象市镇集镇街道秩序整治方案
为改善集镇人居环境，提升集镇品位，彻底解决象市镇白洋桥头至镇卫生院、三岔路口至象市中学桥头路段交通拥堵、环境脏乱差等实际问题，按照县人民政府的统一安排部署，三月份以来对集镇道路进行蔬菜、水果交易的马路市场和集镇路段摩托车停放进行集中整治工作已初见成效，为确保整治工作长期坚持并早日达成预期目标，经镇人民政府研究，特制定本方案。
一、基本情况
长期以来，以赶集为主的农民占用象市镇白洋桥头至镇卫生院、三岔路口至象市中学桥头路段进行蔬菜、水果等农产品交易；且该路段两轮、三轮摩托车电动车乱停乱放。造成该路段人流拥挤、交通不畅、卫生环境差，给居民出行和学生上学造成了极大的安全隐患。经前期治理以来该路段交通卫生条件已初步改善，为确保长期取缔马路市场，为群众提供一个较为舒适的农产品交易场所，我镇已筹建了农贸市场，并完全具备了交易条件。
二、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想、以人民为中心为指导，以“安全发展”理念为统揽，切实解决关系人民群众切身利益和社会长治久安的热点、难点问题，确实做好新冠肺炎疫情防控工作，全面取缔马路市场；大力整治街道两轮、三轮乱停乱放现象。保障公路安全畅通，维护良好交易、交通秩序。对已建成的市场加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；无经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，尽快解决交易场所；街道范围内停车，必须停在公路白线之外。具体目标：
1.依法取缔。对集镇马路市场坚决予以取缔，有效引导进入农贸市场；赶集日临时启用规定房屋滴水以内为零星摊点摆放点。
2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易、坐店经营，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。各线路班车集中停放在车站内，在政府政务大厅门口停车位或招呼站定时段排班有序停靠。
3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。
（1）限定时间。确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于18:00，严禁全天占用道路。
（2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、猪肉案板、牛羊挂栏等摊位。
（3）重点引导规范。引导象市镇白洋桥头至镇卫生院、三岔路口至象市中学桥头各占道经营摊点进入农贸市场；加快推进农贸市场功能建设工程。
（4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊现象，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。
4.规范停车 集镇范围内停车的，两轮、三轮经常乱停乱放，容易造成交通拥堵，也存在很大的安全隐患。加强两轮、三轮车规范停车，并长期坚持，彻底排除乱停车的安全隐患。
三、领导机构
（一）集镇管理工作领导小组
组 长：朱会云 党委书记
常务副组长：周 军 党委副书记、镇长
副 组 长：张祖弘 党委副书记
副 组 长：廖成军 党委委员、人大主席
王 勇 党委委员、政协联络组长
李忠盅 党委委员（武装政法）
杜芳海 党委委员、副镇长
唐 锐 副镇长
（二）集镇管理工作组
政策宣传组：组长：王 勇
成员：居委会
职责：对相关政策知识进行宣传
综合协调组：组长：张祖弘
成员：党政办公室
职责：负责各部门综合协调及后勤保障
道路整治组：组长：李忠盅
成员：安监站、交警中队、派出所
运管所、协警
职责：负责道路乱停乱靠、非法占道经营、通村车辆
执法处置组：组长：廖成军
成员：执法大队、派出所、治安联防队、环卫所
职责：对商贩占人行道，早餐、夜市摊位进行规范管理，划行规市，对噪音污染进行治理。
政策解释组：组 长：杜芳海
成 员：安监站
职 责：安全政策解释
商贩治理组：组 长：唐 锐
成 员：市场监督和质量管理局象市中心所
职 责：禁止违法经营
工作组下设办公室，吴勇任办公室主任。
四、工作部署与安排
(一)持续整治时间(2021年全年对集镇范围内秩序长期整治，维持集镇街道秩序整治工作长期化、常态化。)
1、成立综合执法组，由人大主席廖成军任总指挥长，党委委员李忠盅、杜芳海任副指挥长，执法大队、交警中队、派出所、工商所、治安联防队、农业综合服务中心、社会事务中心、居委会等部门负责人任成员，从交警中队、派出所、工商所、农业综合服务中心、社会事务中心、居委会、全镇辅警等单位抽调得力人员为队员，组成综合执法大队，负责对不执行政府公告、执意不听从劝告，仍继续占道经营的，依法采取措施予以取缔。
2、实行赶集日值班巡逻，早上8点至12点全员上岗巡逻。（工作日由人大主席廖成军总指挥长或党委委员李忠盅带队，法定休息日由政府值班领导带队。）3、3.集中取缔单位职责：派出所负责维护治安秩序；执法大队、治安巡逻联防队负责实施取缔，并安排运输车辆；交警中队负责维护交通秩序；相关村（居）委会负责做好群众的思想疏导及劝阻工作，镇纪委负责督查。
4、农贸市场负责做好蔬菜农民市场的管理和服务，确保正常交易，秩序良好。
5、加强对集镇范围内建房装修的建筑材料堆放、街道临街面垃圾堆放、两轮三轮车停放及门面违规使用遮阳伞等影响集镇交通安全的乱象进行监督处置。确保集镇交通安全及群众集镇交易范围内人身安全。
五、工作要求
(一)各单位务必提高认识，统一思想，密切配合，积极支持马路市场的集中整治工作
(二)各抽派人员有统一制服的一律着装上岗，无制服的人员一律佩戴红袖套，红袖套由政府统一负责。
(三)凡参与集中整治人员必须服从安排，听从指挥，认真履行工作职责，不得擅自离岗。
(四)镇纪委要对人员到岗及整治情况开展现场督查，对缺岗人员要进行通报。
象市镇人民政府
2021年2月20日
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