关于成立“陈集镇公共卫生管理所”的通知

第一篇：关于成立“陈集镇公共卫生管理所”的通知

陈卫【2014】21号

关于成立“陈集镇公共卫生管理所”的通知

各科室、村卫生室：

随着医药卫生体制改革的深入推进，为进一步加强我镇公共卫生服务体系建设，加快推进我院基本医疗卫生服务的定位转型，切实承担起基层公共卫生服务职能，提高公共卫生服务能力，根据阜卫﹝2014﹞55号“关于印发《阜宁县乡镇公共卫生管理机构改革与建设实施方案》的通知”精神，经研究决定，成立“陈集镇公共卫生管理所”，现将有关事项通知如下：

一、组织结构

整合现有的预防保健、一体化管理等公共卫生服务资源，在卫生院内设置“陈集镇公共卫生管理所”，实现卫生院公共卫生“机构健全、岗位合理、人员配齐、管理规范、服务到位、能力提升”的目标。

陈集公共卫生管理所行政上隶属陈集中心卫生院，工作上相对独立。接受上级专业公共卫生机构（疾病预防控制、妇幼保健、卫生监

督、精神卫生等机构）的业务管理与技术指导。内设4个科室，即：综合协调科（同时挂牌“卫生监督协管办公室”）、健康管理科、疾病预防控制科（同时挂牌“卫生应急办公室”）、妇幼保健科。

二、工作职能

卫生院总体承担辖区内公共卫生管理职能，其所设置的公共卫生管理所具体承担对辖区内村卫生室的行政和业务实施统一、规范管理；承担当地居民健康档案、健康教育、传染病防制及突发公共卫生事件报告和处置、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目，协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。根据授权，承担或协助开展卫生监督工作。

综合管理科等4个科室具体工作职能详见附件。

三、人员组成

陈集公共卫生管理所所长由卫生院院长岳天杰同志兼任，明确孙乃国同志分管负责。设副所长2名，分别为叶为平、吴明军，叶为平同志任专职副所长，负责公共卫生管理所的日常管理工作。下设4个科室，即：综合协调科（同时挂牌“卫生监督协管办公室”）、健康管理科、疾病预防控制科（同时挂牌“卫生应急办公室”）、妇幼保健科，其组成人员分别为：

综合协调科，科长：孙乃国（兼），科员：李长久（兼）、姜胜； 疾病预防控制科，科长：叶为平（兼），科员：阙金娥、李文卓； 健康管理科，科长：吴明军（兼），科员：刘阜城、卢凤梅；

妇幼保健科，科长：徐冬芹，科员：王素兰、殷海燕。公共卫生管理所人员应保持相对稳定，未经卫生局同意，不得随意更换和调整。

健康管理科同时负责健康管理团队的组建、人员配置及日常运行，要合理确定健康管理团队的数量和服务区域，每个团队由临床、公卫、护理、中医等至少5名专业人员组成,其人员在卫生院内调剂。

四、办公场所与设备配置

（一）办公场所。陈集公共卫生管理所办公地点在原陈集中心卫生院预防保健楼。下设科室在原数字化预防接种门诊、妇（儿）保门诊和健康教育室等工作（业务）、办公用房基础上增挂综合协调科、健康管理科、疾病预防控制科、妇幼保健科、卫生监督协管办公室、卫生应急办公室等科室标牌，其科室的配置标准必须符合国家以及省卫计委规定的标准要求。

（二）设备配置。公共卫生管理以建制科室为单位，在整合原有的设施、设备基础上，优化配置各种必要的设施、设备，并保证工作用车，其中：健康管理科应配备投影仪、摄像机、照相机等工作设备，专项工作（预防接种、妇幼保健等）必须按工作要求配全设备、器械。健康管理团队要配备必要的交通、通讯工具及出诊箱和手提电脑等，为下村开展巡诊服务等提供保障。

六、保障措施

卫生院成立由岳天杰同志任组长，孙乃国同志任副组长，刘正路、王树星、陈为彬、李长久等同志为成员的组建领导小组，切实加强领

导，明确责任领导和责任人，精心谋划，认真组织，确保公共卫生管理所组建中的人员配备到位、设备设施到位、职责归位到位、工作落实到位，并于2014年11月底前完成组建工作，并正式运行。

附件：陈集镇公共卫生管理所内设科室职能

2014年11月10日

抄送：县卫生局，镇政府

附件：

陈集镇公共卫生管理所内设科室职能

一、综合管理科工作职能

具体负责镇村卫生机构一体化管理、卫生监督协管、相关公共卫生项目的组织协调、督导考核以及实施效果评估,完成上级交办的其它工作任务。

（一）镇村卫生机构一体化管理

1、负责辖区内村级卫生机构设置规划，制定并落实一体化管理年度工作计划等。

2、具体协助实施村卫生室标准化建设工程项目。负责辖区内村卫生室清产核资（清查固定资产，核查财务、收支、债权债务，清点核实库存药品）工作。

3、负责辖区内村卫生室的业务、人员、药械、财务、绩效考核等“五统一”管理。负责村卫生室药品采购、配送（出入库）、管理。负责辖区内乡村医生财政补助核发、养老保障对接等相关工作。

