思南关于进一步加强招商引资工作的实施意见2011（★）

第一篇：思南关于进一步加强招商引资工作的实施意见2011

中共思南县委思南县人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见

为贯彻落实省委、省政府，地委、行署关于加强招商引资扩大开放的要求，进一步强化对外经济协作，提升对外开放水平，推进招商引资工作迈上新台阶，促进我县经济社会更好更快发展。结合实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观总揽全局，高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“构建两带两圈产业体系，实现六个新跨越”发展战略，以“提速度、调结构、增总量、促跨越”为主线，突出两大重点（快速膨胀经济总量，扩大投资规模），推进两大战略（工业突破战略，城镇带动战略），抢抓国家新一轮西部大开发、武陵山区扶贫开发、东部产业转移和中央企业发展扩张的战略机遇，以“三个建设年”和“四帮四促”活动为抓手，努力营造良好的投资环境，进一步加强招商引资，扩大对外开放。

二、目标任务

全县储备各类招商引资项目366个，投资总额496亿元；2011年完成招商引资到位资金16亿元，“十二五”期间，全县引进县外到位资金年均增速40％以上，力争在期末实现招商引资总额100亿元。引进外资1亿美元以上，完成直接进出口贸易额0.5亿美元，承接产业转移8亿元人民币以上。

2011年县委、政府主要领导每人1亿元，县人大、政协主要领导每人5000万元，四家班子副职2000万元，县法院、检察院主要领导2000万元，县级国家机关正科级领导每人300万元，副科级每人100万元，一般干部每人20万元（待内设机构股室干部明确后，股级干部每人加30万元）。

思唐镇、塘头镇、许家坝镇每年分别为2000

万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设；孙家坝、邵家桥、瓮溪、凉水井、鹦鹉溪、大河坝、张家寨、合朋溪、大坝场、文家店、青杠坡等乡镇每年分别为1000万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设；其余乡镇每年分别为500万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设。

三、主要措施

（一）创新招商形式

1、坚持全民招商。实行招商引资工作目标责任制。坚持招商引资“一岗双责”不动摇，始终坚持“一把手”亲自抓招商引资工作不动摇，县四家班子领导、各乡镇、县直部门都要承担招商引资任务，并将招商引资工作纳入年度目标考核内容，做到人人肩上有担子、个个头上有指标，形成浓厚的招商引资氛围。

2、推行专业招商。县里成立工业、城市建设、文化旅游、农业等招商引资专业分队，由分管副县长任组长，相关部门负责人为成员组成（另行文）。专业分队负责相关领域的项目策划包装，建立相关招商项目库；负责协调相关领域招商项目的资源要素配臵及项目开工、推进等工作。

3、强化以商招商。支持鼓励在思企业家招商引资，建立以商招商专项奖励机制，县委、县政府将分年度给予表彰奖励。

4、推进立体招商。整合资源，综合运用网络招商、委托招商、代理招商、亲情招商、小分队招商等各种招商方式，构建全方位、立

体式的招商网络，确保招商效果最大化。

（二）突出招商重点

1、突出重点区域。坚持按照承接产业转移的招商思路，积极招引贵阳、长沙等地主导产业的配套企业，最大限度承接长三角、珠三角地区的产业转移。

2、突出重点领域。突出抓好工业项目招商，围绕全县工业发展规划，增强招商引资针对性，重点抓好核能、水能资源、生物质能为主的新能源工业，以水泥、石材（大理石、红石）为重点的建材工业，以绿色(有机)食品、民族医药、旅游商品和乌江白酒为重点的特色加工业，以煤、铁、硅、磺、硫、石灰石等矿产品为重点的精细化工业，以内河船舶制造为主的装备制造业等项目的招商引资工作。

3、突出重点企业。立足招大引强，瞄准国内外500强、民营企业500强和中央直属企业的对接联系，集中全力，定向攻坚，力争引进投入十亿元以上的重大项目，争取事关全县发展的重大基础设施项目、旅游项目、工业项目尽快落户建设。

4、突出外资企业。针对外资（境外，下同）利用这一薄弱环节，致力招引外资企业，确保全年引进外资企业1家以上，投资金额1亿美元以上，完成直接进出口贸易额0.5亿美元，承接产业转移8亿元人民币以上。

（三）加强工作调度

1、广泛开展招商活动。1—3月开展招商

引资项目编制、筹备活动； 4—5月组织参加省委、省政府统筹的赴港招商引资活动；6—7月搞好长三角、珠三角的项目推介活动；8—10月参加省内资源推介大会；10—12月开展面对全国500强企业招

商引资活动。分季节、分批次、分区域组织团队外出招商。

2、加强招商工作调度。每月召开一次招商工作调度会议，汇报工作进展情况，研究解决存在问题，优化资源要素配臵，强力推进各项工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导

