关于经商治学为官的“三选一”

第一篇：关于经商治学为官的“三选一”

关于经商治学为官的“三选一”》 ——一个大学毕业生的选择

信力建

在金融风暴席卷之下，各高校的毕业生就业形势就像去年南方的冰灾一般突然冻结，但无论如何严峻，寒冬过后都是春天。只要是金子，总会有发光的时候。形势越严峻，越有助于学子们冷静地权衡利弊，作出明智的选择。我以一个教育工作者兼社会观察者的身份，对大学毕业生的职业生涯规划提出个人意见，希望大学生朋友和家长们能够从中得到些许启发和助益。

工农兵学商吏各领风骚十数年

五十年代初期学者很风光，延续了民国年间重视知识分子的传统。另一因素是知识分子通常左倾，在土改和三反五反期间，相对而言知识分子阶层与新政府关系最为融洽。那个时候大学生毕业之后去当中学老师，月薪可达80元，比机关和工厂的两倍还多。1957年的反右运动不仅打倒一批知识分子，也把知识分子的经济待遇打下去了，从此风光不再。

大跃进期间，不仅饿死数千万农民，城乡二元体制也建立起来。六十年代，进国营工厂当工人“吃国家饭”，成了数亿农民可望不可及的梦想。在苏联的援助下，国内的兵工厂初具规模，再加上国家资源集中投入其中，进兵工厂成了根红苗正的权贵子弟首选。

七十年代，军装成了流行时装。军队成了躲避上山下乡和社会**的场所，当兵成了年轻人的最优选项。后来被称作“永不落空”的群体，多半在文革初期当过一轮保皇派红卫兵之后进了部队。文革后期军人出场收拾**残局，各个关键部门军人充斥，权倾一时。

八十年农民终于迎来了舒心的日子，机会成本为零的农民成了最先活跃的经济主体。无论沿海走私的渔民，还是温州的家庭作坊，或者苏南、珠三角的乡镇企业，以及农村种养专业户，都是在那个时期最为辉煌。“造导弹的不如卖鸡蛋的”是当时的真实写照。

九十年代，大陆正式引入新加坡的亲商原则，开始尊重私人产权，商人成为最受人仰慕的社会角色，大批精英阶层下海经商。乡镇集体经济在港商台商和私营经济的冲击之下，每况愈下，纷纷破产。农民的唯一资产——土地被政府剥夺了处置权，离乡别土外出打工成了农民无奈选择。

二十一世纪，在日益沉重税收和严苛的行政管治压榨之下，民营企业风光不再，垄断国企喧嚣尘上。富豪榜成了杀猪榜，下海经商创业不再是学子们的主动选择。眼看着官员们工资福利直线上涨，公务员考试愈来愈热。

回顾近六十年历史是为了让大家了解，放在较长的时段来看，有“永不落空”的家族，没有永远兴盛的行业。因此，大学生择业的时候，对社会的发展要有前瞻性，与其打破头挤进热门行业，不如根据自己的兴趣爱好选择行业。

中国仍是身份社会

择业之所以让国人焦虑，在于中国仍是一个身份社会。所谓身份社会，是指个人权利与所从事的职业和家庭出身有关。家庭出身对事业成败起到关键作用，择业成败反过来又会影响身份升降。可谓一着不慎，祸及子孙，怎么能不焦虑？

天下三百六十行，行行出状元，但是状元与状元之间地位差别是很大的。元代有人戏言：一官、二吏、三僧、四道、五医、六工、七猎、八民、九儒、十丐，这是站在统治者的角度来评价的。官和吏算是“对国家有贡献”所以地位最高；僧、道、医对社会和谐有贡献，地位居次；工、猎、民是国民主体，供养了上层社会，也算有贡献；儒、丐不但不事生产，还影响社会稳定，所以地位最卑贱。

上面说的是封建皇权社会，莫以为现在就平等了。实际上身份鸿沟不仅没有弥平，反而拉大了。过去虽然有等级，但是国民绝大多数是农民，只要够勤劳不用担心被亲人邻居鄙视。现在社会分工细化了，等级细化了，各个阶层的特权更具体了。大致也可以分为十等：一官员，二专家，三公务，四事业，五国企，六外商，七老板，八市民，九农民，十民工。别说整个社会分层，就是同住一个小区的住户也可以细分出三六九等来，等级无处不在。

也许上述状态仍将持续一段时间，不过也不能忽视中国社会现代化的速度之迅猛。所谓现代社会，重要标志就是法制化，也就是去身份化。现代的法律条文一般不会注明身份，否则视为歧视，会遭受国际社会的谴责。

在身份社会下，人生就如同一场永无止境的高考，不断被等级组织择优录取或淘汰，个体没有选择权。假如身份社会今后也不会变动，那么个人只好往高等级阶层奋斗就是了，无所谓择业之说。因此，本文的前提是假设中国的身份将来会淡化，毕竟中国已经走在现代化的路途上。不过我得承认自己不是预言家，未来趋势请自己判断，以下意见仅供参考。

治学、经商与为官

我把天下三百六十行归纳为三种类型：治学、经商和为官。

人类祖先在近数百万年来的演化过程中，智力水平提高得飞快。在优胜劣汰的诸多因素当中，智力优势必定起过非常关键的作用。且不去预测人类未来如果演化，作为演化的阶段性结果，现代人群之中许多成员对智力活动非常热衷，有些可以用痴迷来形容。传统棋牌类游戏和现代电子游戏，都是纯粹的智力活动。我将所有以智力活动为主的职业归为治学。

假如人类以智商为唯一择优标准，那么毫无疑问，只要像人类驯化动物一样，经过数十代非自然挑选，人类就会变成大头怪物。但是这种怪物就像家畜和宠物一样，离开选择者将无法生存，所以它并非自然界优势生物。人类在演化的过程中，肯定还存在智力之外的决定因素，诸如外貌、免疫力和体能等等，实际上不能穷尽，统称其为不确定因素。那些主要围绕不确定性因素，亦即冒险而展开工作的职业，我将其归为经商。

偏好冒险的结果个体趋向多样化，多样化的结果是选择面更广泛，竞争胜利的成员相对而言优势更可靠。不过假如所有人从事高风险事业，侥幸活下来的个体可能把经过历史考验的那些原有优势丢失了。一旦自然界形势反复，则整个种群都处于高危险状态。因此，人群当中必然存在一批厌恶风险，偏好继承、秩序和稳定的个体。我将循规蹈矩的工作者，称作为官。

治学、经商、为官三种类型分别包含下列典型职业： 治学：研究员、教授、作家、艺术家。经商：个体商贩、独立农户、企业老板、投资人、出租车司机、经纪人、演艺明星、以提成为主要收入的销售人员。

为官：公务员、国企员工、大企业职员。

下列是具有复合性质的职业：

治学+经商：律师、设计师、会计师。治学+为官：工程师、医师、教师。

择业失败的后果

我认为大学生择业不是看社会需要什么人，而是认清自己到底是个智力爱好者、风险偏好者还是风险厌恶者。个体偏好跟家庭背景有些关系，例如中小学教师子女往往非常厌恶风险，农民家庭子女风险偏好比工人家庭子女要高，富裕家庭子女容易痴迷于智力活动，但不能一概而论。在不同的人生阶段，个体的风险偏好也是变动的，应该与同龄人相比较。

现在官场上那么多贪官锒铛入狱，可以说是他们当初择业错误的结果。能够混到掌握实权的职位上，一般来说政府提供的薪酬和福利已经足够满足所有风险厌恶者的欲求。可是那些贪官全是风险偏好者，他们愿意为了更多利益而甘冒风险。假如他们选择下海经商，事业成功的几率是很大的，日子可以过得尊严体面，完全没有必要呆在束缚极严的科层组织里面偷鸡摸狗。贪官们择业失误，个人悲剧导致社会悲剧。

大多数农民则是社会悲剧导致的个体悲剧，他们本来是风险厌恶者，却没有适当的就业机会，不得不从事高风险的种养殖业。又因为他们厌恶风险，在没有得到相应的补偿情况下，各种权利就被轻而易举地被剥夺走了，例如土地处置权、农产品定价权。

反过来，一个组织为了健康高效的原作，在任用成员的时候，不光要看才能，也要注重个体偏好的遴选，以适应岗位特点。例如需要承担责任政务官，与普通公务员所面对的风险就有很大差别。政务官需要风险偏好者，应该从社会上成功的律师、职业经理人等人群中拣选，待遇也应该与向他们看起。而普通公务员只要解决好医疗保险、养老待遇，无需高薪养廉。以中国庞大的公务员体系来看，社会也无法承担高薪养廉造成的资源浪费，因此信心满满的风险偏好者们应当慎重报考公务员。

