第一篇：《巡视工作条例》解读之三
用好巡视成果 形成更加强有力震慑——《巡视工作条例》
解读之三
记者 姜洁
2015年08月17日08:30 来源：人民网-人民日报
原标题：用好巡视成果 形成更加强有力震慑（政策解读）——《巡视工作条例》解读之三
巡视成果运用，是发挥巡视监督作用、增强巡视工作成效的重要手段，也是维护巡视制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。中央对巡视成果运用高度重视，中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇报时，都对抓好巡视成果运用提出明确要求。总书记在听取中央巡视工作情况汇报时指出，更好地发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用；巡视工作要取得实效关键是要用好巡视成果，坚持立行立改，强化整改责任，推动深化改革，发挥更大治本作用。王岐山同志多次强调指出，巡视工作成效关键体现在成果运用上，巡视完了就要有结果，如果发现问题不解决，还不如不巡视，必须善用巡视成果，做到件件有着落、事事有回音。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求，从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报，到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等，环环相扣、要求具体，为保障成果运用建立了刚性的制度约束。
明确整改责任，以公开促整改
用好巡视成果，发挥好震慑遏制治本作用，关键在于被巡视地区单位党委（党组）要担负起巡视整改的主体责任，被巡视党组织主要负责人要担负起落实整改工作的第一责任人责任。
巡视组要高度重视并切实抓好巡视反馈工作，按照“分层反馈，直指问题”的要求，将巡视情况严肃认真地向被巡视党组织和主要负责人反馈，传导全面从严治党的压力。向主要负责人反馈时，要“有一说一”，除涉及其本人的问题外，其他问题和领导干部的问题线索原则上都要反馈，压实“一把手”作为整改第一责任人的责任，达到红红脸、出出汗、治治病的效果。为强化主体责任意识，对反馈意见实行被巡视党组织与巡视组共同签收制度，立此存照，强化责任。整改情况报告，既要求党委（党组）报送，也要求主要负责人以个人名义在2个月内报送巡视工作领导小组办公室。
中央巡视办有关负责人强调，要以公开促整改，整改结果既在本地区本部门进行党内通报，又向社会公布，同时在整改报告中要提供联系电话、邮政信箱、电子邮箱等联系方式，接受党内、群众和舆论的监督。
做好分类移交，依规依纪严肃认真处置
这位负责人指出，巡视组要针对巡视发现的问题深入分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，对发现的共性、倾向性问题，要加强综合分析，进行深度挖掘，解剖麻雀、举一反三，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，提出治标和治本的对策建议，为推进改革提供“活”情况。要按照重点突出、客观准确、言简意赅的要求，提出分类处置建议。派出巡视组党组织要及时听取巡视情况汇报，对巡视成果运用提出具体要求。
巡视组要根据派出巡视组党组织的决定和具体要求，依据干部管理权限和职责分工，做好分类移交工作。对领导干部涉嫌违纪的问题线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；其他问题移交相关单位。
各相关部门对巡视组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等处理意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。相关部门对巡视移交的专题报告要及时研究，提出处理建议，为全面深化改革提供参考。
推动全面整改，加强跟踪督办
巡视整改贯穿巡视工作全过程，要结合巡视发现的问题，推动即知即改、立行立改、全面整改。通过约谈“一把手”、纪委书记，让被巡视单位提前对照已经巡视过的单位所发现的问题，闻风而动，把能够改的先改了。对被巡视单位主动整改的问题，及时组织召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生的原因，切实提高思想认识。对违反中央八项规定精神、“四风”等方面的顶风违纪问题，以及其他明显违规违纪、且能立即整改的问题，要及时移交被巡视党组织，督促查处，通过立行立改、抓早抓小，使党员干部受到党性教育，促进从根本上解决问题。对巡视反馈意见，党委（党组）要制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人，层层传导压力。对发现的作风、选人用人方面的问题要限期整改；违纪违法问题线索要及时查处，对有问题的干部发现一批、惩治一批、挽救一批。同时，要结合巡视反馈意见举一反
三、系统梳理和全面深入解决问题，推动全面整改。
巡视工作要达到“发现问题、形成震慑”的效果，关键在于巡视成果能够件件有着落。要建立健全移交问题线索定期通报制度，巡视机构积极会同案件监督管理、组织等部门，跟踪了解移交问题线索办理情况，确保事事有回音。积极开展 “回头看”，巡视过后要跟踪整改情况，对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，看看问题是不是通过整改真的改好了，党委（党组）和纪检监察机构是不是真的把主体责任、监督责任担起来了，对整改不力的推动“再整改”，对一些难以发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，持续形成“再震慑”。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的，要抓住典型、严肃问责，决不放过。通过巡视回访进一步巩固巡视整改成果，让利剑高悬、震慑常在。
第二篇：中国共产党巡视工作条例看点解读
中国共产党巡视工作条例看点解读
在新修订的《中国共产党巡视工作条例》中，明确规定对巡视对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设两个责任进行监督，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，进一步延伸了巡视监督四个着力内涵。通过把纪律建设摆在更加突出的重要位置，增强党的意识和规矩，强化主体责任和监督责任，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力制度保证，体现了巡视工作的不断创新和成熟。
