党校行政学院应为达州跨越发展积极作为

第一篇：党校行政学院应为达州跨越发展积极作为

党校行政学院要为达州跨越发展积极作为

《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》）强调，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。《中国共产党党校工作条例》（以下简称《党校工作条例》）明确指出，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训领导干部的主渠道。《行政学院工作条例》规定，行政学院应当发挥公务员教育培训的主渠道作用、公共行政理论和政府管理创新研究的重要基地作用、政府决策咨询的思想库作用。

党校、行政学院事业同党和国家的事业、各级党委政府的事业是融为一体的，我们要深刻认识党校、行政学院干部教育培训工作的重要地位和作用，紧紧围绕中心，服务大局，在本地经济社会发展中积极作为。

一、充分认识党校行政学院面临的新形势新任务，进一步增强乘势而进的责任感和紧迫感

（一）站在达州经济社会发展大局的高度，切实增强做好干部培训工作的责任感

当前，新一轮西部大开发的号角已经吹响，达州迈入开启“十二五”新篇章、实现追赶跨越、加快发展的关键时期。作为成渝经济区中的重要节点和唯一整体纳入环渝腹地经济区块的市，达州面 1 临千载难逢的发展机遇。近年来，在市委、市政府的正确领导下，达州全市上下深入贯彻落实科学发展观，经济社会各方面取得显著成效。然而在未来的发展中，达州仍然面临一些重大的考验：社会转型时期，经济形势仍然比较复杂，各种矛盾和问题仍然比较突出；城市之间竞争日益激烈，稍有松懈，就可能离标兵更远、被追兵赶超；在加速发展新型工业化、新型城镇化、农业现代化、节能环保、培育新兴产业等方面，达州有许多优势和机遇，同时也存在不少劣势和挑战。正如市委书记焦伟侠同志所说，“目前，我们无论是规划编制、产业培育，还是城市发展、社会管理，仍需要更多地突破传统思维模式和工作模式，提升前瞻性、系统性和创新性；仍需要走出主要依靠粗放型投入的老路，下心力培育新的发展引擎。”

未来的发展，将是一场科学发展的大比拼，比的是眼界、理念和智慧；是一场破难促转的攻坚战，靠的是责任、能力和干劲。达州能否在激烈的竞争中，以“办法多、应对早、适应快”抢先驶入新一轮发展快车道，利用有利因素，实现追赶跨越、加快发展，关键取决于有没有一支在奋力追赶中谋事、在推动跨越中干事、在加快发展中成事的干部队伍。焦伟侠同志指出，要努力建设一支思想解放、务实创新、作风优良、素质高、能力强的领导干部队伍，为达州跨越发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。党校、行政学院作为干部培训的主阵地、主渠道，必须勇挑这一历史重担，为高素质干部队伍建设作出新的贡献。

（二）立足新时期达州干部队伍现状，切实增强做好干部培训工作的紧迫感

历史可鉴，达州各级干部在深化改革、加快发展、文化建设、2 维护稳定等各项工作中发挥着先锋模范作用，充分展示了党员干部的风采和形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。事实说明，达州干部队伍的主流和基本面是好的。但由于达州地处四川盆周山区，自然条件较差，经济欠发达，人们思想观念和思维方式比较落后，干部队伍中还存在着与新形势、新任务的要求不适合的问题。其一，一些领导干部理想信念淡漠，事业心责任心不强，缺乏开拓创新、敢想敢干的勇气和干事创业的激情。其二，新一代年轻干部学历高，理论知识较为丰富、知识素养较强，但有的干部学习马克思主义理论的积极性不高，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法分析现实问题，解决实际问题的能力不强；有的干部视野不够开阔，对新知识掌握不够充分，缺乏世界眼光和战略思维能力，推进改革开放、促进经济社会转型的能力不强；有的干部不善于把握工作中的特点和规律、形成科学的工作方法，驾驭复杂局面、应对突发事件的能力不强等等。这些问题的存在都不利于助推达州跨越发展。

知不足而后学。为顺应时代要求，奋力推动达州发展，各级干部应加强培训学习，提升自身素质和能力。党校、行政学院要积极肩负起责任，紧紧围绕市委市政府中心工作需要，加强培训的针对性和实效性，不断提高干部的理论水平和实践能力，努力培养和造就一批知识、能力、作风与发展要求相适应、与工作岗位相匹配的干部人才。

