陈集镇2011年招商引资实施意见

第一篇：陈集镇2011年招商引资实施意见

陈集镇2011年招商引资实施意见

各村（居）党支部、村（居）民委员会，镇直各单位：

为了深入贯彻落实市委、区委工作会议精神，实现我镇招商引资、项目推进的更大突破，提高全体工作人员招商引资的积极性和主动性，强化责任意识，明确奖惩措施，提高招商成效。经研究，特提出如下实施意见。

一、指导思想

牢固树立招商引资是“头等大事”、“第一政绩”的观念，牢牢增强“人人都是招商主体，个个都是投资环境”的招商意识。以铁的举措、钢的指标，动员全镇上下积极投身招商引资主战场。坚持以大型工业项目为主体，土地增减挂钩、高效农业和三产项目为补充，形成人人有任务、个个有担子的“大招商、招大商”氛围，通过加大奖惩力度，严格考核兑现，确保完成今年区委、区政府下达的招商引资任务。

二、目标任务

将镇属机关事业单位分为四个招商协作组，三套班子成员分为专职招商和兼职招商两部分。四个协作组及专职招商的三套班子成员，每人今年必须完成一个2000万元以上的工业项目。每个村（居）必须完成一个2000万元以上的工业项目或2个500万元以上的高效农业项目，或50亩以上的土地增减挂钩任务。兼职招商的三套班子成员其分管协作组或挂钩村（居）完成任务的视同本人完成。

三、方法措施

1、实行保证金制度

全镇上下从领导班子至事业单位工作人员以及村组干部人人缴纳一定数额的招商引资保证金。标准为：正科5000元、副科4000元、公务员（股级以下）3000元、办事员2000元、村组干部定补工资的15%，对专职招商人员加倍收取招商保证金。

2、足额保证招商经费

对外出专职招商人员，镇财政给予充分经费保障。在外出期间除报销长途车票外每人每天补助100元，其余所花招商经费按实报销。对村（居）或协作组由镇派人参与项目洽谈。项目属实的，所花费用由镇政府承担，否则自行承担费用的50%.3、继续实行信息奖励

凡提供2000万元以上至5000万元（不含）工业意向项目信息的单位或人员，经核实后先奖励500元∕条，项目经区考核办认定后再奖励10000∕条；提供5000万元以上至1亿元（不含）工业意向项目信息的，经核实后先奖励1000元∕条，项目经区考核办认定后再奖励20000∕条；提供亿元以上工业意向项目信息的，经核实后先奖励2000元∕条，项目经区考核办认定后再奖励50000∕条。信息奖励费用由各招商单位自行支付。

四、奖励与处罚

（一）奖励

1、经济方面

对完成任务的相关单位，除招商保证金全额返还外，按引资额的0.1%进行奖励（需市考核办认可），同时按保证金1：1进行追加奖励；

2、政治方面

在政治待遇上，对于完成招商引资项目的行政、事业单位工作人员，办事员提拔为股级，并授予实职；股级向区委建议推荐提拔为副科级，村支部书记向区委推荐为“双强支部书记”，并享受镇三套班子同等福利待遇一年。

3、相关奖项只奖给招商引资具体人员。两个以上人员共同完成的，自行协商分配比例。

（二）、处罚

对完不成任务的单位保证金每季度按比例扣除。对第一季度末没有明确意向项目的，部门负责人及村（居）支部书记实行代理；第二季度没有明确意向项目的，部门负责人及村（居）支部书记的岗位实行空缺竞争，镇属工作人员及村组干部谁先招到项目谁先上岗；年底仍未完成任务的，单位全体人员工资及福利待遇下调一个档次。

第二篇：招商引资工作实施意见

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为加快理顺招商引资体制机制，切实提高我市招商引资工作水平，促进经济社会又好又快发展，现就加快推进招商引资工作提出如下意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以科学发展观统领招商引资工作，紧紧围绕加快转变经济发展

方式这条主线，坚持把招商引资与产业结构调整、重点区域开发、城市功能提升、财政收入倍增、人民生活改善结合起来，加快理顺招商引资体制机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，提高资源集约节约水平，加快推动招商引资向招商选资转变，努力实现招商引资跨越式发展。