中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》。新条例将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来，将使巡视这把利剑更准、更快、更灵活。
巡视内容更加精确：紧盯违反六大纪律问题 党的十八大以来，中央加强和改进巡视工作，突出表现为聚焦一个中心、围绕四个着力，即以党风廉政建设和反腐败工作为中心开展巡视监督，着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是一把手在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题。
修订后的巡视工作条例，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，对四个着力监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。
条例明确规定，巡视组要着力发现以下问题：
1、违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题; 2、违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
3、违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题; 4、违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。
巡视进度和节奏加快：全覆盖成刚性要求 党的十八届三中全会对巡视工作作出重要部署，要求做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。修订后的巡视工作条例将实现巡视全覆盖、全国一盘棋明确写入总则。全覆盖成刚性要求，巡视工作的进度和节奏将会切实加快。
条例还对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围，在中央巡视组对省区市四套班子开展巡视的基础上，将省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人以及中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员纳入中央巡视范围，并对省一级巡视对象和范围作出相应规范。
巡视方式更加灵活：组长一次一授权 专项巡视常态化 早在 2013 年，首轮中央巡视就改进方式方法，开始探索实行三个不固定组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。自此，巡视组组长摘下铁帽子，实现了一次一授权。今年以来，一大批有经验的办案人员充实到巡视组，进一步提高了巡视质量和水平。为使这一有效的创新举措转化为党内法规制度，修订后的巡视工作条例明确规定，巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。
同时，这次修订明确将专项巡视写入巡视工作条例，规定派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问
题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。这就把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，使党内监督不留空白、让心存侥幸者感到震慑常在。
相关评论：
新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。做到对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，是全面从严治党的必然要求。巡视全覆盖着眼于全面从严治党，着力于发现问题，表明党内监督没有例外、不留空白，对保证党的肌体健康、巩固党的执政基础和执政地位具有重要意义。
巡视全覆盖任务确定下来了，关键就在于落实。据统计，中央巡视对象有 285个，省区市巡视对象共 8607 个，本届任期内完成巡视全覆盖的任务十分艰巨。面对这一形势，首先要坚定信念、迎难而上，更重要的是要打破思维定势，以创新为动力改进工作，不折不扣地落实好条例要求。
创新任务安排，打好常规巡视和专项巡视组合拳 中央巡视办有关负责人指出，根据中央要求，省区市党委要深刻理解巡视全覆盖的重大意义，明确党委一届任期内至少对所有巡视对象巡视一次，把实现全覆盖摆上重要日程。这些年的发展中，相同发展阶段的地区、同类企事业单位的特点和出现的问题具有共性，发展经验相互共享，毛病也互相传染。省区市党委要根据日常监督掌握的情况梳理、分析被巡视地区(单位)存在的问题，摸清底数，为科学决策打好基础。调查研究分析之后，就要订好规划、排好工期，定好思路、定实措施、定准责任，一项项落实，一步步推进。
条例规定，派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视，要结合实际用好用活专项巡视这一加强和改进巡视工作的重大创新举措，打好常规巡视和专项巡视组合拳，既可以根据摸底情况开展分领域、分类别的专项巡视，也可以对重要地区、部门的常规巡视和对相关地区、单位的专项巡视联动，做到以小见大从大看小。在抓好巡视进度的同时，也要保证巡视质量，高标准完成全覆盖任务。
创新组织方式，探索实行三个不固定 实现全覆盖不是就要增加编制、多设几个巡视组。实现全覆盖必须充实力量，但不能一味地加人。2013 年，中央第一轮巡视就探索实行三个不固定，组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。巡视组长不搞铁帽子，一次一授权，建立和完善了组长库。去年，在未向中央要机构、编制和人员的情况下，通过内部挖潜、盘活存量，将中央巡视组增加至 13 个，解决了干部配备不足的问题。今年，中央巡视机构进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部，参加到巡视工作中来。只要有中央授权，有责任担当，级别低一些的也能当组长;只要有能力完成党交给的任务，就可以抽调到中央巡视组。
今年，中央巡视组实行一托二，每轮每组巡视多家单位，同类同步安排，分批集中汇报，实践证明这更有利于发现共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。省区市也要盘活监督力量，创新组织形式，为完成全覆盖任务提供组织保障。目前，北京、广东等多个省区市已经在巡视中实行了一托二，江苏、山东等省则在巡视中采取了一托三的形式。同时，要合理配备巡视组专业力量，探索实行模块
化管理，根据人员特点进行分工，形成相对独立的模块，有效发挥每个方面人员优势，协同运转、形成合力。
