煤矿关于招商引资工作的实施意见（本站推荐）

第一篇：煤矿关于招商引资工作的实施意见（本站推荐）

煤矿关于招商引资工作的实施意见

矿属各单位：

为贯彻落实某矿司[2007]11号文件精神，加大我矿引进来开发力度，盘活现有房产、土地、技术、劳动力等资源，加快非煤经济的发展步伐，努力实现又好又快发展。经研究，决定在全矿开展招商引资活动，现制定如下实施意见：

一、重要意义

招商引资是缓解资金压力、借力发

展和盘活存量资源的最佳途径。尽管我矿投产时间不长，煤炭储量相对丰富，但有大量土地、房产、设备和劳动力闲置。随着企业向集约化、工业化步伐的加快，这些闲置的土地、房产、设备和劳动力将会变成非常宝贵的资源，是企业参与市场竞争的重要生产要素。要抢抓集团公司加大招商引资的历史机遇，积极开展招商引资活动，最大限度地把资源优势变成经济增长优势。做大做强非煤产业，更需要企业以开展招商引资活动为突破口，积极引进战略投资者，走联大靠强、跨越发展之路，保证保持第一方阵、建成集团公司又好又快发展先导示范矿井目标的实现。

二、指导原则

1、与企业发展战略相一致原则；

2、与产业结构调整相对接原则；

3、与地方经济紧密互动原则；

4、存量资源、区位优势发挥明显原则；

5、资金、市场、战略伙伴三落实原则。

三、总体目标

1、引进1～2个规模较大的非煤项目；

2、盘活2处存量资源。

四、组织领导

为加强全矿招商引资工作的领导，矿成立招商引资工作领导小组，某某、某某任组长，某某、某某、某某、某某、某某、某某为副组长，项目开发部、实业公司、物业公司、党政办、组织科、宣传科、规划科、经管科、财务科、劳资科、工会等单位负责人为成员，负责对矿招商引资活动的指导、协调、监督，统筹解决在招商引资中遇到的重大问题。领导小组办公室（简称招商办）设在项目开发部，某某同志兼任办公室主任，负责日常具体工作，实业公司、物业公司应成立相应机构并指定专人负责。招商办负责每月召集一次成员会议，通报招商信息；根据矿招商引资具体方案，对各单位进行考核。领导小组每季度召开一次专题会议，总结招商工作，安排招商任务。

五、主要工作

1、加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传科、工会等单位要通过各种形式，大力宣传土地、房产、技术、劳动力等存量资源是宝贵财富的理念和招商引资优惠、奖励政策，增强广大干部职工的招商意识，形成人人关心招商引资，人人支持招商引资，人人参与招商引资的良好氛围。要通过举办招商会、推介会、洽谈会、联谊会活动，组织多层次、多形式的招商宣传活动，宣传推动企业的投资环境、区位优势、资源优势，不断提高企业的知名度。

2、科学编制方案，全面启动招商工作。各单位要对本单位的土地、厂房、仓库、设备等闲置资源以及其它可以用来招商引资的固定资产进行清查和统计，摸清家底，科学规划，明确比较优势，落实推进措施，制定招商引资初步方案，于2月10日前上报矿招商办。矿招商办在此基础上按照集团公司要求，结合企业实际，制定具体的招商引资方案，明确招商引资方向和重点，对全矿招商引资工作实行统一协调和管理。

3、健全工作制度，保证有序推进。矿招商办要尽快建立起招商引资活动的有关会议制度、督导制度、考核制度和奖励制度，保证各项工作落到实处、有序推进。要加强信息沟通与交流，每月召开一次成员会议，将基层各单位招商引资、新项目开发进展情况，以简报的形式向全矿及集团公司通报，并及时发布招商引资信息，力求在全矿内部做到信息互通、资源共享、统筹开发。建立矿领导与基层单位联系点制度，矿领导分头深入基层指导和检查督促招商引资活动开展情况，帮助基层单位解决招商引资过程中的实际问题和困难。把招商引资作为一项硬性指标，纳入对单位领导的考核，制定考核办法，对完不成招商引资任务的严格进行考核。健全和完善招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者要努力创造条件给予一定优惠，对成功引进资金和项目的单位和个人，按一定比例给予奖励。

4、拓宽招商渠道，创新招商方式。要通过市场化运作，以企业和项目为主体，不断拓宽招商引资渠道，创新招商引资策略和手段。通过活动招商、网上招商、委托招商、联合招商、个体自主招商等多种方式，开展全方位的招商引资活动。要加强与地方政府的沟通交流，积极主动地融入地方政府的招商引资规划之中，借助政府的招商引资平台，扩大信息来源，争取招商项目。要积极争取政府政策支持，开展不同形式的合作，实现企地共赢。

5、投资合作方式和投资项目。投资者可以资金、设备、专利或专有技术以及国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。投资合作方式可采取：独资兴办企业；共同投资组建合资、合作经营企业；对矿现有的集体所有制企业参股、按期控股、购买；改造现有企业，组建跨行业、跨所有制的企业联合体；兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业；租赁、承包等其他形式。矿鼓励的重点投资项目：煤炭资源开发项目；水资源开发和利用项目；电力项目；煤炭化工开发项目；厂房（包括工业用房、职工住宅房屋）开发、租赁项目；钢铁、建材等项目；建井、建筑、安装等工程项目；医疗产业开发项目；招待所、商业服务及旅游业等项目；闲置矿区土地的开发租赁等项目；其他有市场有效益的项目。