4、及时统计、分析、汇总和上报各类相关报表、信息。

5、负责《阜宁县村卫生室及乡村医生不良执业行为记分管理办法（试行）》的实施与情况公示。负责乡村医生个人档案建立与内容更新工作。

（二）卫生监督协管

1、负责本辖区内各项卫生监督资料的整理，对医疗机构、公共场所及其它相对固定的经营户建立分户档案。

2、宣传卫生法律法规，开展卫生法律法规和卫生监督知识咨询。

3、受理辖区内卫生相关案件的投诉、举报，并及时向上级报告。

4、参与突发公共卫生事件的调查处理，协助上级部门对辖区内重大卫生监督案件的查处。

5、配合上级部门，依法开展辖区内公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、母婴保健、传染病、医疗卫生机构管理等公共卫生及从业人员的日常性综合卫生监督与管理，并配合卫生监督稽查工作。

（三）项目组织协调、监督指导与绩效考核

1、制定或协调制定基本与重大公共卫生项目实施方案、资金管理制度、绩效考核方案。

2、收集、分析、整理项目管理、技术指导、督导考核材料。

3、每月至少对本卫生院、辖区内各村卫生室项目工作督导一次，做到检查及时、督导具体、整改到位。

4、每季对本卫生院、辖区内各村卫生室项目工作（数量、质量、满意度等）进行绩效考核并公示。

5、及时统计、分析、汇总和上报各类相关报表、信息。

二、健康管理科工作职能

具体负责居民健康档案、老年人健康管理、健康教育、健康管理团队（签约服务）等项目的组织、管理和督导、落实以及实施效果评估,完成上级交办的其它工作任务。

（一）居民健康档案管理

1、按照规范要求，通过健康检查为辖区居民建立个人健康档案，包括完整的纸质档案及电子化健康档案。

2、负责辖区健康档案管理，做到资料完整、内容翔实、分类合理、排放有序、查找方便。

3、负责健康档案的更新与电子信息的录入，针对每个居民主要健康问题和卫生服务需求填写相应记录，并及时录入计算机。对居民年度体检、就诊、随访指导信息予以及时更新。

4、按照国家有关规范记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。

5、健康档案管理配置必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专人负责档案管理，保证健康档案完整、安全。在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。

6、负责对村卫生室健康档案的建立和管理进行指导，及时检查、核对相关信息、数据，及时纠正错误信息，保证各项信息资料的真实性、准确性和完整性。

7、负责分管项目的检查督导。对辖区村级居民健康档案管理工作每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体、整改到位。

（二）老年人健康管理

1、负责制定本辖区老年人健康管理的工作计划和方案。

2、组织、协调对辖区内65岁及以上常住居民每年一次健康体检工作。

3、组织、协调对辖区65岁以上老年人进行健康认知能力评估和中医体质辨识，针对性地进行生活习惯干预、健康行为和中医药健康指导。

4、组织开展辖区老年人群体健康教育活动。

5、掌握辖区老年人基本情况，各种资料齐全、底数清楚。

（三）健康教育

1、负责辖区内健康教育工作计划的制定、组织与实施，检查与评价、记录与总结等工作，并接受上级健康教育的业务指导、检查与考评等。

2、组织与开展本辖区居民的主要卫生问题及行为危险因素的调查研究，针对社区内高危人群的危险因素开展健康教育与健康促进工作，做好控烟限酒、合理营养、心理平衡、适量运动的指导与行为干预等工作。

3、定期开展村（居）民健康教育讲座，普及疾病预防控制、健康保健知识；组织、参与健康素养学习系统的推广与使用，提高村（居）民健康知识知晓率和健康行为形成率。

4、负责辖区内医务人员健康教育专业知识与技能的培训，安排医务人员为社区居民讲授健康教育课，对村级医务人员健康教育工作进行督导、检查考核。

5、开展社会人群健康教育及儿童、妇女、青少年、老年等特殊人群的健康教育工作。

6、开展城乡居民中医药健康教育，规范健康教育中医药内容要求，健教资料编制、咨询讲座安排等方面有40%的中医药内容。提高健康教育资料的入户率和健康教育处方的利用率与针对性。

