工作开展以来,我局普法工作在省物价局的指导帮助下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省物价局关于“五五”普法的工作安排,积极开展“五五”普法的各项工作并取得了初步成效。全局干部职工特别是领导干部依法行政、依法管理的意识不断提高,依法行政的水平和行政管理的效能得到不断提高,三年来,我局多次受到上级机关表彰和奖励,先后获得国家级规范化价格认证中心、收费统计工作先进单位、全省依法治市示范单位、政风行风先进单位等荣誉。这些工作成绩的取得得益于我局对“五五”普法工作的深入贯彻落实。现将我局2006年以来 “五五”普法工作的开展情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓 “五五”普法工作
为全面贯彻落实“五五”普法规划,加强行政执法能力建设,把依法行政、依法管理推向深入。多年来,局党组始终将普法和依法行政工作摆在突出位置,放在心上,抓在手上。成立了以谢保国局长为组长,各位副局长为副组长,科室负责人为成员的晋城市物价局“五五”普法领导组,领导组下设办公室,形成了一级抓一级、层层抓落实的普法及依法行政的责任网络。制定了“2006—2010”五年普法规划,明确了我局依法行政的主要目标和任务,明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务和工作要求,制定了每年度详细的学法计划,建立了行政岗位目标责任制,将全局工作细化分解落实到了各职能科室,明确各科负责人为第一责任人,做到了各项工作有人抓、有人管,将“五五”普法工作真正落到实处。
二、加强法制学习和宣传,认真贯彻落实《价格法》
认真贯彻落实“五五”普法实施纲要,抓好包括《价格法》在内的法律法规知识的宣传和学习。多年来,我局始终把《价格法》的学习、宣传贯彻工作紧紧抓在手上。充分利用每周五下午的固定学习时间安排学习相关法律法规,利用每年5月1日、12月4日及重要节日等纪念日,组织开展声势浩大的法制宣传活动。2008年5月1日正值《中华人民共和国价格法》颁布实施十周年之际,为了隆重纪念《价格法》颁布实施十周年,积极开展了“六个一”纪念宣传活动。一是电视直播全市物价系统物价知识竞赛。二是纪念《价格法》颁布实施十周年暨第二届“物价之声”文艺晚会。三是全市物价工作十年成就图片巡回展。四是在5月1日的《太行日报》上刊登“物价特刊”。五是电台有奖知识问答活动。六是编辑出版了《物价工作实用手册》1000册。5月1日当天,全市物价系统还参加了全国统一的纪念《价格法》颁布实施十周年实施宣传活动,共设立价格法律咨询点21个,发放宣传资料2000余份。通过以上这些宣传纪念活动,让更多的人了解了物价工作,进而关心并支持物价工作,把学习、宣传、贯彻和落实《价格法》活动进一步推向了高潮,为进一步营造晋城稳定和谐的价格收费环境起到了积极的促进作用。
三、加强依法行政,健全定调价制度
为规范行政执法行为,加强行政效能,提高服务质量和办事效率,我们相继出台了《晋城市物价局行政过错责任追究暂行办法》、《晋城市物价局服务承诺制度》、《晋城市物价局首问、首办责任制》、《晋城市限时办结制度》、《晋城市物价局岗位责任制》等一系列制度。在广泛征求意见的基础上,对本部门的行政执法依据进行梳理,对行政职权进行了分解,整理编印了《晋城市物价局行政执法职责汇编》。在此基础上建立健全了本局推行行政执法责任制的配套制度,并积极组织本局干部职工认真学习,严格按制度办事,严格依法行政,确保价费调定科学合理。对政府指导价和政府定价建立了“及时受理、认真调研、成本监审、价格听证、集体审议、限时办结”的六位一体定价体系,确保了目录价格和干预措施的贯彻落实。2006年以来,全市先后调定了水、电、石油、药品、旅游景点门票价格、教育收费、生活垃圾处置费、停车服务收费、物业收费等各类价格。据不完全统计,仅落实差别电价政策一项,就为4家企业增效1125万元,调整药品价格,减轻消费者负担近千万元。
四、加强依法行政,规范行政执法行为
几年来,在价格执法方面,我们通过制定和完善一系列的检查制度、办案程序,明确价格执法权限,保证了价格检查的程序、定性、处罚、归档“四个到位”。多年来,未发现一例违法违纪案件,未出现一起行政复议和行政诉讼案件。我们相继出台了《晋城市物价局案件审理委员会工作制度》、《晋城市物价局价格监督检查工作程序规定》以及《晋城市物价局重大价格行政处罚决定备案制度》等十几个规章制度,依靠制度规范行为,依靠程序规范执法。依据新的价格监督检查工作程序规定,我们结合检查实际,在价格监督检查方面采用了“355”做法,即价格监督检查中实行“三级负责制”,案件管理中实行“五把关”,办案人员严格执行“五书”。“三级负责”即组员对组长负责,组长对所领导负责,所领导对局领导负责。“五把关”即:检查人员把好检查登记、取证第一关,复核人员把好数据计算、统计第二关,检查组长把好汇报材料第三关,检查所长把好案件审查第四关,案件审理委员会把好定性处理第五关。“五书”即:《价格监督检查进驻单位批准书》、《检查通知书》、《调查终结报告》、《价格违法案件处理意见书》和《价格执法廉政回访书》。所有检查人员在检查中严格遵守《晋城市物价局价格执法人员守则》和《物价人员廉政“十不准”》,以健全的法制换来显著的成绩。2006年以来,全市共受理各类价格举报案件5000多件,其中咨询类4000多件,立案查处近1000件,实行经济制裁200多万元,办结率达99%。其中:2008年,全市共查处价格违法案件170件,实施经济制裁1113.62万元,其中退还用户200.67万元,没收违法所得892.63万元,罚款20.32万元。认真做好价格认证工作。近年来,全市受理各类价格鉴证上万件,案值近10亿元,为公、检、法、司等行政执法部门办理案件提供了客观依据,为社会各类组织和个人提供了详细的咨询和周到的服务。大力开展煤炭价格稽查,累计追缴水资费和管理费4500多万元,全部上缴财政。我们还印制了《晋城市区居民价费实用手册》5万多册,免费发放给城镇居民,使群众消费得明明白白。