创新巡视方法，盯住重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度 没有重点就抓不好工作，巡视重点不能泛化，问题就是指向，必须盯住重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度。重点人就是党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事就是四资一项目，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题，对国企来讲，就是三重一大方面的违规违纪问题，对中央单位来讲，就是决策权、行政审批权、执法权、人事权等方面的违规违纪问题。要突出领导干部这个关键少数，对地市县巡视时，要盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起，就受到严格管理监督。
中央巡视办有关负责人强调，要建立健全与相关部门的协调协作机制，将协调事项由例外管理转变成例行管理，实现无缝对接和制度化运作，形成监督合力。专项巡视要突出专的特点，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，哪里有情况就巡视哪里，机动灵活、出其不意、直奔主题，冲着具体的人或事去，让人摸不着规律，在较短时间内把问题搞清楚，向聚焦专项要时间，向密切协作要效率，向精准打击要震慑力。
全覆盖是决心，是努力的方向。中央提出了要求，条例作出了规定，关键在于落实。各省区市要密切联系实际，坚持改革创新，向着全覆盖的目标一步步迈进，坚决完成中央赋予的巡视全覆盖任务，更好发挥巡视工作在党要管党、从严治党中的重要作用。
第三篇：人民日报解读新版《中国共产党巡视工作条例》
人民日报解读新版《中国共产党巡视工作条例》
2015年08月16日 09:32:16 来源： 人民网
人民日报记者姜 洁
新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会建立专职巡视机构，“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”。做到对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，是全面从严治党的必然要求。巡视全覆盖着眼于全面从严治党，着力于发现问题，表明党内监督没有例外、不留空白，对保证党的肌体健康、巩固党的执政基础和执政地位具有重要意义。
巡视全覆盖任务确定下来了，关键就在于落实。据统计，中央巡视对象有285个，省区市巡视对象共8607个，本届任期内完成巡视全覆盖的任务十分艰巨。面对这一形势，首先要坚定信念、迎难而上，更重要的是要打破思维定势，以创新为动力改进工作，不折不扣地落实好条例要求。
创新任务安排，打好常规巡视和专项巡视“组合拳”
中央巡视办有关负责人指出，根据中央要求，省区市党委要深刻理解巡视全覆盖的重大意义，明确党委一届任期内至少对所有巡视对象巡视一次，把实现全覆盖摆上重要日程。这些年的发展中，相同发展阶段的地区、同类企事业单位的特点和出现的问题具有共性，发展经验相互共享，毛病也互相传染。省区市党委要根据日常监督掌握的情况梳理、分析被巡视地区(单位)存在的问题，摸清底数，为科学决策打好基础。调查研究分析之后，就要订好规划、排好工期，定好思路、定实措施、定准责任，一项项落实，一步步推进。
条例规定，“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”，要结合实际用好用活专项巡视这一加强和改进巡视工作的重大创新举措，打好常规巡视和专项巡视“组合拳”，既可以根据摸底情况开展分领域、分类别的专项巡视，也可以对重要地区、部门的常规巡视和对相关地区、单位的专项巡视联动，做到“以小见大”“从大看小”。在抓好巡视进度的同时，也要保证巡视质量，高标准完成全覆盖任务。
创新组织方式，探索实行“三个不固定”
实现全覆盖不是就要增加编制、多设几个巡视组。实现全覆盖必须充实力量，但不能一味地加人。2013年，中央第一轮巡视就探索实行“三个不固定”，组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。巡视组长不搞铁帽子，一次一授权，建立和完善了组长库。去年，在未向中央要机构、编制和人员的情况下，通过内部挖潜、盘活存量，将中央巡视组增加至13个，解决了干部配备不足的问题。今年，中央巡视机构进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部，参加到巡视工作中来。只要有中央授权，有责任担当，级别低一些的也能当组长；只要有能力完成党交给的任务，就可以抽调到中央巡视组。
今年，中央巡视组实行“一托二”，每轮每组巡视多家单位，同类同步安排，分批集中汇报，实践证明这更有利于发现共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。省区市也要盘活监督力量，创新组织形式，为完成全覆盖任务提供组织保障。目前，北京、广东等多个省区市已经在巡视中实行了“一托二”，江苏、山东等省则在巡视中采取了“一托三”的形式。同时，要合理配备巡视组专业力量，探索实行模块化管理，根据人员特点进行分工，形成相对独立的模块，有效发挥每个方面人员优势，协同运转、形成合力。
创新巡视方法，盯住重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度
没有重点就抓不好工作，巡视重点不能泛化，问题就是指向，必须盯住重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度。重点人就是党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事就是“四资一项目”，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题，对国企来讲，就是“三重一大”方面的违规违纪问题，对中央单位来讲，就是决策权、行政审批权、执法权、人事权等方面的违规违纪问题。要突出领导干部这个关键少数，对地市县巡视时，要盯住“一把手”，使他们自进入主要领导干部行列起，就受到严格管理监督。
中央巡视办有关负责人强调，要建立健全与相关部门的协调协作机制，将协调事项由例外管理转变成例行管理，实现无缝对接和制度化运作，形成监督合力。专项巡视要突出“专”的特点，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，哪里有情况就巡视哪里，机动灵活、出其不意、直奔主题，冲着具体的人或事去，让人摸不着规律，在较短时间内把问题搞清楚，向“聚焦专项”要时间，向“密切协作”要效率，向“精准打击”要震慑力。