（二）目标任务。今后五年，全市利用内资和外资规模力争实现“双倍增”。其中，利用外资突破150亿美元，利用内资突破3200亿元，利用内外资规模占全市规模以上固定资产投资规模达到40%以上。引进和培育年营业收入超亿元、税收超千万元的各类总部企业或机构1000家以上。

2012年，全市利用内外资规模达到1600亿元左右，增长50%左右。其中，利用外资工作目标40亿美元，同比增长10%；奋斗目标55亿美元，同比增长50%。利用内资工作目标1200亿以上，同比增长50%。

二、招商引资重点和招商方式

（三）重点招商产业。结合我市“十二五”规划、生产力布局和重点产业发展布局，大力引进先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业四大领域的大项目。先进制造业，主要引进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械等七大产业高端项目。战略性新兴产业，主要引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、生物医药、节能环保等七大产业高端项目。高端服务业，主要引进金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等八大产业高端项目。现代农业，主要引进农副产品加工、交易、冷链等方面的高端项目。

（四）重点招商区域。按照“十二五”规划和城市空间布局，重点实施西海岸经济新区、蓝色硅谷、高端服务业十个“千万平米”工程、中德生态园、北部新城、软件科技城等重点区域招商引资。依托高新区等14个省级以上开发区和园区，通过集约利用土地，扩大招商引资规模，在完善产业链、提升价值链上取得新突破。依托胶南董家口重化工业功能区等6个新增重点工业功能区，通过招商引资，提升存量、优化增量，培育和引进一批产业链高端项目与关键技术。依托高端服务业十个“千万平米”工程，重点规划金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等35个园区载体，突出高端产业导向，招大引强，促进高端服务业发展。

（五）实施产业链招商。着眼于引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，重点实施七大先进制造业、七大战略性新兴产业和八大高端服务业产业链招商计划。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，盯住目标企业，找准突破口，锁定重大项目。以关键环节的突破完善产业链条，以大项目引进带动产业集聚，实现产业招商的链条化、集约化、集群化。每一个重点产业招商都要立足本土优势，细化产业招商定位、链条打造和集聚区域，集中力量打造高端产业集群，全市力争形成家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械、新材料、新能源、生物医药等10个千亿级工业产业集群。形成金融、物流、商贸流通、软件及服务外包、文化创意、旅游等6个千亿级高端服务业产业集群。

（六）重点推出一批招商项目。依托重点板块和园区，策划一批招商大项目，进行整体推介，招大引强，沿链引进、集群承接，培育壮大一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区和功能板块，推动项目、产品、技术和服务加快向园区集聚。统一策划包装100个投资10亿元以上大项目，纳入市重大招商活动和推介计划。

（七）实施大企业招商。针对产业链招商和板块及园区招商，建立和完善与世界500强企业、国内500强企业、中央直属企业、民营100强企业、上市公司100强企业、大基金公司和著名科研机构的对接机制，积极主动地以招标方式进行招商。与全球知名公司开展战略合作，积极寻求专业咨询服务，提高招商引资工作的专业化水平。

深入分析市场变化、产业转移趋势和龙头企业动态，明确项目承接区市（园区）重点产业发展布局、产业结构调整和产业链延伸需求，充分挖掘城市资源优势，以城市资源吸引投资。掌握目标企业对市场、资源、人力、交通等要素需求，明确招商引进目标、责任单位和责任人，积极跟踪对接，主动出击，建立领导联系大企业招商制度，实施高层推动和专业化促进，及时、有针对性地对接、满足大企业、大项目的需求，突出提

第三篇：关于加强招商引资工作的实施意见

中共镇巴县委 镇巴县人民政府

关于加强招商引资工作的决定

（征求意见稿）

招商引资是我县经济和社会发展的重要投资来源，是实现我县经济适度快速发展目标的重要途径，“十二五”期间，随着我县农业产业化、工业化、城镇化进程的不断深入推进，投资缺口极大。为了促进我县招商引资工作，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》，结合我县“十二五”规划的奋斗目标，现就加强我县招商引资工作做出如下决定：