县里成立招商引资工作领导小组（另行文），下设招商引资考核中心、招商引资促进中心及工业、文化旅游、城市建设、农业等招商引资专业分队。县招商引资考核中心办公室设在县委组织部，由周贤龙同志任主任，县招商引资促进中心办公室设在县纪委监察局，由张延高同志任主任，招商引资专业分队由县政府分管领导担任组长，切实加强对招商引资工作的领导，确保全县招商引资工作整体推进。

（二）强化督促检查

县招商引资考核中心负责对每季度项目进展情况进行一次现场督查，并通过媒体、文件等形式通报督查结果；负责汇总招商项目推进情况动态信息，每两月一次报送县四家班子领导，并抄送全县各招商引资责任单位及有关职能部门，做到相互促进，相互监督。

（三）着力优化环境

县招商引资促进中心主要职责是对固定资产投资1000万元以上的工业项目及其它重点项目进行服务，对企业反映突出且涉及多个职能部门的共性问题，召开联席会议专题研究加以解决，严格责任追究，努力营造良好的生产经营环境。

（四）严格考核奖惩

严格按照招商引资考核办法进行考核奖惩。对在招商引资工作中

做出重大贡献的，由县委组织部优先提出考察任用意见；对完不成招商引资任务的责任单位实行“一票否决”，主要领导给予通报批评，单位不得参与年终评先选优活动。

第二篇：招商引资工作实施意见

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为加快理顺招商引资体制机制，切实提高我市招商引资工作水平，促进经济社会又好又快发展，现就加快推进招商引资工作提出如下意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以科学发展观统领招商引资工作，紧紧围绕加快转变经济发展

方式这条主线，坚持把招商引资与产业结构调整、重点区域开发、城市功能提升、财政收入倍增、人民生活改善结合起来，加快理顺招商引资体制机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，提高资源集约节约水平，加快推动招商引资向招商选资转变，努力实现招商引资跨越式发展。

（二）目标任务。今后五年，全市利用内资和外资规模力争实现“双倍增”。其中，利用外资突破150亿美元，利用内资突破3200亿元，利用内外资规模占全市规模以上固定资产投资规模达到40%以上。引进和培育年营业收入超亿元、税收超千万元的各类总部企业或机构1000家以上。

2012年，全市利用内外资规模达到1600亿元左右，增长50%左右。其中，利用外资工作目标40亿美元，同比增长10%；奋斗目标55亿美元，同比增长50%。利用内资工作目标1200亿以上，同比增长50%。

二、招商引资重点和招商方式

（三）重点招商产业。结合我市“十二五”规划、生产力布局和重点产业发展布局，大力引进先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业四大领域的大项目。先进制造业，主要引进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械等七大产业高端项目。战略性新兴产业，主要引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、生物医药、节能环保等七大产业高端项目。高端服务业，主要引进金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等八大产业高端项目。现代农业，主要引进农副产品加工、交易、冷链等方面的高端项目。

（四）重点招商区域。按照“十二五”规划和城市空间布局，重点实施西海岸经济新区、蓝色硅谷、高端服务业十个“千万平米”工程、中德生态园、北部新城、软件科技城等重点区域招商引资。依托高新区等14个省级以上开发区和园区，通过集约利用土地，扩大招商引资规模，在完善产业链、提升价值链上取得新突破。依托胶南董家口重化工业功能区等6个新增重点工业功能区，通过招商引资，提升存量、优化增量，培育和引进一批产业链高端项目与关键技术。依托高端服务业十个“千万平米”工程，重点规划金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等35个园区载体，突出高端产业导向，招大引强，促进高端服务业发展。

（五）实施产业链招商。着眼于引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，重点实施七大先进制造业、七大战略性新兴产业和八大高端服务业产业链招商计划。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，盯住目标企业，找准突破口，锁定重大项目。以关键环节的突破完善产业链条，以大项目引进带动产业集聚，实现产业招商的链条化、集约化、集群化。每一个重点产业招商都要立足本土优势，细化产业招商定位、链条打造和集聚区域，集中力量打造高端产业集群，全市力争形成家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械、新材料、新能源、生物医药等10个千亿级工业产业集群。形成金融、物流、商贸流通、软件及服务外包、文化创意、旅游等6个千亿级高端服务业产业集群。

（六）重点推出一批招商项目。依托重点板块和园区，策划一批招商大项目，进行整体推介，招大引强，沿链引进、集群承接，培育壮大一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区和功能板块，推动项目、产品、技术和服务加快向园区集聚。统一策划包装100个投资10亿元以上大项目，纳入市重大招商活动和推介计划。