五、价格听证实施情况
价格听证制度实施以来,我局严格按照听证目录、听证程序举行了各种价格听证会。全市召开听证会16次,其中:市局组织6次(2003年“晋城市调整市区出租车收费标准听证会”、2003年“晋城市调整城市煤气销售价格听证会”、2005年“调整供热价格听证会、“调整市区出租车收费标准听证会”、“市区城市生活垃圾处理收费标准听证会”、2007年“调整市区污水处理费价格听证会”);县(市)组织10次(陵川3次、沁水3次、高平1次、阳城3次)。所有听证会均按照《山西省价格听证实施细则》规定的办法产生听证代表并在相应范围内召开。通过听证,进一步提高了价格决策的科学性和透明度,使价格决策行为民主化和规范化,对促进我市物价系统依法行政、依法治价,缓解经营者和消费者之间的矛盾发挥了重要作用。
但从价格听证工作开展情况来看,也存在一些问题:一是物价部门的听证费用严重不足;二是履行整个听证程序时间太长;三是中介评审机构全部委托本部门的价格认证中心来评审缺乏公众信任度等等,应从上述几方面进行完善。
六、存在问题及打算
近年来,尽管我们在普法及依法行政方面取得了一些成绩,但离普法及依法行政的要求还有差距:一是对普法及依法行政工作的认识还不高;二是依法行政的水平还不够高;三是学习和掌握法律法规还不够全。今后,我们要继续全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,认真贯彻落实全国、全省、全市普法规划和全国、省、市人大常委会决议,查找普法及依法行政方面存在的不足,认真加以整改,全面推进普法工作,不断推进依法行政的进程,提高行政执法水平。
二OO九年六月二十四日
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第二篇:关于晋城市质量技术监督局
晋城市质量技术监督局
作风整顿月简报
(第33期)
2010年4月16日
高平质监局召开民主生活会深入自查揭摆问题月 15 日,高平市质监局召开了作风整顿民主生活会,对照整顿重点和目标任务进行自查自纠,局班子领导和中层干部深入查找自身在作风纪律方面存在的突出问题和薄弱环节,王智麟局长以“十重十轻”十大方面对存在问题进行梳理和总结,对作风整顿活动提出明确要求。
在民主生活会上,参会人员从世界观、人生观、价值观和事业观等方面对各自存在问题进行剖析。具体主要表现在,整治理论学习不够,工作作风不够扎实,组织纪律观念不够强,工作缺少创新意识,贯彻落实和应用工作机制方面
不到位,对任务艰巨责任大困难大的工作有厌战情绪,领导干部存在老好人思想,对自己分管或者机关存在的问题不敢大胆去管等等,大家纷纷表示,以纪律作风整顿为良好契机,对存在问题深入剖析,认真整改,以作风整顿推动各项工作开展。
王智麟局长对前一阶段作风整顿活动进行总结,并从十大方面找出全局工作中存在的问题。一是重完成任务,轻素质提高。存在满足于完成工作任务,不重视自身素质提高,不注重抓工作质量。虽然完成任务,但在工作计划,工作方法,工作质量方面抓的不够。二是重和气团结,轻视坚持原则。对不良现象不敢理直气壮去管,不敢反映,这在一定程度上会影响单位健康发展。三是重部门主动,轻协调联动。习惯于单打独斗,跳单管舞硬拼,而缺少和有关职能部门协同作战的习惯。四是重经济利益,轻尽职尽力。存在只考虑自身利益,工作没尽到责任的现象。五是重工作结果,轻过程细节。六是重案件执行,轻处罚教育,执法工作后处理和社会效果重视不够。七是重照搬照抄,轻主动创新。包括在工作方法和纪律监督检查方面。八是重就事论事,轻机制应用。机制应用没有形成惯性。不能用机制很好地规范工作,使机制成为严监管的利器。九是重执法检查,轻宏观管理。缺少对如何提高地方质量整体水平进行全盘考虑。十是重工作安排,轻贯彻落实。
王智麟局长指出,这次作风整顿活动时间短,任务重,要完成规定动作,务求取得实效。他要求把存在的问题逐条进行落实,深入整改。通过作风整顿活动的开展,使高平局跟上市局党组的工作部署,强化队伍素质,圆满完成“落实机制严监管,筹建中心谋发展”,为推动地方经济建设平稳较快发展再做新贡献。
第三篇:晋城市物价局关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作总结(范文模版)
晋城市物价局关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作总结
