规范信访秩序百日整治活动方案

第一篇：规范信访秩序百日整治活动方案

中共**区委**区人民政府信访领导小组关于印发《规范信访秩序百日整治活动方案》的通知各镇、办事处,区直有关单位：按照市里统一安排，我区将开展规范信访秩序百日整治活动，《**区规范信访秩序百日整治活动方案》已经区信访领导小组研究同意，现印发给你们，请各单位认真贯彻执行。附件：1.协议书2.洛龙区规范信访秩序百日整治活动领导小组领导成员名单3.**区信访老户名单4.重大不稳定因素及集访案件名单5.上级交办案件统计表2013年5月24日**区规范信访秩序百日整治活动方案为进一步贯彻落实中央、省、市有关决策部署，管好、用好特殊疑难信访问题专项资金，依法规范信访行为，营造依法、理性、有序信访的良好氛围，决定在全区开展百日整治活动，制定方案如下：

一、指导思想遵循以人为本、执政为民的工作理念，坚持“有难必助、应助必助、案结事了、停访息诉”的工作原则，建立便民高效、管理有序、注重效果、依法规范的工作机制，真正发挥好特殊疑难信访问题专项资金解难救贫的作用。按照“依法、坚决、积极、稳妥、及时、到位”的工作原则，对严重扰乱正常信访秩序和社会公共秩序的违法行为依法处置。切实树立“不作为即受处罚，非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到追究”的正确导向。

第二篇：整治信访秩序小结

规范信访秩序治理异常上访专项活动工作总结

自活动开展以来，在党委、政府的正确领导下，在上级信访部门的业务指导下，我镇依照《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》以及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法违罪行为适用法律的指导意见》、滨州市维护稳定工作领导小组《关于开展规范信访秩序治理异常上访专项活动实施方案》、无棣县委会稳定领导小组《关于开展规范信访秩序治理异常上访专项活动实施方案》等文件精神，狠抓措施落实，强化源头治理，在维护社会稳定大局中起到了积极作用。

一、广泛宣传发动，营造氛围。一是刷写固定标语，悬挂宣传横幅，在镇驻地、村、街道主要处张贴《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》和相关案例通告。二是集中召开或分组召开村民会议，加强《信访条例》和公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》摘要的学习。每个社区确保悬挂宣传横幅2条以上，刷写标语5处以上，《案例通告》等张贴到每个村的公开栏内，并将相关工作情况以文字附照片的形式上报镇领导小组办公室。三是结合每月22日法制宣传日活动，利用固定宣栏、流动宣传车等形式，增强本次专项活动的宣传效果。

二、开展矛盾纠纷大排查、大化解。一是开展大排查，建立不稳定因素排查稳控台账。结合社区实际情况，根据排查实际，按要求填写《不稳定因素排查登记表》。二是开展大化解，实行包案销号管理。对前期约访案件按照约访、办案、督查“三位一体”的工作要求，安排领导包案及化解专班，全程负责案件协调、督办工作，直至问题彻底化解。进一步强化属地管理和包案领导工作责任，综合运用各种手段，充分发挥司法救助资金、民政救济资金的作用，着力推进“事要解决”。

三、依法打击上访中的违法犯罪，规范信访秩序。按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，重点打击上访过程中的违法犯罪，尤其是打着上访旗号、行敲诈钱财之实的行为；对拒不按照《信访条例》规定，在各级国家机关多次缠访、闹访、滞留、滋事，或者将“老、弱、病、残”弃留；或者摆放花圈、横幅、祭奠、停尸闹丧；或者通过网络煽动，组织策划非法聚集；或者以信访为名骗取收取他人财物；或者在上访过程中采取极端行为煽动、串联、胁迫诱使他人采取过激方式上访；或者故意损坏公共财物，威胁使用暴力故意伤害他人身体；或者非法聚集阻断交通、堵塞机关大门等“三堵五闹”行为；或者阻碍国家机关工作人员和政法干警执行公务的，都按照《刑法》、《治安处罚法》等相关法律规定从重从快予以惩处，切实增强依法处置的威慑力和效果。截至目前，我镇没有违法信访行为。