6、物业公司要重点

盘活以下资源：积极稳妥开展矿内楼房的对外租赁项目；搞好矿工人村原液化气站13亩（约8600平方米）闲置产房、土地的对外租赁或合资开办加工车间，安排内部富裕人员；利用某地现有土地资源，加快经济适用房建设，带动老年公寓、家政等服务性项目的发展。

7、实业公司要在现有规模的基础上，继续巩固集团公司内部市场，发挥六大专业化生产基地的优势，最大限度地盘活九里山和矿本部闲置的土地、房产及机械设备等资源，积极寻找合作伙伴，引进资金，筹建编织带、煤矿提升设备、运输设备、胶带等产品生产，同时要加强高新产品的开发及现有产品的升级换代工作，做大做强企业规模。

六、奖励与考核

1、各单位党政主管是招商引资工作的第一责任人，具体负责本单位的招商引资工作。每个单位必须完成一条以上的有效招商引资信息（提供的招商引资信息被招商引资工作领导小组采纳且进入商务洽谈，即为有效信息）。对提供有效招商引资信息的个人、个人所在单位和党政主管按提供信息的时间先后执行以下相应的奖励标准：

奖励标准（增加效益奖）提供有效

信息时间个人单位党政主管

一季度1001050

二季度80840

三季度50530

四季度40320

对未完成任务单位（即：全年未提供或未提供出有效招商引资信息的单位），减发党政主管领导四季度效益奖的50。

2、非煤项目的招商引资由经营矿长和实业公司总经理负责，盘活存量资源的招商引资项目由物业公司总经理负责。根据招商引资任务的完成情况，与经营矿长、物业公司总经理、实业公司总经理年薪挂钩考核。

3、对成功引荐合资、合作项目的人员，根据徐矿司[2005]151号件，按下列标准分段计发：

（1）引进资金10万元至100万元的，按引资总额0.6；

（2）引进资金101万元至500万元的，按引资总额0.5；

（3）引进资金501万元至1000万元的，按引资总额0.4；

（4）引进资金1000万元以上的，按引资总额0.3。

4、由集团公司控股的或矿控股合资、合作企业，引资奖励金额依前款相应标准上浮0.2分段计发。

5、对引进集团公司鼓励类投资或者世界五百强企业的项目，提高0.3计奖。

6、对引资3000万元以上或经省以上科技部门认定为高科技项目的人员，除享受分段计发奖励规定的引资奖励金额外，再一次性给予10万元奖励。

7、对引资500万元了上，且集团公司或矿控股的合资、合作企业，达到预期经济效益后在上报集团公司给予奖励的同时，矿给予1万至5万元的奖励，由矿招商引资工作领导小组确定。

8、租赁我矿闲置的厂房、仓库、工业广场、土地等固定资产的，对引资人按照实收租金的1计发引资奖励金额。

9、以机器设备等有形资产或专利技术、商标等工业新产权投资，出资比例符合国家规定的，上报集团公司委托法定评估机构予以评估，按评固后折合成人民币数额折半作为计发引资人引资奖励的基础。

七、相关要求

1、高度重视，加强领导。各单位要把招商引资工作摆在十分突出位置、纳入重要工作日程，作为一项紧迫的、重要的工作抓紧抓好。要广泛发动职工群众，有效利用一切信息资源，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国乃至国外，迅速在全矿掀起大招商、快招商、多招商的热潮。

2、精心筛选，科学规划。加强项目的甄别和筛选，所上项目必须符合国家产业政策，符和企业发展战略，资金和市场都能落实，引进国家鼓励发展的产业和项目。新上项目的总体要求是，没有短期经济效益不上，没有战略伙伴不上，没有解决融资问题不上。所有引进项目必须经矿招商办报集团公司审批，招商办必须严格把关，统筹协调，防止重复建设和低水平建设。

3、创新合作方式，对引进新项目可实行控股、参股或配套开发，也可以用土地、房产等有形资产入股实行外委经营或租赁经营以及自主投资开发等多种形式的合作。要特别注重加强风险管理，严格项目的风险评估和合作方的诚信评估，有效规避招商风险。要加强项目规划，对拟定引进的项目矿要成立项目筹备组，制定科学方案，落实项目的筹备计划。

4、加强人才培养，重奖招商引资突出贡献人员。要强化专业人才的培养培育，锻炼一支业务技能高、协调能力强的招商引资及项目管理人才队伍。矿招商引资领导小组，要结合实际出台相关激励政策，对招商引资突出贡献者予以重奖。

5、优化投资环境。各单位要加强环境改造和资源整合，把最好的工业厂房和设备拿出来招商，吸引大项目进驻。要坚持以诚信经营为本，注重软环境建设，制定优惠合作条件，完善科学化服务手段，营造良好投资环境。积极改善人文环境，努力创造公平、规范、透明、创业成本低、社会信用好、安全保障高的良好投资环境。