7、负责辖区健康教育宣传栏的定期更换与资料的留存工作。

8、组织与参与各种卫生宣传日的社会人群健康教育宣传与咨询活动。

9、利用本单位健康教育咨询台与健康咨询热线电话，开展社会人群与居民的健康知识咨询服务工作。

10、负责本单位健康教育信息化平台系统填报工作。

11、负责协调安排本单位各科室健康教育、健康促进工作的开展，资料的收集、整理与存档。

（四）健康管理团队服务

1、负责制定辖区团队服务年度工作计划、绩效考核方案、考核标准。将中医药服务纳入健康管理团队工作内容，并组织实施。

2、组织协调团队工作开展，监督本辖区各团队的工作进度及质量。

3、组织健康管理团队人员参加上级培训，并开展单位人员培训，培训资料齐全。

4、负责辖区内乡村医生签约服务工作的方案制定、技术指导、效果评价等工作。

5、负责辖区内健康管理团队（签约服务）工作投诉、处理和咨询答疑。

6、负责辖内健康管理团队（签约服务）工作资料的收集、汇总、分析、反馈和存档，做到资料完整、内容翔实、分类合理、排放有序、查找方便。

三、疾病预防控制科工作职能

负责急性传染病与突发公共卫生事件管理、慢性病管理、免疫规划、重性精神病人管理等项目工作和疾控其它业务工作管理与业务指导、督导考核、实施效果评估,完成上级交办的其它工作任务。

（一）急性传染病与突发公共卫生事件管理

1、负责本辖区传染病防治规划、计划和工作方案的制定与实施。

2、负责辖区内突发公共卫生事件信息的收集和报告，参与处置突发公共卫生事件。

3、负责辖区内传染病疫情监测，做好疫情网络直报、疫情上报自查工作，协助开展传染病病例的流行病学个案调查、标本采集，做好疫点、疫区的消杀工作，按要求开展病例随访管理和密切接触者医学观察。

5、组织开展辖区内医务人员重点传染病防治与网络直报、突发公共卫生事件管理与报告知识培训工作。

6、负责对村卫生室传染病管理业务指导，具体组织、协调辖区内传染病管理及报告工作。

（二）慢性病防治与管理

1、开展居民健康调查和辖区环境调查，掌握本辖区的人口基本情况和主要公共卫生问题及影响健康的主要危险因素。

2、开展死因监测、肿瘤登记报告、心脑血管事件登记报告工作，落实相关干预措施。

3、负责本辖区高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性非传染性疾病防制工作计划和方案的制定和实施。

4、负责督导本辖区各村（居）慢性病人年度的健康检查工作及每年四次的随访工作。

5、对辖区内35岁以上常住居民，年度第一次就诊时规范测量血压。对辖区内35岁以上高危人群以及确认高血压病和糖尿病的患者进行登记管理，落实随访制度。

6、负责对村卫生室慢性病管理、随访的指导，具体组织、协调辖区内慢性病管理及服务工作，并推进重点人群、慢性病患者健康管理的中医药方法运用，提高中医药参与健康管理率。

7、负责辖区内慢性病信息管理，及时收集、整理相关体检、随访资料，及时更新健康档案，录入相关信息。

8、按照县疾病预防控制中心要求，开展慢性病项目工作。

（三）免疫规划

1、根据上级要求，承担周接种（日接种）预防接种服务，承担查漏补种、强化免疫、应急接种工作。

2、负责制订辖区内疫苗需求计划（包括一类、二类疫苗），及时上报县疾病预防控制中心，做好疫苗进购管理。

3、建立健全冷链设备管理档案，开展冷链温度监测，做好冷链设备的维护和疫苗冷链运输、保存、使用、报废管理。

4、负责辖区内与预防接种有关的基础资料的收集和报告工作，做好国家免疫规划疫苗接种情况和国家免疫规划疫苗针对传染病发病情况的报告，做好免疫效果监测。

5、负责辖区内儿童预防接种信息的管理，为新生儿建立预防接种卡、证，建立电子、纸质档案，及时收录、上传儿童预防接种信息，并做好数据备份。

6、负责辖区内疑似预防接种异常反应的监测与报告，并及时对预防接种后的一般反应进行处理。

7、开展学校、托幼机构儿童预防接种证查验，做好补证、补种工作。

8、规范管理辖区内流动儿童、一类疫苗未接种原因分析上报工作，确保免疫接种无遗漏。

（四）重性精神疾病管理

1、协助县三院对本辖区重性精神疾病患者进行排查，并对重性精神疾病患者进行登记管理，建立健康档案。

2、负责对居家重性精神疾病患者进行治疗和康复、用药指导；对需住院治疗的重性精神疾病患者提供帮助。

3、认真督导并做好重性精神病人的健康体检和一季一次的随访指导。

4、对辖区重性精神疾病患者及其患病情况实施有效监控，建立重性精神病排查登记、报告制度及分类处置、心理干预、综合防治机制。对易肇事肇祸的精神患者要做到及时发现、及时报告,并采取相应的救治措施。