（七）实施大企业招商。针对产业链招商和板块及园区招商，建立和完善与世界500强企业、国内500强企业、中央直属企业、民营100强企业、上市公司100强企业、大基金公司和著名科研机构的对接机制，积极主动地以招标方式进行招商。与全球知名公司开展战略合作，积极寻求专业咨询服务，提高招商引资工作的专业化水平。

深入分析市场变化、产业转移趋势和龙头企业动态，明确项目承接区市（园区）重点产业发展布局、产业结构调整和产业链延伸需求，充分挖掘城市资源优势，以城市资源吸引投资。掌握目标企业对市场、资源、人力、交通等要素需求，明确招商引进目标、责任单位和责任人，积极跟踪对接，主动出击，建立领导联系大企业招商制度，实施高层推动和专业化促进，及时、有针对性地对接、满足大企业、大项目的需求，突出提

第三篇：关于加强招商引资工作的实施意见

中共镇巴县委 镇巴县人民政府

关于加强招商引资工作的决定

（征求意见稿）

招商引资是我县经济和社会发展的重要投资来源，是实现我县经济适度快速发展目标的重要途径，“十二五”期间，随着我县农业产业化、工业化、城镇化进程的不断深入推进，投资缺口极大。为了促进我县招商引资工作，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》，结合我县“十二五”规划的奋斗目标，现就加强我县招商引资工作做出如下决定：

一、指导思想

围绕我县“十二五”规划的战略目标，服从、服务于全县经济社会发展的大局，以农业产业化、工业化、城镇化为招商引资工作的重点领域，依托县域的优势资源实现大项目带动战略，推动我县经济社会适度快速发展。

二、奋斗目标

在“十二五”期间，在2010年4.97亿元的基础上，保持招商引资到位资金的年平均增长速度达到25%，“十二五”期间实现招商引资50亿元，使招商引资真正成为推动我县经济增长的主要投资来源。

三、工作重点

“两业四园一气”是农业产业化、工业化的招商引资工作重点；“县城双十发展”和重点集镇建设是城镇化的招商引资工作重点；“苗民风情谷”、“巴山林”生态旅游是旅游业招商引资的工作重点。

（一）煤炭产业：立足已经招商落户的业主，根据国家政策的规定，加大技改投入力度，加大项目争取力度，力争在“十二五”期间，新增投入5亿元，产能从100万吨提升至180万吨水平。

（二）水电产业：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能开发，以建设3个装机容量达到3万千瓦的电站为主体，力争“十二五”期间全部招商成功，全部开工建设，至少一个建成投产，引资达到5亿元。

（三）绿色产业园建设：继续鼓励绿色产业园各项目业主加大投入力度，加快投入速度，力争“十二五”期间引资到位3亿元，打造我县农业产业化的龙头企业聚集区，形成具有县域特色，具有市场竞争优势的农业产业化引擎。

（四）石材产业园建设：以建设园区龙头企业为中心，实现园区企业的分工合作，加大砂岩开发的工作力度，力争“十二五”期间招商引资1亿元，打造中国板石的知名品牌。

（五）锰工业园建设：加大锰工业园建设的前期工作力度。在“十二五”期间，在南区形成年产3万吨电解锰、1万吨四氧化三锰的生产能力，配套建设年产20万吨矿石、年产5万吨硫酸生产线。引入投资，对我县锰矿西部矿带、中部矿带北段、东部矿带进行探矿，力争再建设3万吨电解锰生产线，力争“十二五”期间引资5亿元。

（六）钒工业园建设：加大平安矿区开发的工作力度，招商引资完成2000吨/年生产线，引入投资，对我县东部的钒矿资源进行探矿和规模开发，力争“十二五”期间引资3亿元。

（七）石油天然气勘探与开发：继续努力做好地质勘探的攻关工作，做好石化园的规划工作，按照省政府与中石化集团签订的战略协议，扎实做好开发的前期准备工作，力争“十二五”期间引资投入10亿元。

（八）城镇化建设及服务配套：按照“双十发展”规模，力争“十二五”期间招商引资15亿元，建设若干住宅小区。打造现代服务业平台，做好大型超市、仓储、物资回收、大型市场、幼儿园等项目包装和招商，力争招商引资3亿元。

（九）旅游项目建设：以“苗民风情谷”、“巴山林”旅游环线建设为重点，力争“十二五”期间引资达到3亿元。

（十）其他项目：力争“十二五”期间完成招商引资2亿元。

四、主要措施

（一）加强领导，优质服务，全面完成“十二五”招商引资工作目标任务。

成立镇巴县招商引资工作领导小组及办公室，领导小组组长由县长担任，常务副县长、分管经济合作工作的县委领导、副县长任副组长，发改、经贸、财政、经合、住建、人社、农业、林业、国土、水利、环保、安监、扶贫、供销社、金融等部门为成员。办公室设在县经合局，办公室主任由经合局长兼任，负责全县招商引资的日常协调工作，按季度召开联席工作会议，解决招商引资项目的实际问题，跟踪落实招商引资项目进展情况。