一、指导思想

围绕我县“十二五”规划的战略目标，服从、服务于全县经济社会发展的大局，以农业产业化、工业化、城镇化为招商引资工作的重点领域，依托县域的优势资源实现大项目带动战略，推动我县经济社会适度快速发展。

二、奋斗目标

在“十二五”期间，在2010年4.97亿元的基础上，保持招商引资到位资金的年平均增长速度达到25%，“十二五”期间实现招商引资50亿元，使招商引资真正成为推动我县经济增长的主要投资来源。

三、工作重点

“两业四园一气”是农业产业化、工业化的招商引资工作重点；“县城双十发展”和重点集镇建设是城镇化的招商引资工作重点；“苗民风情谷”、“巴山林”生态旅游是旅游业招商引资的工作重点。

（一）煤炭产业：立足已经招商落户的业主，根据国家政策的规定，加大技改投入力度，加大项目争取力度，力争在“十二五”期间，新增投入5亿元，产能从100万吨提升至180万吨水平。

（二）水电产业：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能开发，以建设3个装机容量达到3万千瓦的电站为主体，力争“十二五”期间全部招商成功，全部开工建设，至少一个建成投产，引资达到5亿元。

（三）绿色产业园建设：继续鼓励绿色产业园各项目业主加大投入力度，加快投入速度，力争“十二五”期间引资到位3亿元，打造我县农业产业化的龙头企业聚集区，形成具有县域特色，具有市场竞争优势的农业产业化引擎。

（四）石材产业园建设：以建设园区龙头企业为中心，实现园区企业的分工合作，加大砂岩开发的工作力度，力争“十二五”期间招商引资1亿元，打造中国板石的知名品牌。

（五）锰工业园建设：加大锰工业园建设的前期工作力度。在“十二五”期间，在南区形成年产3万吨电解锰、1万吨四氧化三锰的生产能力，配套建设年产20万吨矿石、年产5万吨硫酸生产线。引入投资，对我县锰矿西部矿带、中部矿带北段、东部矿带进行探矿，力争再建设3万吨电解锰生产线，力争“十二五”期间引资5亿元。

（六）钒工业园建设：加大平安矿区开发的工作力度，招商引资完成2000吨/年生产线，引入投资，对我县东部的钒矿资源进行探矿和规模开发，力争“十二五”期间引资3亿元。

（七）石油天然气勘探与开发：继续努力做好地质勘探的攻关工作，做好石化园的规划工作，按照省政府与中石化集团签订的战略协议，扎实做好开发的前期准备工作，力争“十二五”期间引资投入10亿元。

（八）城镇化建设及服务配套：按照“双十发展”规模，力争“十二五”期间招商引资15亿元，建设若干住宅小区。打造现代服务业平台，做好大型超市、仓储、物资回收、大型市场、幼儿园等项目包装和招商，力争招商引资3亿元。

（九）旅游项目建设：以“苗民风情谷”、“巴山林”旅游环线建设为重点，力争“十二五”期间引资达到3亿元。

（十）其他项目：力争“十二五”期间完成招商引资2亿元。

四、主要措施

（一）加强领导，优质服务，全面完成“十二五”招商引资工作目标任务。

成立镇巴县招商引资工作领导小组及办公室，领导小组组长由县长担任，常务副县长、分管经济合作工作的县委领导、副县长任副组长，发改、经贸、财政、经合、住建、人社、农业、林业、国土、水利、环保、安监、扶贫、供销社、金融等部门为成员。办公室设在县经合局，办公室主任由经合局长兼任，负责全县招商引资的日常协调工作，按季度召开联席工作会议，解决招商引资项目的实际问题，跟踪落实招商引资项目进展情况。

在经合局成立招商引资服务中心，负责对招商引资企业备案、审批、文书制作的指导，对接相关部门向上争取资金、项目包装指导及其他服务工作。成立招商引资企业协会，建立镇巴招商引资企业相互对话和以商招商的工作平台。

（二）建立和完善招商引资项目库，为我县提供招商引资工作方向性指导。

经合局按提出项目包装任务分解方案，报政府审定后，分解到各责任部门、乡镇，各责任部门、乡镇对项目进行论证、策划、包装，县经合局对项目进行全面筛选，报政府审定后，建立招商引资项目库。