（三）正确对待干部教育培训新格局，切实增强做好干部培训工作的危机感

《纲要》指出，“现在的干部教育培训还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争 3 性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。”这些是与大规模培训干部、大幅度提升干部素质不相适应的。鉴于此，《纲要》进一步指出，“要形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力、更加开放的干部教育培训新格局。”由此可见，干部教育培训将由单一垄断向多元、竞争、开放的格局转变。从国家层面看，1995年以前就一个中央党校，现在已是“一校五院”的主体培训格局，而且2006年增加了13个国外培训基地，2009年又增加了包括国防大学在内的14所高校培训基地；从各省、市来看，也相继有不少领导干部被安排到各类高校和其他培训机构进行培训。干部教育培训新格局的形成，是对党校、行政学院教育培训工作的重大考验，但也是促进党校、行政学院深化教学改革，进一步做好干部教育培训的新机遇。

《纲要》指出当前干部教育培训工作存在的这些问题，我校（院）或多或少也存在。面对挑战，我们何去何从？沿袭既往的培训理念、培训机制、培训师资、培训方式，还能否在开放竞争的干部培训新格局中继续引领主流，还能否吸引达州干部群体，满足达州经济社会发展对领导干部能力素质的要求？这已经成为摆在我们面前不可回避无法搁置的问题。

在新的形势任务面前，在挑战与机遇面前，最现实的选择就是认清形势，以强烈的危机意识和只争朝夕的拼搏精神，乘势而上，努力适应新格局新要求，科学定位，深化改革，发挥优势，突出特色，提高办学水平，提升培训质量，以区别于其他干部教育培训机 4 构的突出优势和鲜明特色，不断扩大办学影响，提升社会认同，在助推达州跨越发展中充分发挥干部教育培训的主渠道、主阵地作用。

二、准确把握新时期党校行政学院的功能定位，彰显办学特色，进一步提升服务大局的水平和质量

（一）明确定位，彰显特色

特色就是优势，丧失特色就是丧失优势。准确把握党校、行政学院的功能定位，是关系事业发展的重大问题。定位找准了，办学才有特色，才有优势，才能更好地履行职责；定位找不准，就难以发挥党校、行政学院在干部教育培训中不可替代的作用。《党校工作条例》明确指出，党校是培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，是干部加强党性锻炼的熔炉。这一定位就决定，党校教育不是普通的知识传授，也不是一般的行为训练，而是学习、研究、宣传、发展和创新党的主流意识形态，以马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系为中心内容，以加强领导干部理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养为主课的教育培训。这既是中央对党校的要求，也是党校的特色，是党校安身立命的根本。《行政学院工作条例》规定，行政学院要紧紧围绕党和政府的中心任务，以增强公务员素质和行政能力、提高公共行政管理水平为目标，开展教学培训、科学研究、决策咨询。“增强公务员素质和行政能力、提高公共行政管理水平”就是行政学院的特殊职责，也正是行政学院的比较优势。校院合一的办学体制决定了党校与行政学院的职能互为补充、相辅相成。

特色之一：理论教育为根本

强化理论教育，提高理论水平，是培养干部执政能力的前提和基础。从一定意义上说，干部理论水平的高低，决定其执政能力的高低。党校姓党，党校为党培养各级领导干部，这就决定了党校必须把理论教育作为教学的根本任务，并形成教学品牌。《行政学院工作条例》规定要提升学员“七大能力”中的第一条，就是“学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的能力”。按照这一要求，行政学院的教学也必须以理论教育为根本。

一要强化马克思主义经典著作的教育。习近平同志在今年5月中央党校第二批学员开学典礼上强调，“马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。”因此，党校、行政学院要充分发挥马克思主义理论研究优势，精选马克思主义经典著作的一些代表性篇目，尤其是马克思主义哲学篇目进行教学。要通过经典著作的教学，指导学员系统掌握马克思主义基本原理，从而创造性地运用马克思主义立场、观点、方法去分析和解决工作中面临的实际问题，特别是要引导学员运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，在错综复杂的形势变化面前，保持清醒头脑，正确判断，科学分析达州发展面临的机遇和挑战，全面看待前进道路上的主流和支流、出现的矛盾和问题，切实增强推动科学发展的能力。

二要强化中国特色社会主义理论体系的教育。在中国革命和建 6 设实践中，我们党始终坚持马克思主义基本理论同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大理论成果，形成了中国特色社会主义理论体系。党校、行政学院教育作为党和国家事业的一部分，必须把党的理论创新成果作为教育培训的中心内容。这既是党校、行政学院教育的神圣使命，又是办好党校、行政学院的根本政治保证。所以，在教学中要加强党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史、国情和形势教育，树立领导干部的大局意识、全局意识，提高领导干部的思想政治素质，强化领导干部对党的忠诚，坚定走中国特色社会主义道路不动摇。