在经合局成立招商引资服务中心，负责对招商引资企业备案、审批、文书制作的指导，对接相关部门向上争取资金、项目包装指导及其他服务工作。成立招商引资企业协会，建立镇巴招商引资企业相互对话和以商招商的工作平台。

（二）建立和完善招商引资项目库，为我县提供招商引资工作方向性指导。

经合局按提出项目包装任务分解方案，报政府审定后，分解到各责任部门、乡镇，各责任部门、乡镇对项目进行论证、策划、包装，县经合局对项目进行全面筛选，报政府审定后，建立招商引资项目库。

（三）分解招商引资项目包抓任务，确保签约项目实施进度。

将成功签约项目对口分解到相关县级部门，实行一个项目一名县级领导主抓、一个县级部门包抓、相关部门和乡镇通力配合的项目包抓机制，确保项目的落地建设进度，各相关部门要以县域经济的发展为重，为项目落地创造宽松环境。

（四）精心考察，择优选择，把真正具有实力的业主引进来。

凡外来投资商到镇巴投资项目，须到县经合局进行备案，由县经合局向政府汇报，并牵头组织对业主的投资能力、项目运作能力、成本控制能力、市场运作能力等进行全面考察，把真正具有实力的企业引进来。未经经合局把关、县政府审查的项目不得签约。

（五）优化矿产、水能资源配置，实施矿产、水能资源大项目招商。

矿产、水能资源开发是我县“十二五”工业突破发展的重点领域。采矿权、探矿权、现有矿山企业采区扩大范围、河流开发权的行政许可审批要经县政府召集发改、经贸、国土、水利、经合、环保、安监等部门会审后，方可报上级业务主管部门审批和对外招商发布，确保优势资源得到规模化综合开发利用。

（六）培育农业优势资源，做强农业产业化项目。农业、扶贫、供销社、经贸、经合等部门要加强协调，确定“十二五”农业产业化重点支持的招商项目，培育2—3个具有区域带动功能的农业产业化项目，以龙头企业为依托，提高农业产业化项目的组织化程度，实现我县农业产业化的突破性发展。

（七）加大旅游项目招商，破解旅游项目招商困局。我县旅游招商尚未取得实效，为破解旅游招商困局，发改、经合、文化广电、住建部门要加大协调力度，加大旅游项目的基础设施建设力度和旅游项目对外招商的对接力度，至少保证一个旅游项目落地。

（八）实施回乡创业工程，为优秀的本县籍在外成功创业人士搭建好回乡创业平台。

人事、发改、经贸、经合等部门要加大协调力度，建立镇巴县在外成功创业人士档案库，并实现与招商项目库的对接。

（九）改善金融环境，为招商引资企业提供优质的金融服务。

加强金融行业与重点招商企业的互动，引导企业提高信誉等级，引导金融部门信贷资金向重点招商引资企业的倾斜投放。

（十）整合项目资金，加大重点招商引资项目的财政支持力度。

发改、经贸、财政、住建、环保、交通、扶贫等部门要将重点招商引资项目作为我县经济发展的主要支撑项目，向上争取项目资金，捆绑项目资金向重点招商项目投入。各项目主管部门要充分研究省市项目资金的渠道、使用方向，有针对性地进行项目对接、包装、答辩，力争成熟一个、上报一个、成功一个。

（十一）加强业务培训，建设过硬的招商引资工作队伍。由县经合局牵头，聘请大专院校、研究机构、上级业务主管部门、县级相关部门的专业人才就项目包装、项目运作、政策和相关法律法规等方面进行每年一次的招商引资工作培训，培训工作要覆盖县级部门及各乡镇，提高招商引资工作人员的业务素质和把握政策水平。根据工作发展的需要，适时选聘一批专业人才到招商队伍工作。

（十二）落实招商引资工作经费，保障招商引资工作的顺利完成。

从2011年开始，每年预算150万元专项经费用于招商引资工作，其中50万元用于项目的前期考察、资源调查、项目包装及项目册印制，进行项目推介宣传、招商引资业务培训、网站建设与维护，80万元用于参加省市举办的招商活动和县上自办招商活动，20万元用于日常客商接待和年终考核奖励。

（十三）切实改善投资环境，打造镇巴投资“洼地”。大力改善交通落后现状，以210国道改造、产业路的修建为中心，改善投资硬环境；加大招商引资企业的投诉案件的查处力度和行业的不正之风的纠正力度，切实转变工作作风，提高行政效能。

（十四）建立招商引资奖励机制，开创全县部门、乡镇招商工作新局面。

县经合局每年牵头对部门、乡镇招商引资工作进行综合考核；每年对招商引资工作成绩突出部门和乡镇进行单项评奖，从招商引资工作经费中拿出5万元作为专项奖励基金进行专项奖励。