6、引进外商投资项目应遵守国家关于《指导外商投资方向规定》，符合《外商投资产业指导目录》和《安徽省工业结构调整指导目录》要求。

第二篇：招商引资工作实施意见

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为加快理顺招商引资体制机制，切实提高我市招商引资工作水平，促进经济社会又好又快发展，现就加快推进招商引资工作提出如下意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以科学发展观统领招商引资工作，紧紧围绕加快转变经济发展

方式这条主线，坚持把招商引资与产业结构调整、重点区域开发、城市功能提升、财政收入倍增、人民生活改善结合起来，加快理顺招商引资体制机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，提高资源集约节约水平，加快推动招商引资向招商选资转变，努力实现招商引资跨越式发展。

（二）目标任务。今后五年，全市利用内资和外资规模力争实现“双倍增”。其中，利用外资突破150亿美元，利用内资突破3200亿元，利用内外资规模占全市规模以上固定资产投资规模达到40%以上。引进和培育年营业收入超亿元、税收超千万元的各类总部企业或机构1000家以上。

2012年，全市利用内外资规模达到1600亿元左右，增长50%左右。其中，利用外资工作目标40亿美元，同比增长10%；奋斗目标55亿美元，同比增长50%。利用内资工作目标1200亿以上，同比增长50%。

二、招商引资重点和招商方式

（三）重点招商产业。结合我市“十二五”规划、生产力布局和重点产业发展布局，大力引进先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业四大领域的大项目。先进制造业，主要引进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械等七大产业高端项目。战略性新兴产业，主要引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、生物医药、节能环保等七大产业高端项目。高端服务业，主要引进金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等八大产业高端项目。现代农业，主要引进农副产品加工、交易、冷链等方面的高端项目。

（四）重点招商区域。按照“十二五”规划和城市空间布局，重点实施西海岸经济新区、蓝色硅谷、高端服务业十个“千万平米”工程、中德生态园、北部新城、软件科技城等重点区域招商引资。依托高新区等14个省级以上开发区和园区，通过集约利用土地，扩大招商引资规模，在完善产业链、提升价值链上取得新突破。依托胶南董家口重化工业功能区等6个新增重点工业功能区，通过招商引资，提升存量、优化增量，培育和引进一批产业链高端项目与关键技术。依托高端服务业十个“千万平米”工程，重点规划金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等35个园区载体，突出高端产业导向，招大引强，促进高端服务业发展。

（五）实施产业链招商。着眼于引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，重点实施七大先进制造业、七大战略性新兴产业和八大高端服务业产业链招商计划。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，盯住目标企业，找准突破口，锁定重大项目。以关键环节的突破完善产业链条，以大项目引进带动产业集聚，实现产业招商的链条化、集约化、集群化。每一个重点产业招商都要立足本土优势，细化产业招商定位、链条打造和集聚区域，集中力量打造高端产业集群，全市力争形成家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械、新材料、新能源、生物医药等10个千亿级工业产业集群。形成金融、物流、商贸流通、软件及服务外包、文化创意、旅游等6个千亿级高端服务业产业集群。

（六）重点推出一批招商项目。依托重点板块和园区，策划一批招商大项目，进行整体推介，招大引强，沿链引进、集群承接，培育壮大一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区和功能板块，推动项目、产品、技术和服务加快向园区集聚。统一策划包装100个投资10亿元以上大项目，纳入市重大招商活动和推介计划。

（七）实施大企业招商。针对产业链招商和板块及园区招商，建立和完善与世界500强企业、国内500强企业、中央直属企业、民营100强企业、上市公司100强企业、大基金公司和著名科研机构的对接机制，积极主动地以招标方式进行招商。与全球知名公司开展战略合作，积极寻求专业咨询服务，提高招商引资工作的专业化水平。

深入分析市场变化、产业转移趋势和龙头企业动态，明确项目承接区市（园区）重点产业发展布局、产业结构调整和产业链延伸需求，充分挖掘城市资源优势，以城市资源吸引投资。掌握目标企业对市场、资源、人力、交通等要素需求，明确招商引进目标、责任单位和责任人，积极跟踪对接，主动出击，建立领导联系大企业招商制度，实施高层推动和专业化促进，及时、有针对性地对接、满足大企业、大项目的需求，突出提

第三篇：关于加强招商引资工作的实施意见

中共镇巴县委 镇巴县人民政府

关于加强招商引资工作的决定

（征求意见稿）

招商引资是我县经济和社会发展的重要投资来源，是实现我县经济适度快速发展目标的重要途径，“十二五”期间，随着我县农业产业化、工业化、城镇化进程的不断深入推进，投资缺口极大。为了促进我县招商引资工作，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》，结合我县“十二五”规划的奋斗目标，现就加强我县招商引资工作做出如下决定：

一、指导思想

围绕我县“十二五”规划的战略目标，服从、服务于全县经济社会发展的大局，以农业产业化、工业化、城镇化为招商引资工作的重点领域，依托县域的优势资源实现大项目带动战略，推动我县经济社会适度快速发展。