四、加强督办检查，完善办案机制。对工作部署开展情况进行巡回督查，定期通报情况。对因领导不重视、宣传不到位，工作不力、责任不落实、突出问题得不到解决的单位和责任人，依据有关规定严格追究，直至“一票否决”。

碣石山镇人民政府 2014年11月1日

第三篇：整治信访秩序小结

整治信访秩序专项斗争工作小结

今年以来，在党委、政府的正确领导下，在上级信访部门的业务指导下，我镇依照年初工作目标，狠抓措施落实，强化源头治理，在维护社会稳定大局中起到了积极作用。

一、信访基本情况

群众信访特点主要表现在：一是信访件次和群众集体访批次大幅下降，但因个别集体访人数较多导致信访总量依旧高位运行；二是信访秩序逐步好转，大多数群众都能依法有序上访，但无序上访及涉法信访问题仍然存在；三是少数集体访和越级访有幕后策划、互相串联迹象；四是群众信访反映的问题涉及面广，呈多元化趋势，偶发性因素引发的集体访较多；五是当前信访问题基本上都涉及群众的切身利益，部分群众要求解决问题的心情迫切，情绪激烈，信访问题协调难度较大。

二、主要工作措施

1、强化初信初访工作。坚持将为民办实事作为信访工作的出发点和立足点，强化初信初访的办理和协调力度。对群众的合理诉求，能解决的及时予以解决，一时不能解决的，向群众做好耐心细致的解释工作；对不合理诉求，认真做好政策宣传工作，引导信访人正确看待问题。全年初信初访一次性办结率均达90%。

2、强化督查督办工作。加强重点信访件的督查督办力度，对重大信访件，严格落实责任人，进行专项治理；对重复信访件，区别情

况，认真调处，确保‚事事有人管，件件有落实‛。全部按时结案。同时，认真做好信访事项复查工作。

3、强化基层基础工作。一是深入开展信访工作‚八佳‛争创工作。坚持‚围绕‘八佳’促工作，做好工作创‘八佳’‛的工作思路，充分酝酿，精心部署，并以此为抓手推进基层信访基础建设。二是加强基层工作经验交流。组织全镇村居、单位的信访信息员在矛盾调处服务中心召开基层信访工作经验交流会，学习、交流、借鉴各单位经验。三是勤下基层，深入一线，加大重大疑难信访件的协调力度。

4、强化信访隐患排查调处工作。一是充分发挥各级信访网络组织作用，坚持常规排查与重点时段排查相结合，超前工作，将隐患化解在源头，将矛盾解决在萌芽状态。二是扎实开展重大疑难信访问题专项整治工作。对全区的特殊人群进行了‚横到边，竖到底‛全面拉网式摸排，其中对特困群体、弱智、精神病类人员作了全面摸排，逐一登记造册，并采取监护人、乡镇（街道）、村（居）、组三级包保责任制，对特殊群体反映的生产、生活困难等问题，坚持以人为本，能解决的切实帮助解决，不符合政策、不能解决的切实将政策宣传到位、将信访程序告知到位，同时加大监控力度，及时掌握动态。

5、加强信访队伍建设。一是多措并举加大上级文件的学习、贯彻力度，不断增强新形势下信访工作的认识水平。二是扎实开展岗位大练兵活动。加强信访干部本职岗位应知应会的基本业务知识的学习和训练。

6、加强信访宣传工作。在做好平时性宣传的基础上，深入全镇

各村、社区、居委会开展信访宣传‚进村入户‛活动，将‚两个条例‛的宣传与党的十七大精神和上级信访工作重要文件精神相结合，增强广大干群对新时期信访工作的认识，提高广大群众依法有序信访的思想认识。

7、积极探索新时期信访工作新途径。一是创新推行法律工作者信访服务周制度。于3月开始实施‚法律工作者信访服务周‛制度，组织律师及从事司法工作多年的法律工作者参与信访接待值周，为群众提供‚全天候‛法律咨询服务。二是创新施行基层矛盾纠纷排查调处例会。从4月份开始实行基层信访矛盾纠纷排查调处工作例会制度，组织各村居、单位参会，及时全面掌握全镇基层信访矛盾纠纷排查调处工作情况，及时分析、研判信访形势、有针对性地提出对策建议。确保小事不出村组、大事不出乡镇，矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