（十五）做好部门协调沟通，制定具有可操作性的招商引资优惠政策。

由经合局牵头，组织发改、经贸、住建、环保、国土、水利、安监、国税、地税、工商、金融等相关部门共同研讨，各相关部门在充分吃透国家政策的基础上，提出各自工作部门的优惠政策，交经合局汇总，再交各部门修订后，报政府审批发文。

（十六）做好镇巴招商网站的建设及《投资陕西》镇巴版后台工作，打造网上招商平台。

建设镇巴招商工作网站，发布政府审定的招商项目、优惠政策、招商引资工作流程，交流招商引资工作经验，介绍镇巴的优势资源禀赋，宣传镇巴优良投资环境，发布招商引资工作动态。做好《投资陕西》后台服务工作及凤凰网、城市在线项目发布工作。

第四篇：关于2012招商引资工作的实施意见

坪府发„2012‟ 号

坪河乡人民政府

关于2012招商引资工作的实施意见

各村、乡直各单位:

县委、政府将 2012 年确定为“招商引资突破年”，为进一步加强对外招商引资工作，全方位扩大开放合作，加快聚集生产要素，促进全乡招商引资工作深入开展，经乡党委、政府研究，现就2012招商引资工作提出如下意见。

一、指导思想

按照“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持发展是第一要务、招商引资是第一要事，解放思想、勇破“三论”，强化服务、优化环境，实施大开放，推动大合作，促进大发展，培育壮大产业，增长投资总量，推进富丽安康新坪河建设。

二、目标任务

三、主要措施

（一）加强组织领导。成立乡招商引资工作领导小组，负责全乡招商引资工作，协调解决招商引资工作中存在的问题，检查督促各村、各单位开展招商引资工作情况。

（二）加大宣传力度。乡及时召开了乡村干部、乡属单位负责人会议，宣传招商引资的重要性及意义，使全体人员统一思想、增强凝聚力，树立招商意识，增强招商观念；同时充分利用各种媒介及重大节假日广泛宣传县、乡两级招商引资优惠政策，充分调动广大干部群众参与招商引资工作的积极性，努力营造良好浓厚氛围。

（三）拓宽引资渠道。以非金属工业园区为重点，大力发展矿产资源项目，充分发挥坪河籍外出企业家、能人的作用，采取亲情招商、以商招商等形式，加强同县招商部门的联系和沟通，参与市、县组织的各种招商引资活动，积极推介我乡优势项目，吸引更多客商来坪河投资创业。

（四）优化发展环境。坚持“特事特办、一事一议”原则，用足用活国家政策。多渠道筹措资金，抓好基础设施建设，改善投资硬环境。各村、各单位要增强服务意识，实行“并联式”审批、“一站式”服务，努力营造零障碍、低成本、高效率的发展环境。

（五）严格考核奖惩。乡招商引资工作领导小组对各单位招商引资工作进行一月一督查，一月一交账，一月一考核，将任务完成情况作为各村、各单位年终目标管理和干部评先评优的重要依据。对完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人进行表彰奖励。对未完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人给予相应处罚。

四、工作要求

（一）强化措施，务求实效。各村、各单位要结合实际，研究制订具体措施，并抓好落实，以实际行动促进我乡招商引资工作开展。

（二）转变方式、形成合力。各村、各单位要切实转变工作方式，主动积极挖掘项目，推介项目，同时，各单位要齐心协力，加强协调服务，千方百计抓好招商引资工作。

（三）加强指导、逗硬督查。乡招商引资领导小组要加强对各村、各单位开展招商引资活动情况的指导和督查，经常了解和掌握工作进展情况，协调解决存在的问题，对工作开展不力，延误商机或损害发展环境等事例要曝光，从严处罚相关责任人，推动招商引资工作深入开展。

二0一二年三月十三日

第五篇：关于进一步加强工业项目招商引资工作的实施意见(最新版)（范文）

中共蔡甸区委 蔡甸区人民政府 关于进一步加强招商引资工作的实施意见

为进一步加强全区招商引资工作，提高招商引资的质量和水平，根据《中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快发展开放型经济的实施意见》（武发„2011‟3号）、《市人民政府关于进一步加大工业投资力度的意见》（武政„2011‟53号）等文件精神，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见：

一、进一步明确招商引资的思路和方向

1、基本思路。以科学发展观为指导，牢固树立“大招商决定大发展”的理念，紧紧围绕建设灵秀的文化之城、生态的山水之城、文明的产业之城、幸福的宜居之城开展招商引资工作，以思想大解放促进招商引资大突破，不断培植和壮大经济增长点，努力实现经济的转型升级和跨越发展。