总而言之，人无千日好，花无百日红，大学生择业没有最佳答案。也许成功也许失误，最关键在人生的旅途中要保持享受生活的心态。

——本文发表于《新经济》杂志

第二篇：《治学三境说》教案（定稿）

《治学三境说》教案

教学目标：

1、知识与技能：指导学生了解王国维提出的三境界的含义，背诵全文，熟读三首词。

2、过程与方法：引导学生讨论王国维引用的含义与原词的异同，诵读鉴赏三首词。

3、情感、态度与价值观：引导学生揣摩词句所蕴含的深刻哲理，体会读书的乐趣，确立读书的目标。

教学重点：

理解三境界的含义。教学难点：

阐释三境界所蕴含的哲理。教学方法：

联系实际进行讨论，反复诵读三首词。教学时间： 两课时

教学过程：

第一课时

课前准备：查阅有关王国维及《人间词话》的资料。

一、新课导入。

同学们喜欢读书吗？对读书有什么感受？今天我们来看看大学问家王国维是怎么看待读书的。

板书课题及作者。

请学生根据课前查阅的资料介绍王国维和《人间词话》。学生介绍，互相补充，教师归纳总结。

王国维，字静安，晚号观堂，浙江海宁人。生于清光绪三年，卒于1927年，享年51。王氏为近代博学通儒，功力之深，治学范围之广，对学术界影响之大，为近代以来所仅见。其生平著作甚多，身后遗著收为全集者有《王忠悫公遗书》，《王静安先生遗书》，《王观堂先生全集》等数种。《人间词话》一书乃是王氏接受了西洋美学思想之洗礼后，以崭新的眼光对中国旧文学所作的评论，具有划时代的意义，向来极受学术界重视。

二、通读全文。教师范读全文。

指名朗读全文，并要求用自己的话说说课文的意思。注意“此„„也”句式。齐读 “昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。提问：这些词句说明了做学问、干事业的第一种境界是怎样的？（有点茫然，确定目标）齐读第二境“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。提问：这些词句说明了做学问、干事业的第二种境界是怎样的？（不断努力，废寝忘食）齐读第三境“众里寻她千百度，回首蓦见，那人正在灯火阑珊处”。提问：这些词句说明了做学问、干事业的第三种境界是怎样的？（豁然开朗，获得成功）用自己的话概括三境界。

板书：

一、立志：追求境

二、探究：创造境

三、收获：成功境

三、讨论延伸：

联系实际生活中的现象，谈谈对三个境界的看法。

小结。

大概越是高深莫测的道理就越会用普通的语言表达出来。三句脍炙人口的诗构成王国维的治学三境界。“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，此为第一境。治学之初，学问尚浅，看到茫茫知识的海洋，就无从入手。治学到一些皮毛的知识，看到要学的东西就像天涯路一样漫漫无尽，不知如何是好。经过一番努力之后渐入佳境，就是所谓的第二境：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。为了学习知识，寝食难安，发愤忘食，“衣带渐宽”也不后悔，可见求知欲望之强烈。宋代范仲淹在马背上读书，清代的郑板桥在被窝里读书，就连和客人交谈时，也会因思考一个问题而走神。他们都是文坛的一代大家。想要成为这样的大师，就必须经历这样近乎癫狂的状态。而后，就可以进入治学的最高境界：“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”知识的大海里，努力地寻找着真理，当感觉到努力已到达极限，蓦然回首，却看到真理的光芒在少数人达到的地方闪烁。这豁然开朗的快感似乎是踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。这就是治学第三境。

四、指导背诵。

要求学生找出关键词，在理解的基础上，反复朗读三段引文，直至熟读成诵。指名或全班背诵课文。

五、布置作业。

1、背诵课文。

2、查阅晏殊、柳永、辛弃疾有关资料。

第二课时

一、引入课题。

检查背诵课文，指名概括王国维的三境界。

请同学们看“阅读提示”，王国维说：“遂以此言解释诸词，恐为晏欧诸公所不许也。” 那么，“晏欧诸公”原词说的是什么内容呢？

二、学习《蝶恋花》 板书：蝶恋花

请学生根据课前查阅的资料简介晏殊。范读蝶恋花全词。

学生齐读全词，利用注释用自己的话说说词的大意。找出词中所描写的景物，讨论： 这些景物有什么特点？

从中可以看出主人公的什么样的心情？

这些景物对表现主人公的情感有什么作用？（烘托）能否从这些词句中看出时间？

词的前部分在时间顺序上有什么特殊的地方？（逆挽）这种写法对表现主人公的情感有什么作用？ 朗读全词，说说王国维引用的词句是用晏殊原词的意思吗？说说两者的异同点。

二、学习《凤栖梧》 让学生比较，《蝶恋花》和凤栖梧两个词牌的格式。说明这两个词牌名实际是同一个词牌的两个名字。

请学生根据课前查阅的资料简介柳永。教师补充介绍婉约派。按照上首词的方法学习这首词。

三、自学《青玉案·元夕》

请学生根据课前查阅的资料介绍辛弃疾以及豪放派。学生自学《青玉案·元夕》。

四、总结拓展。

总结三首词的主题。（爱情）

从三首写爱情的词中，王国维想到的是治学三境界，你想到了什么？ 引导学生联系实际讨论发言。

五、布置作业。

1、完成课后思考与练习。

2、熟读三首词。

3、完成本课同步练习。

4、预习《咬文嚼字》。

第三篇：基层党建“三选一保”模式

基层党建“三选一保”模式

基层党建“三选一保”模式

在农村社会经济快速发展的同时，农村基层党组织建设也面临许多新的情况和问题，特别是农村基层党组织领导班子后继乏人、村干部素质不高和村干部待遇无保障等问题，严重影响了农村各项工作，已成为摆在各级领导面前的紧迫课题，更是一种挑战。最近，中组部研究室和政策法规局组成的调研组，在对河北沧州市农村基层党建工作进行专题调研后认为，该市推行的“三选一保”工作模式是在新形势下加强农村基层党组织建设的有力举措，为解决村级领导班子后继乏人的问题找到了一条新路。所谓“三选一保”机制，即从选派、选育、选聘三个环节和完善激励保障措施入

手，形成了环环相扣、相互促进的工作机制。具体做法是：选派：多渠道、多层次选派干部到村任职，着力解决少数村干部特别是村党组织书记难选的问题。整合现有干部资源重点向农村输送是该市基层党建的一个特色。具体办法是：1.选派范围：国家机关和企事业单位干部职工，离岗、退休、退职人员，以及大中专毕业生。2.选派去向：宗族派系复杂、矛盾隐患较多、经济落后、本村找不出合适人选的滥摊村。3.主要任务：协助乡村党组织选好配强村级领导班子特别是党组织书记人选，培养选拔后备干部，做好发展党员工作。选育：大规模培训，大力度培养，着力解决农村基层干部素质不高的问题。该市把着力点定位在职村干部和有发展前途的后备人才培育上。主要措施有：1.专业素质培训。市、县每年都对村干部进行农业新技术、新成果和农业产业化知识技能的培训。2.任职资格和岗位培训。该市集中对村党支部书记进行任职资格培训，对村委会

主任进行岗位素质培训。3.广泛开展“三培养”活动，即把农村党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把带头致富和带领群众共同致富能力强的党员培养成村干部。4.实施“一村一名大学生”计划。选聘：内外并举，不拘一格，着力解决村干部后备力量不足的问题。在坚持用好村内人才的基础上，加强与村内外出人才的联系与沟通。在外出人员中开展“四个一”活动，即每年为家乡发展献一条良策，带一批贫困户外出打工经商，引进一个致富项目，协调一笔发展资金。保障：完善激励保障措施，着力解决村干部岗位吸引力不强的问题。选好了人才，更重要的是要发挥村干部的积极性，进一步完善干部的激励保障机制。具体做法是：1.经济待遇：该市建立了“基本补贴＋效益收入＋奖金”的村干部结构补贴制度，基础部分每月不足200元的由市、县财政补给。2.政治待遇：对连续任职30年和15年以上的优秀村干部，分别由市、县授予荣

誉称号。对政绩突出的村党支部书记，积极推荐他们作为各级人大代表、政协委员的人选。观察员认为，农民致富，要看村支书；农村发展，要看党支部。从上述“三选一保”来看，“三选”较有新意，但“一保”能否真正达到“保”的效果还有待实践检验。去年国庆节期间，胡锦涛总书记在北京视察时曾强调要“真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部”，但怎样重视，如何关怀和爱护，要根据新的情况，创新机制，而不仅仅是传统的“物质+精神”。在这方面，类似股权激励、期权配送等现代企业管理的有效办法等,都可以引入村级组织中来，这样才能更好地达到“保”的效果。另外，做好“保”的工作，一方面激励，另一方面，更重要的还需监督，有效监督是最好的保障。只有建立起一套融激励和监督为一体的有效机制，才能保证村干部成为带领村民致富的优秀团队。

第四篇：基层党建“三选一保”模式

在农村社会经济快速发展的同时，农村基层党组织建设也面临许多新的情况和问题，特别是农村基层党组织领导班子后继乏人、村干部素质不高和村干部待遇无保障等问题，严重影响了农村各项工作，已成为摆在各级领导面前的紧迫课题，更是一种挑战。最近，中组部研究室和政策法规局组成的调研组，在对河北沧州市农村基层党建工作进行专题调研后认为，该市推行的“三选一保”工作模式是在新形势下加强农村基层党组织建设的有力举措，为解决村级领导班子后继乏人的问题找到了一条新路。所谓“三选一保”机制，即从选派、选育、选聘三个环节和完善激励保障措施入手，形成了环环相扣、相互促进的工作机制。具体做法是：