观音寺镇社会治安综合治理办公室

2009年5月30日

第四篇：油区治安秩序百日整治方案

为进一步加强**国家级自然保护区（以下简称自然保护区）内油区治安管理秩序，维护油田正常生产，确保油区治安秩序持续稳定，根据**《关于印发的通知》（**发〔2006〕18号）精神，自2006年11月21日至2007年2月28日，开展为期100天的油区治安秩序整治行动。现结合自然保护区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实油区治安秩序“百日整治”行动动员大会精神，坚持油区治安重中之重的思想不动摇，继续深化平安东营、平安油田建设，强化油区治安的防范与管理，集中整治油区突出的治安问题，完善和落实自然保护区内油区治安长效机制的各项措施，努力维护社会稳定，为油田生产营造良好的治安环境。

二、整治内容与目标

本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，突出清理整治自然保护区内流动人员、规范流动人员管理秩序。凡在自然保护区内临时居住的人员，需进行彻底的清理整治，限期迁出，对暂时难以迁出的，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]要与其签定维护油区安全工作合同或协议；加大油区治理工作力度，制止私拉乱接水、电、气和画地为牢、吃地盘、抢工程等不法行为；配合有关部门、单位着力解决在自然保护区内打孔盗油、非法原油收购点、废旧物资收购站点等问题。使自然保护区油区治安有效整治、秩序根本好转、创建平安油区这一目标得到实现。

三、方法步骤

（一）调查摸排阶段（2006年11月21日—11月30日）。各管理站结合各自实际，集中时间、人力、物力对自然保护区内油区治安、流动人员等情况开展一次拉网式排查，全面彻底掌握实际情况。对排查出的问题进行分类汇总，建立台帐，确定整治清理对象，严格目标责任制，为有针对性的进行专项整治奠定基础。

（二）集中整治阶段（2006年12月1日—2007年2月20日）。各管理站在前期摸排的基础上，根据排查的问题，制定相应的整治措施。要根据工作需要，适当充实人员，加大巡逻执法力度，当好油区治安联防员、流动人员管理员，严厉打击涉油犯罪，大力整治油区秩序，着力解决流动人员杂乱、管线打孔盗油、非法原油收购点、废旧物资收购站点以及私拉乱接水、电、气等问题，使突出治安问题得到有效治理，油区秩序进一步稳定。

（三）总结验收阶段（2007年2月21日—2月28日）。整治活动结束后，各管理站要对整治情况进行全面总结，形成书面材料，于2月23日前报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。领导小组按照整治内容和目标，统一组织验收，确保整治行动取得预期效果。

整治行动过程中，各管理站每周四上午10：00前将本周整治行动情况汇总整理后，报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。重大情况随时上报。

四、组织领导

开展油区治安秩序“百日整治”行动，工作量大，涉及面广，任务繁重，为加强行动的组织领导，成立自然保护区油区治安秩序“百日整治”行动领导小组，成员如下：

组长：**

副组长：****

成员：******

领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，具体负责整治行动的组织协调和督查落实。各管理站要成立相应的组织领导机构，并安排专人负责整治行动的组织协调和有关情况上报工作。

五、措施要求

（一）加强领导，提高认识。此次油区治安秩序“百日整治”行动，是建设平安**、平安油田的重要内容，是贯彻落实党的十六届六中全会的具体体现，是自然保护区创建平安油区的迫切需要。各管理站要从全面落实科学发展观，保障自然保护区内国家石油资源安全的高度，充分认识这次整治行动的重要意义，同时，加强舆论宣传工作，通过媒体宣传和社会宣传等多种形式，积极宣传和引导全社会共同关注、支持、参与这次“百日整治”行动，努力营造良好的社会氛围。各管理站要结合实际，制定出切实可行的实施方案，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，精心组织，严密部署，强化措施，狠抓落实，真正把这次整治行动落到实处。实施方案于11月29日前报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。