（三）分解招商引资项目包抓任务，确保签约项目实施进度。

将成功签约项目对口分解到相关县级部门，实行一个项目一名县级领导主抓、一个县级部门包抓、相关部门和乡镇通力配合的项目包抓机制，确保项目的落地建设进度，各相关部门要以县域经济的发展为重，为项目落地创造宽松环境。

（四）精心考察，择优选择，把真正具有实力的业主引进来。

凡外来投资商到镇巴投资项目，须到县经合局进行备案，由县经合局向政府汇报，并牵头组织对业主的投资能力、项目运作能力、成本控制能力、市场运作能力等进行全面考察，把真正具有实力的企业引进来。未经经合局把关、县政府审查的项目不得签约。

（五）优化矿产、水能资源配置，实施矿产、水能资源大项目招商。

矿产、水能资源开发是我县“十二五”工业突破发展的重点领域。采矿权、探矿权、现有矿山企业采区扩大范围、河流开发权的行政许可审批要经县政府召集发改、经贸、国土、水利、经合、环保、安监等部门会审后，方可报上级业务主管部门审批和对外招商发布，确保优势资源得到规模化综合开发利用。

（六）培育农业优势资源，做强农业产业化项目。农业、扶贫、供销社、经贸、经合等部门要加强协调，确定“十二五”农业产业化重点支持的招商项目，培育2—3个具有区域带动功能的农业产业化项目，以龙头企业为依托，提高农业产业化项目的组织化程度，实现我县农业产业化的突破性发展。

（七）加大旅游项目招商，破解旅游项目招商困局。我县旅游招商尚未取得实效，为破解旅游招商困局，发改、经合、文化广电、住建部门要加大协调力度，加大旅游项目的基础设施建设力度和旅游项目对外招商的对接力度，至少保证一个旅游项目落地。

（八）实施回乡创业工程，为优秀的本县籍在外成功创业人士搭建好回乡创业平台。

人事、发改、经贸、经合等部门要加大协调力度，建立镇巴县在外成功创业人士档案库，并实现与招商项目库的对接。

（九）改善金融环境，为招商引资企业提供优质的金融服务。

加强金融行业与重点招商企业的互动，引导企业提高信誉等级，引导金融部门信贷资金向重点招商引资企业的倾斜投放。

（十）整合项目资金，加大重点招商引资项目的财政支持力度。

发改、经贸、财政、住建、环保、交通、扶贫等部门要将重点招商引资项目作为我县经济发展的主要支撑项目，向上争取项目资金，捆绑项目资金向重点招商项目投入。各项目主管部门要充分研究省市项目资金的渠道、使用方向，有针对性地进行项目对接、包装、答辩，力争成熟一个、上报一个、成功一个。

（十一）加强业务培训，建设过硬的招商引资工作队伍。由县经合局牵头，聘请大专院校、研究机构、上级业务主管部门、县级相关部门的专业人才就项目包装、项目运作、政策和相关法律法规等方面进行每年一次的招商引资工作培训，培训工作要覆盖县级部门及各乡镇，提高招商引资工作人员的业务素质和把握政策水平。根据工作发展的需要，适时选聘一批专业人才到招商队伍工作。

（十二）落实招商引资工作经费，保障招商引资工作的顺利完成。

从2011年开始，每年预算150万元专项经费用于招商引资工作，其中50万元用于项目的前期考察、资源调查、项目包装及项目册印制，进行项目推介宣传、招商引资业务培训、网站建设与维护，80万元用于参加省市举办的招商活动和县上自办招商活动，20万元用于日常客商接待和年终考核奖励。

（十三）切实改善投资环境，打造镇巴投资“洼地”。大力改善交通落后现状，以210国道改造、产业路的修建为中心，改善投资硬环境；加大招商引资企业的投诉案件的查处力度和行业的不正之风的纠正力度，切实转变工作作风，提高行政效能。