选派：

多渠道、多层次选派干部到村任职，着力解决少数村干部特别是村党组织书记难选的问题。整合现有干部资源重点向农村输送是该市基层党建的一个特色。具体办法是：1.选派范围：国家机关和企事业单位干部职工，离岗、退休、退职人员，以及大中专毕业生。2.选派去向：宗族派系复杂、矛盾隐患较多、经济落后、本村找不出合适人选的滥摊村。3.主要任务：协助乡村党组织选好配强村级领导班子特别是党组织书记人选，培养选拔后备干部，做好发展党员工作。

选育：

大规模培训，大力度培养，着力解决农村基层干部素质不高的问题。该市把着力点定位在职村干部和有发展前途的后备人才培育上。主要措施有：1.专业素质培训。市、县每年都对村干部进行农业新技术、新成果和农业产业化知识技能的培训。2.任职资格和岗位培训。该市集中对村党支部书记进行任职资格培训，对村委会主任进行岗位素质培训。3.广泛开展“三培养”活动，即把农村党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把带头致富和带领群众共同致富能力强的党员培养成村干部。4.实施“一村一名大学生”计划。

选聘：

内外并举，不拘一格，着力解决村干部后备力量不足的问题。在坚持用好村内人才的基础上，加强与村内外出人才的联系与沟通。在外出人员中开展“四个一”活动，即每年为家乡发展献一条良策，带一批贫困户外出打工经商，引进一个致富项目，协调一笔发展资金。

保障：

完善激励保障措施，着力解决村干部岗位吸引力不强的问题。选好了人才，更重要的是要发挥村干部的积极性，进一步完善干部的激励保障机制。具体做法是：1.经济待遇：该市建立了“基本补贴＋效益收入＋奖金”的村干部结构补贴制度，基础部分每月不足200元的由市、县财政补给。2.*待遇：对连续任职30年和15年以上的优秀村干部，分别由市、县授予荣誉称号。对政绩突出的村党支部书记，积极推荐他们作为各级人大代表、政协委员的人选。

观察员

认为，农民致富，要看村支书；农村发展，要看党支部。从上述“三选一保”来看，“三选”较有新意，但“一保”能否真正达到“保”的效果还有待实践检验。去年国庆节期间，胡锦涛总书记在北京视察时曾强调要“真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部”，但怎样重视，如何关怀和爱护，要根据新的情况，创新机制，而不仅仅是传统的“物质+精神”。在这方面，类似股权激励、期权配送等现代企业管理的有效办法等,都可以引入村级组织中来，这样才能更好地达到“保”的效果。另外，做好“保”的工作，一方面激励，另一方面，更重要的还需监督，有效监督是最好的保障。只有建立起一套融激励和监督为一体的有效机制，才能保证村干部成为带领村民致富的优秀团队。

第五篇：公文写作选(一

公文写作范文选

（一）1，国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令

鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自****年三月八日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。

国务院总理 李鹏 ****年三月七日

简析：本文是国务院就拉萨市实行戒严一事而发的行政命令，内容事关重大，法规性极强。此令虽短，但发令的原因充分具体，紧迫感强；发令的依据有力，系“根据宪法第八十九条第十六项的规定”。全文照应紧密，结构浑然一体，用语简练利落，语气强硬，充分体现出强制性和威严性的语言特色。

2，国务院对大型翡翠艺术珍品创作集体的嘉奖令

国发［1989］×号

最近，由中国工艺美术大师和技艺能手组成的大型翡翠艺术珍品创作集体，完成了山子《岱岳奇观》、花薰《含香聚瑞》、提梁花篮《群芳揽胜》、插屏《四海腾欢》四件艺术珍品的创作。经专家鉴定，四件艺术珍品原料之贵重、创作之精美，为古今中外所未有，堪称国家珍宝，是玉雕艺术推陈出新的典型。

在创作过程中，创作人员立志为国争光，发扬了无私奉献的精神。他们呕心沥血，夜以继日，做到了精心设计、精心创作、精心施工，圆满完成了任务。四件艺术珍品的创作，体现了创作集体弘扬民族文化的爱国主义精神和高超的技艺。为此，特发布嘉奖令，对大型翡翠艺术珍品创作集体予以嘉 1 奖，并请轻工业部对创作有功人员进行表彰。

国务院号召广大工艺美术技艺人员，要学习他们精益求精，为国争光的精神，不断提高技艺，繁荣创作，为我国工艺美术事业的发展做贡献。

****年十二月二十八日

简析：此嘉奖令阐明了对大型翡翠艺术珍品创作集体嘉奖原因和决定，并对广大工艺美术技艺人员发出了号召，全文材料安排得当，语言简洁扼要，突出特点是感情充沛。这是嘉奖令区别于其他命令的一个明显特征。

3，国务院关于加强爱国卫生工作的决定

****年三月七日

爱国卫生工作，是具有中国特色的一种卫生工作方式，符合我国社会主义初级阶段的国情。当前，爱国卫生工作的任务十分繁重，而且面临许多新的课题。国务院认为，应当在总结经验的基础上，切实加强这项工作，以便更好地适应形势的需要。为此，特作如下决定：

一、用开展群众性爱国卫生工作的方法，同疾病作斗争，是我国创造的成功经验…..各级政府要把爱国卫生工作纳入社会发展规划，切实加强领导，使卫生条件的改善以及卫生水平的提高，与“四化”建设同步发展。

二、全国和各级爱国卫生运动委员会是国务院和各级人民政府的非常机构，负责统一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生和防治疾病工作…..爱国卫生工作的基本方针和方法是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督……

三、社会主义初级阶段爱国卫生工作任务是十分繁重的。必须牢固树立社会大卫生观念，坚持不懈地抓好群众性、社会性的卫生工作。在今后相当长的时期内，要围绕“二000年人人享有卫生保健”的战略目标，开展活动，当前的主要任务是：

……

五、全国和各级爱卫会办公室，是全国和各级爱卫会的办事机构，担负着委员会日常大量的、繁重的工作任务，要配备与工作任务相适应的人员。各级爱卫会办公室应承担组织，协调各部门共同履行社会卫生工作职责的任务……

简析：本文是国务院对爱国卫生工作这一重要事项做出安排而作的决定。标题中用“加强”两字突出了本文的主题，清晰醒目。正文开头部分用“是具有中国特色的卫生工作方式”肯定了爱国卫生工作，紧接着用“当前，爱国卫生工作的任务十分繁重，而且面临许多新的课题”，简要说明了作此决定的背景。用“……为此，特作出如下决定”引出决定的五大方面内容。4，××市人民代表大会党务委员会 关于《××市住房制度改革实施方案》的决议

(1991年2月8日××市第九届人民代表大会常务委员会第24次会议通过)××市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了市人民政府《关于××市住房制度改革实施方案(草案)》的报告。会议认为，根据中央、国务院有关住房制度改革和改善城市人民居住条件的精神，结合本市的实际情况，在本市推行住房制度改革是必要的，适时的。市人民政府根据市第九届人大常委会第二十一次会议的决定，将房改方案(草案)交全市人民广泛讨论，听取意见，取得了良好的效果。

会议经过审议认为，这个房改方案是基本可行的。它的实施有利于逐步建立起国家、集体、个人共同筹资建造住宅的机制，加快××住宅建设和解决住房困难的步伐，改善本市居民的居住条件。会议决定原则批准这个房改方案。具体的实施细则和实施时间，待模拟运行后由市人民政府确定。

会议认为，住房制度改革是涉及全市人民利益的大事，是一项非常艰巨复杂的系统工程。在房改方案正式实施前，市人民政府应当认真研究人大代表和人民群众的意见，通过模拟运行，充分完善实施细则；在实施过程中，要进一步做好宣传工作，不断提高全市人民对住房制度改革必要性和紧迫性的认识，取得人民群众的理解；要精心组织实施，重视和加强信息反馈工作，及时解决可能出现的问题，保障本市住房制度改革稳妥顺利的进行，努力实现房改方案提出的居住目标。全市人民要积极参加住房制度改革，支持和配合政府实施房改方案。

会议认为，目前的房改方案仅是本市住房制度改革的开端。市政府要有计划地、有步骤地深化住房制度改革，为在本世纪末明显改善市民居住条件而努力。

简析：这是××市人大常委会听取和审议了市政府提交的《××市住房制度改革实施方案(草案)》后所作的决议。该决议的开头部分写了引据，即写了第几次会议审议了什么文件。正文中对被审议的报告作了“是基本可行的”评价，会议决定“原则批准这个房改方案”，并对××市住房制度改革方案实施前和实施过程中市政府应做的工作提出了要求，对全体市民 也提出了要求。该决议用“会议认为”惯用语领起段首，符合决议的写法要求。

5，国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示

国发［1988］×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

使用有机肥料，是我国农业生产的优良传统。但近几年来，在农村出现了重化肥轻有机肥、重用地轻养地、重产出轻投入的倾向，不少地区农家肥的使用量减少，绿肥作物种植面积下降，大中城市的粪肥、垃圾也很少利用。出现这种情况的主要原因：一是普遍放松了对有机肥料工作的领导，没有把它摆到应有位置；二是积造有机肥料的劳动强度大，手段落后，加上农民对土地利用存在短期行为，不愿多投入有机肥；三是没有制定 相应的政策，缺乏必要的经济扶持措施。实践证明，长期单一使用化肥，不能满足农作物对多种养份的需要。各地应十分重视有机肥资源的开发和利用，鼓励农民多施有机肥料，增加对土地的投入，搞好地方建设。为此，特作如下指示：