根据市纪委、市组织部《关于严厉整治干部任用工作中行贿受贿行为》精神,我局党组高度重视,立即组织全体干部职工传达贯彻省、市会议精神,成立“整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为协调组”,制定实施方案,动员全局干部职工积极参与到整治工作中来,并认真开展了自查自纠工作,现将情况报告如下:
一、统一思想认识,加强学习宣传干部选拔任用相关规定
《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的,对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此,我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度,全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首先是思想认识到位。从实践“三个代表”重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,保证党的基本路线的贯彻执行,保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义,积极做好思想政治工作,以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习、分散自学、听报告、看警示片等多种形式学习宣传《干部任用条例》,通过局领导班子带头学,干部职工广泛学,组织管人事的干部深入学,取得了明显成效,做到了领导干部熟悉《干部任用条例》,人事干部精通《干部任用条例》,干部职工了解《干部任用条例》。11月 日下午,局党组组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》,通过学习,大家深刻领会到选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系,充分认识到按照党的政策选拔任用干部是领导干部的政治责任,各党组成员基本掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准,明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。
二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心,充分走群众路线
多年来,我局在干部选拔任用上,不排资论辈,注重德才兼备,注重实绩,注重选拔任用优秀年轻干部,积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件,使物价干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持干部选拔任用工作的制度,自觉遵守“十不准”纪律,干部选拔工作严格按照规定的程序进行,按照组织人事纪律办事,没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。局党组严肃认真地落实了《条例》的内容和要求,据统计,2006年以来我局共提拔、调整、任用干部28人,其中:一般干部提拔为副科级干部的10人、副科级干部提拔为正科级干部的15人、正科级干部提拔为副处级干部的3人。每次任用干部都严格按照《条例》规定程序进行,未出现任何买官卖官、拉票贿选等现象,取得良好效果。
三、严格按照民主集中制原则办事,依法执行各项具体规定
干部任用、人事变动,一律在民主推荐、民主测评的基础上,经过领导班子的集体讨论、研究决定,既坚持走群众路线,又按照民主集中制原则办事。对干部任用中的各项具体
规定,诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格,民主推荐的方式和参加人员范围,拟任人选时个别谈话和征求意见的范围,考察材料的内容,任职时间的计算,交流、回避的对象,任前公示、考察预告、任职试用等等,都严格执行、不折不扣地加以落实,并及时向组织人事部门备案,进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督,防止了用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。
四、进一步完善干部任用相关工作制度,加强对领导干部的监督
我局党组高度重视制度建设,在健全完善党组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等政务制度和党务制度的基础上,重新修订了相关制度,并增设了加强对廉政建设的检查监督制度、党内民主监督制度、党员谈心和思想汇报制度等制度,从源头上预防和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时,为切实强化责任,形成有效的工作机制,我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度,从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则:坚持党管干部,任人唯贤、德才兼备,群众公认、注重实绩,公开、平等、竞争、择优,民主集中制,依法办事原则,努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例(试行)》的要求,积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度,切实加强对领导干部行使权利的监督。