5、组织开展精神卫生宣传教育活动。

（五）其它疾控工作

1、组织开展辖区内结核病防治工作，落实病例规范化随访管理，完成肺结核病发现任务和各项质量指标。

2、开展地方病防制、寄生虫病防治工作，巩固疟疾、肠道线虫病、丝虫病防治成果。

3、协助开展人群健康监测和相关疾病监测工作，重点开展学生体检、因病缺课监测、农药中毒报告、职业病防治等工作。

4、组织开展辖区内艾滋病防治、HIV监测工作，配合做好艾滋病及其感染者管理；做好麻风疑似病例筛查和性病报告。

4、落实病媒生物密度监测。

四、妇幼保健科工作职能

负责孕产妇保健和儿童保健工作项目的管理与业务指导、督导考核与实施效果评估,完成上级交办的其它工作任务。

1、制定辖区妇幼保健年度工作计划和方案，并负责组织实施。

2、组织开展《母婴保健法》和妇幼保健知识的宣传教育活动。

3、督促孕妇早孕建册（卡），开展健康教育指导、产前筛查告知、产前检查随访、产后访视、产后42天健康体检及高危妊娠筛选与管理，做好孕产妇保健手册的发放、管理和回收工作，建立相应的居民（孕产妇）健康管理档案，并按要求进行信息数据录入。

4、按照0-6岁儿童健康管理服务规范要求，开展辖区内儿童建册、健康教育指导、高危儿及体弱儿筛查与管理，负责婴幼儿及学龄前儿童体检，记录于儿童保健手册，并及时录入信息系统。做好辖区内托幼机构的服务与指导；

落实儿童系统保健管理。

5、定期开展妇女、儿童保健知识宣传和健康促进活动，积极开展妇女病普查普治、儿童常见病多发病防治工作与计划生育技术服务咨询指导。

6、参加上级妇幼保健机构组织的培训、“三基”考试或技能竞赛，负责监督、管理、指导、培训和考核辖区内村级妇幼保健工作。

7、负责对辖区内妇幼保健工作进行质量控制，开展妇幼保健检查督导工作。辖区村每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体，分析工作开展情况，发现问题及时整改和反馈。

8、协助县妇幼保健所开展本辖区新生儿疾病筛查、产前筛查、孕产妇及5岁以下儿童死亡、围产儿死亡、出生缺陷监测工作，对死亡病例及时调查分析、总结上报。

9、负责组织实施辖区妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷工作，做好叶酸发放、随访等工作，叶酸服用率达100%；做好辖区内外地分娩农村孕产妇住院分娩补助工作；切实加强孕产妇“母婴阻断”的宣传、检测工作；如期完成上级下达的“两癌”工作任务，确保检查率和转诊率达到规定要求。

10、建立本辖区妇幼卫生信息原始登记及管理台账，及时、准确收集、整理和上报辖区内妇幼卫生信息资料，并进行分析研究。

第二篇：北陈集镇农村基础公共卫生服务工作总结

北陈集镇2011年农村基础公共卫生服务

工作总结

2011我镇公共卫生服务工作在县级相关单位指导下，通过乡、村两级公共卫生服务人员共同努力下，我乡公共卫生服务工作取得了较好成绩，为了把以后工作做得更好，现将我乡今年公共卫生服务工作总结如下：

一、健康档案

今年年初，我乡按照上级精神要求，开展全民建立健康档案工作，上半年建立健康档案38000份，录入电脑23740人，离上级下达的80%的年终任务还有一定的差距，我们将在明年工作中完善。坚决完成上级下达的任务指标。

二、健康教育

我乡共设置卫生宣传栏16块，每月更换一次，全乡镇共计192次，农民健康教育宣传资料每月发放一次，全乡共发放宣传单8500户次数，全镇各村每2月组织广大群众进行健康教育知识学习，全年广大群众参加健康教育课达到3100余人，我乡对健教人员2月培训1次，全年师资培训，共计140多人次，宣传栏内以通俗易懂、新鲜为主，真正使广大群众学到了很多知识，对防病、治病起到了很大作用。我镇健康教育工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有点差距，不足之处在今后的工作中改进。

三、预防接种

1、我乡每月开展一次例会，主动搜集新生儿，全镇全年共出生498名儿童，建卡率100%，乡村每月一次例会我们都能安排预防接种知识培训，今年4.25计划免疫宣传周，我乡防保所采用分点标语宣传，设置宣传点4个，散发宣传材

料2000余份。我们每月出一次预防接种通知单，今年累计接种19284人次。

四、重大传染病防治

1、结核病防治：首先对全乡防涝医生进行知识培训，每季度一次，使他们掌握结核病相关知识，广泛开展结核病健康教育知识宣传，利用3.24结核病宣传日大力做好结核病知识宣传和咨询活动，使结核病工作做到家喻户晓、人人皆知。督促病人按期服药，在送药到户、看报下肚，观察病人是否有不良反应，有不良反应的及时调整服药方案，全镇全年年共发生20例新病人，均能够按时服药，全程督导结核病防治工作。