一、要十分重视使用有机肥料，有机肥料不仅能为农作物提供全面营养，促进生长，而且肥效长，可以增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，增强土壤保水保肥能力。有机肥料能提供大量的磷、钾元素，在目前磷钾肥供应不足的情况下，对缓解我国化肥中氮磷钾比例失调，具有重要意义。有机肥与化肥配合施用，缓急相济，互补短长，对提高化肥肥效具有不可替代的作用。广泛开发利用有机肥源，还可以净化城乡环境„„

二、研究制订鼓励农民增加有机肥料投入的政策和法规„„

三、抓紧制订发展有机肥的规划(一)广辟农家肥„„(二)推广秸秆归田„„(三)恢复和发展绿肥生产„„(四)搞好城肥下乡„„

四、加强有机肥料的科技工作„„

五、切实解决发展有机肥的资金和物资„„

六、加强组织领导„„

一九八八年十二月十二日

简析：此文是国务院就如何重视和加强有机肥料工作向下发的指示。标题的三要素齐全。正文主要论述了开发利用有机肥料的重要意义，阐明了有关的方针和政策，布置了明确的重视和加强有机肥料的工作任务，并提出了开展工作的一系列的措施和方法。读了此文感到，指示原由切合实际，分析透彻，发文依据充分有力；指示事项中加入了适当的说理成份，有利于受文者对此项工作加深认识，引起重视，进而提高贯彻执行的自觉性；正文中恰当提炼主题句于条首，领起条文，易于理解掌握，便于开展和落实该项工作。

6，××省人民政府关于保护水产资源、维护渔业生产秩序的布告 一九××年×月×日

根据国务院颁发的《水产资源繁殖保护条例》精神，为了保护水产资源，维护渔业生产秩序，保护生产权益，发展水产养殖事业，特布告如下：

一、要保护水域，对现有的湖泊，未经省人民政府批准，一律不准擅自围垦。

二、严禁向养殖水域排放工业有毒废水，倾倒废渣。工矿企业，必须根据国家排放标准进行净化处理，已经污染的水域，必须限期治理。

三、无论国营或集体水产养殖单位的水面，养殖水位、财产、设备和一切水生动物、植物，均受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，违者应赔偿损失，追究责任。

四、凡偷鱼、抢鱼、炸鱼，均属违法行为。对违反者视情节轻重给予批评教育，或处以罚款。

五、禁止使用损害水产资源的渔具。禁止滥用电力捕鱼。凡在鱼类繁殖季节所划的水域，禁止捕鱼和打捞鱼草。

简析：此文系公布事项类的布告。布告的标题揭示了全文关于保护水产资源、维护渔业生产秩序的主题。开头部分提出了发文依据，“为了„„，特布告如下”句子过渡到正文的主体，自然引出围绕主题的五条规定。五条规定是并列结构，内容相对独立，用语简洁明了，用词准确而严厉，如“一律不准”、“禁止”等；“任何”、“凡„„”等用语既有鲜明的对象又严格限定了范围。

7，国务院办公厅关于夏时制的公告

一九八七年九月九日

一、1987年夏时制定于9月13日(星期日)凌晨2时结束，届时将钟表从2时拨回到1时。广播电台报时单位报时，应将“北京夏令时”改称“北京时间”。各地方和铁道、民航、交通、邮电、广播影视、气象等部门，应提前精心安排好各项工作和生产活动。

二、从1988年开始，今后每年全国夏时制的起止时间定为：4月中旬的第一个星期日凌晨2时开始(届时将时针拨到3时)，9月中旬的第一个星期日凌晨2时结束(届时将时针拨回到1时)。每年夏时制起、止之前，各地方、各部门应提前安排好各项工作，各新闻单位应提醒人们在时间转换时注意拨表，国务院办公厅不再年年发此公告。

简析：此公告系向国内外公布我国实行夏时制的有关事宜。直述其事，分条说明，表述有序，层次清楚，传达意思准确具体。

8，××市公安局、××市市政管理局

通 告

兹因埋下水道、自来水、煤气、电话导管，自1990年×月×日起至1990年×月×日止，××路(××路至××路)除公交××路之外，禁止机动车辆通行。

一九九0年×月×日

简析：此系具体事务类的通告。标题中省略了事由，由于内容简单，故将发通告的缘由及周知事项一段式阐明，简明扼要。用于张贴和登报。

9，最高人民法院、最高人民检察院关于贪污受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告

****年八月十五日

坚决惩治腐败，同贪污、受贿、投机倒把等经济领域内的严重犯罪活动作斗争，是党的十三届四中全会确定的一项重要任务，是人民群众普遍关心的事情。对于严重的经济犯罪活动，必须予以严厉打击。查处这类犯罪案件，要坚持以事实为依据，以法律为准绳和公民在法律面前人人平等的原则，坚决贯彻惩办与宽大相结合，坦白从宽，抗拒从严的政策。凡触犯法律，构成犯罪的，均应予以追究；凡在限期内投案自首、坦白、立功的，均应予以从宽处理。为了给犯罪分子一个悔过自新的机会，严惩那些拒不悔罪的犯罪分子，根据1989年7月27日和28日举行的中共中央政治局全体会议的建议和有关法律规定，特作如下通告：

一、国家工作人员犯贪污罪、受贿罪、投机倒把罪的，企事业单位、机关、团体犯投机倒把罪、受贿罪的直接负责的主管人员和其他责任人员，自本通告发布之日起，至1989年10月31日，必须向检察机关、公安机关„„投案自首，„„，坦白交待犯罪事实，争取从宽处理。

二、在上述期限内，凡投案自首、积极退赃的，或者有检举立功表现的，依照刑法第63条、第59条的规定，一律从宽处理，......被采取强制措施后坦白全部罪行，积极退赃的，或者有检举 立功表现的，参照前款规定，酌情予以从宽处理。

三、凡在规定期限内，拒不投案自首、坦白交待 问题的；销毁证据，转移赃款赃物的；互相串通、订立攻守同盟的；或者畏罪潜逃，拒不归案的，坚决依法从严惩处。

四、凡掌握、了解犯罪情况的人，都有义务向司法机关或者有关部门进行检举揭发。对于检举揭发人，应依法予以保护。对检举有功人员，应给予奖励。......五、严禁对违法犯罪分子说情袒护、徇私包庇。包庇、窝藏犯罪分子的，按刑法第162条包庇罪、窝藏罪的规定从重处罚；为犯罪分子隐匿、销毁罪 7 证，出具或者制造伪证的，按刑法第148条伪证罪的规定从重处罚。

六、本通告第一条规定以外的其他经济犯罪分子，在通告规定的期限内自首坦白、检举立功的，也适用本通告第二条的规定。

七、本通告发布后，正在办理的贪污、受贿、投机倒把等经济犯罪案件，犯罪分子有自首坦白，检举立功情节的适用本通告第二条的规定。

简析：此系规章政策类的通告。标题直接揭示主题，起到了统率全文的作用。通告的开头部分几句话强调了发此通告的意义，然后阐明了开展同经济领域严重犯罪活动作斗争的原则，重申了有关政策。发文的目的也十分明确，发文的根据很充分，令人信服。通告正文的七条内容明确、具体、条与条之间排列有序。全文语句通顺、简洁。用语庄重、严肃、肯定。多处使用“必须”、“坚决”、“应依法予以”、“严禁”等语句，体现出该通告的威严性。

10，××市人民政府关于切实做好

一九九一年防汛抗台准备工作的通知

×府发［1991］3号

各区、县人民政府、市政府各委、办、局：

近年来，受世界气候影响，本市不断出现灾害性天气。为确保全市工农业生产正常进行和人民生命财产安全，各级政府和防汛机构必须抓紧时机，落实各项防汛措施，做到有备无患。根据国家防汛总指挥部的部署，结合本市实际情况，现对有关事项通知如下：

一、加强领导，健全机构，严格执行各级防汛责任制。各级政府要加强对防汛工作的领导，执行和完善各级行政首长负责制并加强指挥决策、动员组织、物资调集、抢险救护和灾后恢复等工作。各区、县人民政府应按照市政府有关沿江沿海的区、县防汛部门不少于三名，其他区、县防汛部门不少于两名的规定，配齐防汛专职干部。各有关部门、各防汛机构和工作人员要层层严格执行岗位责任制，加强组织纪律性，一切行动听指挥。各街道、乡镇防汛指挥部的领导和有关工作人员身处防汛第一线，必须努力熟悉防汛业务知识和有关规章制度。市防汛办要对街道防汛领导干部进行培训，以提高指挥能力。各级防汛组织要对各类防汛责任制进行检查和修订，在完善责任制的基础上抓好落实，并对在防汛抗台工作中作出贡献的单位和个人予以奖励；对不听从指挥调度或擅离职守、造成严重后果者，追究责任，严肃处理。

二、坚持以防为主的方针，组织全面防汛大检查。各级防汛组织要把防汛抗台准备工作，建立在可能出现严重汛情的基础上，从最坏处着想，向最好处努力，认真开展全面防汛大检查，重点检查各项防汛工程 措施的落实情况。长达720公里的海塘江堤和防汛墙，是防汛挡潮的第一线工程，必须确保安全；对险工和薄弱地段，必须落实安全措施，不能留下隐患。对内河堤防、排水泵站、水闸涵洞以及下水管道等工程设施要加强维修保养。要继续做好新划市区的疏河清障工作并加强管理。