二O一O年十一月九日
第四篇:晋城市党政正职
晋城市党政正职“五个不直接分管”和
“末位表态”工作制度
为有效加强对主要领导干部的监督,建立健全决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督的工作制度,形成“正职监管,副职分管,集体领导,民主决策”的权力约束机制,从制度上、机制上加强对各级领导班子特别是主要负责人的监督,市委、市政府决定在全市各级党政机关、事业单位实行党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度。
一、各级各单位党政正职不直接具体分管以下五项工作:
1、不直接分管干部人事工作;
2、不直接分管财政财务工作;
3、不直接分管物资采购工作;
4、不直接分管行政执法工作;
5、不直接分管工程项目建设。
二、由各级各单位党政正职提名,经集体研究确定具体分管干部人事、财政财务、物资采购、行政执法、工程项目建设工作的副职,各县(市、区)、乡(镇)报上一级纪委、组织部门备案,市直各单位报市纪委、组织部门备案,县(市、区)直单位报县(市、区)纪委、组织部门备案。分工确定后,除干部人事变动和职务调整外,一般一年内不得调整,党政正职不得首先表态或个人定调,须经每位班子成员逐一先行发表意见和看法、阐明依据和理由、表达明确观点后,由党政正职最后在综合各方面情况的基础上提出自己的态度和意见,然后依据少数服从多数的组织原则,以票决方式做出决策或决定。党委(党组)研究决定重要干部人事任免实行无记名投票表决,讨论决定其他“三重一大”事项时,实行记名投票表决。对“三重一大”事项决策过程要据实记录,班子成员特别是党政正职的表态意见要详细记录。紧急突发事件未经集体研究先行处置的,党政正职事后应及时向班子成员通报,并有书面记录。
第五篇:晋城市城市绿化管理办法
晋城市人民政府关于《晋城市城市绿化管理办法》的通知
2008-03-06
晋市政发〔2007〕30号
城区人民政府,市直及驻市各单位:
《晋城市城市绿化管理办法》已经市政府2007年6月29日第23次常务会研究同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
晋城市人民政府
二○○七年六月三十日
晋城市城市绿化管理办法
第一章总则
第一条为保护和改善生态环境,建设国家生态园林城市,根据国务院《城市绿化条例》(以下简称《条例》)、《山西省城市绿化实施办法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条凡在晋城市中心城市规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理,应当遵守本办法。
第三条晋城市园林局是城市园林绿化行政主管部门,负责城市绿化的组织、检查、指导、协调和监督管理工作。
政府有关部门依照各自职责做好城市绿化的有关工作。
第四条城市绿化应当与城市其他公共设施统一规划,统筹建设。
第五条政府鼓励单位和个人以投资、捐资、领养、认建、共建等形式,参与城市绿化建设。
第六条市、区人民政府对在城市绿化规划、建设、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第二章规划和建设
第七条城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当依据城市总体规划,组织编制城市绿地系统规划,划定绿线,报市人民政府批准后由城市园林绿化行政主管部门组织实施。
第八条绿地规划应当按国家生态园林城市的要求安排绿化用地比例,合理规划布局,明确各类绿地的面积及其控制原则。
经批准纳入城市总体规划的城市绿地规划必须严格执行,任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的,应按原审批程序取得批准,并及时补足绿化用地面积。
第九条城市绿化规划与建设应从实际出发,因地制宜,合理利用原有的地形地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件,合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地,形成统一完整的绿地系统。
任何单位和个人不得从事有碍于城市绿化的挖石、采矿、建筑活动。
第十条工程建设项目的附属绿化工程,城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须经城市园林绿化行政主管部门审核,实行绿色图章制度。
建设单位在向规划部门申领《建设工程规划许可证》前,必须将绿化工程设计方案报市园林局审核,并取得《建设项目绿化意见书》。未取得《建设项目绿化意见书》的,规划部门不予办理《建设工程规划许可证》。
绿化工程设计方案经审核合格后,建设单位必须将配套绿化工程建设资金存入财政专户,实行专款专用。配套绿化工程建设资金在施工过程中按绿化工程进度返还,绿化工程验收合格后全部返还。