2、艾滋病防治工作，首先对外来媳妇进行摸底登记及血液采集，全乡上半年无外来媳妇，艾滋病知识入户宣传，每季度一次，全年4次共发放艾滋病宣传材料2000多份，艾滋病墙体标语100余条。

3、4月1日至10月30日肠道传染病监测工作，我乡肠道门诊设施齐全，各种组织到位，抢救药品、消毒药品配备齐全，在4月1日至10月30日我乡肠道门诊共登记腹泻病人213人，采样送检76人，无一例肠道传染病发生。

4、今年我镇共发生61例传染病，其中结核病20例，肝炎9例，腮腺炎2例，手足口病19例，疑似麻疹1个。水痘4个，感染性腹泻2人，出血性角膜炎4个，今年我乡传染病发病率与去年相比有所上升。

5、寄生虫防治工作，从5月1日至6月30日，我乡开展血检工作，共登记发热病110人，血检查率100%，未发现疟疾病人及其它等寄生虫病人。

五、妇女卫生保健

定期参加县保健所会议，每月召开一次村医例会，每月不少于10天下村指导，村医做好产后访视工作，无偿为老百姓服务。妇幼保健知识宣传一年四次，通俗易懂、内容新鲜使广大群众学到了许多知识，全年活产孕妇498人，建卡率100%，系统管理498人，系统管理率100%，产后访视率100%，无1例孕妇死亡，产后42天体检100%。

六、儿童保健

1、我乡儿保医生能够认真完成上级部门下达的各项任务，每村配备一名女村医，上半年共出生498人，建卡498人，建卡率100%，管理率100%。

2、认真做好体弱儿筛选工作，0－2岁筛选出体弱儿58人，专案处理58人，管理100%。

3、“六一”儿童体检，共体检303人，体检率95%以上，对筛选出来的常见病儿童都进行矫治和指导。

七、老年人保健

全乡65岁以上老人2195人，今年65岁以上老人随访的人数为 6145人次，随访率100%。

八、慢性病管理

1、贯彻执行上级文件精神，加大卫生知识宣传，增强全民防病知识，能通俗易懂、内容新鲜的宣传单、宣传画，对广大群众宣传慢性病知识，使广大群众主动接受，发现慢性病人及时登记造册，定期进行随访。

2、全乡上半年共发现慢性病人1920例，其中高血压966人，肿瘤病人26人，老慢支病人206人，糖尿病人92人，其他病人602人。建档1920人，管理1920人；管理率100%。并每季度随访一次，全年共随访7526人次，随访率100%。

九、重性精神病人管理

为了能够了解精神病人的动态，通过乡村两级工作人员的努力排查，我镇全

年的精神病登记人数为89人，对精神病人管理人次数为356人次。

十、改水改厕

我乡的定点改厕对象是陈集、王口村，全村户数为550户，今年的改厕任务数550户，现在以完成550户，完成率100%。

基本公共卫生服务项目工作中存在的困难：

2011年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

（一）、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服务的发展。

（二）、人才缺乏，全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

（三）、缺乏有效的激励机制，降低了社区卫生服务机构工作人员工作热情。

（四）、居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。

三、下步工作打算

（一）、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

（二）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

（三）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

（四）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（五）、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

全年我镇公共卫生服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的距离，存在不足之处，我们将在新一年里工作中改进，有则改之无则加勉，确保我镇的公共卫生服务工作再上一个新的台阶。

北陈集镇防保所

2011年12月31日

第三篇：陈集镇开展公共卫生服务项目的实践与体会

陈集镇提升基本公共卫生服务项目质量的

实践与成效

阜宁县陈集中心卫生院 孙乃国

2009年以来，我院紧紧围绕新医改要求，结合自身功能定位，坚持医防并重，把实施基本公共卫生服务项目作为重点工作来抓，将创新和完善绩效考核体系作为规范项目实施、提升服务质量的重要抓手，逐步建立起组织健全、方案完善、考核规范的项目工作机制，有力、有序、有效地推动了项目工作开展。

一、基本情况

我镇辖19个行政村,总人口48674人，设镇卫生院1家、村卫生室18家。卫生院现有职工56人，从事公共卫生服务工作人员8名，村卫生室目前有注册乡村医生74人，全镇卫生服务网络覆盖率100%。

根据项目要求，我镇为辖区内群众提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告及处理、孕产妇保健管理、0-6岁儿童保健管理、慢性病管理、老年人健康管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管及中医药健康管理服务等11类43项基本公共卫生服务，并实行“县专业机构-卫生院-卫生室”的三级网络管理构架。