特色之二：党性教育是核心

新时期面临执政挑战和考验，要推动发展，理想信念是基石，坚强党性是保障，优良作风是形象。随着国民教育的发展和高等教育的普及，干部缺学历和文凭的时代已经过去。许多20世纪60年代出生的领导干部已经走上重要工作岗位，七八十年代出生的干部已经走上领导岗位，他们大多具有较高的学历。一般说来，他们最缺的不是文化知识，而是党性修养、作风锤炼和理想信念教育。风清气正，就能事业兴盛；风歪气邪，则会误党误国。每一位党员干部必须始终坚持高度的党性原则，用更高的品行标准来要求自己，做好表率，党性教育应是领导干部的必修课。

党校作为各级各类干部锤炼党性的熔炉，须将党性教育作为核心内容，并贯穿于教学始终。《行政学院工作条例》明确指出，要让学员“坚持以人为本、执政为民，践行全心全意为人民服务宗旨，增强责任感和事业心”，“发扬优良作风，密切联系群众，求真务 7 实，艰苦奋斗，清正廉洁，提高反腐倡廉的能力”，按此，党性教育同样是行政学院教学的重要内容。

特色之三：世界眼光和战略思维培养是重点

不谋全局者，不足谋一域。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》深刻指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，……必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”“具有世界眼光”是建设马克思主义学习型政党的基本要求之一，是当今时代领导干部必须具备的基本素养。党校、行政学院的责任就是要培养达州各级领导干部用宽广的眼界，科学研判世界形势变化及人类社会发展趋势的能力，以及立足达州，放眼世界，通过了解国际、国内、省内经济、政治、文化和社会发展最新状况，结合达州实际，制定本地发展战略和政策措施，改进管理手段和工作方法的能力。

境界决定格局，格局决定结局。要应对当今复杂局面，领导干部除了具备世界眼光，善于把握时代特点外，还须具有战略思维能力。有了战略层面的预见和宏观考虑，不仅可以把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾，还能有效趋利避害、防患于未然。毛泽东等老一辈革命家，没有专门学过危机管理，却能成功化解各种危机，就因为他们是战略思维的大家。党校、行政学院要区别于其他单纯培训操作技能的教育机构，必须注重训练和培养领导干部运用战略思维审时度势、总揽工作全局的本领，引导干部从课程学习及以往工作 8 经验的具体“技”和“巧”中悟出宏观的“论”和“道”来，更好地掌握“总钥匙”、“总开关”，从而增强在复杂局面中谋篇布局，在严峻挑战中抓住机遇，在激烈竞争中争取主动，在战略把握中高人一筹的能力，为达州抢占战略机遇、跨越发展、科学发展提供有力的人才支撑。

特色之四：公仆意识和行政能力培养是关键

《行政学院工作条例》指出，行政学院教学要突出“一个核心三个重点”，即，以提高公务员素质和行政能力为核心，以公仆意识、政府管理、依法行政作为教学培训的重点。培养学员”公仆意识”和 “行政能力”是行政学院区别于其他一般教育培训机构的特色所在。在校院合一的办学体制下，作为党校、行政学院培训主体的各级干部，都是人民的公仆，要真正做到履职尽责，必须具备更牢的公仆意识，更深的理论基础、更强的党性修养、更好的思维能力和更高的执政水平。因此，党校、行政学院在突出抓好理论教育、党性教育、思维训练的同时，还要加强公仆意识、依法行政能力的教育，尤其要广泛开展推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设所需各种知识和能力的培训，使学员成为懂政治、明法律、通经济、会管理、能驾驭复杂局面、善于执政的行家里手。

（二）深化改革，与时俱进

干部教育培训格局的大势已定，我们必须正确面对挑战，增强竞争意识，顺应时代要求，努力化危为机。我们还存在的一些诸如教学吸引力感染力不够，培训针对性实效性不强的问题，必须克服改进。所以，当前，我们最大的挑战是超越自己。我们必须认清形 9 势，解放思想，超越自我，超越过去，紧密联系达州实际，找准干部学习培训需求，深化教学改革，打造党校、行政学院特色和达州特色，巩固既有优势，开拓新的领域，用实力和实效在开放的干部教育培训体系中站稳脚跟，积极助推达州跨越发展。

1.以加强需求调研为突破口

供需脱节是党校、行政学院教学缺乏针对性和吸引力的一个重要原因。必须牢固树立按需培训的理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节，组织专门力量，协作干部教育培训管理部门，开展深入细致的需求调研。通过调研，一是要准确把握党和国家对干部培训和党校、行政学院教育的总体要求；二是要及时把握达州经济社会发展对干部素质能力的新要求；三是要充分了解学员的思想脉搏，了解达州干部个体履行岗位职责和个人全面发展的个性化、差异性需求。在调研的基础上，以实际需求为导向，按照“缺什么补什么”的原则，合理设计教学计划、安排教学课程和培训班次，切实提高教学针对性和吸引力。