2、工作重点和主攻方向。全区招商引资工作要坚持多招商、招大商、招好商，坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，引资规模与引进质量相结合，发挥政府引导与调动企业积极性相结合，围绕汽车及零部件、电子及显示器、机械及钢结构、家电及日用化工、环保及新能源等五大产业集群招商选商，重点引进世界500强、国内500强和央企及行业龙头企业，着力引进产业关联度高、集群化、科技型、环保型优质工业项目。2012年力争全区招商引资主要指标内外资总金额同比增长85%以上，引进世界500强企业1个，引进50亿元以上项目1个，引进10亿元以上项目3个。

二、进一步创新招商引资方式

3、改进招商方式。坚持“走出去、请进来”的招商引资工作思路，积极做好领导招商、驻点招商、小分队招商，优化招商方式，降低招商成本，提高招商效率。大力开展产业链招商。发挥企业招商主体作用。积极做好以外引外、以企引企工作，创造性地开展驻点招商。北京、广州、深圳等地设立的驻点招商联络处，要密切关注和深入研究当地大企业集团特别是上市公司的发展动态和投资动向，选准目标，主动联系，促进合作，努力为全区招商引资服务。

4、优化项目洽谈程序。严把招商引资关口，优化招商引资模式，拟引进项目先由区招商局初步进行洽谈、梳理，再由区分管领导带领区相关部门进行项目论证，重大项目由区主要领导实地考察。

5、强化项目评审。进一步完善项目评审机制，确保项目引进质量。进一步完善区项目评审小组初审、区政府常务会把关和重大项目区人大常委会决议、区委常委会审议的项目准入机制。成立由区招商局牵头负责的项目评审领导小组，具体负责全区所有拟引进落户的工业项目评审工作。评审小组各成员要相对固定，按时参加评审会，并不得缺会或代会，不得向外泄露评审项目信息及评审意见。所有引进项目由项目落户地向区招商局提出评审申请，由区招商局进行项目要素审核。区招商局在收齐应提交的相关材料后，应在5个工作日内组织评审小组进行评审。重大项目须邀请第三方参与评审。

6、规范项目签约。经评审准入的项目，由区招商局负责草拟合同文本，由区法制办把关。合同文本经区项目招商引资 2

工作领导小组审定后，由区招商局组织项目签约，并负责备案和存档。

7、建立招商引资信息平台。由区商务局、招商局牵头，各地（园区）、区直单位积极配合，建立我区统一的招商网站，宣传我区发展战略，介绍发展规划、投资环境及优惠政策，推介招商引资项目。抓好“三库建设”，即全区外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探索和运用现代先进招商引资手段。

8、提高招商引资队伍的能力和水平。要按照“懂经济、善管理、能招商、勤服务”的要求选强配齐招商干部队伍，要把招商引资一线作为培养后备干部的重要阵地，每年选派一批年轻后备干部到招商一线锻炼。坚持招商人员先培训后上岗，每年对招商干部轮训一次，适时选派招商干部到发达地区挂职锻炼和到驻点招商联络处任职。区招商局要加强对全区招商工作的业务指导，经常性组织开展招商业务培训。要关心和尊重招商人才，尽可能为他们提供良好的工作和生活条件，使他们爱岗、敬业、多作贡献。

三、建立招商项目推进机制

9、建立项目跟踪服务机制。进一步加大投资信息收集力度，区招商局每月收集一次，对项目信息进行整理、汇总、策划、包装。同时，通过网络和简报等形式，对相关街乡镇可供招商土地、空闲厂房和可供土地情况以及在谈、在批项目等进行通报，实现招商信息共享。坚持做到“四个及时”，即及时掌握项目进展情况，及时发现项目推进中存在的问题，及时向区分管领导汇报，及时协调解决困难和问题，尽快促使信息向 3

实质性洽谈阶段推进。确因客观原因不能落地的，须向区招商引资领导小组写出专题报告。

10、建立项目责任落实机制。区招商局对所有引荐的项目，要明确相应的责任人，分级分类做好客商接待、现场考察、政策咨询、项目服务等工作，保证项目有效对接。对亿元以上重大招商项目，都要明确项目跟进的责任单位和责任人，拟定项目推进的阶段目标和总体目标，定时间、定任务、定责任，提供全程服务。重大招商项目进展情况每季度要进行书面报告，由区招商局整理后通报给相关部门和相关领导。区委、区政府督查室要定期对重大招商活动签约项目实行督办。

11、建立项目综合协调机制。由区招商引资领导小组不定期召开项目联席会议，召集相关职能部门、项目责任单位责任人，协调解决重大项目在推进过程中遇到的重要问题。对会议研究决定的主要事项形成会议纪要，参会单位要按照各自职能由主要负责同志负责，限期落实会议议定事项。