有关部门和单位要对危房漏屋、通讯设施、高低压线、行道树、高烟囱、广告牌、霓虹灯、危险物品，水、电、煤、气管线，以及浮筒、锚链、缆绳、竹木排等进行认真检查，找出薄弱环节，落实安全措施和应急措施。

对通讯设施、防汛车辆、抢险物资器材等，必须加强维修保养，按需储备，保证汛期使用。

三、建立强制性的危房撤退制度，切实防灾减灾。鉴于汛期人员死亡的主要原因是危房倒塌等，市房管部门要会同各区、县政府对全市危房简屋迅即进行普查造册。作出安全鉴定。台风警报发出后，对难以抗衡汛期台风暴雨的危房，一定要执行危房撤退制度，由街道干部督促，强制转移危房居民。沿海的郊县农村，对危房简屋和棚舍，更应采取安全措施，确保最大限度地减少人员死亡。

四、立足于防大汛、抗大灾，认真修订防御大灾害预案，充分做好应急准备。建国以来，本市兴建了大量防汛工程，但防御标准偏低，工程老化，难以抗御特大灾害。因此，各区、县、局防汛部门必须立足防大汛、抗大灾，在确保各项防汛工程设施发挥作用的同时，狠抓各项非工程 措施的落实，尤其是要做好抗灾预案，进一步修订特大灾害的应急措施。

气象、水文部门要加强台风、潮位的监测预报，做好服务参谋工作。港监、渔政部门要加强对渔船出港的安全监督，对汛期要求进港避风的台湾渔轮和外轮，应早作妥善安排。市政、水利、交通、公安、邮电、供电、园林、环卫、医药等部门都要制订本部门的防汛抗台预案，并报同级防汛指挥部备案。报刊、广播、电视等新闻单位要做好防汛抗台工作的宣传，增强全社会的防灾抗灾意识。

五、管好用好现有排水设施，尽力减少低洼地区水患。汛期雨量集中，暴雨后市区极易造成积水。市政、水利部门要努力管好用好现有城乡排水设施。对各种流动抽水机泵，也应维修备用。对低洼涝的里弄街坊，要采取行之有效的排水措施，如小包围分块解决、在住房门口砌挡水墙，安装插板挡水等。各施工单位 9 和工厂企业，应认真检查工地和厂区周围有否堵塞下水道和排水河道，有否影响周围居民住户，要避免人为积水，对人为因素造成损失的要追究责任。

六、抓紧防汛墙的加高加固和苏州河口闸(桥)的建设。按千年一遇标准加高加固的防汛墙，是本市重大基础设施之一，必须按计划保质保量尽快完成施工任务，早日发挥工程效益。苏州河口闸(桥)工程要力争在汛前竣工，并做好调试工作，以尽快发挥作用。人民解放军和武警部队历来在防汛抗台工作中，作出了重要贡献，要继续加强和部队的联系，共同做好防汛抗台工作。

各区、县人民政府和市政府各部门要按照本通知精神，结合本地区、本系统实际，检查和部署防汛工作，并在三月底前将检查情况和调整后的防汛指挥机构领导成员名单(包括行政职务、电话号码)书面报市防汛指挥部，同时抄报市人民政府办公厅。

一九九一年三月十二日

简析：这是一篇向下级机关部署工作任务的指示性通知。开门见山地用“近年来，受世界气候影响，本市不断出现灾害性天气。为确保全市工农业生产正常进行和人民生命财产......”点出了发文的原由。用“现对有关事项通知如下”引出通知主体的六个要点。每段首用概括性的语言点出主题句。整个通知的内容包括范围全，交代得清楚，叙述得也周密。

11，××市人民政府转发《国务院关于做好提高铁路

水运航空客运票价工作的通知》的通知

×府发［1989］28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《国务院关于做好提高铁路水运航空客运票价工作的通知》(国发［1989］53号，以下简称《通知》)转发给你们，请认真贯彻执行。

根据国家物价局的部署，这次客票调价的具体工作安排是：八月三十一日，将国务院研究室、中共中央宣传部《关于提高客运票价的宣传纲要》下发到各基层单位；九月一日，请各地区、各部门采取先干部、后群众的方法向机关、团体、企业、街道的干部和群众逐级传达；九月二日，国务院发言人召开新闻发布会，宣布国务院关于提高铁路、水运、民航客运票价的决定；九月三日，调价通知见报；九月五日起执行新价。

各级人民政府、主管部门和新闻宣传部门要严格按照国务院《通知》的要求和上述工作部署，认真做好宣传解释工作，确保这次客票调价工作的顺利进行。

为了保持市场物价的稳定，市人民政府重申，严禁各部门、各单位乘这次提高客运票价之机，“搭车”涨价或增加收费项目，提高收费标准。违者要以干扰深化改革，破坏中央工作部署，从严查处，并追究有关责任人的责任。

****年八月二十六日

简析：这是一篇转发上级机关公文的通知。在写明了转发公文的标题及文号后，立即提出要求“请认真贯彻执行”。顺势，在文中传达了国家物价局对这次客运票价调价的具体工作安排部署。接下两个自然段，对如何做好这项工作，进一步明确了该做什么，严禁做什么，并严肃地指出“违者要......从严查处”，以引起受文单位的高度重视。

12，××部××局

关于召开修订企业升级标准座谈会的通知

北京、天津、上海市、广东、山东、江苏、四川、陕西、黑龙江、辽宁省商业厅(局)及糖业烟酒(副食)公司：

为切实做好企业升级工作，制订符合糖、烟、酒批发企业的国家二级标准，修订试行的副食品零售企业国家二级标准，我局曾以局发(1988)副财字第××号发文，确定召开重点省、市商业厅(局)和糖、烟、酒(副食)公司参加的企业升级座谈会，现将开会的有关事宜通知如下：

一、会议日期。会议定于1989年2月24日在山东省淄博市淄博宾馆召开，23日报到，24日开会。

二、请将参加会议人员的姓名、性别、到达淄博市的车次、时间等，直接告 知淄博市糖、茶、酒批发站×××、×××同志，届时有车接站，电话：224572、225625，电报挂号：6794。如在济南市中转，请提前三天告知山东省商业厅蔬菜副食品管理处×××、×××同志，电话：43417、43911，电报挂号：1303。

三、请厅(局)公司各派一名主管企业升级的同志参加，并将有关材料带到会议上来。因住房紧张，不要多来人。

四、费用自理。

****年一月二十八日

简析：这是一篇会议通知。该通知的标题要素齐全，事由概括得好，一看便知会议议题。正文中通知事项分条列出，写得详细、具体，易于理解和办理。会议通知应具备的要素：会名、开会日期、地点、议题、参加人员范围、报到的时间和地点、需携带的材料一应齐全，写得周全而无遗漏。

13，××市人民政府贯彻国务院

关于加强国有资产管理工作的通知的情况报告

国务院：

现将我市贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发［1990］38号)的情况报告如下：

一、开展对国有资产的调查统计工作，主要是调查统计全市国有资产存量，掌握资产分布的现状及其经营效益，了解资产管理中存在问题，为“八五”期间开展清查资产、核实国家资金做好准备。在清查国有资产存量中，我市采取了“先预算内后预算外，先帐内后帐外，先市内后境外”的做法，逐步摸清了全市国有资产的底数。国务院计划在“八五”期间进行清产核资，我们认为是一项非常重要的工作，我市将根据国务院的部署，积极开展清产核资的试点。

二、对“撤、并”的公司做好国有资产的清理、评估、划转和收缴工作。我市由市清理整顿公司领导小组负责清理、整顿公司。对确定“撤、并”的各类公司，从保护国有资产、防止国有资产流失出发，市政府已责成市财政局负责国有资产的清理、评估、划转和收缴工作。

三、加强企业的国有资产管理，在工业企业产业结构调整中，由我市经委牵头，国有资产管理机构参与组建企业集团、联合经营、企业兼并和其他各种试点涉及国有资产管理的工作，积极推进国有资产存量最合理流动，提高经济效益。

四、纠正损害国有资产产权的行为。市政府已责成有关部门深入进行检查，如发现问题，要采取相应措施予以纠正。同时，研究如何加强对股份制企业、企业兼并、中外合资经营企业的中方资产管理等。此外，还将研究国有资产产权界定政策、闲置设备的调剂办法等。

五、逐步建立资产评估机构。我市将陆续开展对评估机构资格审查和颁发资产评估资格证书，以适应对外开放的需要。等条件成熟后，我市将设置国有资产评估中心，负责组织、领导和监督市管国有资产评估工作。

六、研究成立国有资产管理机构。我市已在市财政局内设有国有资产管理处，12 开展有关国有资产管理工作。等条件成熟后，将研究成立市国有资产管理局，并在各区、县财政局和直属财政分局内相应增挂国有资产管理科(股)牌子，设专人负责，逐步理顺国有资产管理体系。

随着××的开发以及××改造的推进，××国有资产管理任务很重。我们按照国务院的要求，进一步把有关工作做好，请财政部和国家国有资产管理局继续给予指导和支持。

以上报告，请审阅。

××市人民政府 一九九0年十一月十日

简析：这篇报告，主要是××市政府反馈根据国务院的要求，贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的情况。

开头部分：引出要反馈的主题------“我市贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的情况”。