2.以合理构建教学布局为抓手

要彰显党校、行政学院特色，充分发挥党校、行政学院培训的实效性，必须紧跟时代步伐、社会热点，结合组织要求，合理构建教学布局。

一方面，要坚持以中国特色社会主义理论体系为教学的中心内容，着眼于提高党员干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观 10 念和改进作风为重点加强学员的党性修养。我们必须围绕大局，履职尽责，构建具有党校、行政学院特色的教学布局，有效提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

另一方面，要围绕达州经济社会发展中心工作来进行教学布局。当下，达州处于经济社会转型、融入成渝发展、追赶跨越的重要时期，领导干部在执政过程中往往会遇到各种新情况新问题，这些问题很多是难以用现成的经验和措施解决的。所以，要围绕“十二五”经济社会发展的主题和主线，以及达州市委、市政府中心工作来设置课程，突出达州地方特色，及时宣讲党委政府的重大决策部署、战略思想和主要任务；还要根据达州“三化同步、三业并重”的总要求，围绕提升学员“五大能力”，尤其是解决实际问题的能力来进行培训，使学员思想上的疑问、工作中的困惑、方法上的难题，能够得到科学回答和有效解决，充分发挥教学指导实践、推动工作的作用，增强教学培训的实效性。这是我们提升竞争力的重要元素。

3.以丰富培训方式和教学手段为途径

《纲要》指出，“要创新培训方式方法。探索按干部类别开展培训，尝试开展异地培训、挂职培训、分段式培训，探索完善免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训，针对特殊需求主动送教上门等。”这些是增强培训效果，提高培训吸引力的有效途径，也为党校、行政学院丰富既有培训形式指明了方向。

近年来，市委党校、行政学院开展了学员大讲堂、异地培训、案例式、研究式、现场体验式等多种方式的教学培训，取得了良好的效果。今年春季学期主体班，又按照“分层分类”原则，开设了“新型工业化”、“新型城镇化”、“商贸物流”、“机关党建” 11 等方面的专题培训班次。这既是一次全新的尝试，又是一次开创性的探索。今后，我们将灵活设计班次，构建更为完善的班次体系、课程体系和教材体系，努力适应新形势下的干部培训需求。

同时，还要积极引进现代管理培训的理念和方式，不断提升教学质量和服务大局的水平。要注重教师讲授与学员研讨结合，理论讲解与案例教学、情境模拟、体验式教学结合，必修与菜单选修结合，党校、行政学院教学与干部工作实践结合，党校、行政学院教师与党政领导、企业管理者、高校专家等专兼职教师结合，现场课堂教学与远程教育、网络教学结合。要突出学员的主体地位，充分调动学员的积极性和主观能动性，通过在客观讲授上拓展，在现场体验中升华，在互动研讨中深化，真正做到理论联系实际，实际丰富理论，提升学员素质能力，提高教学培训的吸引力和实效性。

第二篇：担当作为、跨越发展学习心得体会

“担当作为、跨越发展”学习心得体会

2018年7月17日，我局召开“担当作为、跨越发展”动员部署会议。周局长在会议上带领所有干部职工学习了杨斌书记在中心组学习会议上的讲话，学习完毕后提出新时代、新当担、新作为；勇于担当，奋勇争先；为敢担当的干部担当，为敢担当的干部负责等重要讲话，让我受益匪浅，现就学习体会如下：

一个有担当的人，是有责任心的人，是能委以重任的人。敢于担当是一种勇气，一种气概。当下我局面临的改革发展任务很重，要应对的困难与问题也不少，更加需要有一批大胆实干、敢于担当的干部。

敢于担当，就是在关键时刻、危急关头，能冲得出去、撑得起来。对干部职工来说，就是碰到矛盾不上交，发现问题不迁就，遇到困难不回避，面对责任不推诿。然而现在的干部队伍中，一些人很缺乏担当的勇气与责任。有的干部碰到问题就相互推诿“踢皮球”，生怕摊上麻烦，遇到矛盾不协调就上交，生怕惹上纠纷。有的干部平时能说会道，一到关键时刻就装聋作哑，生怕挑重担、担责任。还有的干部在其位却不能担其职，碌碌无为，明哲保身，自己不去创新、吃老本，反过来还要对改革创新的同志评头论足。干部身上这些不敢于担当的表现，直接影响其工作的效果，从而影响全局的工作成效。

当前我局又到了一个改革发展的关键期，特别是今年，形势很严峻，迫切需要造就一支敢于担当的干部队伍，有胆有识，有勇有谋，顶得住压力，冲得破阻力，从而带领全局一起奋勇争先，开创新的业绩。因此，所有干部职工要充分认识到历史赋予的使命与责任，掂一掂自己肩头的担子，克服畏难情绪，根除老旧观念，转变不作为思想，人人一身正气，敢于担当，真正把职权范围内的事情做好，把应该做而且可以做的事情做好。