四、着力优化服务环境

12、营造高效、透明的政务环境。在招商引资工作中，对不讲诚信，承诺事项不兑现落实，服务不到位，或对投资者反映的困难和问题在职责范围内不及时解决，影响投资项目进展，严重损害投资者合法权益的，由纪检监察机关、组织人事部门实施问责和处理。

13、塑造创新、诚信、开放、开明的招商引资新形象。要善于运用各种宣传手段，在国（境）内外充分宣传蔡甸改革开放成果，介绍蔡甸良好的投资环境，推介蔡甸重大引资项目，对招商引资的成功案例和先进典型进行广泛深入的宣传报道。4

加强全区经济社会发展和环境建设的宣传，树立亲商、爱商、护商的服务观和发展观，在全社会形成“人人都是环境、事事关系环境、处处体现环境、时时关心环境”的氛围。

五、完善激励机制

14、建立招商奖励制度。对投资方和中介人的奖励，具体实施办法按本意见附件《蔡甸区招商引资奖励暂时办法》执行。对园区、街乡镇、区直单位及个人的奖励，采取设立招商引资先进单位奖和先进个人奖的办法，对完成招商引资预期目标任务的，由区委、区政府给予物资奖励和精神奖励；对驻外联络处实行项目工作经费奖励制度，引进固定资产投资1亿元（含）的项目奖励经费10万元，固定资产投资每增加1000万元，奖励经费相应增加1万元，同一驻外联络处引进多个项目工作经费奖励总额不超过50万元。以上奖励具体方案由区招商局提出，报区委、区政府审定，重大项目的奖励方案采取一事一议制。

新设立、新迁入的上市公司总部以及市级以上具有集中结算职能的银行、证券、信托、保险、基金、财务公司等金融服务业企业总部，区级财政贡献额达100万元以上（含100万元），在蔡甸区购买办公用房的，按购房款的8%给予补贴，补贴总额不超过企业在两年期间对区级财政的贡献额；总部企业将区外分支机构的税收实行集中结算的，按其区外分支机构税收对区级财政贡献额的50%给予奖励。具体项目奖励方案由区招商局会同区财政局、审计局、经信局等部门提出，报区委、区政府审批。

15、注重实绩考核。将招商引资工作纳入绩效目标管 5

理。建立以任务完成、项目策划包装、项目服务、经济效益、社会效益、项目库建设和队伍建设等为主体的招商引资工作综合考核评价体系，严格兑现，对综合考核成绩优秀的予以表彰奖励；未完成招商引资任务的，当年不能评为绩效目标管理优秀单位。

六、建立强有力的招商引资领导机构

16、加强组织领导。成立由区主要领导牵头负责的全区招商引资工作领导小组，统筹领导全区招商引资工作，协调解决招商引资中的重大问题。领导小组办公室设在区招商局，承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督查落实领导小组议定事项。

17、实施招商引资“一把手”工程。坚持大员上阵，区级领导带头抓招商引资工作。健全区领导对口联系重点地区、重点企业、重点项目制度，实行从项目跟踪洽谈到开工建设一包到底的工作机制。各地、各部门主要负责人作为招商引资工作的第一责任人，要把主要精力放在招商引资和项目建设上，亲临招商引资第一线，做好招商引资的组织领导、队伍建设、经费保障等工作。

18、强化区招商局职责。负责全区招商引资工作；编制全区招商引资规划和计划；研究制定全区招商引资相关政策、制度和实施办法；指导有关部门做好对外开放、招商引资宣传工作；负责全区招商引资项目的评审；协调、督办和考核全区招商引资工作；负责全区招商引资项目的动态摸底、整理、登记、对外发布和重点项目、大型企业的联系洽谈工作；主管驻点招商联络处工作。

附件： 《蔡甸区招商引资奖励暂行办法》

第一条 为了充分调动各方面积极性，引荐外来资金（区外、国外、境外）投资我区，促进我区经济又好又快发展，根据国家有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称引资人是指为资金或项目引进做出实质性贡献的自然人、法人和其他组织。我区各级国家机关及其工作人员招商引资工作实行目标责任制考核，相关办法另行制定。

第三条 招商引资可以是从区外、国外、境外引进的在区内建设、注册、纳税经营的企业（项目）以及增资、扩股、无偿援助和捐赠项目等形式。不包括我国政府投资的大型基础设施建设项目和外国政府、国际金融组织借款、证券、债券融资等。

第四条 以招商引资额为依据，对项目引资人给予物质或精神奖励。招商引资奖励实行备案确认制，签订项目投资合同前，由引资人和投资方共同填报《蔡甸区招商引资项目及引资人备案登记表》，向区招商局备案确认，方可获得奖励资格。