二、推进措施

（一）健全服务网络，加快转变服务模式。一是规范公共卫生科室设臵。卫生院防保所设立公共卫生综合管理科、疾病预防控制科、妇幼保健科、健康教育科、健康管理（家庭医生）团队办公室。所有科室均单独设臵办公用房，配备电脑（含打印机）、电话等必要的工作设备，具备宽带上网条件，并保证工作用车。预防接种门诊、妇幼保健门诊和健康教育室用房均按照国家标准高标准配臵，如数字化预防接种门诊仅设备投入就近30万元；二是调整公共卫生管理队伍。针对公共卫生人员配臵不足的情况，我院及时将有全科资质的临床一线人员以兼职形式充实到公共卫生岗位，同时对各村卫生室人员进行重组，以每村不少于3人、年龄结构合理、学历水平相当、女乡村医生必备的标准进行随机调配，并对村卫生室实行指

纹考勤管理，各项工作严格考核，杜绝乡村医生在岗不在位、在职不干事等不良现象发生，做到各个公卫岗位、各个村有人干事、能干成事；三是积极探索有效工作模式。卫生院统筹合理安排医疗资源，优化健康管理团队力量，定期到村开展上门服务、巡回诊疗，加强对村卫生室技术、管理、服务的支撑。健康管理团队在发挥好对乡村医生指导作用的基础上，引导村民建立慢病自我管理小组，围绕慢性病人的诊疗、随访、护理指导和健康教育开展座谈，再以点带面扩展。同时，注重医防并重、防治结合，以医疗服务为核心内容，以健康综合服务为导向，选择5个村开展乡村医生签约服务试点，围绕重点人群医疗需求和最适宜技术提供菜单式服务、网格式管理。

（二）加大宣传力度，实行服务承诺公开制。镇卫生院和18个村卫生室统一制作不锈钢宣传栏、责任医生公示牌和宣传报架，每月更新1次，向辖区居民宣传防病保健知识，将卫生院需免费向居民提供的服务项目、本片区责任医生、责任护士的姓名、联系方式、服务承诺予以公开，方便群众就医，接受群众监督。同时要求卫生院各职能科室和各村卫生室要充分利用信息网络平台、村居广播、黑板报、健康知识讲座等多种形式，开展宣传教育，让群众真正了解党的惠民政策，使广大群众自觉、主动参与到公共卫生服务项目工作中来。

（三）开展团队服务，提供高质量、可及性服务。从2013年开始，我院组建了6个健康管理服务团队，每个团队负责3个村，各团队分别由临床、护理、财务、药剂、公卫人员和乡村医生等8人组成。实行团队包村负责制的分工模式，按照“不留盲区、任务相当、方便管理、界定清晰”网格化管理要求，做到“人员、职责、任务、督导、考核”五落实。统一制定下村服务时间日程表，每村每月不少于2次，每次服务不少于3小时，从2014年1月份开始，逢双月的第2次健康团队服务工作，由原来的在卫生室坐诊为主的模式转变为以慢性病患者自我管理小组活动为主题的服务模式，使得患者与患者之间、患者与医生之间充分互动。目前团队成员统一着装、统一交通工具、统一胸牌、统一便携式慢病管理工作包，进村入户服务，成为新农村建设一道亮丽的风景。通过开展健康管理团队服务，极大提高了项目工作质量，实现了由过程服务向结果服务的转变，各项工作指标明显提高，特别是慢性病的管理率、控制率显著上升。

（四）实行签约服务，落实健康服务票据化管理。从2013年6月份开始，我院启动乡村医生签约式服务。以辖区老年人、孕产妇、儿童、慢性病人等为重点服务对象，以主动服务、上门服务为主要形式，与5个村居居民签订《基本公共卫生服务签约协议》，免费提供相应的公共卫生和基本医疗服务。责任医生对签约家庭，特别是空巢、行动不便的老年人提供上门免费健康检查、健康教育及健康咨询指导等服务，免费建立健康档案，对重点人群进行定期随访，使辖区居民享受到更为便捷、贴心的公共卫生服务。同时对高血压、Ⅱ型糖尿病、重性精神病等患者发放健康服务票据，此票据作为责任医生为患者服务的凭证，患者每季度可免费享受一次随访服务。服务时群众提供票据，村医生凭票据按季度与卫生院核算公卫补助。通过开展签约式服务，对服务记录实行票据化，让乡村医生改变了服务观念，调动了积极性。同时，让健康教育、慢病管理等难点工作找到突破口促进了项目工作的落实。此外，增加了签约对象对基层卫生资源的利用，促进分级诊疗和有序就医格局的形成。

（五）狠抓督导检查，促进项目工作有序、规范落实。建立了镇、村两级督查制度和评估制度，实行项目责任制、督查制、追究制。积极发挥公共卫生领导小组和技术指导组的作用，加大督导检查力度，加强对项目工作全过程的跟踪监督检查，对各科室、卫生室开展不低于每月1次的技术服务指导，及时分析、通报和解决项目实施中存在的问题，对出现的偏差及时调整修正，督促各科室和村卫生室将公共卫生服务任务落到实处。同时将健康管理团队服务、签约式服务与公共卫生服务项目督导同步实施、同步运作，收到较好的效果。