二、奋斗目标

在“十二五”期间，在2010年4.97亿元的基础上，保持招商引资到位资金的年平均增长速度达到25%，“十二五”期间实现招商引资50亿元，使招商引资真正成为推动我县经济增长的主要投资来源。

三、工作重点

“两业四园一气”是农业产业化、工业化的招商引资工作重点；“县城双十发展”和重点集镇建设是城镇化的招商引资工作重点；“苗民风情谷”、“巴山林”生态旅游是旅游业招商引资的工作重点。

（一）煤炭产业：立足已经招商落户的业主，根据国家政策的规定，加大技改投入力度，加大项目争取力度，力争在“十二五”期间，新增投入5亿元，产能从100万吨提升至180万吨水平。

（二）水电产业：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能开发，以建设3个装机容量达到3万千瓦的电站为主体，力争“十二五”期间全部招商成功，全部开工建设，至少一个建成投产，引资达到5亿元。

（三）绿色产业园建设：继续鼓励绿色产业园各项目业主加大投入力度，加快投入速度，力争“十二五”期间引资到位3亿元，打造我县农业产业化的龙头企业聚集区，形成具有县域特色，具有市场竞争优势的农业产业化引擎。

（四）石材产业园建设：以建设园区龙头企业为中心，实现园区企业的分工合作，加大砂岩开发的工作力度，力争“十二五”期间招商引资1亿元，打造中国板石的知名品牌。

（五）锰工业园建设：加大锰工业园建设的前期工作力度。在“十二五”期间，在南区形成年产3万吨电解锰、1万吨四氧化三锰的生产能力，配套建设年产20万吨矿石、年产5万吨硫酸生产线。引入投资，对我县锰矿西部矿带、中部矿带北段、东部矿带进行探矿，力争再建设3万吨电解锰生产线，力争“十二五”期间引资5亿元。

（六）钒工业园建设：加大平安矿区开发的工作力度，招商引资完成2000吨/年生产线，引入投资，对我县东部的钒矿资源进行探矿和规模开发，力争“十二五”期间引资3亿元。

（七）石油天然气勘探与开发：继续努力做好地质勘探的攻关工作，做好石化园的规划工作，按照省政府与中石化集团签订的战略协议，扎实做好开发的前期准备工作，力争“十二五”期间引资投入10亿元。

（八）城镇化建设及服务配套：按照“双十发展”规模，力争“十二五”期间招商引资15亿元，建设若干住宅小区。打造现代服务业平台，做好大型超市、仓储、物资回收、大型市场、幼儿园等项目包装和招商，力争招商引资3亿元。

（九）旅游项目建设：以“苗民风情谷”、“巴山林”旅游环线建设为重点，力争“十二五”期间引资达到3亿元。

（十）其他项目：力争“十二五”期间完成招商引资2亿元。

四、主要措施

（一）加强领导，优质服务，全面完成“十二五”招商引资工作目标任务。

成立镇巴县招商引资工作领导小组及办公室，领导小组组长由县长担任，常务副县长、分管经济合作工作的县委领导、副县长任副组长，发改、经贸、财政、经合、住建、人社、农业、林业、国土、水利、环保、安监、扶贫、供销社、金融等部门为成员。办公室设在县经合局，办公室主任由经合局长兼任，负责全县招商引资的日常协调工作，按季度召开联席工作会议，解决招商引资项目的实际问题，跟踪落实招商引资项目进展情况。

在经合局成立招商引资服务中心，负责对招商引资企业备案、审批、文书制作的指导，对接相关部门向上争取资金、项目包装指导及其他服务工作。成立招商引资企业协会，建立镇巴招商引资企业相互对话和以商招商的工作平台。

（二）建立和完善招商引资项目库，为我县提供招商引资工作方向性指导。

经合局按提出项目包装任务分解方案，报政府审定后，分解到各责任部门、乡镇，各责任部门、乡镇对项目进行论证、策划、包装，县经合局对项目进行全面筛选，报政府审定后，建立招商引资项目库。

（三）分解招商引资项目包抓任务，确保签约项目实施进度。

将成功签约项目对口分解到相关县级部门，实行一个项目一名县级领导主抓、一个县级部门包抓、相关部门和乡镇通力配合的项目包抓机制，确保项目的落地建设进度，各相关部门要以县域经济的发展为重，为项目落地创造宽松环境。

（四）精心考察，择优选择，把真正具有实力的业主引进来。

凡外来投资商到镇巴投资项目，须到县经合局进行备案，由县经合局向政府汇报，并牵头组织对业主的投资能力、项目运作能力、成本控制能力、市场运作能力等进行全面考察，把真正具有实力的企业引进来。未经经合局把关、县政府审查的项目不得签约。

（五）优化矿产、水能资源配置，实施矿产、水能资源大项目招商。

矿产、水能资源开发是我县“十二五”工业突破发展的重点领域。采矿权、探矿权、现有矿山企业采区扩大范围、河流开发权的行政许可审批要经县政府召集发改、经贸、国土、水利、经合、环保、安监等部门会审后，方可报上级业务主管部门审批和对外招商发布，确保优势资源得到规模化综合开发利用。