全覆盖是决心，是努力的方向。中央提出了要求，条例作出了规定，关键在于落实。各省区市要密切联系实际，坚持改革创新，向着全覆盖的目标一步步迈进，坚决完成中央赋予的巡视全覆盖任务，更好发挥巡视工作在党要管党、从严治党中的重要作用。
《人民日报》(2015年08月16日02版)
第四篇：《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三
紧扣“六大纪律” 深化“四个着力”——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三
新华网北京８月１６日电 十八大以来，我们党高度重视巡视制度的健全完善，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，突出了监督重点，实现了问题导向、对症下药，有的放矢、精准打击，切实提高了巡视质量，增强了巡视实效。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”，进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证。
紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题
政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。
为督促党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争，杜绝一切违背党的路线方针政策的言行，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的言论，妄议中央、乱发议论；是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是；是否存在重业务轻党建，党内政治生活庸俗化；是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡会、校友会，搞团团伙伙、拉帮结派；是否存在干预司法，妨碍法律法规实施等突出问题。
紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题
严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。加强对廉洁纪律的监督检查，当好“千里眼”和“顺风耳”，用好监督利剑，始终是巡视工作的重要内容。
为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及国有企业“三重一大”决策权过程中以权谋私问题；是否干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送；是否利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易；是否违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动；是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排；是否违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇；是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。
紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题
加强组织纪律是建设坚强有力马克思主义政党的必然要求，是我们党的优良传统和强大政治优势。党的历史充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强。反之，就会影响党的事业健康发展。
针对当前一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛等问题，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况；是否存在违反民主集中制原则，擅自改变上级或党组织决定；是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散；是否存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况；是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部；是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称；是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假；是否存在谎报、瞒报个人有关事项，“裸官”仍在重要岗位任职等。
紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题
违反党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，当前突出表现在违反中央八项规定精神，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，心存侥幸，顶风违纪，不收手、不收敛。
为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞“四风”等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点了解党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为，监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益，不顾群众意愿盲目铺摊子、上项目，干涉群众民主权利；是否对公共利益分配不公、优亲厚友，对群众生命财产安全临危不救、袖手旁观；是否不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、脱离实际，弄虚作假、欺上瞒下；是否消极应付、推诿扯皮，“庸懒散”、不作为，履行主体责任和监督责任不力；是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失；是否热衷享乐、沉溺奢靡，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动，造成恶劣影响。
第五篇：新华社《巡视条例》系列解读
中国共产党巡视工作条例》系列解读
巡视是党章赋予的重要职责
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一