孟子曾道：君子有终身之忧。就是因为他们选择了担当，担当起本可以放下不管的事情。因为担当，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；因为担当，发出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感叹。历史也许太遥远，但现实离我们很近，加快发展的事实就摆在眼前，需要我们有勇气去担当、去实践、去争取、去突破。

有风险时敢不敢闯，有争论时肯不肯干，有非议时能不能忍，有难题时会不会解，有利弊时善不善断，这些都是衡量一名干部是不是敢于担当的标尺。有担当的人是可以委以重任的人，也是能够成就大事的人。平湖要加快科学发展，成就改革发展大业，关键靠干部，靠一批敢于担当、踏实肯干的干部。所有干部职工要倍加珍惜自身所处的位置，增强责任心，发挥独立性，激发创造性，不唯上、不唯书、不唯往、不唯人、不唯己，只唯实。大胆解放思想，实事求是，与时俱进，在敢闯敢试中超越自我，在创新拼搏中成就事业。

第三篇：质监局干部积极投身全市跨越发展体会

质监局干部积极投身全市跨越发展体会

XX年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市在新的历史起点上开启跨越发展、崛起腾飞新征程的首战之年。在这个具有里程碑意义的特殊时段，我们积极投身全市“大开放、大开发、大投入、大发展”的热潮中，打造“质量监控仪”，当好“技术推进器”，充分发挥职能技术优势，全力服务跨越发展、崛起腾飞。

一、统一思想、坚定信念，激发服务跨越发展热情

市委九届六次、七次会议为连云港市的未来发展描绘了宏伟蓝图，大力建设国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥知名旅游城市。2月6日，市委王建华书记在全市目标管理暨机关作风建设总结表彰大会上号召全市各级干部和广大群众“全力夺取连云港市跨越发展、崛起腾飞首战必胜”的声音更加振聋发聩。市质监局党组面对我市大发展这次千载难逢、前所未有的战略机遇，认真领会市委、市政府的战略意图，迅速组织召开了局党组、中层干部和全系统干部职工会，全面贯彻落实全市目标管理暨机关作风建设总结表彰会议精神。通过三个层次的专门会议，分析了我市国际性海滨城市建设全面启动，产业发展布局迅速拉开，以及东区建设高歌猛进现实形势，阐述了质监部门在质量、计量、标准化、特种设备安全等工作方面职能和技术优势，论证了质监部门在我市社会发展和经济建设事业中所处的重要地位，把全市质监系统427名干部职工的思想统一到矢志服务跨越发展上来，并以坚定信念和昂扬姿态服务连云港跨越发展、崛起腾飞的伟大事业。

二、建立制度、狠抓落实，提供服务跨越发展保障

首先是建立服务工作制度。制定了《服务东部城区发展工作制度》，将服务质量和效率列入目标考核，提出明确要求。成立了以局长为组长、各位副局长为副组长、质监城区分局、各业务部门、各质监技术机构主要负责人为成员的服务东部城区发展领导小组，领导小组办公室下设在质监城区分局，并设立了五个服务工作组，即新上项目服务组、促进产业转移服务组、达产达效服务组、中小企业帮扶服务组、法律援助服务组，把质监行政要素切实向东部倾斜，主动服务，靠前服务，优化服务质量。市局服务东部城区发展领导小组作为“总调度”，负责统一指挥；质监城区分局作为“火车头”，负责服务事项的收集、衔接、安排和协调，受理涉及质监工作范围内所有服务事项；五个服务组、各责任处室、各直属技术机构作为“火车车厢”迅速跟进，积极配合，形成质监工作对东区发展的“服务直通车”，保证随叫随到，随到随办。对纳入两翼的赣榆、灌云、灌南三县，由当地质监局作为窗口，对企业要求事项，也确保一叫就到，一到就办，使“东部的事情不出东部办理” 真正落到实处。

其次是建立终端反馈制度。投资发展软环境是连云港跨越发展、加速发展的生命线，而转变机关作风，强化机关服务则是改善投资发展软环境的重中之重。我们充分认识到转变机关作风，强化机关服务的重要性，创造性地建立和完善终端反馈制度，切实保障服务质量和水平的优化，彻底解决服务缺位和不到位的问题。该终端反馈制度的具体内容涉及内部基层一线工作人员和外部行政相对人、服务对象两个方面。对基层一线工作人员，采取现场抽查、考核等形式，督查履行职能、服务发展的工作实绩效果；对行政相对人、服务对象，通过上门走访、电话联系，收集汇总反馈卡，定期邀请东区领导、人大代表、政协委员和企业负责人进行座谈，以及聘请社会各界对全系统进行明查暗访等方式，掌握质监服务工作中存在的问题，认真加以解决。