（六）培育农业优势资源，做强农业产业化项目。农业、扶贫、供销社、经贸、经合等部门要加强协调，确定“十二五”农业产业化重点支持的招商项目，培育2—3个具有区域带动功能的农业产业化项目，以龙头企业为依托，提高农业产业化项目的组织化程度，实现我县农业产业化的突破性发展。

（七）加大旅游项目招商，破解旅游项目招商困局。我县旅游招商尚未取得实效，为破解旅游招商困局，发改、经合、文化广电、住建部门要加大协调力度，加大旅游项目的基础设施建设力度和旅游项目对外招商的对接力度，至少保证一个旅游项目落地。

（八）实施回乡创业工程，为优秀的本县籍在外成功创业人士搭建好回乡创业平台。

人事、发改、经贸、经合等部门要加大协调力度，建立镇巴县在外成功创业人士档案库，并实现与招商项目库的对接。

（九）改善金融环境，为招商引资企业提供优质的金融服务。

加强金融行业与重点招商企业的互动，引导企业提高信誉等级，引导金融部门信贷资金向重点招商引资企业的倾斜投放。

（十）整合项目资金，加大重点招商引资项目的财政支持力度。

发改、经贸、财政、住建、环保、交通、扶贫等部门要将重点招商引资项目作为我县经济发展的主要支撑项目，向上争取项目资金，捆绑项目资金向重点招商项目投入。各项目主管部门要充分研究省市项目资金的渠道、使用方向，有针对性地进行项目对接、包装、答辩，力争成熟一个、上报一个、成功一个。

（十一）加强业务培训，建设过硬的招商引资工作队伍。由县经合局牵头，聘请大专院校、研究机构、上级业务主管部门、县级相关部门的专业人才就项目包装、项目运作、政策和相关法律法规等方面进行每年一次的招商引资工作培训，培训工作要覆盖县级部门及各乡镇，提高招商引资工作人员的业务素质和把握政策水平。根据工作发展的需要，适时选聘一批专业人才到招商队伍工作。

（十二）落实招商引资工作经费，保障招商引资工作的顺利完成。

从2011年开始，每年预算150万元专项经费用于招商引资工作，其中50万元用于项目的前期考察、资源调查、项目包装及项目册印制，进行项目推介宣传、招商引资业务培训、网站建设与维护，80万元用于参加省市举办的招商活动和县上自办招商活动，20万元用于日常客商接待和年终考核奖励。

（十三）切实改善投资环境，打造镇巴投资“洼地”。大力改善交通落后现状，以210国道改造、产业路的修建为中心，改善投资硬环境；加大招商引资企业的投诉案件的查处力度和行业的不正之风的纠正力度，切实转变工作作风，提高行政效能。

（十四）建立招商引资奖励机制，开创全县部门、乡镇招商工作新局面。

县经合局每年牵头对部门、乡镇招商引资工作进行综合考核；每年对招商引资工作成绩突出部门和乡镇进行单项评奖，从招商引资工作经费中拿出5万元作为专项奖励基金进行专项奖励。

（十五）做好部门协调沟通，制定具有可操作性的招商引资优惠政策。

由经合局牵头，组织发改、经贸、住建、环保、国土、水利、安监、国税、地税、工商、金融等相关部门共同研讨，各相关部门在充分吃透国家政策的基础上，提出各自工作部门的优惠政策，交经合局汇总，再交各部门修订后，报政府审批发文。

（十六）做好镇巴招商网站的建设及《投资陕西》镇巴版后台工作，打造网上招商平台。

建设镇巴招商工作网站，发布政府审定的招商项目、优惠政策、招商引资工作流程，交流招商引资工作经验，介绍镇巴的优势资源禀赋，宣传镇巴优良投资环境，发布招商引资工作动态。做好《投资陕西》后台服务工作及凤凰网、城市在线项目发布工作。

第四篇：关于2012招商引资工作的实施意见

坪府发„2012‟ 号

坪河乡人民政府

关于2012招商引资工作的实施意见

各村、乡直各单位:

县委、政府将 2012 年确定为“招商引资突破年”，为进一步加强对外招商引资工作，全方位扩大开放合作，加快聚集生产要素，促进全乡招商引资工作深入开展，经乡党委、政府研究，现就2012招商引资工作提出如下意见。

一、指导思想

按照“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持发展是第一要务、招商引资是第一要事，解放思想、勇破“三论”，强化服务、优化环境，实施大开放，推动大合作，促进大发展，培育壮大产业，增长投资总量，推进富丽安康新坪河建设。

二、目标任务

三、主要措施

（一）加强组织领导。成立乡招商引资工作领导小组，负责全乡招商引资工作，协调解决招商引资工作中存在的问题，检查督促各村、各单位开展招商引资工作情况。

（二）加大宣传力度。乡及时召开了乡村干部、乡属单位负责人会议，宣传招商引资的重要性及意义，使全体人员统一思想、增强凝聚力，树立招商意识，增强招商观念；同时充分利用各种媒介及重大节假日广泛宣传县、乡两级招商引资优惠政策，充分调动广大干部群众参与招商引资工作的积极性，努力营造良好浓厚氛围。