（十四）建立招商引资奖励机制，开创全县部门、乡镇招商工作新局面。

县经合局每年牵头对部门、乡镇招商引资工作进行综合考核；每年对招商引资工作成绩突出部门和乡镇进行单项评奖，从招商引资工作经费中拿出5万元作为专项奖励基金进行专项奖励。

（十五）做好部门协调沟通，制定具有可操作性的招商引资优惠政策。

由经合局牵头，组织发改、经贸、住建、环保、国土、水利、安监、国税、地税、工商、金融等相关部门共同研讨，各相关部门在充分吃透国家政策的基础上，提出各自工作部门的优惠政策，交经合局汇总，再交各部门修订后，报政府审批发文。

（十六）做好镇巴招商网站的建设及《投资陕西》镇巴版后台工作，打造网上招商平台。

建设镇巴招商工作网站，发布政府审定的招商项目、优惠政策、招商引资工作流程，交流招商引资工作经验，介绍镇巴的优势资源禀赋，宣传镇巴优良投资环境，发布招商引资工作动态。做好《投资陕西》后台服务工作及凤凰网、城市在线项目发布工作。

第四篇：招商引资年实施意见

中共赫章市委 赫章县人民政府 关于开展2012 招商引资年活动的意见

县委、政府决定将2012 年确定为“招商引资年”。为扎实有效地抓好招商引资年各项工作，特提出如下意见。

一、深化认识，明确目标，迅速掀起招商引资工作热潮 2012 年，是全县实现“十二五”经济快速腾飞和“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”以及“五大产业”战略目标的关键之年，县委、政府决定将2012 年确定为“招商引资年”，是深入贯彻落实全省经济工作会议、市第一次党代会、人代会及全市、全县经济工作会议精神的重大举措，是最大限度地借助招商引资外力提速推进全县经济社会又好又快、更好更快发展的重要抓手。

各部门、乡镇要以“提速转型、提速赶超”为总目标，进一步深化对“抓开放就是抓招商，抓招商就是抓发展”理念的认识，抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和新一轮全球生产要素优化重组、产业转移的历史性机遇，采取强力措施，全力掀起招商引资工作热潮，确保全年全市实现招商引资实际到位资金80 亿元，力争突破100亿元，项目开工率、履约率、投产达产率和资金到位率明显提升，政府职能进一步转变，投资发展环境进一步改善，服务质量和外来投资者对我市投资环境满意度进一步提高，努力开创“大开放、大招商、大发展”的新局面。

二、超前安排，认真组织开展系列招商引资活动 为确保目标任务圆满完成和超额完成，根据省委、省政府以及市委、市政府的安排部署，结合我县实际，各乡镇及县直有关部门务必超前安排并认真组织参加以下招商引资活动：

（一）第五届毕节试验区投资洽谈会。根据市下达的45亿洽谈会签约目标任务，做好签约项目的调度、签约客商的邀请以及会议的筹备。

（二）北京招商推介活动。4 月份，根据省政府的统一安排，组织我县优势项目，参加北京招商推介会，加强与对我县有投资意向的世界500 强、中国500强企业，中央企业、北京贵州商会会员企业的对接，做好项目洽谈和参会客商的邀请。

（三）“渝洽会”和“贵州投资贸易说明会”。5 月份，根据省、市政府的统一安排，组团参加“渝洽会”和在会议期间举行的“贵州投资贸易说明会”的准备工作。

（四）第二届中国〃 贵州一香港投资贫易活动周。6 月份，围绕我县的优势资源、优势产业、优势项目，做好参加投资贸易活动周推介准备工作，充分利用部分港澳知名人士积极帮助我县招商推介的人脉资源优势，邀请港澳企业家赴我县考察，力争达成一批合作项目在活动期间签约。

（五）“中国一亚欧博览会”和“贵州企业西亚地区投资合作说明会”。8 月份，根据省、市政府的统一安排，组团参加“中国一亚欧博览会”和在会议期间举办的“贵州企业西亚地区投资合作说明会”。

（六）第二届中国（贵州）国际酒类博览会暨贵阳投资贸易洽谈会。8 月份，根据市下达的 “酒博会暨投洽会”招商目标任务，做好签约项目的调度、筛选、审查、上报工作。9月份，组团参加第二届中国（贵州）国际酒类博览会暨贵阳投资贸易洽谈会。