第十一条城市园林绿化工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的单位承担。
城市园林绿化行政主管部门负责园林绿化工程的招投标及市场管理工作。
绿化工程竣工后,应当经城市园林绿化行政主管部门验收合格后,方可交付使用。
第十二条建设单位按规划代征的城市公共绿化用地,应移交城市园林绿化行政主管部门统一安排绿化建设。
代征的城市公共绿化用地不得挪作他用。
第十三条建设工程项目的配套绿化工程,应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
开发区建设、旧城改造区建设及其他基本建设的配套绿化工程完成期限,不得晚于主体工程完成后的第一个绿化季节。
第十四条城市新建、改建、扩建工程项目和开发住宅区项目,需要绿化的,其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资。
绿化经费要纳入建设项目投资预算。城市新建单位庭院、居住小区建设项目的绿化投资
要占单位庭院、小区建设总投资的5%以上,新建道路的绿化投资要占道路建设总投资的8%以上。
绿化工程验收合格后,由城市园林绿化行政主管部门发放《绿地证》。
第十五条城市新建工程必须按城市绿地规划安排绿化用地,绿化用地标准应当按下列规定执行:
(一)新建单位庭院、居住区绿地占总用地面积比率不低于35%;
(二)城市道路主干道绿化带面积占道路用地比率不低于25%,次干道绿化带面积占道路用地比率不低于20%,景观路绿化带面积占道路用地比率不低于40%;
(三)城市内水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米;
(四)单位绿地率应符合以下标准:工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%;产生有害气体及污染物的工厂应当根据国家标准设立不少于50米的防护林带,其绿地率不低于40%;学校、医院、休养(疗养)院(所)、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率不低于35%;
(五)公共绿地中绿化用地比率,按照国家有关规定执行。
旧城改造地区的绿化用地面积,按照前款
(一)、(二)、(四)项规定的指标可以降低5%。
第十六条建设工程项目因特殊原因绿化用地达不到规定标准的,经城市园林绿化行政主管部门批准,建设单位可缴纳缺建绿地补偿金。补偿金包括当年基准地价、绿地建设经费和8年养护费用,由城市园林绿化行政主管部门按照规划实施易地绿化。
城市缺建绿地的补偿标准,由政府价格主管部门制定。
第十七条因线路、管道建设而影响城市绿化的,建设单位应当与城市园林绿化行政主管部门协商确定保护措施。
施工中确需移植树木、占用绿地的,应当由城市园林绿化行政主管部门进行技术处理,建设单位应当承担所需费用。
第十八条新建、改建各种管线应当遵守下列规定:
(一)地下管线的外缘,离树干外缘净距不少于1米;
(二)架设电杆、安装消防等设施,离树干外缘净距不少于3米;
(三)电力线路与树木之间的距离执行《110-500KV架空送电线路设计技术规程》;
(四)其他新建架空线的高度以及已建成的地上地下设施未达到前项规定的,按照城市规划的要求,应当制定保护措施。
第十九条经国土资源管理部门批准暂缓建设的用地,应当建设临时绿地。临时绿地应当设置明显的标志。
第二十条城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设,应当适应城市绿化建设的需要,其
面积占城市建成区总面积比率不低于2%。
第三章保护和管理
第二十一条城市绿地实行绿线管理。
绿线不得任意调整,因城市建设确需调整的,城市规划行政主管部门应当征求城市园林绿化行政主管部门的意见,并按照规划审批权限报原审批机关批准。调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的,应当落实新的规划绿地。
第二十二条城市管理行政执法部门按照执法授权,确定专门人员,加大对违反本办法行为的执法力度。
第二十三条城市规划区内的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化,除国家另有规定外,由城市园林绿化行政主管部门管理;各单位界内绿地的绿化,由该单位负责管理;居住区绿地的绿化,由产权所有者或其委托人管理,必要时由当地居民委员会牵头统一管理;城市苗圃由其经营单位管理。
各临街单位应当对单位门前的公共绿地、树木和绿化设施加以保护。
第二十四条任何单位和个人都不得擅自占用城市园林绿化用地。
因建设和其他特殊情况需要临时占用城市绿地的,须经城市园林绿化行政主管部门批准,按规定办理临时用地手续,交纳临时占用绿地费,并承担植物和设施损坏费用。
建设工程竣工后,建设单位应当在规定期限内拆除绿化用地范围内的临时设施,并将占用的绿化用地清理干净,恢复原状。
第二十五条在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市园林绿化行政主管部门或委托单位同意后,持工商行政管理部门颁发的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。