三、多措并举，务求实效，提升服务跨越发展成效

在服务地方经济发展中，我们积极融入全市“一体两翼”开发建设，充分发挥职能技术优势，提供优质高效服务，确保市委领导提出的“东部事情不出东部办”。

现场办公。深入东区一线，对新上项目、新开工企业，主动靠前，紧贴上去，帮助完善有关手续。对规模企业、重点企业和骨干企业，帮助搞认证，争创名牌和免检产品，提升综合竞争力。对具有一定规模的中小型企业、民营企业，帮助完善标准化、计量、质量保证体系，实行服务“打包”，收费打折，服务不减。对困难企业降低服务收费标准或免费服务，减轻企业负担，共为企业减免服务费用100多万元。今年以来，为东部城区9家企业办理了国际标准备案，为26家企业发放了执行标准证书，指导企业制定修改企业标准148项。为12家企业新增特种设备办理了使用注册登记，监检特种设备162台。

特事特办。对企业服务需求的事项做到特事特办、急事急办、难事巧办，开通质监行政审批绿色通道。对重点项目将原来“先上报审批授权后颁证”程序改为“先审核颁证后补办审批”。帮助东部城区企业新办代码证书1029家，代码换证572家。外商投资正大天壹医药有限公司在办理代码证书时，因故来不及去北京办理“迁址通知单”，我局积极向省和国家代码中心联系，通过电子商务获得国家代码中心开具的“迁址通知单”，3小时内把代码证书办到客商手里。

名牌培育。在东区一些关联度大的产业、优势行业，如食品加工、化工等，大力培育、扶持龙头企业、骨干企业，使之成为创名牌的领头雁。培育和发展一批物流、旅游、交通运输、与人民生活密切相关服务行业名牌，促进优秀旅游城市建设。在招商引资时，主动介入，帮助引进现成的名牌企业，快速提升我市企业知名度，放大品牌效应。帮助企业创成中国名牌4个、国家免检产品4个、“江苏名牌”21个，帮助5家企业获“江苏省质量诚信企业”称号、4家企业获“江苏省质量管理奖”、5家企业获“江苏省服务质量奖”。

技术支持。建立东区企业服务数据库，编辑出版《连云港市企业与产品年鉴》，提供了分析研究数字等翔实资料，为东区产业和产品结构布局、规划投资项目提供参考。编发了《连云港市组织机构动态分析报告》，提供企业增长趋势、所属行业、经济类型、机构类型等方面的第一手资料，为企业发展和招商引资提供借鉴。与市工商联成立了“连云港市民营企业质量技术服务中心”，提供技术支撑和服务平台。举办了“中国质量与品牌”、“应对技术贸易壁垒”等专题讲座与培训班，帮助企业培训质量专业技术人才。到目前帮助企业培养国家质量工程师217人，免费培训企业负责人和质量管理人员1054人。

法律援助。对一些在外地受到不公正待遇的连云港市企业，积极提供法律援助，主动介入，使企业避免不应有的损失，保住了外销市场，维护企业权益。今年以来为相关企业办理执法维权案件12起，使企业免受损失127万元

第四篇：积极发挥女干部作用 促进九台跨越发展

积极发挥女干部作用 促进九台跨越发展

尊敬的各位领导、妇女同志们，大家好

我叫李洋，现任兴隆镇一职。很荣幸能够被邀请参加此次座谈会，非常感谢九台市妇联能够为我们女干部提供这个交流、学习的平台，有助于我们在以后的工作中更好的发挥女干部作用，在九台经济跨越赶超的关键时期，坚实而有力的撑起九台发展的半边天。

兴隆镇党委政府始终高度重视高素质的镇村两级干部队伍建设，特别是女干部队伍建设，兴隆镇现有镇村两级妇女干部25人，占所有干部比例的25%。镇妇联充分发挥培养阵地作用，多措并举，大力培养高素质的女党员、女干部，始终围绕“ 积极培养优秀女干部、全力支持女干部工作、发挥女干部典型作用”的思路，积极、高效的开展妇女工作。具体措施如下：

一、积极培养优秀女干部。要想充分发挥女干部的积极作用，首先必须有一支高素质的、高水平女干部队伍。我镇对女干部的培养始终坚持“广泛培育、精心选拔、重点培养、优中选优”的思路，通过举行各种学习和培训活动，让那些有工作热情和积极性的妇女同志，能够从理论到实践全方位的充实自己。然后采取自我推荐和村班子推荐方法，选拔一批有知识、有能力的女党员、女能手，对她们进行重点培养，加强理论学习，提高政治修养，提升自身素质，最后从中选拔出一些年轻、有能力、有干劲，致力于妇女事业的优秀女同志，充实到兴隆镇村级两委班子及镇属各个单位的干部队伍中去，如大荒村妇女主任洪波，春阳中心学校的教导处主任张秀丽等，都是这些女干部中的杰出代表。