（七）贵州省广东佛山专业招商推介会。9 月下旬，根据省、市政府的统一安排，有针对性组团参加“贵州省广东佛山专业招商推介会”，组织毕节经济开发区、威宁经济开发区、黔西承接产业转移基地、大方循环经济工业园等单位做好制造业招商项目的编制和承接佛山产业转移招商项目的编制工作。

（八）第八届“泛珠三角区域经贫合作洽谈会”及“贵州一葡语国家经贸合作恳谈会”。10 月份，按照省、市政府的安排，做好在海南举办的第八届“泛珠经贸洽谈会”合作项目的对接、申报和在会议期间与澳门投资贸易促进局合作举办的“贵州一葡语国家经贸合作恳谈会”。

（九）适时以县委、政府的名义自行组织开展1-2次有针对性的大型招商引资推介会或招商项目对接活动。

三、强化措施，切实提升招商引资工作水平

（一）加强项目库建设，夯实招商引资工作基础、明确产业导向谋划项目。由县发改局牵头负责，会同县商投、工能局、农牧局、国土局等职能部门，结合相关产业发展规划，按照全县“一盘棋”要求，结合我县特色优势资源和经济社会发展实际，统筹考虑和谋划一批招商引资项目，按照国际通行标准设计、包装项目，建好重点项目库。认真分类整理、筛选、储备、适时更新入库项目，并推荐重大项目进入省、市的“中心项目库”。

2、针对招商活动编制项目。各部门、乡镇要针对全年招商活动安排认真做好招商项目的收集、论证，筛选出一批经济社会效益好、招商条件成熟、带动性强和影响力大的投资项目，全年要谋划招商引资项目20个以上。要尽可能做实做细基础性工作，明确规划选址、投资强度、招商优惠条件等，并在此基础上，对招商项目进行整体包装，增强项目的针对性和可操作性，提高推介项目对投资商的吸引力。

3、建立项目信息共享机制．建立县、乡镇、工业园区招商引资项目库信息共享和资源共享体系，建立覆盖全县的招商引资项目网络平台。

（二）创新招商方式，增强招商引资实效

1、突出抓好小分队招商。要认真总结过去一年的做法和经验，适度调整招商分局人员，扩大招商分局的区域覆盖面。乡镇党政主要领导和分管领导要轮流率小分队外出开展招商活动，有针对性地到央企、经济发达城市开展宣传推介和项目洽谈对接活动，密切跟踪其产业政策调整、产业转型升级动向。各招商分局要重点对接以经济开发区、园区为载体的招商项目。

2、积极推动网络招商和产业招商。各乡镇要及时收集世界500强、中国500强、国内民营优强企业投资动向，充分利用省、市、县招商引资信息化平台，积极推行网上招商、网上洽谈。同时，要借助龙头企业需要配套产品、延伸产业链的优势，大力推动“产业招商”，实现“引进一个大项目、跟进一批新企业”的目标。

3、充分利用统一战线和对口帮扶单位招商。要进一步加大与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联的深度联系，充分利用统一战线与企业联系广泛、合作密切的优势，加大对赫章的宣传推介力度，动员一批世界500 强、国内500 强、国内民营优强企业投资赫章。要充分利用对口帮扶城市产业帮扶的优势，选择1-2个工业园区作为东部协作共建园区，发挥示范带动作用，促进产业转移。

4、积极推行“以商招商”和市场化运作模式。要充分调动在黔商会、协会、企业及各省、市黔籍商会的招商推介积极性，推动“以商招商”。要积极培育招商引资专业中介机构，充分发挥专业公司信息量大、人脉资源广、专业化程度高的特点，委托组织转移意向明显、产业对接适宜的企业到赫章考察投资，实施委托招商；要广泛依托在赫章投资客商资源和赫章在外地创业成功人士的人脉资源，鼓励其引荐上下游企业及同行业企业来赫章共同发展，做到“签约一个，引来一群”，努力实现招商引资由政府主导向政府引导，以企业、中介组织、网络招商、专业招商机构共同招商为主的局面转变。