主体部分：叙述已经进行的包括“开展对国有资产的调查统计工作”在内的六个方面工作。同时，表示要按照国务院的要求，进一步做好有关工作，并请中央有关部门继续给予指导和支持。

结尾部分：使用“以上报告，请审阅”为结束语。这篇报告，开门见山，层次分明，首尾照应。

14，××市人民政府

关于申请设立××、××、××、××海关的请示

国务院：

党的十一届三中全会以来，在改革、开放方针的指引下，本市郊县的外向型经济发展较快，1988年出口商品生产企业有××家，出口商品交货额达到××亿元。同时，本市利用外资工作也有较大进展，获准举办的外商投资企业累计达××家，吸收外商直接投资××亿美元，其中已开业投产的有×家，1988年完成产值××亿元，出口创汇×××万美元，还承接来料加工装配项目×个；利用外资×××万美元。

随着郊县外向型经济的发展，需向海关办理的事项将日趋增加。由于企业远离海关，在办理海关业务时常有不便，有关郊县和一些外商都要求在市郊设立海关机构。为进一步实施沿海地区经济发展战略，改善投资环境，本市××县、×× 13 县、××县、××县已提出申请，要求设立海关机构。

鉴于这四县外向型经济发展较快，年出口交货额均超过×亿元，外商投资 企业也较多，海关业务相对较为集中，而且地理位置较为适中，交通和通讯条件较好，设关后可方便本县、邻县及地处郊县的市属企业就近办理海关业务。为此，特申请在上述四县设立海关机构，名称拟定为中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关。海关的办公和生活用房由各县负责解决。每个海关拟配备工作人员70人，编制请海关总署统一解决。

当否，请批示。

××市人民政府 ****年六月三十日

简析：这篇请示，主要是申请设立××海关等四个海关。其正文分成三个层次： 第一层次：即第一、二节，叙述设立××海关等四个海关的理由----郊县外向型经济的发展，向海关办理的事务将日趋增加；为了进一步实施沿海地区经济发展战略，改善投资环境。

第二层次：即第三节，提出申请事项：在四县设立海关机构，并拟定了名称。第三层次：即第四节(结束语)：“当否，请批示”。这篇请求批复性请示，请示理由比较充足。

15，国务院关于发展××自行车、缝纫机、钟表生产问题的批复 ××市人民政府、国家机械委、轻工业部：

××市人民政府、国家机械委、轻工业部《关于发展××自行车、缝纫机、钟表“三大件”生产的请示》收悉。现批复如下：

一、国务院同意请示中提出的意见(其中国务院两个部归口厂的转产划拨问题，见本文第二项)，望即遵照执行。

二、关于××××拖拉机的转产问题，同意将××××型拖拉机转到××拖拉机厂生产，××拖拉机厂划给自行车厂。××拖拉机厂固定资产的划拨问题，请××市人民政府根据经济合理与工艺技术要求，会同有关部门协商决定，并与财政、银行部门办理有关财务的划拨手续，办理结果报告国务院有关部委备案。××建筑机械厂的转产问题，责成国务院机械委在最近期间，召集有关部、委负 14 责同志和经济技术专家，进一步论证后作出决定。

对划拨给“三大件”厂的工厂，不论市属或国务院部门归口，都要做好政治思想工作，把领导干部和职工安排好。

三、关于技术改造、企业改组所需的费用，请××市会同轻工业部作详细的可行性分析，核算经济效益，写出报告报国家机械委和国家计委审批。

中华人民共和国国务院 一九八一年四月一日

简析：这篇批复，正文部分共五个自然节，分为两个层次：

第一层次(第一节)：告诉收支情况----“××市人民政府、国家机械委、轻工业部《关于发展××自行车、缝纫机、钟表“三大件”生产的请示》获悉。”随后使用过渡语---“现批复如下”。

第二层次(第二节至第五节)：表明三点意见----一是国务院同意请示的意见，望即遵照执行。二是同意将××××拖拉机厂转产，并责成国家机械委最近召集有关方面论证××建筑机械厂的转产问题。同时，希望做好有关企业的思想政治工作。三是请××市会同轻工业部就有关技术改造等费用问题写出报告，报国家机械委和国家计委审批。整个批复，有总说，又有分述；有决定事项，又有相应措施，且条理清楚，文字精炼，可操作性强。

16，上海市人民政府办公厅关于邀请总政歌舞团

来沪参加上海电视节演出的函

中国人民解放军总政治部：

经广播电影电视部批准，今年十一月十日至十五日，上海市将举办第三届上海电视节。这是继亚运会后，由上海主办的一次大型国际性文化交流活动。中国人民解放军总政歌舞团是一支艺术水平高超、在全国具有较大影响的专业演出团体。为弘扬民族文化，提高上海电视节开幕式的演出水准，拟邀请中国人民解放军总政歌舞团来沪参加开幕式等演出活动。演出的具体事宜由上海电视节组委会派专人前来联系。

上海市人民政府办公厅

一九九0年十月六日

简析：此是一篇商洽性公函，主要是商请解放军总政歌舞团来上海参加第三届上海艺术节开幕式等演出活动。函中首先交待了举办第三届上海电视节的时间、性质，接着肯定了总政歌舞团的艺术水平，然后向总政治部发出邀请。整个函一气呵成，层次清楚，语言简洁，语气委婉。

17，上海市促进专业技术人员和

管理人员流动的暂行规定

第一条 为了适应上海改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用本市人才，吸引外省市人才，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。

第二条 本规定所称专业技术人员，是指在专业技术岗位上工作的人员，包括工程技术人员、科学研究人员、农业技术人员、卫生技术人员、教师、律师、会计、翻译、艺术人员、统计人员及国家规定的其他专业技术人员。

本规定所称管理人员，是指在企业、事业单位从事行政、技术、经济、思想政治等管理工作的人员。

第三条 专业技术人员和管理人员(以下简称人员)可以在不同所有制单位之间流动，不受干部身份、学历、职称和专业的限制。人员所有制身份由所在单位的性质和岗位而定，人员流动后，原所有制身份同时终止。

第四条 用人单位可根据工作需要，在本市范围内自主决定选用人员。实行人员编制管理的事业单位，原则上在规定编制范围内进人；调进急需的人员受编制、职称、工资基金等指标限制的，可向有关部门申请，经同意后破例解决。以经营活动为主并实行独立核算、自负盈亏的事业单位进人，不受编制、职称、工资基金等有关指标的限制。

第五条 本市单位经市、区、县人事局批准，可从外省市引进紧缺、急需专业的具有中级以上职称或硕士以上学位的专业技术人员。

第六条 外省市人员被本市有关单位选用的，可以不迁户口，由用人单位向市人事局申请办理《工作寄住证》手续。

凡持有市人事局颁发的《工作寄住证》的人员，可凭《工作寄住证》到公安部门办理暂住户口手续，享受本市常住户口的有关待遇。

第七条 本市市区人员流动到郊县单位工作，可享受有关优惠政策。郊县人员流动到市区单位工作，也可不迁户口；需迁户口的，仍按有关规定办理。

第八条 本市人员提出流动申请，原则上所在单位应予批准，并办妥调动辞 16 职手续。其中上级机关任命者，应由本人向任命机关提出申请，由任命机关决定。

第九条 下列人员流动应征得所在单位同意：

(一)正在承担国家和本市重点工程、科技攻关项目的主要责任者；(二)从事国家安全、保密工作的人员；(三)国家有关专门规定的人员。

第十条 对单位经济、技术权益有较大影响的关键岗位人员申请流动，以及单位在郊县的人员申请流动到市区工作的，由单位与本人协商解决。

第十一条 要求流动的人员应事先向所在单位提交书面申请。所在单位接到书面申请后，应在一个月内答复本人。

第十二条 人员与所在单位签有聘用合同的，应按照合同规定执行。人员因流动而需要提前解除合同的，由双方协商解决。如合同有违约责任规定的，单位可按合同合理收取违约金。

第十三条 由单位出资培训后回单位服务时间不到五年的人员要求流动，单位可收取一定数额的培训费，收取标准按每年递减百分之二十的比例计算。

在培训前，单位和人员之间有书面协议的，可按协议协商解决。

第十四条 由单位出资分配住户的人员要求流动，可按单位与个人签订的协议办理；未签订协议的，由双方协商解决。单位可酌情收取一定的住户补偿费，由接收单位或本人支付。

第十五条 人员与所在单位因流动发生争议，有关各方均可按规定向市、区、县人民局申请仲裁。在仲裁期间，人员不应擅自离开原单位。各单位不得接收、聘用擅自离职的人员，否则一切后果责任自负。

第十六条 人员流动后的工资待遇，由接受单位重新确定。全民、集体所有制单位流动到私营企业、民办机构工作若干年后又回到全民、集体所有制单位工作的，其工龄可以连续计算。