第五条 申请奖励的招商引资项目范围如下：

（一）不属于禁止类或者限制类产业目录的工业、农业项目；

（二）大型物流、四星级以上酒店等商贸服务业项目；

（三）休闲、旅游及其配套产业项目；

（四）符合国家高新技术产业标准的高新技术产业项目；

（五）城市建设的重点基础设施等社会公益类项目；

（六）有利全区经济社会发展的其它招商引资项目。

第六条 申请奖励的招商引资项目应当符合下列条件：

（一）项目符合国家、省、市、区产业政策，环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；

（二）项目资金来源于区外，可以是本（外）币、实物、专利、技术（非专利）、知识产权等，不包括区内民间融资、区内银行借款；

（三）项目单位须在本区工商注册登记，领取税务登记证；

（四）投资及资产并购类项目不低于1亿元，其中高新技术产业项目不低于5000万；无偿捐赠类项目不低于100万元；已有项目追加投资不低于5000万元。外币按资金到位当日国家外汇牌价换算；

（五）项目在区招商局备案确认；

（六）项目无其他纠纷、争议。

第七条 投资及资产并购类项目，对引资人按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目，按实际固定资产投资额的4‰奖励；

（二）引进境内资金的项目，按实际固定资产投资额的3‰奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第八条 高新技术类项目，对引资人按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目

引进资金5000万元至1亿元的，按固定资产投资额的5‰给予奖励；1亿元以上的，按固定资产投资额的6‰给予奖励。

（二）引进境内资金的项目

引进资金5000万元至1亿元的，按固定资产投资额的4‰给予奖励；1亿元以上至5亿元的，按固定资产投资额的4.5‰给予奖励；5亿元以上的，按固定资产投资额的5‰给予奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第九条 无偿捐赠类项目，对引资人按以下标准奖励：

（一）100万元以上，500万元以下的，奖励5万元；

（二）500万元以上，1000万元以下的，奖励10万元；

（三）1000万元以上的，奖励50万元，最高奖励额为100万元。

第十条 已建成项目追加投资的，按以下标准奖励：

（一）追加投资5000万元至1亿元的，一次性奖励企业法定代表人2万元；

（二）追加投资1亿元以上至5亿元的，一次性奖励企业法定代表人2—5万元；

（三）追加投资5亿元以上的，一次性奖励企业法定代表人5—10万元。

第十一条 引资人全程参与谈判，对项目落户起了决定性作用的，计奖奖金全额奖励给引资人；仅提供项目信息等辅助性服务的，按计奖金额的30%奖励给引资人；属多方引荐的，由投资者和区招商局共同确认引资人。

第十二条 招商引资奖励资金根据测算标准纳入预算，并根据投资受益情况分别由区财政负担。

第十三条 招商引资的备案确认工作由区招商局负责，并依据本办法制订备案考核认定办法。考核认定由区招商局牵头，组织相关部门共同认定投资额，并依据本办法相关规定计奖。

第十四条引资人在项目建成、运行，捐赠资金到位后，可以到区招商局申报奖励，并提交下列资料：

（一）《蔡甸区招商引资项目奖励申请表》；

（二）受益企业及其法人代表或主要负责人对第一引资人的确认证明；

（三）验资报告和有关资信证明、营业执照、税务登记等复印件（确认时需核对原件）；

（四）引进境内外合资、合作项目，应当同时提交正式合同复印件；

（五）以货币投入的，应当提交银行进帐单复印件；

（六）以设备投入的，应当提交设备发票以及企业收到设备入库凭证复印件；属进口的，应当提交海关报关单及商品检验报 10

告复印件；

（七）以技术以及知识产权等无形资产投资的，应当提交该无形资产评估证明；引进高新技术的，应当提交有关部门出具的证明；

（八）项目竣工验收报告；

（九）其他资料。

第十五条 分期实施的项目可按项目进展情况，按阶段考核计奖。奖金总额不超过100万元。

第十六条 区招商局在收到引资人提供的资料后应当在30日内会同相关部门进行考核认定，并提出拟奖励项目及引资人名单。

第十七条 将拟奖励项目名单、奖励金额、引资人等相关信息向社会公示15天，经公示无异议或异议不成立的，确定正式奖励名单报区政府审定。投资方和引资人提出保密要求的，可以只公布项目相关情况。

第十八条 对引资人的奖励每年进行一次，一律以人民币支付。奖励所涉及的相关税收，由奖励单位代扣代缴。

第十九条 引资人应当自项目建成、运行，捐赠资金到位后12个月内办理备案确认或申请奖励等手续，在上述期间内未办理的视为放弃奖励。

第二十条 引资人同时符合本办法两个以上奖励条款时，按标准高的奖励标准予以奖励。

第二十一条 对违反本办法规定骗取奖励或者违反国家有关规定抽逃出资的，依法追究责任单位或责任人行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。