（三）优化投资环境，推进招商项目落地

1、制定更加优惠的招商政策。各乡镇、工业园区要进一步解放思想，结合国务院《 关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）、省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发„2011‟ 13号）精神，解放思想，大胆开拓，制定切实可行的优惠政策和措施，做到别人有的我们要有，别人没有的，我们可采取“先行先试”，创造条件也要出台更好的、更便于操作的政策措施。

2、营造更加优良的服务环境。各部门、乡镇要牢固树立亲商、安商、富商的思想，努力提高政府机关的服务意识、服务质量和办事效率一，切实提供“保姆”式服务，真正做到零障碍、低成本、高效率，形成有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的服务环境。设立县招商服务中心，作为县商务与投资促进（招商）局的事业机构，为产业类投资提供咨询或代办、协调并联审批等服务，各乡镇投资达一定金额以上的县级投资项目，投资方均可委托服务中心办理有关手续。除规定的收费项目外，中心提供无偿服务。

3、打造更加公正的法制环境。要采取行之有效的措施，建立“外地人，本地人，在赫章都是一家人”的“亲缘”关系，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和欺诈蒙骗等不良行为，为外来投资者营造良好的法制环境。

4、完善更加快捷的项目推进机制。要继续完善“一个项目、一名责任领导、一套工作班子、一个工作方案、一抓到底”的项目落地推进制度，试行重点项目落地手续代办制，为外来投资者提供咨询服务，切实帮助企业解决项目落地中的各种困难。对投资额达亿元以上的签约项目，在落地实施推进上，要建立项目挂牌督办、项目倒排工期等推进制度。根据项目建设要求，明确工作任务和时间节点，适时召开项目推进调度会和重点项目现场调度会，促进签约项目早开工、早建设、早投产，提高项目的开工率、履约率、资金到位率和投产达产率。

（四）突出招商重点，提升产业发展水平

1、以工业项目为招商重点。要按照建设新型能源化工基地、特色农业基地和旅游业基地的要求，紧紧围绕我市煤电、机械制造、化工、建材、冶金、烟酒、纺织、旅游、农产品及新兴产业等招商资源着力推进一批科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质工业项目落地赫章，最大限度地改变我县产业结构单一，过份依赖于铁铅锌、煤炭的产业现状，形成多元化发展的产业集群。

2、以园区为招商的主要载体。工业园区作为招商引资 的重要载体，在项目引进和落地上发挥着重要作用。要坚持“产业集聚程度高、企业关联程度高、产业科技含量高”的建设标准，加快各产业园区的基础设施建设步伐，完善配套功能，努力把园区打造成一流的开放窗口和承接项目的平台。各乡镇、工业园区要着力推动一批大项目、全国知名品牌项目和产业集群、产业配套项目向园区集中，让工业园区成为发展环境最优、投资回报最高、综合实力最强的科学发展示范基地。

四、强化组织保障，切实加强对招商引资工作的领导

（一）切实加强组织领导。成立招商引资年工作领导小组，由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协有关领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员，领导小组盘责全县招商引资工作的统筹协调及督促检查等工作，下设办公室在县商务与投资促进（招商）局，县政府分管领导兼任办公室主任，负责日常工作。各乡镇也要组建组织领导工作机构，制定实施方案，为招商引资工作提供强有力的组织保证。县招商引资工作领导小组办公室要在认真总结2011年领导干部带头招商经验的基础上，进一步完善对乡镇党政主要领导的带头招商考核机制，充分发挥党政主要领导带头招商的引领效应。几大班子成员和各有关部门都要承担一定招商任务。各乡镇党政主要领导原则上各完成一个5000万元的招商引资项目，加强对乡镇党政主要领导的考核评价工作，实行台帐管理。

（二）积极推行招商引资目标管理。把招商引资工作纳入目标管理体系，将招商引资目标任务层层分解落实到单位和部门，把招商引资任务完成情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。各部门、各乡镇党委、政府主要负责人为招商引资第一责任人，对招商引资工作负总责。对招商引资成绩突出的部门、乡镇、个人要在经济上、精神上给予奖励，特别突出的个人要提拔重用；要把干部培养锻炼、提拔任用与招商引资工作挂钩，通过招商引资平台培养一批懂经济的发展型干部。要探索建立调动社会各界参与招商引资的奖励机制，充分鼓励社会各阶层和广大人民群众参与招商，形成“全民招商”的浓厚氛围。