新华网北京８月１４日电 中共中央近日印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党章关于巡视制度规定的具体化，是党内法规制度创新的重要成果。追根溯源，巡视工作是党章赋予的重要职责。
巡视制度以党内根本大法形式确定下来
党的十六大提出建立和完善巡视制度。党的十七大又把巡视制度正式写入党章，明确规定‚党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度‛，从而将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。
正是根据上述规定，２００９年中央颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，并成立了中央巡视工作领导小组和中央巡视组。
党的十八大对党章进行新的修订后，巡视工作条例作为党内监督基础性法规，也着手作出相应调整，确保与上位法保持一致。这次对巡视工作条例的修订，严格遵照党章及党内有关法规精神，做到了衔接顺畅、规范准确。
与党章相衔接，新修订的巡视工作条例将指导思想修改为‚以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记 1 中国共产党巡视工作条例》系列解读
记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设‛，规定‚党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛，‚开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任‛。
从制度层面上细化党章关于巡视工作的规定
全面依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。依规治党必须有坚强的制度作保证，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。
修订巡视工作条例，就是从制度层面上对党章有关规定进行细化，把巡视制度‚笼子‛扎紧、扎牢、扎密，进一步强化制度刚性约束，有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用，使全体党员干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规，确保全面从严治党各项要求落到实处。
为此，巡视工作条例明确规定，巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言 2 中国共产党巡视工作条例》系列解读
行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。
回归党章要求，唤醒党章意识
新形势下党面临不少风险和挑战，最突出的就是党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，管党治党失之于宽松软，不正之风和腐败现象滋生蔓延。
修订后的巡视工作条例从当前形势任务出发，强调‚坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设‛。可以预见，今后的巡视工作将回归党章这个‚原教旨‛，在全面从严治党中进一步找准职责定位，坚持聚焦聚焦再聚焦，紧紧围绕中心任务，从党风廉政建设和反腐败斗争走向服务于全面从严治党。
全面从严治党要管全党、靠全党、治全党，纪律建设是治本之策。党员领导干部守不住党章党规党纪的底线，就不可能经受住长期执政的考验。
巡视工作条例紧扣党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持用纪律的尺子衡量党员干部的行为，着力发现各类问题，紧盯党的十八大后不收 3 中国共产党巡视工作条例》系列解读
敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，将形成更大震慑。
在新条例指导下的巡视工作，也必将进一步唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，最终实现‚不敢腐、不能腐、不想腐‛的战略目标。
夯实责任 强化问责
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二
新华社北京８月１５日电 新修订的《中国共产党巡视工作条例》一大亮点就是明确了责任主体、强化了问责条款，责任被具体化，为构建巡视工作责任体系提供了制度支撑。
根据这一条例，巡视工作责任体系的核心是落实‚两个责任‛，即党委的主体责任和纪委的监督责任；重点是明确‚三个责任人‛，即党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人、巡视工作领导小组组长是组织实施巡视工作的主要责任人、巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人。抓主体责任 党委‚一把手‛是第一责任人
落实责任，首先要抓责任主体。条例明确规定，开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。
党委承担巡视工作主体责任，意味着党委既是领导主体，也是工作主体、推进主体。对巡视工作，党委要坚决负 4 中国共产党巡视工作条例》系列解读
责，主要领导要带头尽责，班子成员要积极担责。党委‚一把手‛是巡视工作主体责任第一责任人，党委领导班子的其他成员要配合‚一把手‛落实好巡视各项工作。
围绕党委的主体责任，条例明确规定，对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
抓组织实施责任 确保党委决策落地
巡视工作领导小组的主要职责是落实党中央和同级党委关于巡视工作的决策部署，及时组织巡视力量，认真抓好实施；及时解决巡视中遇到的问题和困难，组织领导巡视组深入了解问题，确保党委决策落地。
领导小组的配臵，事关巡视的作用能否充分发挥。从巡视工作实践需要出发，条例规定，巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。这样配臵，既有利于突出巡视主业，始终专注‚四个着力‛，发现问题，也有利于纪委、组织部门的日常协作。
抓监督责任 巡视组失职渎职要追责
按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实监督责任情况的监督检查，把‚关键在治、要害在严‛落实到巡视检查‚两个责任‛中，通过巡视 5 中国共产党巡视工作条例》系列解读
监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。