第十七条 流动人员的档案管理，按照中央组织部、国家档案局颁发的《干部档案工作条例》及国家其他有关规定执行。

第十八条 市、区、县人事局所属的人才开发调节中心，是承担人员流动社会化服务和管理的机构，其职责是：

(一)为人员流动提供信息、咨询、交流、培训等服务；(二)对进入人才开发调节中心的流动人员进行管理；(三)按规定对有关人员提供社会保障。

第十九条 各单位应制定尊重人才、吸引人才的措施，特别要提高关键岗位人员的经济收入和社会地位，切实解决他们的后顾之忧。

第二十条 本规定适用于本市全民所有制企业、事业单位，集体所有制企业、事业单位、股份制企业、外商投资企业、私营企业、民办机构。

第二十一条 本规定由上海市人事局负责解释。

第二十二条 本市以前有关人才流动的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

简析： 以上是较为典型的规定例文，结构完整，条理清晰，语言庄重，格式正确。这篇规定针对性比较强，它主要是为了适应上海改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用本市人才，吸引外省市人才而适时在冲破原来的规定基础上制订的。可以看出这个规定所涉及的对象和范围比条例要小，而且它的稳定性也不如条例，因此用暂行规定比较合适。该规定分“条”不分“章”，共二十二条。首条是本“规定”的目的；第二条是对象范围；三至十七条是全文的核心部分；十八至二十二条是有关要求。

整篇规定精要而朴实，庄重而准确，明确而不含糊，易于贯彻执行。

18，中国人民银行一九八二年主要工作计划

遵照党中央和国务院确定的我国经济建设的十条方针，以及我国社会主义经济以计划经济为主，市场调节为辅和坚持全国一盘棋的指示，根据国务院提出的一九八二年经济和社会发展的主要任务，一九八二年中国人民银行的中心任务是：努力集聚社会资金，提高信贷资金使用的经济效益，保持信贷收支基本平衡，力争全年增发货币不超过国家计划，为实现一九八二年国民经济计划积极贡献力量。为了完成这个中心任务，一九八二年我们要在总结去年经验的基础上，着重抓紧做好以下四个方面的工作：

一、坚持信贷收支基本平衡，力争全年增发货币不超过国家计划

目前市场票子仍然偏多，国民经济中潜在着的危险还没有根本消除。一九八二年要保持信贷收支基本平衡，争取不在计划外增发货币，必须努力做好下列工作：

18(一)大力支持消费品生产。(略)(二)严格执行国家信贷计划。(略)(三)继续加强现金管理和工资基金监督。(略)(四)切实抓好上半年的货币回笼工作。(略)(五)坚持信用集中于银行的原则。(略)(六)进一步做好现金调拨、供应工作和努力完成印钞、铸币任务。(略)

二、以提高经济效益为核心，积极开展银行信贷业务。(一)从多方面采取措施，努力扩大信贷资金来源。

(略)(二)积极支持企业实现没有水分的增长速度，努力提高贷款的经济效益。

(略)(三)努力办好中短期设备贷款和基本建设贷款。(略)(四)加强结算管理，改进结算工作。(略)(五)进一步加强经济调查，提高银行经济信息工作的水平。(略)

三、认真贯彻中央指示精神，深入开展打击经济领域中违法犯罪活动的斗争

打击经济领域中违法犯罪活动的斗争，是关系到我党和我国社会主义事业盛衰成败的全局性的长时期的斗争。各级银行要组织全体干部、职工，认真学习和贯彻中央有关文件和中央领导同志讲话的精神。切实加强领导，以夺取这一斗争的胜利。

(一)首先加强银行的监督作用，在当地党委和政府的统一领导下，按照整个斗争部署，积极配合有关部门，深入揭露和查清经济上的重大犯罪条件，狠狠打击经济领域中的违法犯罪活动。

19(二)在经济领域中的违法犯罪活动方面，银行部门暴露出来的问题也是很突出的。

(略)(三)要迅速查清落实银行干部中的经济犯罪案件，特别是涉及领导干部和一些集团性的案件，要进行严肃处理。

(略)(四)通过处理案件和财务大检查，要切实改进工作，建立和健全各项规章制度，堵塞漏洞。

(略)

四、加强政治思想工作，搞好干部培训

政治思想工作只应加强，不能削弱。各级银行要针对本单位的实际情况，有的放矢地开展政治思想工作，以调动各方央的积极因素，并使银行的作风有一个显著的进步。同时，要切实加强干部的培训工作，不断提高银行干部队伍的素质。

(一)采取多种形式，进行经济形势的宣传教育。(略)(二)认真贯彻“五讲四美”的要求，扎扎实实地开展文明礼貌服务活动。(略)(三)充实业务人员，切实搞好干部培训工作。(略)(四)加强教育基地的建设。(略)(五)各级银行要充分发挥共青团和工会的作用，特别是注意抓好青年职工的思想教育。

(略)(六)各级银行领导要热情关心群众生活，体贴群众的疾苦，在条件许可的范围内，积极解决群众生活中的实际困难。

(略)

一九八二年一月二十日

简析：本文是综合性计划。它采用文件式写法，便于在本系统广泛下发。前言交代了制订计划的两点依据：中央方针、指示，国务院提出的任务。接着，提出了本行的总任务。语言极其简明，意思十分清楚。

然后用过渡句转入本体，引出四方面工作。

主体分列四项，从“坚持信贷收支平衡”、“积极开展信贷业务”、“打击经济犯罪活动”、“加强思想政治工作”四方面安排了全年的“主要工作”。从业务到思想，既全面细致，又重点突出。

每一项中，又分条阐述，有原因，有依据，有要求，有办法，把“做什么”和“怎么做”交代得清清楚楚，对全年工作具有指导性。

19，××市运输公司

1991年上半工作总结

在市交通运输局党委的领导下，今年我们继续以整顿企业为中心，以完善经济责任制为重点，以提高经济效益为目标，做了大量工作，取得了一定的效果，上半年主要经济技术指标完成情况良好；运量，比去年同期提高1.1%；周转量，比去年同期提高9.2%；劳动生产率，比去年同期提高7.8%；机车完好率，比去年同期提高0.5%。

上半年具体抓了以下几项工作：

一、抓运输与管理

公司和各车队的业调人员以提高服务质量，扩大货源、发展生产为着眼点，组织合理运输，提高经济效益，保证了生产财务计划的完成。

(一)运输

1.组织承包合同业务，开辟新的货源阵地。业调人员深入到工厂、仓库、施工现场，尽可能承包运输业务。上半年签订运输承包合同××个，扩大了土方运量××吨，解决全场70%以上货源。

2.积极开展长途运输和零担班车运输。针对一季度货源不足的问题，公司抓了对市场信息的调查研究，组织有关车队到山西协助拉煤，这样满足了本市的供煤需要。

3.及时调剂平衡，组织合理运输。在公司的组织下，各车队从全局出发，互相支援，及时调剂货源，里程利用率从五月份开始回升，六月份达到53.1%，比计划提高0.3%。

4.公司和各车队及时解决定额执行中的问题，严格按期抽查，促进了定额管理。根据需要还制定了单项定额，加强了运费核算和结算工作，加快了资金周转。

(二)管理

1.加强教育，加强运输服务质量管理。采取领导和群众相结合的方法，制定了《运输质量全面管理方法》，《各岗位人员的工作质量标准》等，印刷成册下达到各车队。各级领导以身作则，加强教育，狠抓质量管理的基础工作，发动群众人人重视质量，人人参加管理，人人按本岗位的质量标准办事。

2.贯彻预防为主的方针，加强现场检查，使超、亏载现象有了较大的改进。四月份，公司抽查了××车次装载情况，绝大部分符合标准。

3.大力提倡文明运输，坚持刹住野蛮装卸。要车队找问题，定措施，各车队出现了“文明装卸光荣，野蛮装卸可耻”的新风尚。

二、抓安全行车(略)

三、抓车辆保修、节约能源

(一)车辆保修

上半年，更新了××辆解放牌老旧车，分配给五、六、七车队，各车队积极整车检查，在较短的时间内检查完毕，投入使用。新车投产后，各车队严格进行走合保养，使新车始终保持良好的车况。改革了现行保养制度，科学地确定保养里程，减少了浪费，降低了材料费用，提高了经济效益。

(二)节约能源(略)

四、抓企业整顿

根据公司安排，各车队积极开展整顿工作，对照交通部整顿企业五项工作合格标准，进行填平补充，加快了整顿进度，效果比较明显。

1.各车队普遍加强了领导班子建设及思想政治工作。2.经济责任制不断健全和完善，管理的基础工作普遍加强。

3.各项经济技术指标完成得较好，各车队都有一些指标达到历史最高水平。4.整顿劳动组织，加强劳动纪律，全员培训，整顿财经纪律，健全财务制度；促进文明生产，改善职工生活福利等项工作，都有明显的成绩。普遍有一个良好的工作秩序和生活秩序，职工群众的心情比较舒畅。

5.抓后勤工作

公司和各车队挖掘潜力，充分利用现有条件，统筹安排，改善职工的生产、生活条件。

今年，公司将要拿出××万元，安排××项家属宿舍工程。去年年底开工的家属宿舍楼，预计年底前可以完工。这将使住房紧张的状况有所缓和。与此同时，安排了一定资金，用以改善生产条件。

深入开展了卫生、医疗、食堂和计划生育等百分竞赛。炊事员建立了应知应会等级标准、岗位责任制和服务公约，使饭菜质量和服务态度有了新的提高；医疗工作逐步走向数据化、条理化、正规化；卫生工作坚持经常化。

三、五车队继续保持了市级卫生先进单位称号。加强了计划生育的宣传、教育，进一步提高了职工的认识，一胎领证率达到××，节育率达到99.6%。大搞绿化，植树近×××棵，铺草坪××平方米，美化了环境。