（三）切实加强部门协调配合。各乡镇和县直各有关部门要切实转变工作作风，经常深入招商引资工作第一线了解情况，解决问题。对涉及多个部门的工作，要主动沟通，积极配合，提高办事效率；对重大疑难问题，招商引资工作领导小组办公室要责成有关部门及时解决，对推诱扯皮现象要严肃处理。各级财政要为招商引资年的各项工作和招商活动提供经费保障。

（四）扎实抓好对外宣传工作。各部门、各乡镇党委、政府要高度重视招商引资宣传工作，充分发挥正确的舆论导向作用，积极营造良好的招商引资氛围。县委宣传部要围绕各项重大招商活动制定切实可行的宣传方案，充分利用各类媒体大力宣传我县经济发展优势和外来投资者的成功典型，扩大我县对外影响，树立赫章对外开放良好形象。

第五篇：关于2012招商引资工作的实施意见

坪府发„2012‟ 号

坪河乡人民政府

关于2012招商引资工作的实施意见

各村、乡直各单位:

县委、政府将 2012 年确定为“招商引资突破年”，为进一步加强对外招商引资工作，全方位扩大开放合作，加快聚集生产要素，促进全乡招商引资工作深入开展，经乡党委、政府研究，现就2012招商引资工作提出如下意见。

一、指导思想

按照“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持发展是第一要务、招商引资是第一要事，解放思想、勇破“三论”，强化服务、优化环境，实施大开放，推动大合作，促进大发展，培育壮大产业，增长投资总量，推进富丽安康新坪河建设。

二、目标任务

三、主要措施

（一）加强组织领导。成立乡招商引资工作领导小组，负责全乡招商引资工作，协调解决招商引资工作中存在的问题，检查督促各村、各单位开展招商引资工作情况。

（二）加大宣传力度。乡及时召开了乡村干部、乡属单位负责人会议，宣传招商引资的重要性及意义，使全体人员统一思想、增强凝聚力，树立招商意识，增强招商观念；同时充分利用各种媒介及重大节假日广泛宣传县、乡两级招商引资优惠政策，充分调动广大干部群众参与招商引资工作的积极性，努力营造良好浓厚氛围。

（三）拓宽引资渠道。以非金属工业园区为重点，大力发展矿产资源项目，充分发挥坪河籍外出企业家、能人的作用，采取亲情招商、以商招商等形式，加强同县招商部门的联系和沟通，参与市、县组织的各种招商引资活动，积极推介我乡优势项目，吸引更多客商来坪河投资创业。

（四）优化发展环境。坚持“特事特办、一事一议”原则，用足用活国家政策。多渠道筹措资金，抓好基础设施建设，改善投资硬环境。各村、各单位要增强服务意识，实行“并联式”审批、“一站式”服务，努力营造零障碍、低成本、高效率的发展环境。

（五）严格考核奖惩。乡招商引资工作领导小组对各单位招商引资工作进行一月一督查，一月一交账，一月一考核，将任务完成情况作为各村、各单位年终目标管理和干部评先评优的重要依据。对完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人进行表彰奖励。对未完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人给予相应处罚。

四、工作要求

（一）强化措施，务求实效。各村、各单位要结合实际，研究制订具体措施，并抓好落实，以实际行动促进我乡招商引资工作开展。

（二）转变方式、形成合力。各村、各单位要切实转变工作方式，主动积极挖掘项目，推介项目，同时，各单位要齐心协力，加强协调服务，千方百计抓好招商引资工作。

（三）加强指导、逗硬督查。乡招商引资领导小组要加强对各村、各单位开展招商引资活动情况的指导和督查，经常了解和掌握工作进展情况，协调解决存在的问题，对工作开展不力，延误商机或损害发展环境等事例要曝光，从严处罚相关责任人，推动招商引资工作深入开展。

二0一二年三月十三日