有权必有责，权责要对等。落实巡视监督责任，巡视组责无旁贷。条例对巡视组失职、渎职的情况明确规定了追责条款：对应当发现的重要问题没有发现的，不如实报告巡视情况的，以及违反巡视工作纪律的，进行责任追究。
抓成果运用责任 做到件件有着落、事事有回音
巡视工作成效关键体现在成果运用上。条例对成果运用的责任进行了明确规定：有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。目的是做到件件有着落、事事有回音。
纪律检查机关对巡视组移交的问题线索，要责成相关纪检监察室优先办理，及时研究提出处臵意见，对违纪违法问题线索明确具体的，要及时研究提出纪律审查意见。组织部门收到巡视组移交的问题线索后，要责成相关部门及时研究提出办理和组织处理意见，并在规定时限内向巡视办反馈。其他有关部门收到巡视组移交的专题报告，要结合部门职责，研究提出处理措施。
抓整改落实责任 被巡视党组织主要负责人为第一责任人
巡视整改落实是被巡视地区、单位党组织落实主体责任 6 中国共产党巡视工作条例》系列解读 的具体化。条例规定，被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。
被巡视地区、单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。中央和各省级巡视办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡视地区、单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门，将严肃追究责任，促进巡视整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
紧扣“六大纪律” 深化“四个着力”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三
新华网北京８月１６日电 十八大以来，我们党高度重视巡视制度的健全完善，围绕‚四个着力‛，发现问题、形成震慑，突出了监督重点，实现了问题导向、对症下药，有的放矢、精准打击，切实提高了巡视质量，增强了巡视实效。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活‚六大纪律‛，进一步延伸了巡视监督‚四个着力‛内涵，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证。
紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题
中国共产党巡视工作条例》系列解读
政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。
为督促党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争，杜绝一切违背党的路线方针政策的言行，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的言论，妄议中央、乱发议论；是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是；是否存在重业务轻党建，党内政治生活庸俗化；是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡会、校友会，搞团团伙伙、拉帮结派；是否存在干预司法，妨碍法律法规实施等突出问题。
紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题
严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。加强对廉洁纪律的监督检查，当好‚千里眼‛和‚顺风耳‛，用好监督利剑，始终是巡视工作的重要内容。
为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反 8 中国共产党巡视工作条例》系列解读
廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及国有企业‚三重一大‛决策权过程中以权谋私问题；是否干预和插手资金管理、资产处臵、资源配臵、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送；是否利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易；是否违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动；是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排；是否违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇；是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。
紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题
加强组织纪律是建设坚强有力马克思主义政党的必然要求，是我们党的优良传统和强大政治优势。党的历史充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强。反之，就会影响党的事业健康发展。
针对当前一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛等问题，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，9 中国共产党巡视工作条例》系列解读
以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况；是否存在违反民主集中制原则，擅自改变上级或党组织决定；是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散；是否存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况；是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部；是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设臵机构，擅自提高职级待遇、擅自设臵职务名称；是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假；是否存在谎报、瞒报个人有关事项，‚裸官‛仍在重要岗位任职等。
紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现‚四风‛问题
违反党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，当前突出表现在违反中央八项规定精神，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，心存侥幸，顶风违纪，不收手、不收敛。
为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞‚四风‛等问题。
根据这一规定，今后巡视工作将重点了解党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为，监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益，不顾群众意愿盲目铺摊子、上项目，干涉群众民 10 中国共产党巡视工作条例》系列解读
主权利；是否对公共利益分配不公、优亲厚友，对群众生命财产安全临危不救、袖手旁观；是否不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、脱离实际，弄虚作假、欺上瞒下；是否消极应付、推诿扯皮，‚庸懒散‛、不作为，履行主体责任和监督责任不力；是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失；是否热衷享乐、沉溺奢靡，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动，造成恶劣影响。
以创新为动力实现巡视全覆盖
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四
新华社北京８月１７日电 解决党自身的问题，既要靠人民群众监督，也要靠党内自我监督。党的十八大以来的实践证明，党内监督没有例外、不留空白，对保证党的肌体健康、巩固党的执政基础和执政地位具有重要意义。
中央提出，本届任期内要完成巡视全覆盖。为落实中央决策部署，修订后的《中国共产党巡视工作条例》明确规定，要实现巡视全覆盖、全国一盘棋。
任务已经明确，关键在于落实。只有打破思维定式，以创新为动力不断改进巡视工作，才能不折不扣地落实好条例要求。
中国共产党巡视工作条例》系列解读
巡视范围进一步扩大
依据党的十八届三中全会关于巡视工作‚对地方、部门、企事业单位全覆盖‛的部署，修订后的巡视工作条例扩大了巡视范围。
中央巡视对象除省区市‚四套班子‛外，增加了省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，以及中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组（党委）领导班子及其成员，中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员等。
巡视工作条例同时对省一级巡视对象和范围也作了相应修改。
据统计，中央巡视对象有２８５个，省区市巡视对象共８６０７个，本届任期内完成巡视全覆盖的任务十分艰巨。
打好常规巡视和专项巡视‚组合拳‛
要实现巡视全覆盖任务，省区市党委一届任期内至少要对所有巡视对象巡视一次，这既要求从现在起必须把巡视工作摆上重要日程，也要求在任务安排上有所创新，才能做到事半功倍。
为增强巡视威慑力，实现全覆盖要求，修订后的巡视工作条例在总结党的十八大以来巡视工作创新举措基础上，专门增加了专项巡视条款，规定：派出巡视组的党组织可以根 12 中国共产党巡视工作条例》系列解读
据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。
结合实际用活专项巡视，打好常规巡视和专项巡视的‚组合拳‛，是加强和改进巡视工作的重大创新。在实践中，既可以根据摸底情况开展分领域、分类别的专项巡视，也可以对重要地区、部门的常规巡视和对相关地区、单位的专项巡视联动，做到‚以小见大‛‚从大看小‛。
巡视组长不戴‚铁帽子‛
实现全覆盖必须充实力量，但也不可能一味加人、加编制、多设巡视组，只有创新组织方式，才能发挥人力资源的最大合力。
２０１３年，中央第一轮巡视就开始探索实行‚三个不固定‛——组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定，同时建立和完善了‚组长库‛。自此，巡视组长不戴‚铁帽子‛，实现了一次一授权。
２０１４年，在未向中央要机构、编制和人员的情况下，通过内部挖潜、盘活存量，又解决了干部配备不足的问题，中央巡视组增至１３个。
今年以来，中央巡视机构进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部，参加到巡视工作中来。中央巡视组还实行‚一托二‛，每轮每组巡视 13 中国共产党巡视工作条例》系列解读
多家单位，同类同步安排，分批集中汇报，效率实现翻番。新修订的巡视工作条例将‚一次一授权‛等已被实践证明行之有效的经验做法，以制度形式固定了下来，为创新组织形式提供了根本指引。
用好巡视成果 形成有力震慑
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五
新华网北京８月１８日电 巡视成果运用，是发挥巡视监督作用、增强巡视工作成效的重要手段，也是维护巡视制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。
从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报，到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等，修订后的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作都提出了明确要求，环环相扣、要求具体，为保障成果运用建立了刚性的制度约束。
做好分类移交
根据巡视工作条例，巡视组要针对巡视发现的问题，综合分析，深度挖掘，按照重点突出、客观准确、言简意赅的要求，提出分类处臵建议。
派出巡视组党组织要及时听取巡视情况汇报，对巡视成果运用提出具体要求。巡视组要根据派出巡视组党组织的决 14 中国共产党巡视工作条例》系列解读
定和具体要求，依据干部管理权限和职责分工，做好分类移交工作：对领导干部涉嫌违纪的问题线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；其他问题移交相关单位。
有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于３个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。相关部门对巡视移交的专题报告要及时研究，提出处理建议，为全面深化改革提供参考。