（三）拓宽引资渠道。以非金属工业园区为重点，大力发展矿产资源项目，充分发挥坪河籍外出企业家、能人的作用，采取亲情招商、以商招商等形式，加强同县招商部门的联系和沟通，参与市、县组织的各种招商引资活动，积极推介我乡优势项目，吸引更多客商来坪河投资创业。

（四）优化发展环境。坚持“特事特办、一事一议”原则，用足用活国家政策。多渠道筹措资金，抓好基础设施建设，改善投资硬环境。各村、各单位要增强服务意识，实行“并联式”审批、“一站式”服务，努力营造零障碍、低成本、高效率的发展环境。

（五）严格考核奖惩。乡招商引资工作领导小组对各单位招商引资工作进行一月一督查，一月一交账，一月一考核，将任务完成情况作为各村、各单位年终目标管理和干部评先评优的重要依据。对完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人进行表彰奖励。对未完成乡下达招商引资任务的村、单位和个人给予相应处罚。

四、工作要求

（一）强化措施，务求实效。各村、各单位要结合实际，研究制订具体措施，并抓好落实，以实际行动促进我乡招商引资工作开展。

（二）转变方式、形成合力。各村、各单位要切实转变工作方式，主动积极挖掘项目，推介项目，同时，各单位要齐心协力，加强协调服务，千方百计抓好招商引资工作。

（三）加强指导、逗硬督查。乡招商引资领导小组要加强对各村、各单位开展招商引资活动情况的指导和督查，经常了解和掌握工作进展情况，协调解决存在的问题，对工作开展不力，延误商机或损害发展环境等事例要曝光，从严处罚相关责任人，推动招商引资工作深入开展。

二0一二年三月十三日

第五篇：庐江县2011年招商引资工作考核实施意见稿

庐江县2011年招商引资工作考核实施办法

（征求意见稿）

第一条 为进一步加强对全县各级各单位招商引资工作的指导，根据市、县有关文件精神，结合工作实际，特制定本办法。

第二条 考核对象：各镇、县经济开发区，龙桥工业园，台湾农民创业园，各驻外招商局及其责任单位，各县直单位招商小分队及其他下达招商引资目标任务的县直单位（以下统称各目标责任单位）。

第三条 考核组织。利用内资项目的考核由县招商引资工作领导组办公室牵头，县委组织部、县委办、政府办、县纪委、县财政局、县审计局、县国税局、县地税局等单位参加；利用外资项目的考核由县商务局牵头组织实施。

第四条 考核内容：各目标责任单位招商引资工作开展情况和引进项目、利用内外资实绩情况，包括：对外来企业（项目）2011年当年实际到位资金的认定和新项目初始引荐人的认定。

（一）引进内资项目，指庐江县外、中国境内的各地投资者（包括庐江籍人士），以独资、合资、合作、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股、捐赠以及无形资产入股等方式投入资金到本县建设的各类项目。

（二）新项目初始引荐人，是指2011年新签约，且已付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金（租赁厂房的应付清合同约定的租金）（2010年考核方案表述为：已付清项目保证金和70%以上土地出让金，租赁厂房的应付清当租金）的项目的初始引荐人。一个项目原则上只确定一个引荐人，经审核确实有两个引荐人的，由县招商引资工作领导组据实认定第一、第二引荐人。申报为项目初始引荐人，必须按照招商引资项目初始引荐人申请登记制度的规

定，提供完备资料，否则不予确认。

第五条 考核方法：采取日常考核与年终考核相结合的方法组织实施。

（一）日常考核。县招商局以月统计、季调度（驻外招商局为月调度）、半年现场核查方式，对目标责任单位的招商工作开展情况，招商项目洽谈、签约、开工情况，以及项目外来资金到位情况进行核查，并建立业务日常考核台帐。

（二）年终考核。县招商引资考核小组将采取现场抽查为主、材料审查为辅的方法，对目标责任单位申报的引资实绩和工作情况进行审核，其结果由县招商局汇总上报县招商引资工作领导组和县委、县政府审定。