二、全力支持女干部工作。镇妇联对于女干部们开展的富民利民工作，一直给予全力的支持，当女干部在作中遇到困难时，积极帮助她们解决困难，这样她们才能积极、主动地开展工作。我们镇的女大学生村官郭小斯，现任新春村村书记助理，法学专业毕业。为提高该村村民的法律意识，拟邀请颇具知名度的吉林关东律师事务所的律师来为

村民进行法律知识讲座。她的这个想法得到镇党委的高度重视，古书记责成我全全负责此事，必须全力支持郭小斯这个利民惠民之举。我与新春村书记一起认真为此次活动选取场地、准备所需设备，并采取发放宣传单、悬挂条幅等方式，对此次普法活动进行大力宣传，让更多的村民了解并参与此次活动。经过精心的筹划，于2011年11月29日成功举办了“兴隆镇新春村法律援助下乡活动”，获得良好的反响，同时还建立了“新春村法律服务咨询站”，为村民提供长期的法律咨询服务。

三、发挥女干部典型作用。为了充分发挥女党员、女干部的典型带动作用，我镇妇联始终坚持将宣传女党员、女干部典型放在突出位置，对“双学双比”、“巾帼建功”等活动中涌现出来的女党员、女干部的先进事迹进行宣传，同时对镇里各方面工作中表现良好、成绩突出的女干部的事迹进行宣传，激励她们继续努力工作的同时，也通过宣传她们的事迹，带动更多的工作热情浓、积极性高的的女同志，致力于投身兴隆镇妇女事业的全面发展中去。

今天的九台，正处在经济跨越赶超的关键时期，各行各业的工作者们都在各施所长、不遗余力的谱写九台明天的美好蓝图，我们勤劳、勇敢、聪慧、质朴的女干部们，必定会巾帼不让须眉，尽心竭力的为九台美好蓝图添上苍劲有力的一笔，兴隆镇妇联也将积极创造有力条件，为广大妇女参政议政创造良好的社会环境，加大力度培养和选拔基层女党员、女干部，使她们能以良好的心里和健康的人格展示现代女性的风采，为九台县域经济的跨越赶超发展贡献一份力量。

谢谢大家

第五篇：服务发展积极作为拓展职能提升地位

服务发展积极作为拓展职能提升地位

今年以来，某工商所围绕分局开展的主题年活动，把服务地方经济发展作为第一要务，突出“优化市场准入、净化运行环境、规范交易秩序、发掘开辟财源”等重点，千方百计发挥工商职能的最大功效，不断提升落实各项工作任务的执行力，既优化了辖区经济发展环境，提升了辖区经济运行质量，又提高了工商所在辖区党委、政府心目中地位和形象。根据会议安排，我代表某工商所就服务地方经济发展等有关工作做一简要发言。

一、主动树立服务地方经济发展工作理念

发展是党和国家的第一要务。停收“两费”以来，特别是从分局开展主题年活动后，我们意识到，作为职能部门，必须围绕服务地方经济发展这个大局开展工作。从某种意义上讲，主动服务地方经济发展是积极融入党委、政府中心工作的现实途径，更是工商部门提升社会形象、获取公共评价、增强公信力的关键措施。为此，某所在开展主题年活动动员会议以及例行早会、党支部会议上，反复组织全所人员讨论，达成共识，那就是必须树立主动服务大局、有为才有位的工作理念，加强与辖区办事处和有关部门的协调沟通，积极拓展各项工作职能，用细用活具体工作

1措施，强化工商所在服务地方经济发展中的作用和地位。同时，建立服务地方经济发展的工作机制，明确所长对全所服务地方经济发展工作负主要责任，采取不定期与辖区办事处和有关职能部门召开联席会议、定期分析市场主体信息、彼此通报工作动态等形式，全面保证服务地方经济发展工作准确到位。通过参加辖区办事处办公会，专题汇报“提升服务能力促进地方经济发展年”活动，根据办事处反馈的意见和建议，制定了10条具体整改措施，并一一分解到室、队直至片警，促使工商职能更好地主动融入辖区经济社会发展中，从具体措施上加大了倾斜力度，受到了分局肯定。