（二）加强执法管理，维护油区治安。各管理站要加大对各检查站点及进出自然保护区路口的检查力度，实行24小时值班制度，对进出车辆、人员严格登记、逐车逐人检查，对有收购、盗窃原油和油田废旧物资等迹象的重点检查，切实把好油区治安“入口关”。要适当充实巡逻人员，加大

巡逻力度，重点加强夜间巡查，特别注意油田物资、输油管线等主要部位和路段以及部分利用夜间偷盗原油、油田物资的种地户等流动人员，发现问题要立即制止并迅速向有关部门报告；对私拉乱接水、电、气等不法行为一经发现，坚决取缔；对发现有建设工程吃地盘、强抢工程的问题，要积极主动协调解决，并建立完善工程建设管理制度，进一步规范自然保护区内工程建设

。

（三）落实措施，建立制度。一是督查考核制度。整治期间，领导小组将派出督查组，对各管理站的整治工作进行督导检查，总结推广好经验好做法，对存在的问题提出解决意见，对工作不力的限期整改，并将整治情况作为2007综治考核的重要依据。二是案件上报制度。各管理站要按照方案要求，认真汇总、及时上报整治行动情况，遇有特殊情况随时上报。三是举报制度。要公布举报电话，充分发动广大群众和社会各界积极参与，动员群众举报违法犯罪线索，增强群众参与的积极性。

（四）密切配合，形成合力。整治期间，各管理站要在领导小组的统一组织、指挥下，加强沟通联系，及时通报情况，加强信息交流，整合油区治安资源，增强工作的针对性和实效性，与有关县区、油田部门搞好配合，协同作战，形成整治油区秩序的强大合力。

第五篇：规范信访秩序座谈会发言稿

规范信访秩序座谈会发言稿

近年来，随着经济的不断发展，城市化进程的加快，农村各项改革的不断深化，人民群众各项需求的不断增加，农村因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点，并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来，导致信访数量持续上升，呈现出现实问题与历史问题、正当诉求与不合法方式、多数人合理诉求与少数人不合理要求相互交织，集访为主个访不断、重访无止相互串连、择机上访全面施压、违法上访等特点，信访稳定形势依然严峻。因此，引导群众通过正常渠道反应问题，规范信访秩序，在当前的社会发展过程显得越来越重要。

1、加大信访条例的宣传力度。各地区、各基层部门要从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度出发，把宣传贯彻新《信访条例》作为一件大事来抓，精心组织、周密部署，采取多种有效措施，有力地推动信访工作的改革与发展。对于国家及答复信访条例的宣传不能只局限于对上访人的宣传，要扩大宣传面，使《信访条例》深入人心，以规范信访行为维护信访秩序。我们应该引导群众更多的地以书信、传真、电子信箱等表达诉求，减少信访人到政府部门的上访量，从而减少信访群众及政府工作部门的人力和物力。

2、相关部门要切实转变工作态度。一些上访人员到相关部门反应各类问题时，可能本身就有怨气，如果政府部门的管理者只是一味地推托和应付，甚至是找各种借口置之不理，那么不仅群众的意见会越来越大，而且会导致群众对政府信任度的降低，影响政府的公信力，群众甚至对政府管理和服务社会的能力失去信心。因此，政府部门的工作人员要充分认识到，我们的工作本质就是全心全意为人民服务的、为人们群众解决实际问题的，我们要切实转变工作作风、工作态度，尽心尽责干好本职工作，在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁，发自内心地为群众办好事、办实事。

3、重视信访工作，增强群众意识，努力实现信访工作“三个转变”：（1）、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

(2)、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。（3）、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。

只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。

4、加强基层基础工作，提高基层就地化解矛盾和解决问题的能力。必须加强信访重点地区的基层组织建设，要配备对群众有感情，善于做群众工作，有丰富的群众工作经验的干部担任主要领导。强调解决问题应该一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处置不当，引发群众重复信访。要完善基层考核机制，象考核经济工作一样考核社会稳定工作，把握导向，激励基层干部到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片，增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。

5、坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少信访问题的产生。事关群众切身利益的政策措施出台前，要深入调研，认真听取群众和专家的意见，进行社会稳定风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。政策出台后，要广泛宣传，规范运作程序，执行过程中出现问题，应及时反馈决策层，及时研究调整。