（六）创新工作机制，调动公卫人员积极性。一是健全考核制度，为绩效考核提供依据。完善数量考核制度。在确定补助标准的基础上，适时测算和调整每一个子项目的经费补助标准，制定《基本公共卫生服务项目清单》及《项目资金补助标准》。完善质量考核制度。依据上级相关文件精神，并结合《镇卫生院绩效考核实施办法》，制定和及时修订《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，明确经费补助办法，全年补助经费=工作量×经费补助标准×补助系数，补助系数由基本公共卫生服务绩效考核得分确定；二是实行补助资金预拨制，保证公卫工作适时开展。制定《资金管理办法》和《绩效考核办法》，按照“提前预拨，年终

结算”的原则，明确各村预算公卫资金的50%作为预拨资金，按照每月公卫重点工作的工作数量按月预拨补助资金，从而促进了各项工作的适时开展；三是依托信息平台，开展数量与质量双考核。采用数量考评与质量考评相结合、平时督查与考核相结合的方式，利用健康档案系统、预防接种系统、传染病报告系统、妇幼保健系统等信息平台，进行绩效指标考核。一方面，是数量考核，对照《项目清单》，考核人员利用网络信息平台，对辖区居民建档、预防接种、儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、重性精神病患者的健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等完成数量进行实时摘录，将摘录的数据与镇级月报表上报数据进行比较，核实数据的一致性，确定工作量。另一方面，是质量考核，利用各信息系统的统计分析功能，统计出居民建档、预防接种、各类重点人群健康管理的相关管理率、控制率以及各个考核指标的完成率。并随机分别抽取重点人群档案进行真实性和规范性核查，利用信息系统中的联系电话，核实服务的真实性。自2013年起，建立了依托信息平台的日常性核查制度，并将日常核查结果纳入绩效考核；四是多方运用结果，彰显绩效考核作用。绩效考核结果在全镇范围内公示的基础上，将考核结果与基本公共卫生服务补助经费拨付、科室及村卫生室绩效工资总量拨付、评先评优势及任职聘用三方面挂钩，加大激励作用与效果。

三、主要成效

（一）政府得民心。公共卫生服务项目的实施，城乡居民享有同等的基本公共卫生服务，公平性得到了体现，城乡居民得到了实惠，农村卫生服务环境、服务条件得到了改善，政府赢得了民心。调查显示，群众对政府的惠民政策给予高度赞誉，对政府提供的公共卫生服务满意度逐年提高。

（二）卫生得发展。几年的项目实施，强化了卫生院和村卫生室公共卫生服务职能，从医疗为中心的服务模式向提供健康管理和健康服务的新模式转变，从重医疗轻预防向医防并重转变。临床医务人员角色得到转变，从医疗救治者转向既是健康服务者，也是健康管理者。政府购买服务的机制让卫生院在规范提供公共卫生服务的同时逐年提高了业务收入，农村卫生事业良性发展，居民健康守门人作用逐步显现。

（三）群众得实惠。截止2013年底，为全镇44600名常住居民共建立居民健康档案，且全部进行电子化管理，辖区所有居民一人一档。发放宣传资料76966份，举办健康知识讲座及咨询活动128场次、参加人数7000余人次，经调查，居民健康素养总体具备率为60%、知晓率为85%。儿童预防接种建证率、建卡率均达到了98%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖率以村为单位达到了100%，各种疫苗接种率长期稳定在95%以上，2013完成扩大国家免疫规划疫苗接种10290针次，无疫苗接种后异常反应和预防接种事故的发生。传染病及时报告率、疫情处理率均达100%，无甲类传染病、突发公共卫生事件和传染病漏报情况发生。2013完成364人孕产妇保健管理工作，完成8093人次儿童保健管理工作。全镇截止2013年12月31日，登记管理高血压患者2300人，规范管理2284人，管理率99.3%；登记管理Ⅱ型糖尿病患者647人，规范管理647人，管理率100%；登记管理重性精神疾病患者325人；登记管理65岁及以上老年人5354人。2013年共对7483名老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者等重点人群开展了至少一次的免费健康体检。适时开展了中医药健康管理服务工作，全镇共开展了5216人次的老年人中医体质辨识工作，1141人次的0-36月龄儿童中医调理服务。广大居民从项目获得了越来越多的实惠。同时，村卫生室人员待遇也有了保障。2013我镇项目补助资金总额为1457100元，村级结算资金为582840元，2014年1-6月份预拨村资金21万余元，目前村卫生工作人员加上基药补助、一般诊疗结余等收入，月人均收入2600元左右。

第四篇：付集镇卫生院公共卫生工作总结

付集镇卫生院

公共卫生工作情况汇报

尊敬的各位领导：

在上级党委的正确领导，全院干部职工及全镇乡村医生的共同努力下，我院今年的公共卫生工作较以往取得了一定的进步和提高。现就我院公共卫生工作开展情况向局党委做以下汇报：