第二十六条城市园林绿化行政主管部门,应当建立、健全管理制度,保持树木花草正常生长及绿化设施完好无损。
城市园林绿化行政主管部门应当按照技术操作规程进行城市绿化,提高植树、种草、种花的成活率、保存率和绿化管理水平。
第二十七条加强园林绿化植物的病虫害防治工作。对引进或调出的苗木、花卉、种子,必须按《山西省植物检疫实施办法》的规定进行检疫。未经检疫的苗木、花卉、种子不准引进或调出。
第二十八条城市园林绿化行政主管部门对城市规划区范围内的古树名木应当进行重点保护,建立档案,设立标志。禁止砍伐、移植和损坏古树名木,特殊情况下确需移植的应当
经市园林绿化行政主管部门审查后,报市人民政府批准。
禁止在古树名木树冠垂直投影外沿5米范围内堆放有毒有害材料、建造建筑物、铺设管线、打桩、挖坑取土等损害古树名木的行为。
第二十九条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、非正常修剪城市规划区内的树木。
确需砍伐、移植和非正常修剪树木的,必须经城市园林绿化行政主管部门批准。每砍伐一株树,必须到城市园林绿化行政主管部门指定地点补栽胸径不小于5厘米的树木10株以上,或者出资由城市园林绿化行政主管部门指定专业人员补栽。移植、非正常修剪城市树木须按有关规定补偿。
砍伐、移植、修剪城市树木的,由城市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业队伍具体实施。
因救灾、抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木的,除古树名木外,可先行处理,但应在险情排除后的10日内,到城市园林绿化行政主管部门补办有关手续。
第三十条城市树木有下列情形之一的,由城市园林绿化行政主管部门鉴定,并通知督促树木的所有者或管理者及时砍伐处理。
(一)发生病虫害无法挽救和自然枯死的;
(二)长势极度衰弱,无观赏和保留价值,主干腐朽随时有倾倒危险的;
(三)严重倾斜妨碍交通,危害建筑物、构筑物和人身安全的。
树木砍伐处理后要及时补栽新树。
第三十一条禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:
(一)在绿地内损坏草坪、花坛、绿篱,损坏、盗窃绿化设施;
(二)在树木上牵挂绳索、架设电线,在绿地内晾晒物品,停放车辆,放牧;
(三)在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料;
(四)在绿地内搭灶生火,燃烧废物,倾倒有害物质;
(五)就树盖房、设置广告牌和标语牌;
(六)距树木一米以内堆放物料,两米以内挖沙取土;
(七)其他损害绿地有碍树木生长的行为。
第三十二条因交通或生产事故损坏城市树木、花草和园林绿化设施的,事故责任人应承担赔偿责任。
第三十三条奖励公民监督、举报损害城市绿化及其绿化设施的行为。
第四章处罚
第三十四条违反本办法擅自占用绿化用地的,由城市管理行政执法部门依法予以处罚;造成损失的,应当负赔偿责任。
第三十五条违反本办法第十条规定的,由城市管理行政执法部门依据《条例》规定责令停止施工,限期改正,或者采取其他补救措施。
第三十六条违反本办法第二十五条规定,未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务网点的,由城市园林绿化行政主管部门或者其委托单位依据《条例》规定责令限期迁出或者拆除,并对个体经营者处以500元以上1000元以下的罚款,对单位处以2000元以上5000元以下罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市园林绿化行政主管部门或者其委托单位给予警告,可处500元以上1000元以下罚款;情节严重的,由城市园林绿化行政主管部门依据《条例》规定取消设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十七条违反本办法第二十九条规定的,未经批准或者未按批准的数量、树种、时间、地点移植、砍伐和非正常修剪城市树木的,由城市管理行政执法部门责令停止侵害,并依法予以处罚;造成损失的,应当负赔偿责任。
第三十八条有本办法第三十一条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门依据《条例》规定责令停止侵害,依法予以处罚;造成损失的,应当负赔偿责任。
第三十九条城市园林绿化行政主管部门和城市绿地管理单位等负有管理责任的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十条本办法所称城市绿地,是指中心城市规划区内的公共绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、风景林地、防护绿地。
本办法所称城市绿化设施,包括亭、廊、花架、喷泉,假山、石桌、石凳、垃圾桶、护栏、围墙、园路、园灯、园林雕塑及其他景观建筑。
本办法所称绿线,是指中心城市各类绿地范围的控制线。
第四十一条本办法由晋城市园林局负责解释。
第四十二条本办法自2007年8月1日起施行。《晋城市城市绿化实施办法》(晋市政办
[2003]38号)同时废止。