推动全面整改
用好巡视成果，发挥好震慑、遏制、治本作用，关键在于被巡视地区单位党委（党组）要担负起巡视整改的主体责任，被巡视党组织主要负责人要担负起落实整改工作的第一责任人责任。
根据巡视工作条例，巡视组要将巡视情况严肃认真地向被巡视党组织和主要负责人反馈，对反馈意见实行被巡视党组织与巡视组共同签收制度，立此存照，强化责任。党委（党组）要制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人，推动全面整改。
巡视整改要贯穿巡视工作全过程，推动即知即改、立行立改、全面整改。整改情况报告，既要求党委（党组）报送，也要求主要负责人以个人名义在２个月内报送巡视工作领 15 中国共产党巡视工作条例》系列解读
导小组办公室。整改结果既在本地区本部门进行党内通报，又向社会公布，接受党内、群众和舆论的监督。
加强跟踪督办
巡视工作要达到‚发现问题、形成震慑‛的效果，关键在于巡视成果能够件件有着落。
根据巡视工作条例，要建立健全移交问题线索定期通报制度，巡视机构积极会同案件监督管理、组织等部门，跟踪了解移交问题线索办理情况，确保事事有回音；要积极开展‚回头看‛，巡视过后要跟踪整改情况，对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，看看问题是不是通过整改真的改好了，党委（党组）和纪检监察机构是不是真的把主体责任、监督责任担起来了，对整改不力的推动‚再整改‛，对一些难以发现的问题‚再发现‛，对尚未深入了解的问题‚再了解‛，持续形成‚再震慑‛；要对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的，抓住典型、严肃问责，决不放过；要通过巡视回访进一步巩固巡视整改成果，让利剑高悬、震慑常在。
落实中央巡视方针 深化省级巡视工作
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六
新华社北京8月19日电 党的十八大以来，中央就加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，形成了中央巡视 16 中国共产党巡视工作条例》系列解读
工作的基本方针，为新时期巡视工作的深入发展指明了方向、提供了总的遵循，也推动省区市巡视工作呈现出整体提高、全面推进的良好态势。
修订后的《中国共产党巡视工作条例》，将中央巡视工作方针以党内法规的形式固定下来，对于进一步巩固深化省区市巡视工作具有重要的指导意义。落实主体责任，深化巡视工作组织领导
根据巡视工作条例，省区市党委和巡视机构要在中央统一领导下，建立健全党委（党组）负主体责任、巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的巡视工作领导体制和工作机制。
省区市党委承担本地区巡视工作主体责任，落实党委常委会定期研究巡视工作、‚五人小组‛及时听取巡视情况汇报制度，书记是第一责任人；省区市党委巡视工作领导小组履行组织实施巡视工作职责，要完善议事规则，认真研究解决具体问题，精心组织安排工作，及时听取巡视情况汇报，领导小组组长是主要责任人。纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他单位承担支持配合巡视工作的职责，必须全面客观地向巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员党风廉政建设方面的情况，为巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。
明确巡视范围，深化巡视监督重点内容
根据巡视工作条例，省区市党委和巡视机构要始终坚持 17 中国共产党巡视工作条例》系列解读
问题导向，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣‚六大纪律‛，深化‚四个着力‛，盯住重点人、重点事、重点问题，严格用纪律和法律尺子衡量党员干部行为，确保发现问题、形成震慑；要加强对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的监督，强化各级党组织的责任担当，特别注重发现党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题，用最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量。
省区市党委一届任期内要对所属市（地、州、盟）、县（市、区、旗）和省（区、市）直部门、企事业单位党组织至少巡视1次，实现对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，做到巡视无空白、监督无例外。
加强成果运用，深化震慑遏制治本实效
当前，省区市巡视成果运用不足，仍然是影响和制约监督效果的突出问题，有些被巡视党组织整改不够积极、避重就轻、敷衍了事，对巡视移交问题线索处理偏轻、久拖不办等现象仍然不同程度存在；对涉及普遍性、倾向性问题重视不够、关注不够、分析不够，在‚抓早抓小‛方面还存在明显不足。
根据巡视工作条例，省区市党委和巡视机构要加强巡视成果的运用，强化分类处臵、明确责任要求，确保件件有着落、事事有回音。被巡视党组织要认真整改，切实担负起巡视整改主体责任，主要负责人是第一责任人；巡视前要认真 18 中国共产党巡视工作条例》系列解读
查找自身问题，闻风而动、即知即改；对巡视中指出的问题，要立行立改、抓早抓小；对巡视反馈的问题，要深入研究、全面整改。有关部门要认真办理巡视移交事项，纪检监察机关和组织部门应当及时研究提出处臵和办理意见，党委和组织部门要将巡视情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
健全组织机构，深化巡视队伍自身建设
修订后的巡视工作条例，对巡视机构设臵和职责、巡视工作人员标准和要求等均作出明确规定。
根据这些规定，各省区市可充分发挥巡视办作为党委工作部门的职能作用，在巡视办设立若干职能处，履行统筹、协调、指导巡视组开展工作的职责；开展巡视的中央单位党组（党委）要下设办公室，作为党组（党委）工作部门，有条件的可单独设立，并配备专职干部，保证职能作用的发挥。各地区各部门要配齐配强巡视组工作人员，严把‚入口关‛，杜绝照顾性安排；要建立巡视人才库，健全后备干部、年轻干部到巡视组挂职锻炼的工作机制，把巡视组作为培养锻炼干部的平台；要加强干部队伍管理，探索建立健全符合巡视工作特点和巡视干部实际的考评办法，畅通干部晋升、交流渠道；要建立责任追究制度，对有重大问题应当发现而没有发现、发现了没如实报告的失职、渎职行为和其他违纪行为严肃问责，对不适合从事巡视工作的及时调整。
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