2011年公共卫生工作开展以来，按照局党委要求，我们认真向镇党委政府汇报、沟通。镇政府组织召开了由各行政村班子成员、医院职工和群众代表参与的动员大会，卫生院成立了公共卫生服务领导组，设置了信息管理室、宣教室、老年人健康管理室、高血压管理室、糖尿病管理室、重症精神病管理室、儿科体检室。添置了血压计、血糖仪、视力表、身高体重磅等，强化了人员培训，组织乡村医生及本院职工对国家基本公共卫生服务各项规范进行了系统的学习并组织考核。

我们付集镇现辖21个行政村，共有

人。截止目前现有60岁以上老年人

人，0-14岁儿童

人，共有一体化诊所及公共卫生服务点

个，在册乡村医生

人。我们医院根据各村室和服务点医生服务水平及服务人群数量，抽调21名骨干，分别对21个行政村进行督导与帮助。

和村医们一起走村入户采集个人信息、体格检查，以确保健康信息的真实性、完整性。指导和帮助乡村医生进行信息采集和录入。

在对重点人群的随访中，医院分成六个组，由公共卫生服务领导组成员带队，携血压表、听诊器、体重磅、血糖仪、视力表等分片包干，由乡村医生配合进行随访。

我们还对全镇所有在职及离退休的乡、村干部、教师、镇直机关职工、全体五保老人、部分特困户家庭成员进行了全面的体检并建立了完整的纸质及电子档案，受到群众广泛好评。通过他们这些特殊群体的宣传示范，极大地促进了我镇公共卫生工作的开展。

为保证档案信息的有效动态管理，在医院各科室配置了电脑，对就诊患者随时进行信息录入及门诊随访，特别是对健康状况、用药情况及健康指导进行认真记录、归档。对35岁以上人群普测血压并登记。

健康教育室新添置了电脑、电视、VCD机、投影机数码相机、资料柜等硬件设施，完善规整了包括各种信息在内的文字资料，在明显位置设健康教育宣传板块，通过健康知识讲座、开展公共健康咨询、定期出板报、播放影音资料、发放印刷资料等形式，进行健康教育共

次，使人民群众对公共卫生这项事业有了很好的认识与了解，广大居民及患者交口称赞。

我镇辖区总人口50054人

建立个人信息

人

建档率

% 老年人健康管理

人

建档率

%

随访

人

随访率

% 高血压管理

人

建档率

%

随访

人

随访率

% 糖尿病管理

人

建档率

%

随访

人

随访率

% 重症精神病管理

人

建档率

%

随访

人

随访率

% 0-3岁儿童健康管理

人

建档率

% 随访

人

随访率

% 孕妇产前随访

人

建档率

% 产后访视

人

新生儿访视

人

尽管经过努力，做了一定的工作，但仍存在不少问题： 1部分村卫生室建设落后，没有宣传版面，两个行政村（双庙 直河）网线不通。（正在积极和电信部门协调解决中）2部分乡村医生公共服务意识不到位，在填写居民个人信息及体检随访中，有缺项现象，仍待完善。

3由于对上级文件精神理解不透，部分医生还没有真正认识到公共卫生服务工作的重要性。

4健康教育工作组织不得力，未体现注重实效。针对以上存在的问题，下一步重点做好以下工作： 1进一步加大对医院职工和乡村医生对公共卫生服务的培训，转变思想，提高认识。

2完善制度，分工明确，责任到人，使公共卫生服务这项工作制度化、责任化，并与经济核算、评优评先直接挂钩，奖优罚劣。

3加强业务学习，熟练掌握并提高各种人群及疾病的理论水平和管理水平，尽快完善、充实现有的人员信息。4强化乡镇卫生院对村卫生室的监督管理职能，每月对这项工作自查自评，积极完善与整改，及时公示。

5强化宣传教育，脚踏实地，用心做好公共卫生服务工作，真正做到美好你我他，健康生活进万家。

6充分有效地利用好现有电子信息资源，对各人群进行有效的动态管理，让广大群众得到实惠，健康水平得到提高 7进一步完善信息采集工作，争取明年让辖区内所有居民纳入正规化信息管理。

付集镇卫生院 2011年11月

公共卫生工作情况

汇报材料

付集镇卫生院

2011年11月

第五篇：关于成立基本公共卫生服务项目领导小组的通知

关于成立基本公共卫生服务项目领导小组和管理

办公室的通知

各社区卫生服务站、各科室：

为进一步贯彻落实国家基本公共卫生服务任务，认真履行国家基本公共卫生服务职能，进一步做好洞靖乡公共卫生服务工作，经研究，决定成立洞靖乡公共卫生服务领导小组，成员如下:

领导小组下设管理办公室，挂靠在卫生院公共卫生科，主任由黄品才同志兼任。

洞靖卫生院（2012-2-3）