二、不断细化市场主体准入服务措施

工商服务工作无止境，怎样才能做到人无我有、人有我优，为市场主体准入提供更优质的服务，这是某所经常琢磨改进的一项工作。某片区的特点是“五多两集中”：即机关多，宾馆饭店多，写字楼多，食品经营业户多，流动人口多，学校集中、居民小区集中。从事服务业特别是餐饮、百货的个体工商户特别多，从业人员素质相对不高。我们就在实行所务公开、健全便民设施的基础上，进一步拓展服务内涵，在服务细节上下功夫，如一次说清申办条件、积极帮助申请人完善材料、提供复印和电话服务等，为市场主体落户辖区提高温馨周到服务，仅上半年辖区就新增登记注册个体经营业户和个人独资企业193 户。按照“预约服务、上门办公、特事特办”的制度要求，特别在对吉祥苑、燕

山市场营业执照和食品流通许可证换发工作中，我们积极协调市场主办方，主动上门服务，对符合手续的业户当场填报材料、即时受理审查，当场换发，受到了市场开办方和业户的好评。

三是大力优化经济主体外部运行环境。今年上半年，针对辖区内无照经营多以前置审批无法办理和“住改商”无法取得证明为主的实际情况，我所集中时间集中人力，多次开展无照经营专项整治活动。在依法处理的同时，注意分门别类地帮助业户协调办理合法手续，目前已有48户无照经营转化为持照从业。针对辖区食品业户众多的实际情况，我所按照区域监管责任制要求，采取集中培训、全面督查、逐一落实、重点回访、个别现场督办的办法，狠抓食品经营业户落实“四制”要求。净化了供、销业户上下游之间的运作环境。针对辖区美容美发业户众多的特点，对工商所监管人员及辖区18户美容行业负责进行了美容业监管工作培训，在莎曼莉莎美容样板店进行现场观摩学习，重点落实“五项规范”，大力倡导诚实守信经营，积极帮助辖区美容美发业做大做强。针对学校周边小食品经营中存在的问题，我们采取露头就打的办法，不定期进行行政指导和清理整顿，先后对销售无进货手续的7家食品商户和2家无照经营食品业户采取了行政强制措施，保护了合法经营者和消费者的权益。针对辖区存在的回收礼品、回收烟酒等违法行为，我们结合开展烟草市场专项整治，先后清理取缔5起，切实做到了发现一起，取缔一起，绝不手软，有力地促进了辖区经济运行环境的持续好转，受到了

辖区办事处的好评。今年，辖区办事处就多次邀请我所参加辖区综合性会议，主动把辖区经济社会发展中的有关情况介绍沟通，形成了工商所营造经济发展环境、辖区办事处更加倚重工商职能的良性互动氛围。

四是着力强化经检办案维护公平秩序。为履行好市场监管和行政执法的法定职责，同时防范履职风险，我所狠抓案源的发掘和风险的规避。在案源发掘方面，我所特别注重年检、申请办证和市场巡查等这一类容易发现案源的时刻，相关责任人员负责及时与办案专职人员沟通，确保案源不流失。在风险规避方面，我所注重把好三个关键环节，即法定监管全员履责关、行政执法程序关和执法人员回避关。上半年，我所行政处罚结案166起，其中简易程序案件158起，罚没款13万，所办案件无一出现行政复议和行政诉讼或败诉。案件主要涉及商业贿赂、商标侵权等情况，其中查处商业贿赂案件案值占到80%以上，有力地震摄了违法交易行为，维护了辖区市场交易秩序的公平有序。

五是积极拓展职能服务辖区财源建设。财源建设是辖区政府的重点任务，我所是辖区“五位一体”工作机制的牵头单位。为此，我们定期对辖区内市场主体情况进行汇总分析，并与两个办事处及时沟通，及时报送企业登记信息和分析报告，方便了办事处对辖区经济的宏观把握。同时，作为一项长效工作，我们还联合燕山、某办事处对辖区内写字楼、企业聚集区进行检查，对辖区内证照与经营地点不符的13家异地纳税企业进行清理整顿，将以驻济办事处名义设“总部经济”的企业规范为辖区的纳税实体，进一步扩大辖区税源数量，增加辖区财政收入。截至目前，已下达责令整改6户，涉及纳税总额200多万元。通过开展“五位一体”活动，地方党委、政府感到，我们工商部门服务地方经济发展，不仅仅是停留在口头上，而是放在心上，抓在手上，是尽心尽力、真心真意的。

以上是我所在服务地方经济发展中开展的主要工作，辖区办事处也给予了我们充分的肯定。但我们感觉离分局的要求，与兄弟所的工作相比，还有很大差距。下一步，我们将按照分局这次会议的部署要求，积极借鉴吸收兄弟单位的好经验好做法，进一步振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力完成分局党委交办的各项工作，为提升工商部门形象、促进地方经济发展做出更加积极的贡献。

不当之处，请批评指正。

二〇一〇年七月