今年上半年，各项工作取得了一定面绩，但还存在一些问题，主要是： 1.没有实现提高经济效益的奋斗目标。有客观因素，如油价提高，运距延长等。但从主观上讲，与公司调查研究不够，预见性差，措施不力也有关系。

2.对运输服务质量，少数车队仍有忙时推货源，闲时抢货源的现象。有的司装人员和业调人员服务态度生硬。质量管理基础工作不扎实，发展不平衡。

3.技术管理与当前企业整顿要求不适应，集权较多，统得过死，车队漏保、漏项的现象时有发生。

4.节能工作尚有差距，没有实现百吨公里单耗汽油××公升的奋斗目标。针对以上问题，公司决心进一步提出整改措施，加强管理，挖掘潜力，群策群力，为提高全年经济效益抓好各项工作。

一九九一年六月十日

简析：本文是篇全面总结，采用公文式标题，写明单位名称、适用期限、事由和文种；正文内容具体、条理清晰，结构采用总结最常用的习惯式。在概述基本情况后，接着就肯定成绩，具体叙写获得成绩的原因，即所抓各项工作的效果，同时提出存在的问题，最后表示决心，指出努力方向。全文观点明确，材料翔实，观点与材料有机统一，主次、详略得当，写作符合格式要求，是一篇比较典型的总结文章。

20，蔬菜亏损二十年，改进经营转盈余

上海××菜场

蔬菜经营的特点是量大价低，鲜嫩易坏，淡旺不均。因此，如何做好市场供应，满足人民需要，并保证不亏有盈，在副食品经营中是个较难的课题。我们上海市××菜场是个有800名职工的菜场，经营荤素副食品。单是蔬菜一项，每 23 年平均上市有52万担左右，销售额600万元上下。但是，连接亏损了二十年，从1965年到1990年，亏损就达280万元。1991年，我们大力整顿企业，健全规章制度，加强调查研究，提高管理水平，终于使蔬菜经营翻了身，转亏为盈。全年上市蔬菜51.8万担，营业额390万，盈余34.4万元，打破了历史记录。我们之所以能取得较好效果，除了批发部门贯彻八字方针，改变产、批、零层层压的做法，在分配上兼顾到国家、集体、个人三方面的利益外，在经营管理上主要做了以下几项工作：

积极争取货源，扩大经营

1991年气候反常，春节前后冰冻天持续较长，6月份又阴湿，给蔬菜与棚架作物生长带来了损害。如何争取货源，满足消费，扩大经营，显得更加重要。经上级同意，我们采取了下列办法：一是向外地老关系户采购；二是向兄弟菜场调剂余缺；三是储藏保鲜，调剂淡旺。7月份棚架作物少，我们向杭州采购了冬瓜、豇豆。8月份豇豆总上市量为1950担，其中从外地采购845担，占总上市量的43%。就是在旺季，也经常要向外地采购生姜、茎蓝、大蒜等项品种，以丰富市场。一年中共向外地采购蔬菜33，600担，占全年总上市量的10.58%。蔬菜在淡旺季的涨落很大，如9月份毛豆涌到，上市量连续数天在320担左右，销量小，进货大，库存积压，小组急于削价推销，造成亏损。而旺季一过，毛豆又供不应求。因此，我们决定采取加工剥肉、冷库储藏，以旺养淡的办法，共加工毛豆404担，获净毛豆178担。淡季销售后，变亏(1500元)为盈(1700元)，既增加了利润，又增加了货源。

实行分站核算，把好经营关

在蔬菜采购员中，有部分人员只是报报数字，拿拿发票，对质量、品种、价格、盈缺、调剂工作关心较小，因此造成进货品种不对路，质量不合格，数量发生差错，零售第一线的意见多。后来，我们将各购销站来货金额与发到需售小组的按质论价的金额相比，求出各购销站损溢，按产地分站核算。这样就加强了采购员的责任心，改变了作风。现在他们不只是报报数字，拿拿发票，而是要弯弯腰，看看货，查查帐，并定期参加第一线营业，从而改善了采购员与营业员的关系，同时也促进了蔬菜的验收验发工作。在未实行分站核算时，半数以上产地缺数较大，现在多数做到略有盈余，少数有损耗，差距也不大。

组织合理运输，降低运费

运费是蔬菜行业中最主要的费用支出，我们菜场运输费在1990年由于托运 24 多，自有汽车出车率不高，平均每担运费达0.50元，在同行业中是偏高的。1991年根据我场蔬菜进出量大，又是从远郊运来的这个特点，对自有两辆汽车进行妥善安排，组织合理运输，远郊用汽车，近郊用三轮车。汽车出车率规定每天5至6次，运输班同志分为4个班次，开展社会主义劳动竞赛，每天运输成果分班填单核算，平均单价逐日统计。由于有指标，有核算，有竞赛，运输班面貌大变。自运量从1990年的10%提高到1991年的68%，运费从每担0.56元下降到0.43元，全年节省运费29，300元。

健全班组核算，增产节约

蔬菜班组核算必须与查差错、堵漏洞、评奖考核相结合，为健全商品管理服务，因此核算单位要小，验收要有专人，存货要如实盘点，贬价要有权限，菜皮回收要有手续，损耗要有定额，核算内容要明确，要与各个指标定额相结合。大组核算定销售、毛利、费用、经营利润、劳动效率；小组核算定销售、毛利、费用；小块核算定销售、损耗。做到月初定指标，月中检查进度，月终总结成果。为了巩固班组核算，推动增产节约，还加强了经济活动分析，做到每旬每月有分析，对重点商品与外地采购商品作专题分析，做到班组指标有考核，重点商品盈亏有个底，并以此指导采购，促进经营，保证财务计划超额完成。

总之，我们对蔬菜经营工作在1991年作了一些制度上的改革，取得了初步效果。但由于蔬菜经营受许多客观条件的限制，还存在一些问题。如怎样正确地按质论价，对超额损耗如何处理等。今后还需继续解决这些问题，并巩固与提高已经取得的成果。

一九九二年一月十日

简析：本文是篇专题总结，也是一篇经验性总结。新闻式标题揭示了文章的中心内容。正文结构采用标题式，文内从四个方面具体介绍了如何改进经营，亏为盈；加上小标题，更显条理性。四部分内容按事物内在联系和逻辑关系排列，每部分既相对独立又服从于全文的基本观点，是一篇比较好的总结文章。

21，××市开展集中清查行动

5月16日晚10时至21晨，××市公安机关统一开展了打击流窜犯罪的集中清查行动。

这次行动，全市共出动公安干警、武警、治保人员×××××名，对车站、25 码头、旅店、饭店、私房出租户、农贸市场以及一些复杂、偏僻的场所、角落等犯罪分子易于藏身落脚之处，进行了普遍检查。并组织市局刑侦、治安、户籍等部门与地处何西、南开、西郊结合部的××庄地区的公安分局相配合，对这三地区进行了封闭式清理。经一昼夜奋战，在外地来津民工，以及外地来收购废品、个体经商、卖艺人员和各种可疑人员中，查获流窜犯罪分子×××名，本市外逃犯罪分子××名，其他违法犯罪分子×××名，破获强奸、抢劫、盗窃等各类刑事案件×××起，并缴获摩托、自行车、洗衣机，以及有色金属、废旧钢铁等批赃物，折合人民币5万余元。

20日凌晨，南开分局干警在清查向阳路一工地工棚时，将混迹外省一民工队的盗窃犯耿××查获。耿犯利用工作之便，盗走工地7个继电器，从中拆取39个白银触点。无业人员丁×去年被批准劳改后外逃，也在此次清查中被抓获归案。

22，××区一货车在昌乐县境内失火

1月3日下午8时许，××纺织品公司开往海阳纺织品公司送布的一黄河牌货车，在行至昌乐县尧沟乡西王村附近的公路上时，突然起火，所载白布9吨，全部烧毁。失火原因，正在调查中。

23，××市公安局召开表彰大会

××市公安局199×表彰大会，×月×日上午在该局大礼堂隆重开幕。出席会议的有先进集体代表36人，先进个人代表134人，特邀代表6人，武警支队和安全局代表也参加了大会。

会上，市委副书记于×致词，市公安局长向先进集体和先进个人致祝词，感谢他们为我市公安局工作立了大功，希望他们在新形势下，为保护四化建设的顺利实现再立新功。××区分局交警×××受与会代表委托，在会上发了言，表示要谦虚谨慎，再接再励，为公安工作做出新贡献。市委和市局领导同志向先进集体和先进个人代表颁发了奖状和奖品。

大会历时1小时，至上午9时结束。

简析：第一篇是一个情况，也是一篇消息，不过没严格按报纸消息的格式撰写。先写行动的时间、参加人员、清查范围和方法，后写成果。短文简洁明快，大有提供经验和鼓舞干警斗志的作用。

第二篇是一个小消息，属动态性简报，只写一件事，不过70个字，层次十分清晰，表述十分明白，语言也通俗。及时发表出来，对弄清火情，引起有关方面注意，大有好处。

第三篇是会议简报，大体符合新闻中消息的写作程式，全文不足三百字，简要写出了大会的时、地、人、事、结果，条理清楚，内容完备，语言朴实、简洁。该说的都说了，但并未展开，这正符合写一般会议简报的要求。