第六条 项目实绩确认

利用内资的项目实绩确认标准，主要包括以下几方面：

（一）各类项目以县外投资者实际投入的固定资产计算引资实绩，主要包括生产经营用房、配套设施、土地、设备、项目勘探设计等投入的资金，其中：

1、县外投资者独资新建项目，以实际投入的项目保证金、土地出让金（或租金）以及固定资产计算实绩；

2、与本县企业（个人）合资的，以县外投资者的出资比例投入的固定资产计算实绩；

3、收购、兼并、租赁或承包经营本县企业的，以实际缴纳的收购、兼并、租赁、承包费用和新投入的固定资产计算引资实绩；

4、原有外来投资企业增资扩股的，以新投入的固定资产计算实绩；

5、以无形资产作价投资的，按合同规定的作价金额计算实绩，但最高不超过注册资本金的20%。

６、对在我县范围内成立具有独立法人资格的金融机构，按注册资本金计算引资实绩。

（二）以下项目的确认标准为：

1、种植、养殖业项目，按当年实际投入的项目及配套设施的固定资产和种苗投入计算实绩；

2、商贸、旅游开发项目，按实际投入的固定资产计算实绩；

3、市场开发项目，按实际投入的固定资产计算实绩；

4、房地产开发项目，按实际缴纳的土地出让金计入实绩，建设资金按市相关规定计入实绩；

５、新材料、新能源、节能环保、电子信息、高端制造、精深加工、生物技术、文化创意等新兴产业项目到位资金按双倍计入实绩。

（三）下列项目和资金不列入考核确认范围：

1、投资规模不足50万元的项目；

1、国家、省垄断行业及所属企业常规布点项目；

2、企业流动资金、融资、垫资和向上争取资金等。

（四）重特大项目，属县领导引进的，不认定各有关单位为项目引荐人。项目落户地可按项目当年到位固定资产投资的25%分割引资实绩，其中龙桥镇、罗河镇、泥河镇、矾山镇境内的资源类项目，镇可按当年到位固定资产投资的50%分割引资实绩；直接参与项目引荐的单位（原则上只确定一个单位），也可按项目当年到位固定资产投资的25%分割引资实绩；只为项目提供签约、落户等服务手续的单位，不予分割实绩。

（五）共同引荐项目实绩分割标准：项目确为两个单位共同引荐的，统一按照第一引荐人70%，第二引荐人30%比例分割实绩。“飞地”项目实绩计入引荐单位。凡项目落户地为“飞地”项目和各驻外招商局、县直单位引荐的项目办理落户手续，提供落户服务的，落户地不得申报为项目引荐人。

（六）龙桥工业园、台农创业园与所在镇项目实绩分割标准。园区规划区范围内，园区管委会成立前已开工项目，实绩计入所在镇，已签约未开工项目，园区和所在镇各按50%分割引资实绩；园区管委会成立后新落户的入园项目，属所在镇引进的，视同所在镇“飞地”项目。（新补充）。

（七）各驻外招商局、县直各单位2010、2011引进的已签约并办理落户手续的项目，均列入考核；2009年引进的投资5亿元以上的重大项目列入考核（新调整）；2009年及以前引进的其他各类老项目，不再计入实绩。

第七条 考核申报

各目标责任单位必须在规定时间内，将当年招商引资考核申报材料报送县招商局待审，逾期不报视为自动放弃考核资格。申报材料包括：

（一）招商引资工作总结、招商引资全年统计报表。

（二）新签约未动工项目须报送《招商引资项目初始引荐申请表》或《招商引资项目初始引荐登记表》及项目正式协议文本复印件。

（三）招商引资考核项目申报表及相关项目证明材料，包括：项目合同、工商营业执照、外来投资者有效身份证明、银行进帐单、固定资产投资相关凭证（购买土地、机械设备等的发票、工程造价预决算书以及其他有效凭证）等的复印件，同时附项目固定资产投资明细表。其中：

（1）对上已申报过的总投资规模亿元以上的续建项目，需附固定资产投资相关凭证，总投资规模亿元以下续建项目，只需报本新补充固定资产投资明细表，不需附项目确认材料和固定资产相关凭证。

（2）总投资规模5000万元以下的新建项目，报项目确认材料和固定资产投资明细表，不需附固定资产投资相关凭证。

（3）对当年固定资产到位资金1000万元以下的项目，不需要报项目证明材料，只报实绩，但不得超过内资总实绩的10%。

第八条 考核指标及评分标准

按照镇及园区、驻外招商局及责任单位、县直单位招商小分队及其他县直单位三大类，实行分类考核。考核指标和评分标准详见附页。

第九条 奖项设置及目标管理责任

（一）设“镇及园区招商引资工作先进单位奖”。一类单位（副县级、扩权镇）9个（庐城镇、冶父山镇、汤池镇、龙桥镇、矾山镇、泥河镇、县经济开发区、龙桥工业园、台湾农民创业园）设一、二、三等奖各1名；二类单位6个（同大镇、罗河镇、郭河镇、万山镇、盛桥镇、白湖镇）设一、二等奖各1名；三类单位5个（白山镇、石头镇、金牛镇、柯坦镇、乐桥镇）设一等奖1名。

（二）设“县驻外招商局（责任单位）先进单位奖”。15个驻外招商局共设一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名。

（三）设“县直单位先进奖”。县直单位分二类设奖： A类20个县直单位招商小分队，设一、二、三等奖各1名；B类23个县直单位，设一、二等奖各1名。（根据2011年目标责任单位调整，取消C类单位。）

完不成任务的镇（园区）和部门，不得参与评先评优；对完不成任务的镇（园区）或部门主要负责人和分管负责人，不评优、不提拔，离岗招商；对连续两年完不成任务的镇（园区）或部门主要负责人和分管负责人实行问责。

第十条 工作经费

（一）驻外招商局和县直单位招商小分队工作经费按照《庐江县驻外招商机构管理暂行办法》（庐办发[2011] 号）执行。（2010年为：按照《庐江县驻外招商局管理暂行办法》（庐办发[2010]30号）执行）。

（二）县直单位经费补助标准。县直各单位按其当年独立引荐项目当年实际到位固定资产投资额，享受招商经费补助，即：工业、旅游项目按当年实际到位固定资产投资额的0.4%补助，其他项目按0.2%补助（单纯房地产项目不享受补助）。当年独立引进正式签约、固定资产投资规模5000万元以上的工业、旅游项目，当年付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金（或合同约定租金）的，可另行一次性补助0.5万元。上述经费来源为：县直单位引资项目属县本级受益的，补助经费由县财政划拨；属镇（开发区）受益的，补助经费县、镇（开发区）分别承担40%、60%。县直单位招商小分队绩效经费部分，纳入县直单位补助经费范围，不重复列支。

附1：

各镇、园区计分标准

一、基本分（100分）

（一）目标任务分（50分）

按完成引进内、外资目标任务的百分比计算得分。

（二）工业（旅游）项目分（25分）

按工业（旅游）项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（三）新项目分（15分）

按2011年当年新引进项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（四）基础工作分（10分）

（1）每月按时报送报表，年终按要求申报招商引资成果证明材料得3分，其中一项不符合要求，不得分；

（2）及时报送《招商引资项目初始引荐申请表》、《招商引资项目初始引荐登记表》和相关证明材料，得1分，不如实报送，不得分；

（3）镇、园区在招商重点区域举办有联系县干参加的招商活动，得2分，未开展不得分；

（4）按要求编制上报招商项目，得1.5分；

（5）及时报送招商对接情况和招商工作信息，得1分；

（6）镇招商小分队、园区驻外招商机构每月外出招商，并及时上报驻点招商情况，得1.5分，未开展驻外招商不得分。

（7）上述工作中，任三项不得分，基础工作分为零。

二、附加分

仅限于当年新签约、已付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金的非房地产类项目，加分对象为项目引荐单位。

（一）落户区域附加分：符合下列条件的，每个项目加1分：落户庐南重化区、龙桥工业园（龙桥镇、罗河镇、矾山镇、泥河镇、白湖镇）的矿产品深加工项目，落户县经济开发区城西新区的工业项目，落户汤池温泉旅游度假区的旅游开发类项目，落户郭河现代农业示范区（台湾农民创业园）的项目（种植、养殖项目除外）。各镇、园区为本区域引进项目不加分。

（二）投资主体附加分：引进由世界500强公司及其子公司直接投资的项目，每个加5分；引进由央企、省企或全国知名民营企业直接投资的项目，每个加2分。

（三）建设进度和重大项目附加分：当年引进固定资产投资规模5000万-1亿元以上项目且当年完成主体工程建设的，每个项目加1分，当年投产的，每个项目加2分；新引进固定资产投资规模1-5亿元以上且当年固定资产实际投入达3000万元以上的项目，每个加2分；当年新引进固定资产投资规模5-10亿元和10亿元以上项目，每个项目分别加2分和4分，当年新开工且固定资产实际投入达3000万元以上的，每个项目分别再加3分和5分（较2010年增加了分值和内容）。

（四）科技含量附加分：引进省级以上认定的高科技项目，每个项目加1分。

同时符合多项条件的单个项目，可逐项累计加分。

没有引进5000万元以上“飞地”项目的镇，总分倒扣3分（或

5分）。（根据庐发[2011]1号文件精神补充）

三、财政收入动态增长分

按2010年末各镇、县经济开发区财政收入与上年同比增长的百分比给予加分，每增长一个百分点，加0.1分（2010年考核方案为：加0.5分）。

附2：

驻外招商局及责任单位计分标准

一、基本分（100分）

（一）目标任务分（50分）

按完成引进内、外资目标任务的百分比计算得分。

（二）工业（产业）项目分（25分）

驻点招商局按工业（旅游）项目的实绩占目标任务的比重计算得分；产业招商局按本分局所属产业项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（三）新项目分（15分）

按2011年当年新引进项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（四）基础工作分（10分）

（1）每月按时报送报表，反映项目进展情况；每周报送招商对接情况；年终按要求申报招商引资成果证明材料，得4分，任一项不符合要求不得分；

（2）按要求报送《招商引资项目初始引荐申请表》、《招商引资项目初始引荐登记表》和相关证明材料，得1分，不如实报送不得分；

（3）在招商重点区域自主开展有联系县干参加的招商活动，得2分，未开展不得分；完成省、市重大招商活动任务的得1分；

（4）按要求编制上报招商项目，得2分；

（5）上述工作中，任两项不得分，基础工作分为零。（6）各驻外招商局在驻点城市无固定办公场所、未加挂驻地庐江商会秘书处牌，扣1分；驻点招商分局未能在所在地牵头成立庐江商会或经济发展促进会的，扣1分。

二、附加分

参照“各镇、园区计分标准”相应规定。附3：

县直单位招商小分队及其他县直单位计分标准

参照驻外招商局及责任单位计分标准，其中基础业务部分，按实际开展业务计算得分。此类单位的考核以独立引荐项目为主（以引荐证明材料为准）；未参与引进的项目，不予认定实绩。

庐江县招商局

2011-6-14